Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2026 N 417 "Об одобрении проекта соглашения о взаимодействии между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга в области науки, высшего образования и научно-технологического развития"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения о

взаимодействии между Министерством науки и

высшего образования Российской Федерации и

Правительством Санкт-Петербурга в области

науки, высшего образования и

научно-технологического развития

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения о взаимодействии между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга в области науки, высшего образования и научно-технологического развития (далее - Соглашение) согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию Соглашения, за исключением его подписания, является Комитет по науке и высшей школе.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 02.06.2026 N 417

СОГЛАШЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ НАУКИ И ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ НАУКИ, ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

И НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

г. Санкт-Петербург

"___" ____________ 202__ г.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минобрнауки России", в лице Министра науки и высшего образования Российской Федерации Фалькова Валерия Николаевича, действующего на основании Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и Указа Президента Российской Федерации от 14.05.2024 N 392 "О Министре науки и высшего образования Российской Федерации", с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем "Правительство Санкт-Петербурга", в лице Губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь законодательством Российской Федерации, а также исходя из необходимости развития взаимодействия в сфере науки, высшего образования и научно-технологического развития, заключили настоящее Соглашение о взаимодействии (далее - Соглашение) о нижеследующем.

Статья 1. Общие положения

1.1. Предметом Соглашения является организационное, информационное и консультационное взаимодействие Сторон в области науки, высшего образования, научно-технической, инновационной деятельности, научно-технологического развития и подготовки кадров в Санкт-Петербурге, осуществляемое путем обмена информацией и предложениями, проведения совместных мероприятий, подготовки организационных документов и рассмотрения возможных направлений сотрудничества в пределах полномочий и компетенции Сторон.

1.2. Соглашение определяет общие принципы, направления и формы организационного и информационного взаимодействия Сторон в области науки, высшего образования, научно-технической и инновационной деятельности на территории Санкт-Петербурга.

1.3. Целью взаимодействия Сторон является создание благоприятных условий для развития научно-технического потенциала, поддержки научно-технологических и инновационных инициатив, реализации образовательных проектов в сфере высшего образования и повышения качества подготовки кадров в Санкт-Петербурге.

1.4. Взаимодействие по Соглашению осуществляется Сторонами исключительно в пределах их полномочий и компетенций в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Минобрнауки России и правовыми актами Санкт-Петербурга.

1.5. Соглашение носит рамочный характер, не является гражданско-правовым договором, договором о предоставлении субсидии, гранта, бюджетных инвестиций, государственным или муниципальным контрактом, соглашением о передаче полномочий либо соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.

1.6. Соглашение не создает для Сторон финансовых, имущественных, бюджетных, расходных, организационно-распорядительных или иных обязательств, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами и(или) отдельными соглашениями, договорами либо решениями, принятыми уполномоченными органами в установленном порядке.

1.7. Для целей Соглашения под организациями Минобрнауки России понимаются организации, подведомственные Минобрнауки России и расположенные на территории Санкт-Петербурга (далее - организации Минобрнауки России). Организации Минобрнауки России не являются Сторонами, а Соглашение не устанавливает для них обязанностей, не изменяет их правовой статус, уставные цели, порядок финансирования, подведомственность, полномочия учредителя и порядок принятия ими решений.

Статья 2. Направления взаимодействия

2.1. Стороны в пределах своей компетенции вправе осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

обмен информацией, предложениями и аналитическими материалами по вопросам развития науки, высшего образования, научно-технической, инновационной и кадровой политики в Санкт-Петербурге;

содействие взаимодействию научных организаций, образовательных организаций высшего образования, промышленных предприятий и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, образовательную и инновационную деятельность, в целях решения научно-технологических задач национального и регионального значения;

рассмотрение предложений Правительства Санкт-Петербурга о возможных направлениях научных исследований и научно-технических проектов с учетом социально-экономических потребностей и отраслевой специализации Санкт-Петербурга без обязанности Минобрнауки России включать такие предложения в государственное задание либо иные документы планирования;

обмен информацией о действующих мерах поддержки научной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности, применяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

содействие добровольному участию организаций Минобрнауки России в государственных программах, проектах и мероприятиях Санкт-Петербурга при наличии правовых оснований, с учетом их уставных целей, компетенции, ресурсных возможностей и решений, принимаемых такими организациями и(или) их учредителем в установленном порядке;

содействие разработке и реализации научно-технологических и образовательных проектов, в том числе проектов по созданию наукоемких разработок, материалов, приборов, технологий, опытных и экспериментальных производств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

развитие системы выявления и поддержки талантливой молодежи, популяризация научной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности;

взаимодействие по вопросам развития цифровых технологий и искусственного интеллекта в сфере науки и высшего образования в пределах полномочий Сторон и с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях, защите информации, персональных данных и охраняемой законом тайне;

развитие межрегионального и, при наличии правовых оснований, международного сотрудничества в сфере науки, высшего образования и научно-технологического развития в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

организация информационного взаимодействия между информационными системами, операторами которых являются Минобрнауки России и уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, исключительно на основании отдельного соглашения об информационном взаимодействии и в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите информации, персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

2.2. Правительство Санкт-Петербурга в установленном порядке вправе рассматривать вопросы о возможной поддержке организаций, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Соглашение не возлагает на Минобрнауки России обязанность по финансированию таких мер поддержки, их софинансированию, согласованию, обеспечению, администрированию либо контролю за их предоставлением.

2.3. Участие организаций Минобрнауки России в программах, проектах, мероприятиях, конкурсах, соглашениях и иных формах взаимодействия, связанных с реализацией Соглашения, осуществляется только при наличии самостоятельного волеизъявления организаций Минобрнауки России и соблюдении применимых требований законодательства Российской Федерации, включая требования к распоряжению имуществом, осуществлению закупок, использованию бюджетных средств, предоставлению субсидий, охране результатов интеллектуальной деятельности и защите информации.

Статья 3. Формы взаимодействия

3.1. Взаимодействие Сторон в рамках Соглашения может осуществляться в следующих формах:

проведение рабочих встреч, совещаний, консультаций, конференций, семинаров, конкурсов, олимпиад и иных мероприятий;

обмен информацией, справочными, аналитическими и методическими материалами, не содержащими сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, если иное не оформлено в установленном порядке;

подготовка предложений по вопросам развития науки, высшего образования, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;

создание совместных рабочих, экспертных, консультативных и координационных групп без наделения их властными, контрольными, надзорными, разрешительными или распорядительными полномочиями;

подготовка планов мероприятий ("дорожных карт") совместной деятельности, протоколов совещаний и иных организационных документов, не имеющих характера нормативных правовых актов и не создающих финансовых, имущественных или иных обязательств Сторон без принятия отдельных решений в установленном порядке;

заключение при необходимости отдельных соглашений, договоров или иных документов по конкретным направлениям взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Решения, рекомендации, предложения и протоколы рабочих, экспертных, консультативных и координационных групп носят рекомендательный и организационный характер, если иное прямо не предусмотрено отдельным правовым актом, соглашением или договором, принятым (заключенным) в установленном порядке.

3.3. Проведение мероприятий, требующих финансового обеспечения, предоставления имущества, доступа к информационным системам, передачи результатов интеллектуальной деятельности, обработки персональных данных, выполнения работ или оказания услуг, осуществляется только при наличии необходимых правовых оснований и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и отдельными решениями уполномоченных органов.

Статья 4. Координация взаимодействия

4.1. Организационную координацию взаимодействия по Соглашению осуществляют:

со стороны Минобрнауки России - Департамент стратегического развития Минобрнауки России;

со стороны Правительства Санкт-Петербурга - Комитет по науке и высшей школе.

4.2. Организационная координация включает сбор и обобщение предложений, организацию рабочих встреч, обмен информацией между Сторонами, подготовку проектов планов мероприятий и информирование руководства Сторон о ходе взаимодействия.

4.3. Положения Соглашения не возлагают на Департамент стратегического развития Минобрнауки России либо иное структурное подразделение Минобрнауки России функции государственного контроля (надзора), ведомственного контроля, финансового контроля, контроля за использованием средств бюджета Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью организаций, не подведомственных Минобрнауки России, а также обязанности по обеспечению финансирования, софинансирования или администрирования мероприятий, реализуемых Правительством Санкт-Петербурга.

4.4. Каждая из Сторон вправе изменить ответственного координатора по Соглашению путем направления другой Стороне письменного уведомления. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к Соглашению, если оно не влечет изменения иных условий Соглашения.

Статья 5. Правовые и финансовые ограничения

5.1. Реализация Соглашения осуществляется при условии соблюдения принципа разграничения полномочий и ответственности Сторон. Каждая из Сторон самостоятельно несет ответственность за решения и действия, принимаемые ею в пределах собственной компетенции.

5.2. Соглашение не является основанием для возникновения, принятия или увеличения расходных обязательств Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Минобрнауки России, Правительства Санкт-Петербурга либо подведомственных им организаций.

5.3. Соглашение не является основанием для предоставления субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, имущественной поддержки, государственных или муниципальных гарантий, налоговых льгот, иных мер государственной поддержки, а также для заключения государственных или муниципальных контрактов без соблюдения процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4. Соглашение не изменяет порядок формирования и утверждения государственного задания, определения тематик научных исследований, распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, осуществления закупок, управления федеральным имуществом, согласования сделок подведомственных организаций, распоряжения результатами интеллектуальной деятельности, а также порядок принятия решений Минобрнауки России как федеральным органом исполнительной власти и учредителем подведомственных организаций.

5.5. Минобрнауки России не принимает на себя обязательств по обеспечению достижения показателей, результатов, целевых значений, объемов финансирования, сроков реализации либо иных условий программ, проектов и мероприятий Санкт-Петербурга, если такие обязательства прямо не предусмотрены отдельным правовым актом, соглашением или договором, принятым (заключенным) Минобрнауки России в установленном порядке.

5.6. Правительство Санкт-Петербурга не вправе ссылаться на Соглашение как на согласие Минобрнауки России на принятие финансовых, имущественных, организационных, кадровых, контрольных, надзорных, разрешительных или иных обязательств, не предусмотренных Соглашением либо отдельными документами, оформленными в установленном порядке.

5.7. Соглашение не предоставляет одной Стороне права действовать от имени другой Стороны, давать обязательные поручения ее должностным лицам, структурным подразделениям или подведомственным организациям, а также принимать решения, относящиеся к компетенции другой Стороны.

Статья 6. Информационный обмен и защита информации

6.1. Информационный обмен в рамках Соглашения осуществляется в объеме, необходимом для реализации его целей, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях, защите информации, персональных данных, государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6.2. Информация признается конфиденциальной для целей Соглашения, если она отнесена к информации ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прямо обозначена передающей Стороной как конфиденциальная с указанием основания ограничения доступа к такой информации.

6.3. Сторона, получившая информацию ограниченного доступа, принимает необходимые и достаточные меры по ее защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и не раскрывает ее третьим лицам без письменного согласия передавшей Стороны, за исключением случаев, когда раскрытие обязательно в силу законодательства Российской Федерации либо требуется по запросу уполномоченного государственного органа.

6.4. Положения Соглашения не ограничивают право Сторон раскрывать информацию, подлежащую размещению или предоставлению в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

6.5. Обработка персональных данных, обмен сведениями из информационных систем, предоставление доступа к информационным системам и использование средств информационного взаимодействия осуществляются только при наличии правовых оснований, необходимых организационных и технических мер защиты, а при необходимости - на основании отдельного соглашения об информационном взаимодействии.

Статья 7. Срок действия, изменение и прекращение Соглашения

7.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2030.

7.2. Срок действия Соглашения может быть продлен по письменному соглашению Сторон.

В случае если до истечения срока действия Соглашения ни одна из Сторон не заявит о его прекращении, Соглашение считается пролонгированным на тех же условиях на три года.

7.3. Соглашение может быть прекращено по инициативе любой из Сторон путем направления другой Стороне письменного уведомления не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты прекращения его действия.

7.4. Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон путем подписания соответствующего соглашения о прекращении действия Соглашения.

7.5. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в письменной форме путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Соглашению, являющихся неотъемлемой частью Соглашения.

7.6. Прекращение действия Соглашения не прекращает действие отдельных соглашений, договоров, правовых актов или решений, заключенных (принятых) Сторонами в установленном порядке, если иное не предусмотрено такими документами.

Статья 8. Заключительные положения

8.1. Стороны решают споры и разногласия, возникающие в связи с реализацией Соглашения, путем переговоров и консультаций.

8.2. По вопросам, не урегулированным Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

8.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.