Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.05.2026 N 290 "О Порядке предоставления в 2026 году субсидий в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке предоставления в 2026 году

субсидий в целях оплаты соглашений о

финансовом обеспечении (возмещении) затрат,

связанных с оказанием государственных услуг

в социальной сфере по отрасли "Образование"

в Санкт-Петербурге в соответствии с

социальным сертификатом

В целях реализации части 2 статьи 22 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2026 году субсидий в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом (далее - Порядок), согласно приложению.

2. Комитету по образованию в месячный срок утвердить:

2.1. Порядок и сроки заключения соглашения, указанного в абзаце первом пункта 3.2 Порядка.

2.2. Форму отчета об оказанных государственных услугах в социальной сфере по отрасли "Образование" в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом (далее - услуги).

2.3. Требования к условиям и порядку оказания услуг.

2.4. Порядок формирования комиссии по рассмотрению и проверке отчетных документов, указанных в пункте 7 Порядка, а также принятию решения о заключении соглашений.

2.5. План мониторинга соблюдения исполнителем услуг требований к оказанию услуг.

2.6. Типовую форму соглашения, указанного в абзаце первом пункта 3.2 Порядка, по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехину И.П.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 06.05.2026 N 290

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2026 ГОДУ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОПЛАТЫ

СОГЛАШЕНИЙ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ (ВОЗМЕЩЕНИИ) ЗАТРАТ,

СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ

СФЕРЕ ПО ОТРАСЛИ "ОБРАЗОВАНИЕ" В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В СООТВЕТСТВИИ С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2026 году субсидий в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" в части реализации дополнительных общеразвивающих программ в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом (далее - услуги), по результатам отбора исполнителей услуг (далее - субсидия).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

исполнитель услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и(или) индивидуальный предприниматель, которые осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по виду образования "Дополнительное образование детей и взрослых", индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, включенные в реестр исполнителей образовательных услуг, указанный в пункте 1.14 Концепции (далее - реестр), на текущий календарный год;

Концепция - Концепция по внедрению системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Санкт-Петербурге, утвержденная распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2023 N 14-рп;

потребитель услуги - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, имеющий место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге. Место жительства и место пребывания ребенка устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда. Детям, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, услуга предоставляется при условии, если аналогичная услуга не предоставляется им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства;

социальный сертификат - именной документ, удостоверяющий право потребителя услуг либо его законного представителя выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения услуги из реестра сертифицированных программ, указанного в пункте 1.12 Концепции, в текущем финансовом году в определенном объеме и на определенных условиях, а также определенного качества и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение (возмещение затрат), связанных с оказанием услуги;

уполномоченный орган - Комитет по образованию, являющийся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) из числа ИОГВ, указанных в пункте 1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1221 "Об утверждении Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", который в целях исполнения государственного социального заказа обеспечивает осуществление отбора исполнителей услуг и заключает с исполнителями услуг соглашения о предоставлении субсидии.

Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон).

Способом отбора исполнителей услуг является отбор исполнителя услуг из реестра, осуществляемый законным представителем потребителя услуг, указанного в социальном сертификате (далее - отбор).

3. По результатам отбора субсидии предоставляются:

3.1. Государственным образовательным учреждениям, находящимся в ведении уполномоченного органа и осуществляющим образовательную деятельность по виду образования "Дополнительное образование детей и взрослых", в части увеличения государственного задания в объеме предъявляемых социальных сертификатов путем заключения соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Соглашения, указанные в настоящем пункте, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 16.03.2017 N 21-р "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга" (далее - соглашения N 1).

3.2. Прочим исполнителям услуг, включенным в реестр (далее - прочие исполнители), на основании соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием услуг в соответствии с социальным сертификатом, заключенных между уполномоченным органом и исполнителем услуг на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга уполномоченным органом (далее - соглашения N 2).

Соглашения N 1 и соглашения N 2 формируются уполномоченным органом в форме электронного документа в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК) и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашений N 1 и соглашений N 2.

Соглашения N 2 заключаются в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом, с учетом срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае неподписания исполнителем услуг соглашения N 2 в течение десяти рабочих дней с даты их формирования в электронном виде в АИС БП-ЭК исполнитель услуг признается уклонившимся от заключения соглашения N 2, после чего в течение десяти рабочих дней ему направляется уведомление об этом и возвращаются отчетные документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (далее - отчетные документы).

В соглашения N 2 подлежат включению иные существенные условия, определенные в части 1 статьи 21 Федерального закона.

4. Предоставление субсидии в соответствии с соглашением N 1 осуществляется в размере, соответствующем объему субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенному в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".

Предоставление субсидии в соответствии с соглашением N 2 осуществляется в размере, соответствующем объему финансового обеспечения государственного социального заказа, определенному в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденными распоряжением Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 29.05.2025 N 89-р.

Направления затрат на оказание государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом и предельные объемы финансирования определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

В соглашения N 1 и соглашения N 2 включаются показатели, характеризующие объем и качество оказания услуг (далее - показатели), установленные при формировании государственного социального заказа, допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, в случае, если федеральными законами не установлен запрет на установление отклонений от показателей, характеризующих качество.

5. Результатом предоставления субсидий является достижение в целях исполнения государственного социального заказа показателей, определенных соглашением N 1 и соглашением N 2 (далее - результат), и оказание услуг в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания услуг, устанавливаемыми уполномоченным органом (далее - требования к оказанию услуги).

6. Субсидии в соответствии с соглашением N 2 перечисляются уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней после подписания соглашения N 2, но не позднее 25 декабря текущего финансового года в целях возмещения затрат на оказание услуг (далее - затраты) при отсутствии нарушений исполнителем услуг условий исполнения государственного социального заказа и замечаний к отчетным документам.

7. Для перечисления субсидий в целях возмещения затрат в соответствии с соглашением N 2 прочие исполнители по факту исполнения услуг, но не позднее 1 числа последнего месяца квартала представляют в уполномоченный орган письменное обращение с приложением следующих отчетных документов:

расчет и обоснование размера возмещаемых затрат с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты по каждому из направлений затрат, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку;

отчет об оказанных услугах по форме, утвержденной уполномоченным органом;

информацию об отсутствии от потребителя услуг или его законного представителя в уполномоченный орган заявления о неоказании услуги или ненадлежащем ее оказании (далее - заявление), которое заключается в недостижении исполнителем услуг надлежащего объема и качества оказания услуги потребителю услуг и(или) требований к оказанию услуги, на дату поступления письменного обращения в уполномоченный орган от исполнителя услуг.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления отчетных документов передает отчетные документы на рассмотрение комиссии по рассмотрению и проверке отчетных документов, а также принятию решения о заключении соглашений N 2 (далее - Комиссия).

Комиссия формируется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Комиссия в течение 14 рабочих дней проводит проверку отчетных документов и при отсутствии замечаний принимает решение о заключении соглашения N 2 и выплате субсидии.

Решение о выплате субсидии отражается в акте проверки отчетных документов (далее - акт), который заполняется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае наличия замечаний к отчетным документам в акте указываются замечания и срок их устранения.

8. Нарушение порядка и срока оплаты соглашения N 2, которые установлены соглашением N 2 с учетом срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка, влечет начисление на сумму задолженности перед прочим исполнителем процентов за каждый календарный день начиная со дня, следующего за днем начала просрочки оплаты соглашения N 2, до дня фактической оплаты по соглашению N 2, при этом процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в день начала просрочки.

9. В случае непоступления в уполномоченный орган в установленный в пункте 7 настоящего Порядка срок отчетных документов или поступления от законного представителя потребителя услуг в уполномоченный орган заявления уполномоченный орган не позднее 14 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 7 настоящего Порядка для представления отчетных документов, проводит проверку исполнения услуги.

В случае наличия замечаний в акте указываются замечания и срок их устранения.

Сроки проведения проверок отчетных документов применяются с учетом срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением исполнителями услуг условий оказания услуг, обеспечивает проведение независимой оценки качества оказания услуг, предусмотренной в части 5 статьи 26 Федерального закона, размещение результатов такой оценки на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и осуществляет мониторинг соблюдения исполнителем услуг требований к оказанию услуг в соответствии с планом проведения указанного мониторинга, утвержденным уполномоченным органом, а также обеспечивает проведение мониторинга достижения результата оказания услуг в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

11. В соглашении N 1 и соглашении N 2 предусматривается согласие исполнителя услуги на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 26 Федерального закона (далее - проверки).

12. В случае выявления при проведении проверок недостижения исполнителем услуг результата, объема оказания услуги потребителю услуги и(или) нарушений требований к оказанию услуги уполномоченный орган одновременно с подписанием акта проверки направляет исполнителю услуги уведомление о нарушениях и(или) недостижении результата показателей, определенных соглашением N 1, соглашением N 2 (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

Копия акта проверки и уведомления в течение трех рабочих дней после их подписания направляется уполномоченным органом в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК).

13. В случае неустранения исполнителем услуг нарушений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в установленные в уведомлении сроки уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков направляет исполнителю услуг и в КГФК требование о возврате денежных средств в бюджет Санкт-Петербурга, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Размер субсидии, подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

14. Исполнитель услуг обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган направляет информацию в КГФК о результатах устранения нарушений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, или о принятии решения о возврате субсидии в течение пяти рабочих дней после получения такой информации.

15. В случае, если субсидия не возвращена в бюджет Санкт-Петербурга исполнителем услуг, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в требовании, направленном в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

Примечание.

Понятия и термины, используемые в приложениях к настоящему Порядку, используются в значениях, установленных настоящим Порядком.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2026 году

субсидии в целях оплаты соглашений

о финансовом обеспечении (возмещении)

затрат, связанных с оказанием

государственных услуг в социальной сфере

по отрасли "Образование"

в Санкт-Петербурге в соответствии

с социальным сертификатом

НАПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТ

НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

ПО ОТРАСЛИ "ОБРАЗОВАНИЕ" В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В СООТВЕТСТВИИ

С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Приложение N 2

к Порядку предоставления в 2026 году

субсидии в целях оплаты соглашений

о финансовом обеспечении (возмещении)

затрат, связанных с оказанием

государственных услуг в социальной сфере

по отрасли "Образование"

в Санкт-Петербурге в соответствии

с социальным сертификатом