Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 01.07.2026 N 49-пг "О создании Совета при Губернаторе Санкт-Петербурга по вопросам реализации единой государственной политики в сфере средств массовой информации"

ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании Совета при Губернаторе

Санкт-Петербурга по вопросам реализации

единой государственной политики в сфере

средств массовой информации

В целях обеспечения реализации Правительством Санкт-Петербурга и иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) единой государственной политики в сфере средств массовой информации в Санкт-Петербурге, формирования единого информационного пространства Санкт-Петербурга, создания условий для эффективного взаимодействия в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций ИОГВ, подведомственных ИОГВ организаций и организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, совершенствования координации их деятельности, а также в целях обеспечения своевременного и объективного информирования населения Санкт-Петербурга о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций, о социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга и значимых событиях в Санкт-Петербурге постановляю:

1. Создать Совет при Губернаторе Санкт-Петербурга по вопросам реализации единой государственной политики в сфере средств массовой информации в составе согласно приложению.

2. Утвердить Положение о Совете при Губернаторе Санкт-Петербурга по вопросам реализации единой государственной политики в сфере средств массовой информации.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.

Приложение

к постановлению

Губернатора Санкт-Петербурга

от 01.07.2026 N 49-пг

СОСТАВ

СОВЕТА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ВОПРОСАМ

РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора Санкт-Петербурга

от 01.07.2026 N 49-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ВОПРОСАМ

РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Совет по вопросам реализации единой государственной политики в сфере средств массовой информации (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом при Губернаторе Санкт-Петербурга.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, включая настоящее Положение.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

информационная повестка - совокупность актуальных тем и событий, которые влияют на общественно-политическое мнение населения Санкт-Петербурга в условиях происходящих коммуникативных процессов;

информационное пространство - это совокупность информационных ресурсов, включая средства массовой информации (далее - СМИ), интернет-ресурсы и социальные сети, которые используются для распространения информации;

информационная кампания - это комплекс ограниченных во времени мероприятий, направленных на информирование населения Санкт-Петербурга о важных произошедших и планируемых в Санкт-Петербурге событиях, принятых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) решениях, действующих и планируемых для реализации государственных, региональных, целевых и адресных программах и проектах в целях повышения осведомленности граждан о деятельности органов публичной власти и вовлечения населения Санкт-Петербурга в процесс принятия управленческих решений для повышения качества жизни в Санкт-Петербурге;

большое губернаторское медиапланирование (далее - БГМП) - заседание представителей ИОГВ (включая представителей Управления информации - пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга), Центра управления регионом в Санкт-Петербурге, организаций, осуществляющих деятельность в сфере СМИ и массовых коммуникаций (далее - Организации) по вопросам планирования работы в информационном пространстве, отработки информационных поводов;

информационный трек - направление или аспект произошедших или запланированных событий, важных для отражения в информационном пространстве;

информационный риск - это опасность возникновения случаев распространения некорректной или ошибочной информации в информационном пространстве, а также сбоев в работе по размещению информации в информационном пространстве.

2. Цели создания и задачи Совета

2.1. Совет создан в целях обеспечения реализации Правительством Санкт-Петербурга и иными ИОГВ единой государственной политики в сфере СМИ в Санкт-Петербурге, формирования единого информационного пространства Санкт-Петербурга, создания условий для эффективного взаимодействия в сфере СМИ и массовых коммуникаций ИОГВ, подведомственных ИОГВ организаций и Организаций, совершенствования координации их деятельности (в том числе в части, касающейся исключения дублирования их полномочий), а также в целях обеспечения своевременного и объективного информирования населения Санкт-Петербурга о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций, о социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга и значимых событиях в Санкт-Петербурге.

2.2. Задачами Совета являются:

2.2.1. Определение значимых информационных кампаний, содействие Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга и иным ИОГВ в формировании приоритетных направлений деятельности в сфере СМИ и массовых коммуникаций в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга, указаниями и поручениями федеральных органов государственной власти.

2.2.2. Содействие Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга и иным ИОГВ в формировании и управлении информационной повесткой Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций в целях:

своевременного и объективного информирования населения Санкт-Петербурга о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций;

информирования населения о мероприятиях, проводимых с участием Губернатора Санкт-Петербурга, членов Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций;

повышения уровня доверия к Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, иным ИОГВ и подведомственным ИОГВ организациям;

повышения уровня удовлетворенности населения Санкт-Петербурга степенью открытости деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ и доступности социально значимой информации;

формирования устойчивого позитивного образа Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных ИОГВ в различных группах аудитории.

2.2.3. Содействие Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, иным ИОГВ и подведомственными ИОГВ организациям во всестороннем освещении значимых событий, общественных явлений Санкт-Петербурга, выборе видов СМИ и массовых коммуникаций, освещающих мероприятия с участием указанных органов и организаций, определении инструментов продвижения информации и форматов реализации по соответствующему направлению.

2.2.4. Содействие Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга и иным ИОГВ в организации взаимодействия с Организациями по вопросам определения информационной повестки Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ, а также ее эффективной интеграции в информационное пространство в целях представления и распространения единой государственной позиции.

2.2.5. Содействие Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга и иным ИОГВ в предупреждении информационных рисков и организации работы ИОГВ и Организаций в кризисных (нештатных) ситуациях.

2.2.6. Анализ эффективности информационных кампаний.

2.2.7. Методическая и организационная поддержка ИОГВ и Организаций для эффективной работы в информационном пространстве в соответствии со сформированными Советом решениями.

2.2.8. Сбор и анализ информации, поступившей от ИОГВ и Организаций по вопросам реализации единой государственной политики в сфере СМИ в Санкт-Петербурге.

2.2.9. Подготовка предложений Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга и иным ИОГВ (в том числе по вопросам координации взаимодействия ИОГВ с Организациями), направленных на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере СМИ в Санкт-Петербурге.

2.2.10. Иные задачи, направленные на достижение целей создания Совета.

3. Функции Совета

Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает на заседаниях Совета вопросы в соответствии с задачами Совета, принимает по ним решения.

3.2. Запрашивает от ИОГВ, иных органов и организаций, заинтересованных лиц документы и материалы, а также иную информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Совет.

3.3. Приглашает на заседания Совета представителей ИОГВ, иных органов и организаций, иных заинтересованных лиц, а также заслушивает указанных лиц на заседаниях Совета по вопросам, относящимся к задачам Совета. Лица, приглашенные на заседания Совета и не являющиеся членами Совета, принимают участие в заседании Совета с правом совещательного голоса.

3.4. Привлекает к работе Совета представителей Организаций, иных экспертов и специалистов в сфере СМИ и массовых коммуникаций для достижения целей создания Совета и решения стоящих перед ним задач.

3.5. Оказывает ИОГВ содействие в организации и проведении БГМП.

3.6. Создает рабочие группы по отдельным вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.7. В целях организации работы Совета и рабочих групп Совета присваивает событиям, требующим освещения в информационном пространстве, соответствующие уровни значимости (федеральный уровень, региональный уровень, районный уровень).

3.8. Осуществляет иные функции, направленные на достижение целей создания Совета и решение стоящих перед ним задач.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета утверждается по должностям.

4.2. Председатель Совета осуществляет следующие функции:

4.2.1. Возглавляет Совет и руководит его деятельностью.

4.2.2. Планирует деятельность Совета, утверждает повестку дня заседаний и созывает заседания Совета.

4.2.3. Председательствует на заседаниях Совета.

4.2.4. Организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания Совета.

4.2.5. Ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, подводит итоги голосования.

4.2.6. Подписывает протоколы заседаний Совета, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Совета.

4.2.7. Дает поручения членам Совета в пределах своей компетенции.

4.2.8. Определяет персональный состав Совета (в части, касающейся представителей ИОГВ).

4.3. В случае отсутствия председателя Совета его функции по его поручению исполняет заместитель председателя Совета.

По поручению председателя Совета отдельные функции, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, могут быть возложены на заместителя председателя Совета.

4.4. Члены Совета:

4.4.1. Участвуют в голосовании на заседаниях Совета по всем рассматриваемым вопросам. При невозможности участия в заседании Совета член Совета уведомляет об этом секретаря Совета.

4.4.2. Вправе вносить предложения о созыве заседаний Совета, предложения в проект повестки дня заседания Совета.

4.4.3. Представляют секретарю Совета материалы в срок, установленный председателем Совета, по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета.

4.4.4. Вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию Совета.

4.4.5. Вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам.

4.4.6. Предлагают вопросы для обсуждения на организуемых и проводимых ИОГВ БГМП, проекты решений Совета.

4.4.7. В рамках своей компетенции обеспечивают исполнение решений Совета.

4.4.8. Предлагают председателю Совета кандидатуры представителей ИОГВ, иных органов и организаций, заинтересованных лиц для приглашения указанных лиц для участия в заседании Совета.

4.4.9. Вправе в случае несогласия с решением, принятым Советом, письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.

4.5. Секретарь Совета:

4.5.1. Организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Совета.

4.5.2. Формирует проект повестки дня заседания Совета.

4.5.3. Уведомляет членов Совета и приглашенных на его заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания Совета, по их просьбе знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию Совета.

4.5.4. Организует голосование и подсчет голосов членов Совета.

4.5.5. Ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет их хранение.

4.5.6. Оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Совета.

4.5.7. Организует рассылку протоколов заседаний Совета и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени Совета.

4.5.8. Организует контроль за реализацией решений Совета.

4.6. Секретарь Совета не обладает правами члена Совета.

5. Порядок проведения заседаний Совета и принятия

решений Совета

5.1. Заседания Совета проводятся в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи, заочной форме. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета.

5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.3. Принятие решений Совета.

5.3.1. Совет принимает решения путем голосования.

5.3.2. Решение Совета принимается простым большинством голосов от числа присутствующих участников голосования.

5.3.3. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

5.3.4. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета.

5.3.5. Участники голосования, не согласные с принятыми на заседании Совета решениями, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.

5.3.6. Решения Совета могут являться основанием для подготовки проектов правовых актов и поручений Губернатора Санкт-Петербурга.

5.4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

5.5. Ответственный в соответствии с решением Совета исполнитель (лицо, указанное первым), являющийся представителем ИОГВ, информирует председателя Совета о ходе и результатах исполнения решения.

6. Рабочие группы Совета

6.1. В период между заседаниями Совета для решения задач, входящих в компетенцию Совета, действуют три рабочие группы Совета:

6.1.1. Рабочая группа, в состав которой в обязательном порядке входит член Совета - заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга - начальник Управления информации - руководитель пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Рабочая группа Управления информации).

К задачам Рабочей группы Управления информации относится оказание содействия ИОГВ в обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, организации внедрения принципов и механизмов открытого правительства в деятельность ИОГВ.

Для достижения соответствующих задач Рабочая группа Управления информации осуществляет следующие функции:

оказание содействия ИОГВ в организации и осуществлении информационного обеспечения деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;

координация размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gov.spb.ru) информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иных ИОГВ;

осуществление анализа общественно-политических процессов в Санкт-Петербурге, анализа деятельности региональных СМИ по освещению деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иных ИОГВ и подведомственных ИОГВ организаций для выработки, принятия и реализации решений Советом.

6.1.2. Рабочая группа, в состав которой в обязательном порядке входит член Совета - руководитель Центра управления регионом в Санкт-Петербурге (далее - Рабочая группа ЦУР).

К задачам Рабочей группы ЦУР относятся:

оказание содействия ИОГВ в организации и обеспечении скоординированной деятельности по формированию аналитической информации о наиболее острых социально-экономических проблемах, не относящихся к районному уровню значимости, интересующих население Санкт-Петербурга;

выявление причин и условий недостаточно эффективного решения ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, вопросов, интересующих население Санкт-Петербурга;

выработка рекомендаций по взаимодействию ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, с жителями Санкт-Петербурга;

выявление и анализ лучших практик взаимодействия ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, с населением Санкт-Петербурга, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии;

оказание содействия ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, в их взаимодействии с Организациями и представителями общественности.

Для достижения соответствующих задач Рабочая группа ЦУР осуществляет следующие функции:

разрабатывает текстовую информацию, информацию в графическом, фото- и видеоформате на основании событий федерального и регионального уровней значимости и предлагает ее ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, и подведомственным таким ИОГВ организациям для публикации на их официальных страницах;

оказывает содействие ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, в привлечении лидеров общественного мнения и блогеров к освещению тем и событий федерального и регионального уровней значимости на официальных страницах соответствующих ИОГВ и подведомственных таким ИОГВ организаций;

оказывает содействие ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, в координации и контроле эффективности ведения официальных страниц соответствующих ИОГВ и подведомственных таким ИОГВ организаций, формировании рейтинга ведения соответствующих официальных страниц;

осуществляет мониторинг и выявление потенциальных информационных рисков в работе ИОГВ, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, и подведомственных таким ИОГВ организаций по освещению информации в информационном пространстве;

осуществляет подготовку аналитических материалов для выработки, принятия и реализации решений Советом;

иные функции, направленные на достижение целей создания Совета и решение стоящих перед ним задач.

6.1.3. Рабочая группа, в состав которой в обязательном порядке входит член Совета - генеральный директор акционерного общества "Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга "Петроцентр", директор автономной некоммерческой организации по предоставлению услуг в сфере информационных технологий, массовых коммуникаций и связи "Информационный центр "Медиа Дом" (далее - Рабочая группа "Медиа Дом").

К задачам Рабочей группы "Медиа Дом" относятся:

оказание содействия администрациям районов Санкт-Петербурга в организации и обеспечении скоординированной деятельности по формированию аналитической информации о наиболее острых социально-экономических проблемах, относящихся к районному уровню значимости, интересующих население Санкт-Петербурга;

выявление причин и условий недостаточно эффективного решения администрациями районов Санкт-Петербурга вопросов, интересующих население Санкт-Петербурга;

выработка рекомендаций по взаимодействию администраций районов Санкт-Петербурга с жителями Санкт-Петербурга;

выявление и анализ лучших практик взаимодействия администраций районов Санкт-Петербурга с населением Санкт-Петербурга, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии;

оказание содействия администрациям районов Санкт-Петербурга в их взаимодействии с Организациями и представителями общественности.

Для достижения соответствующих задач Рабочая группа "Медиа Дом" осуществляет следующие функции:

разрабатывает текстовую информацию, информацию в графическом, фото- и видеоформате на основании событий районного уровня значимости и предлагает ее администрациям районов Санкт-Петербурга и подведомственным им организациям для публикации на их официальных страницах;

оказывает содействие администрациям районов Санкт-Петербурга в привлечении лидеров общественного мнения и блогеров к освещению тем и событий районного уровня значимости на официальных страницах администраций районов Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций;

осуществляет подготовку аналитических материалов для выработки, принятия и реализации решений Советом;

иные функции, направленные на достижение целей создания Совета и решение стоящих перед ним задач.

6.2. В состав рабочих групп могут входить лица, не являющиеся членами Совета. Персональный состав рабочих групп Совета (в части представителей ИОГВ), а также порядок их деятельности утверждаются председателем Совета.

6.3. Председателем каждой рабочей группы Совета является председатель Совета.

6.4. Председатель Совета осуществляет общее руководство рабочими группами Совета, ведет их заседания, утверждает повестку заседаний рабочих групп Совета.

6.5. Рабочие группы Совета (в дополнение к задачам и функциям, определенным в пунктах 6.1.1 - 6.1.3 настоящего Положения):

6.5.1. Обеспечивают деятельность Совета в период между заседаниями Совета.

6.5.2. Предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Совета.

6.5.3. Проводят анализ и оценку информации на предмет соответствия определенным Советом значимым информационным кампаниям в информационном пространстве.

6.5.4. Осуществляют подготовку проекта сводной информации по исполнению рекомендаций и решений Совета, отчетов о результатах его деятельности.

6.5.5. Информируют членов Совета о предложениях по совершенствованию работы в информационном пространстве, разрабатывают рекомендации по определению направлений работы, направлений расходов и их корректировке.

6.6. В случае возникновения кризисной (нештатной) ситуации по решению председателя Совета может быть дополнительно сформирована рабочая группа с обязательным включением представителей членов Совета, а также представителей правоохранительных органов, иных органов, организаций и заинтересованных лиц (по согласованию).

Персональный состав данной рабочей группы Совета (в части представителей ИОГВ), стоящие перед такой рабочей группой задачи и функции (соответствующие целям создания и задачам Совета), а также порядок деятельности такой рабочей группы Совета определяются ее председателем - председателем Совета.

6.7. Решения рабочих групп Совета оформляется протоколом заседания соответствующей рабочей группы, который подписывается ее председателем - председателем Совета.