Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2026 N 142 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 17.06.2014 N 490

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2025 N 659-124 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге", изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В пункте 3.2-1 постановления слова "10 марта" заменить словами "1 февраля".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 17.03.2026 N 142

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"

1. ПАСПОРТ

государственной программы Санкт-Петербурга

"Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге"

(далее - государственная программа)

2. Характеристика текущего состояния в сфере содействия

занятости населения Санкт-Петербурга с указанием

основных проблем

Сфера реализации государственной программы охватывает вопросы труда и занятости населения Санкт-Петербурга, а также трудовой миграции.

Координацию государственной политики в указанных вопросах осуществляет КТЗН.

КТЗН выступает ключевым регулятором рынка труда: разрабатывает и реализует меры поддержки как для соискателей, так и для работодателей, обеспечивает сбалансированное функционирование рынка труда и способствует его устойчивому развитию.

Все последние годы уровень безработицы оставался одним из самых низких в Российской Федерации, а показатель занятости населения - одним из самых высоких. Это связано как с развитием многоотраслевой экономики Санкт-Петербурга, постоянно нуждающейся в притоке кадров, так и с комплексом мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы.

В 2023 году наблюдалась устойчивая тенденция к снижению безработицы. Уровень регистрируемой безработицы за 2023 год снизился на 0,11 процентных пункта - с 0,49 процента до 0,38 процента. Коэффициент напряженности рынка труда за год сократился вдвое и составил 0,25 чел./вакансию.

В течение 2024 года устойчивая динамика снижения численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, сохранялась. К концу 2024 года уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,31 процента.

В 2025 году уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Санкт-Петербурга не превышал 0,32 процента.

Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в мае-июле 2023 года достиг 1,5 процента от численности рабочей силы и стабилизировался на данной отметке, являясь одним из самых низких среди субъектов Российской Федерации.

Уровень занятости населения Санкт-Петербурга в возрасте от 15 лет и старше в среднем в 2023 году составил 66,7 процента, в 2024 году значение показателя выросло на 0,3 процентных пункта, составив 67,0 процента. Значение показателя постепенно росло от 66,6 процента в I квартале 2023 года до 67,1 процента в IV квартале 2024 года. С IV квартала 2024 года значение показателя стабилизировалось на уровне 67,1 процента.

Уровень участия в составе рабочей силы населения Санкт-Петербурга в возрасте от 15 лет и старше в среднем в 2023 году составил 67,8 процента, в 2024 году значение показателя выросло на 0,2 процентных пункта, составив 68,0 процента. Значение показателя постепенно росло от 67,7 процента в I квартале 2023 года до 68,1 процента в IV квартале 2024 года. С IV квартала 2024 года значение показателя стабилизировалось на уровне 68,1 процента.

Значения основных показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда Санкт-Петербурга, в 2022-2024 годах представлены в таблице 1 настоящего раздела.

По итогам выборочного обследования рабочей силы в 2023 году в экономике Санкт-Петербурга были заняты 3209,5 тыс. человек, что составило 66,7 процента от численности населения в возрасте от 15 лет и старше (в 2024 году - 3215,0 тыс. человек, 67 процентов). В августе-октябре 2025 года численность занятых в Санкт-Петербурге составила 3216,2 тыс. человек (или 67,1 процента от численности населения в возрасте от 15 лет и старше).

При этом наблюдается усложнение рынка труда и развитие новых форм занятости.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу на конец ноября 2025 года в Санкт-Петербурге насчитывалось 993 тысячи самозанятых. На конец 2024 года их число составляло около 800 тыс. Часть этих людей совмещают самозанятость с основным заработком по найму. Гибкие формы занятости помогают выходить на рынок труда людям старшего возраста, студентам, родителям маленьких детей. При этом важно, чтобы их трудовые права не нарушались, а работодатели не подменяли самозанятостью фактические трудовые отношения. Защитой прав таких работников занимается Межведомственная комиссия Санкт-Петербурга по противодействию нелегальной занятости, созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2024 N 734.

Важным фактором благополучия занятых является сокращение производственного травматизма и формирование безопасной рабочей среды. В рамках государственной программы продолжается совершенствование системы управления охраной труда в Санкт-Петербурге.

Санкт-Петербург является привлекательным городом с точки зрения миграции. По данным исследований, выполненных по заказу КТЗН, численность иностранных трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге, в том числе из государств - членов Евразийского экономического союза, в 2024 году составляла 327 тыс. человек, а в 2025 году - 293 тыс. В 2025 году в Санкт-Петербурге работало более 774 тыс. маятниковых и межрегиональных трудовых мигрантов. Мероприятия в сфере трудовой миграции, включенные в государственную программу, направлены на обеспечение баланса между потребностями экономики в кадрах, интересами россиян и безопасностью процесса трудовой миграции.

Существенных изменений в структуре занятости в 2023-2025 годах не произошло.

Основными отраслями занятости являются: промышленность, торговля, строительство, транспортировка и хранение (таблица 2 раздела 2).

По прогнозу, формируемому на основании масштабного опроса работодателей (свыше 7000 участников различных форм собственности в 2025 году) и ряда других источников, включая официальную статистику и информацию, содержащуюся на платформах по поиску работы, для замещения работников, прекративших трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию, а также замещения новых рабочих мест в связи с расширением производства и реализацией инвестиционных проектов необходимо обеспечить ежегодное привлечение от 91 до 135 тыс. человек в экономику Санкт-Петербурга до 2032 года. Наибольшую дополнительную потребность в кадрах будут испытывать в ближайшие годы: промышленность, административная деятельность, здравоохранение, информационные технологии, транспортировка и хранение.

При этом одной из ключевых проблем остается структурный дисбаланс между спросом и предложением не столько по конкретным профессиям или отраслям, сколько по компетенциям. Требования работодателей меняются очень быстро и этот вызов выходит на первый план. Сейчас много ожиданий связано с искусственным интеллектом, повышается важность цифровой грамотности во всех отраслях, знания определенных программных продуктов. Из мягких навыков критически важной становится готовность учиться, осваивать новое.

Работодателям на усложнившемся рынке труда становится все сложнее находить подходящих специалистов, правильно оценивая их квалификацию.

В ответ на вызовы рынка труда КТЗН и подведомственные ему учреждения в рамках государственной программы формируют экосистему сервисов для ищущих работу граждан, работодателей, а также молодых людей, выбирающих образовательную или карьерную траекторию, включая аналитику, современные практики профессиональной ориентации, профессиональное обучение и повышение квалификации в соответствии с запросами рынка труда, мероприятия по поддержке и более полному включению в рынок труда различных категорий граждан (пенсионеров, ветеранов специальной военной операции (далее - СВО), граждан с инвалидностью, женщин с детьми, молодежи).

2.1. Динамика показателей, характеризующих рынок труда

Санкт-Петербурга

Таблица 1

2.2. Распределение занятых по видам экономической

деятельности, тыс. человек

(источник данных: Росстат. Баланс трудовых ресурсов

по Санкт-Петербургу)

Таблица 2

2.3. Перечень заключенных финансовых

и нефинансовых соглашений

Соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта "Производительность труда", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Производительность труда", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 04.12.2024 N 139-2024-Э20052-1 (далее - соглашение 1).

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2025 N 139-09-2026-183 (далее - соглашение 2).

Соглашение о реализации регионального проекта "Управление рынком труда (город федерального значения Санкт-Петербург)", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Управление рынком труда", входящего в состав национального проекта "Кадры", на территории города федерального значения Санкт-Петербург от 10.12.2024 N 149-2024-Л10011-1 (далее - соглашение 3).

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры", от 29.12.2025 N 150-09-2026-120 (далее - соглашение 4).

Соглашение о реализации регионального проекта "Образование для рынка труда (город федерального значения Санкт-Петербург)", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Образование для рынка труда", входящего в состав национального проекта "Кадры", на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 13.12.2024 N 149-2024-Л20012-1 (далее - соглашение 5).

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербург в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Образование для рынка труда" национального проекта "Кадры" по реализации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса, от 29.12.2025 N 150-09-2026-096 (далее - соглашение 6).

3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз

развития в сфере содействия занятости населения

Санкт-Петербурга на 2026-2031 годы, планируемые

макроэкономические показатели по итогам реализации

государственной программы

3.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе федеральных и региональных документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также иных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Указа Президента РФ N 145;

Указа Президента РФ N 208;

Указа Президента Российской Федерации от 15.10.2025 N 738 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы" (далее - Указ Президента РФ N 738);

Указа Президента РФ N 645;

Указа Президента РФ N 1014;

Указа Президента РФ N 121;

Указа Президента РФ N 309;

Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения);

государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298;

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;

Стратегии 2035;

Закона Санкт-Петербурга от 28.05.2008 N 342-56 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге".

3.2. Основным источником трудовых ресурсов Санкт-Петербурга является трудоспособное население в трудоспособном возрасте, что подтверждается наибольшим удельным весом данного показателя в численности трудовых ресурсов (по данным баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга за 2024 год, доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 87,5 процента от общей численности трудовых ресурсов Санкт-Петербурга). По состоянию на 01.01.2025 численность населения в трудоспособном возрасте в Санкт-Петербурге составила 3381,6 тыс. человек. Проблема обеспечения экономики Санкт-Петербурга необходимыми трудовыми ресурсами остается актуальной. По данным Росстата, потребность крупных и средних предприятий в работниках демонстрирует значительный рост (на конец 2022 года - 113,2 тыс. вакантных рабочих мест, 2023 года - 133,2 тыс. вакантных рабочих мест, 2024 года - 149,5 тыс. вакантных рабочих мест; на конец III квартала 2025 года - 155,4 тыс. вакантных рабочих мест).

В этой связи возрастает роль участия в трудовой деятельности мигрантов, населения в возрасте старше трудоспособного и ранее неработающего населения - потоков, которые нуждаются в регулировании со стороны государства и повышении мотивации к трудовой деятельности.

В этих целях реализуются активная политика занятости и мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, снижению социальной напряженности между иностранными трудовыми мигрантами и жителями Санкт-Петербурга, а также мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлекаемых работников из других регионов Российской Федерации.

Основным подходом к решению проблемы дисбаланса спроса и предложения на рынке труда должно стать установление более тесной связи между сферой профессионального образования и потребностями рынка труда. Необходимо ликвидировать сложившиеся диспропорции между средним профессиональным образованием и высшим образованием и повысить авторитет рабочих профессий.

В целях улучшения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности необходимо в Санкт-Петербурге активно внедрять и развивать все элементы регионального сегмента национальной системы квалификаций, что приведет к повышению качества трудовых ресурсов, оптимизации трудовых процессов, взаимодействию сфер профессионального образования и труда.

Необходимо продолжить работу по формированию экономически эффективной системы рабочих мест как на основе модернизации существующих, так и на основе создания новых высокотехнологичных рабочих мест. В сочетании с развитием кадрового потенциала организаций Санкт-Петербурга это приведет к повышению производительности труда в экономике Санкт-Петербурга.

Мероприятия по повышению качества рабочих мест, включая улучшение условий и безопасности труда на предприятиях Санкт-Петербурга, позволят повысить эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов. Повышение заработной платы в бюджетном секторе привлечет в социально значимые отрасли недостающие квалифицированные кадры, а снижение травматизма на предприятиях позволит сократить потери трудовых ресурсов в экономике Санкт-Петербурга.

В целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений необходимо снабдить всех участников рынка труда достоверной информацией о потребности экономики в трудовых ресурсах и их ожидаемом наличии на основе проведения систематических мониторингов рынка труда и прогнозирования балансов трудовых ресурсов и рабочих мест, потребности экономики в кадрах.

Сохранение социальной стабильности и дальнейшее развитие рынка труда Санкт-Петербурга являются важнейшими условиями обеспечения устойчивого экономического роста и требуют не только неизменного обеспечения решения текущих задач, но и проведения мероприятий, обеспечивающих платформу для кардинальных позитивных преобразований, в том числе путем международного, межрегионального, межведомственного сотрудничества в сфере развития рынка труда, занятости населения и трудовой миграции.

3.3. Приоритетными направлениями реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге являются:

3.3.1. Повышение эффективности занятости населения на основе стимулирования развития кадрового потенциала предприятий, улучшения условий труда, роста производительности труда и заработной платы работников, в том числе на основе формирования регионального сегмента национальной системы квалификаций.

3.3.2. Повышение эффективности системы профессионального образования на основе широкомасштабной профориентации молодежи, организации подготовки кадров в рамках приоритетных экономических кластеров и инвестиционных проектов, включая содействие образовательной (учебной) миграции граждан Российской Федерации в Санкт-Петербург.

3.3.3. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов на основе создания условий для вовлечения в трудовую деятельность лиц старше и младше трудоспособного возраста, родителей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.3.4. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы на основе создания условий для повышения уровня квалификации привлекаемых работников, легализации труда мигрантов и реализации приоритетного права российских граждан на замещение вакантных рабочих мест в Санкт-Петербурге.

3.3.5. Формирование системы государственного регулирования спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга на основе прогнозирования баланса трудовых ресурсов и потребности экономики в кадрах различной квалификации.

3.3.6. Обеспечение международного, межрегионального, межведомственного сотрудничества в целях развития рынка труда Санкт-Петербурга путем организации эффективного взаимодействия всех субъектов сферы труда, занятости населения и трудовой миграции.

3.4. Ожидается, что в период 2026-2031 годов макроэкономические показатели в сфере труда и занятости населения будут изменяться планомерно и их значения не выйдут за установленные границы. Уровень общей безработицы продолжит оставаться одним из самых низких в Российской Федерации (не выше 2 процентов в период 2026-2031 годов), в то же время уровень занятости населения не опустится ниже 66,4 процента и продолжит оставаться одним из самых высоких в стране.

При этом принимаемые меры по сближению спроса и предложения на рынке труда позволят обеспечить постепенное уменьшение дефицита кадров в экономике и, как следствие, необходимости привлечения в экономику Санкт-Петербурга иностранной рабочей силы.

4. Описание целей и задач государственной программы

4.1. Основной целью государственной программы является содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Санкт-Петербурга.

4.2. Достижение цели планируется посредством решения следующих задач:

4.2.1. Содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга, в том числе:

обеспечение государственных гарантий в области занятости населения, в том числе повышение качества мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

обеспечение удобства, доступности, многоканального получения гражданами и работодателями мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

повышение эффективности социальной поддержки безработных граждан;

содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга, включая участников СВО и членов их семей;

повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

создание условий для совмещения женщинами, воспитывающими детей дошкольного возраста, трудовой занятости с семейными обязанностями;

содействие кадровому обеспечению организаций Санкт-Петербурга, приоритетных инвестиционных проектов, экономических кластеров, социальной сферы;

обеспечение повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, в том числе за счет реинжиниринга бизнес-процессов на основе бережливого производства;

обеспечение повышения производительности труда в государственных и муниципальных организациях социальной сферы, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда.

4.2.2. Предупреждение роста напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, в том числе:

предупреждение роста безработицы в Санкт-Петербурге;

поддержка эффективной занятости.

4.2.3. Формирование эффективной системы управления трудовыми ресурсами, ориентированной на запросы экономики, посредством постоянного совершенствования следующих составляющих системы управления трудовыми ресурсами:

организационной модели органов службы занятости, ориентированной на комплексный подход к кадровому обеспечению экономики Санкт-Петербурга;

состава и содержания сервисов для граждан и бизнеса, направленных на решение проблем с трудоустройством и привлечением квалифицированных кадров, в том числе с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

системы мониторинга и анализа рынка труда в Санкт-Петербурге в целях повышения достоверности сведений о спросе и предложении рабочей силы путем расширения состава источников и способов получения информации, применения современных методов обработки информации;

системы прогнозирования баланса трудовых ресурсов, потребности рынка труда в кадрах, определения источников обеспечения экономики Санкт-Петербурга рабочей силой и подходов к определению контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных средств, учитывающих потребности работодателей в кадрах.

4.2.4. Формирование целостной системы профессиональной ориентации для обеспечения процесса профессионального самоопределения граждан в соответствии с потребностями рынка труда, в том числе:

формирование у детей и молодежи навыков профессионального самоопределения;

содействие профессиональному становлению молодежи в целях привлечения и закрепления специалистов на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга;

формирование единой информационной системы профессиональной ориентации сопровождения профессиональной карьеры населения Санкт-Петербурга.

4.2.5. Реализация сбалансированной политики в области трудовой миграции, в том числе:

организация взаимодействия ИОГВ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, а также органами исполнительной власти, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств по вопросам трудовой миграции;

повышение трудовой мобильности российских граждан путем реализации мероприятий по привлечению для работы в Санкт-Петербурге российских граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации;

разработка механизмов оценки потребности Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе;

развитие механизма организованного набора работников для предприятий Санкт-Петербурга из числа иногородних и иностранных граждан.

4.2.6. Улучшение условий и охраны труда работающих граждан, в том числе:

специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий;

совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.2.7. Создание в Санкт-Петербурге благоприятных условий, позволяющих инвалидам трудоспособного возраста реализовать свое право на труд, в том числе:

создание условий для трудоустройства и адаптации инвалидов, в том числе молодого возраста, на рынке труда;

внедрение новых мероприятий, направленных на повышение уровня конкурентоспособности инвалидов на региональном рынке труда.

5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы

подпрограмм и отдельных мероприятий

5.1. Целевые показатели государственной программы

Таблица 1

5.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы

Таблица 2

6. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного

мероприятия с обоснованием их выделения

Для достижения целей и задач государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3, подпрограммы 4, подпрограммы 5, подпрограммы 6 и отдельного мероприятия.

Подпрограмма 1 включает комплекс мероприятий по предоставлению мер государственной поддержки в сфере содействия занятости населения в соответствии с Законом о занятости населения, а также мероприятия, способствующие повышению эффективности процессов поиска работы гражданами, стимулирования потенциальных участников рынка труда к поиску работы и трудоустройству, кадрового обеспечения организаций и совершенствования деятельности органов службы занятости.

Реализация подпрограммы 2 должна оказать существенное влияние на повышение эффективности трудоустройства граждан и формирование трудовых ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями рынка труда в плановом периоде. Мероприятиями подпрограммы 2 планируется охватить как граждан, способных пополнить ряды экономически активного населения в ближайшее время, в том числе пенсионеров, граждан, занимающихся домашним хозяйством, так и школьников, от правильного выбора которых будущей профессии (специальности) зависит эффективность системы образования и экономическое развитие Санкт-Петербурга в будущем. Поскольку экономическая функция профориентации связана с обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации на рынке труда и воздействием на занятость и безработицу, то реализация комплекса мер, направленных на профессиональное самоопределение граждан, позволит влиять на распределение работников по отраслям и сферам деятельности, на увеличение (уменьшение) с помощью профориентации предложения труда в зависимости от расширения спроса на отдельные профессии или его снижения. Профессиональное самоопределение граждан, основанное на личностных предпочтениях и особенностях и потребностях рынка труда, будет способствовать смягчению дисбаланса на рынке труда Санкт-Петербурга, снижению структурной безработицы.

Комплекс мероприятий подпрограммы 3 направлен на эффективное обеспечение кадрами экономики Санкт-Петербурга и предусматривает не только быструю ликвидацию дефицита работников на рынке труда, но и предупреждение возможного негативного влияния нерегулируемых потоков трудовых мигрантов.

Подпрограмма 4 направлена на снижение напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, обеспечение профессионального развития работников и граждан, ищущих работу, в целях кадрового обеспечения промышленности Санкт-Петербурга, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса, эффективной занятости населения и устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга в период проявления кризисных ситуаций на рынке труда.

Основной целью подпрограммы 5, направленной на улучшение условий и охраны труда работников организаций Санкт-Петербурга, является содействие созданию и поддержанию эффективных и конкурентоспособных рабочих мест в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит сохранить тенденцию снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей, обозначенных Указом Президента РФ N 309.

Комплекс мероприятий подпрограммы 6 направлен:

на создание в Санкт-Петербурге благоприятных условий, позволяющих инвалидам трудоспособного возраста, в том числе молодым инвалидам, реализовать свое право на труд, повысить конкурентоспособность на рынке труда;

на закрепление инвалидов на рабочем месте;

на повышение доли работающих инвалидов в трудоспособном возрасте от общего количества инвалидов в трудоспособном возрасте.

Основная цель отдельного мероприятия - формирование информации для планирования деятельности в сфере занятости, профессионального образования и миграции населения, принятия решений в рамках основных управленческих процессов в указанных сферах.

Перманентные изменения экономической ситуации и конъюнктуры рынка труда обуславливают необходимость ежегодного обновления и уточнения прогноза баланса трудовых ресурсов. Получение достоверной информации о структуре занятости населения, потребности работодателей в кадрах возможно при условии проведения постоянного (ежегодного) обследования организаций Санкт-Петербурга, привлечения экспертов для оценки существующих тенденций в экономике и на рынке труда Санкт-Петербурга и представителей научного сообщества для формирования обоснованных управленческих решений и выводов.

Отдельное мероприятие имеет важнейшее стратегическое значение для осуществления планомерного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, обеспечения роста экономики Санкт-Петербурга и реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.

7. Информация об источниках финансирования

государственной программы

7.1. Объем финансирования государственной программы

Таблица 1