Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2026 N 207 "Об одобрении проекта соглашения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга об организации информационного и технологического взаимодействия в целях предоставления мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей в электронном формате и проактивном режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения между

Министерством цифрового развития, связи и

массовых коммуникаций Российской Федерации и

Правительством Санкт-Петербурга об

организации информационного и

технологического взаимодействия в целях

предоставления мер социальной поддержки

участникам специальной военной операции и

членам их семей в электронном формате и

проактивном режиме посредством федеральной

государственной информационной системы

"Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)"

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга об организации информационного и технологического взаимодействия в целях предоставления мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей в электронном формате и проактивном режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Соглашение) согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, ответственными за реализацию Соглашения, за исключением его подписания, являются Комитет по здравоохранению (в части пункта 2.2.1 Соглашения), Комитет по образованию (в части пунктов 2.2.2, 2.4 и 2.5 Соглашения, пунктов 3, 5 и 7 приложения (не приводится) к Соглашению), Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (в части пунктов 2.2.1, 2.2.2, 2.4 и 2.5 Соглашения, пункта 1 приложения к Соглашению), Комитет по транспорту (в части пункта 2.3 Соглашения, пункта 9 приложения к Соглашению), Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (в части пункта 2.2.1 Соглашения), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (в части пункта 2.2.1 Соглашения) и Комитет по информатизации и связи (в части пунктов 2.2 и 2.5 Соглашения и иных обязательств Правительства Санкт-Петербурга, вытекающих из Соглашения) в соответствии с их компетенцией.

3. Комитету по образованию и Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в трехмесячный срок внести в административные регламенты предоставления государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, указанных в приложении к Соглашению (далее - базовые МСП), изменения, предусматривающие доступность базовых МСП в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в том числе в проактивном режиме, в соответствии с Соглашением.

4. Комитету по здравоохранению, Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и Комитету по энергетике и инженерному обеспечению в трехмесячный срок обеспечить внесение в нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, в том числе предусматривающие утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, не являющихся базовыми МСП, изменений, предусматривающих доступность указанных государственных услуг в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и(или) подсистеме "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Соглашением.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Омельницкого В.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 06.04.2026 N 207

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАСТНИКАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ

И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ И ПРОАКТИВНОМ РЕЖИМЕ

ПОСРЕДСТВОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

Москва

"__" __________ 202__ г.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России) в лице заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Качанова Олега Юрьевича, действующего на основании доверенности от 05.12.2024 N 114, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях исполнения пункта 1 Перечня поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 16.09.2025 N Пр-2085, заключили настоящее Соглашение об организации информационного и технологического взаимодействия в целях предоставления мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей (далее - МСП) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), в том числе в беззаявительном порядке или упреждающем (проактивном) режиме, о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного и технологического взаимодействия Сторон в целях предоставления МСП в электронном формате (в том числе в проактивном режиме) посредством ЕПГУ.

1.2. Задачами, решаемыми в рамках настоящего Соглашения, являются:

сотрудничество Сторон исходя из взаимной заинтересованности Сторон с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и в пределах их компетенции, на безвозмездной основе;

обеспечение доступности МСП в электронном формате на ЕПГУ;

использование типового облачного решения "Модуль социального обеспечения" (далее - Модуль), созданного на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" на базе федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - ФГИС ПГС) в целях организации процессов предоставления МСП в электронном виде.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Минцифры России обеспечивает:

2.1.1. Разработку и предоставление доступа Правительству Санкт-Петербурга к единым типовым интерактивным формам МСП на ЕПГУ в отношении базовых МСП, указанных в приложении к настоящему Соглашению (далее - базовые МСП).

2.1.2. Доступ Правительству Санкт-Петербурга к инструментам разработки и размещения интерактивных форм заявлений на ЕПГУ в отношении МСП, за исключением базовых МСП.

2.1.3. Предоставление доступа к Модулю должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, работникам органов государственных внебюджетных фондов, организаций посредством направления органом государственной власти Российской Федерации, органом местного самоуправления, органом государственного внебюджетного фонда или организацией официального запроса.

2.1.4. Настройку типовых стандартов, процессов предоставления базовых МСП.

2.1.5. Техническую возможность запроса сведений в Модуле (от имени Правительства Санкт-Петербурга), необходимых для предоставления базовых МСП, из государственных информационных систем Санкт-Петербурга посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии) и административных регламентов, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.1.6. Предоставление методических рекомендаций по внедрению Модуля в деятельность Правительства Санкт-Петербурга.

2.1.7. Бесперебойное функционирование, эксплуатацию и развитие технических средств, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры Модуля.

2.1.8. Соблюдение требований о защите информации, содержащейся в Модуле, в пределах компетенции оператора ФГИС ПГС.

2.1.9. Методическую, информационную и техническую поддержку организации процесса перевода МСП в электронный вид, в том числе в проактивный режим.

2.2. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает:

2.2.1. Доступность МСП в электронном виде посредством ЕПГУ и(или) подсистемы "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, за исключением базовых МСП и МСП, предполагающих сбор и обработку информации, составляющей государственную тайну.

2.2.2. Доступность базовых МСП в электронном виде посредством ЕПГУ, в том числе в проактивном режиме.

2.2.3. Техническую возможность предоставления базовых МСП в электронном виде с использованием государственных информационных систем Санкт-Петербурга или Модуля.

2.3. В случае использования Модуля Правительство Санкт-Петербурга:

2.3.1. Предоставляет доступ к Модулю должностным лицам, ответственным за предоставление МСП, посредством добавления информации о должностных лицах в профиль Пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.3.2. Поддерживает в актуальном статусе перечни должностных лиц, которым предоставлен доступ к Модулю.

2.3.3. Обеспечивает соблюдение требований о защите информации на автоматизированных рабочих местах, в том числе переносных, используемых для работы в Модуле.

2.3.4. Обеспечивает подачу любых запросов в части инцидентов, актуализации сведений, внесения технических, организационных (в том числе в целях развития Модуля и ФГИС ПГС) изменений через федеральную государственную информационную систему "Федеральный ситуационный Центр электронного правительства" (далее - ситуационный центр электронного правительства).

2.3.5. Обеспечивает прием в Модуль информации, поступающей через ЕПГУ, очный прием, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, для административных процедур при исполнении полномочий.

2.3.6. Обеспечивает выполнение мер, направленных на исключение случаев сбора и обработки информации, относящейся к государственной тайне, в информационных системах, оператором которых является Минцифры России.

2.4. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает внесение исполнительными Органами государственной власти Санкт-Петербурга изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг по предоставлению базовых МСП, предусматривающих их доступность в электронном виде в ЕПГУ, в том числе в проактивном режиме.

2.5. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает выполнение требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок взаимодействия Сторон

3.1. Уполномоченным должностным лицом по осуществлению взаимодействия между Минцифры России и Правительством Санкт-Петербурга от Минцифры России является директор Департамента развития инфраструктуры электронного правительства Минцифры России Ярополов Ярослав Олегович.

3.2. Взаимодействие Сторон при реализации целей настоящего Соглашения осуществляется:

в форме официальной переписки с использованием системы межведомственного электронного документооборота при согласовании Сторонами документов;

в форме рабочего взаимодействия с применением электронной почты, аудио- и видеосвязи, сервисов мгновенного обмена сообщениями.

3.3. Взаимодействие со службой технической поддержки осуществляется в виде электронных заявок через личный кабинет ситуационного центра электронного правительства (sc.digital.gov.ru).

4. Конфиденциальность

4.1. Стороны обязуются в случае использования Модуля принимать меры для защиты информации, содержащейся в Модуле, от несанкционированного доступа третьих лиц в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в том числе:

осуществлять хранение конфиденциальной информации, содержащейся в Модуле, на носителях, в помещениях, исключающих доступ к ней третьих лиц;

ограничивать доступ к конфиденциальной информации, содержащейся в Модуле, в том числе для работников, не допущенных в соответствии с настоящим Соглашением к ознакомлению с этой информацией.

4.2. Предоставляемая Сторонами друг другу информация, связанная с заключением и исполнением настоящего Соглашения, в отношении которой распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" и Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" считается информацией ограниченного доступа (далее - конфиденциальная информация).

4.3. Стороны обязуются начиная с даты подписания и в течение трех лет после прекращения действия настоящего Соглашения не передавать конфиденциальную информацию третьим лицам без письменного согласия другой Стороны и(или) согласия субъектов персональных данных и обладателей такой информации в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

4.4. Конфиденциальная информация должна иметь на момент ее раскрытия и передачи четкую маркировку, гриф или иное обозначение, установленное раскрывающей информацию Стороной. Если такая маркировка, гриф или обозначение не сделаны одновременно с раскрытием информации, то раскрывающая информацию Сторона должна незамедлительно после передачи информации сделать такое обозначение в письменном виде. Получающая информацию Сторона должна предпринять в равной степени меры, предотвращающие несанкционированное использование или разглашение такой информации, как она обычно предотвращает несанкционированное использование или разглашение своей собственной информации такого же рода в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также как того требуют соответствующие стандарты профессиональной этики. Получающая Сторона должна воздерживаться от использования конфиденциальной информации и использовать ее только в случаях, необходимых для исполнения настоящего Соглашения, и ограничивать ее использование или разглашение лицами, которым она необходима для исполнения настоящего Соглашения. В случае прекращения действия настоящего Соглашения получающая Сторона должна вернуть другой Стороне оригиналы и копии документов (или обеспечить уничтожение переданной информации в электронном виде), предоставленные ей по настоящему Соглашению и все материалы, содержащие конфиденциальную информацию.

Приведенные выше положения не относятся к информации:

которая на момент получения является общедоступной;

которая впоследствии законным образом приобретается от третьей стороны без продолжения ограничений на ее использование;

которая должна раскрываться уполномоченным государственным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае сомнений относительно конфиденциальности любой полученной, передаваемой и раскрываемой информации, которая становится известной Стороне, такая Сторона обязуется незамедлительно обратиться к другой Стороне за разъяснениями.

4.6. Стороны обязуются исключить доступ к конфиденциальной информации третьих лиц или представителей Сторон, не уполномоченных работать с конфиденциальной информацией, относящейся к настоящему Соглашению.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалась невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

5.3. Для целей настоящего Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельство, предусмотренное в пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.4. Стороны в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы должны предпринять все возможные действия для извещения другой Стороны о наступлении таких обстоятельств в течение сорока восьми часов в письменной форме, приложив к извещению официальную справку соответствующего уполномоченного государственного органа о наступлении обстоятельства непреодолимой силы.

5.5. Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы. Действие настоящего Соглашения не прекращается в период действия обстоятельств непреодолимой силы.

5.6. Стороны гарантируют полное соблюдение всех условий сбора, хранения и обработки персональных данных, полученных для реализации положений настоящего Соглашения, согласно Федеральному закону "О персональных данных".

5.7. Стороны вправе привлекать для реализации настоящего Соглашения третьих лиц, если привлечение указанных третьих лиц не будет нарушать положений настоящего Соглашения, а также нормативных правовых актов Российской Федерации. Стороны несут ответственность за действия привлеченных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем оформления дополнительных соглашений, составленных в форме электронного документа и подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных на то представителей Сторон, и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров. Переговорный порядок урегулирования споров и разногласий не исключает права каждой из Сторон на разрешение споров в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны вправе разрешать возникающие споры в Арбитражном суде г. Москвы.

6.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон либо по инициативе одной из Сторон путем письменного уведомления другой Стороны не менее чем за три месяца до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. Датой уведомления Стороны о расторжении настоящего Соглашения является дата получения соответствующего уведомления в письменной форме уполномоченным должностным лицом другой Стороны.

6.4. Настоящее Соглашение заключается бессрочно и вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами.

6.5. Во всех случаях, которые не урегулированы настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящее Соглашение не предусматривает взаимных финансовых обязательств Сторон.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных на то представителей Сторон.

6.8. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является приложение "Перечень базовых мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей".