Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2026 N 133 "Об одобрении проекта соглашения о взаимодействии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга при настройке, адаптации, внедрении и поддержке на безвозмездной основе типового тиражируемого программного обеспечения витрин данных"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения о

взаимодействии между Министерством цифрового

развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации и Правительством

Санкт-Петербурга при настройке, адаптации,

внедрении и поддержке на безвозмездной

основе типового тиражируемого программного

обеспечения витрин данных

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения о взаимодействии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга при настройке, адаптации, внедрении и поддержке на безвозмездной основе типового тиражируемого программного обеспечения витрин данных (далее - Соглашение) согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по реализации Соглашения, за исключением его подписания, являются Администрация Губернатора Санкт-Петербурга (в части пункта 2.2.5 Соглашения) и Комитет по информатизации и связи (в части иных обязательств Правительства Санкт-Петербурга, вытекающих из Соглашения).

3. Определить, что для реализации Соглашения используется государственная информационная система Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", в составе которой создается витрина данных в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Соглашению.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Омельницкого В.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.03.2026 N 133

СОГЛАШЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ,

СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ НАСТРОЙКЕ, АДАПТАЦИИ,

ВНЕДРЕНИИ И ПОДДЕРЖКЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ ТИПОВОГО

ТИРАЖИРУЕМОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВИТРИН ДАННЫХ

г. Москва

"__" _______ 2026 г.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выступающее в качестве оператора федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), далее именуемое "Оператор", в лице заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Борисенко Григория Валерьевича, действующего на основании доверенности от 27.08.2024 N 80, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, далее именуемое "Участник", в лице Губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", а по отдельности "Сторона", в целях исполнения Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 733 (далее - Положение о НСУД), а также Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 (далее - Положение о СМЭВ), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия между Оператором и Участником при настройке, адаптации, внедрении и поддержке на безвозмездной основе типового тиражируемого программного обеспечения витрин данных (далее - Витрина данных) и передаче сведений с использованием Витрины данных, создаваемой Участником в составе государственной информационной системы Санкт-Петербурга, определяемой Участником в соответствии с планом мероприятий по созданию Витрины данных, являющимся приложением N 1 к настоящему Соглашению (далее соответственно - Система, План мероприятий).

Информационное взаимодействие осуществляется в целях обеспечения предоставления Участником сведений в информационно-аналитическую панель "Дашборд губернатора" (далее - Панель).

Информационное взаимодействие Сторон осуществляется посредством СМЭВ.

Информационное взаимодействие Сторон осуществляется путем обеспечения доступности в режиме онлайн сведений, необходимых для ведения Панели, из Системы в Витрине данных (при необходимости), создаваемой с использованием облачных услуг, предоставляемых посредством государственной единой облачной платформы в соответствии с Положением о государственной единой облачной платформе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2024 N 929 (далее соответственно - сведения, Положение о ГЕОП).

1.2. Стороны договорились:

1.2.1. Об организации информационного взаимодействия посредством прямого доступа в режиме реального времени к Витрине данных.

1.2.2. О согласовании Плана мероприятий.

1.2.3. О применении при осуществлении информационного взаимодействия с использованием Витрины данных модели государственных данных, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее - Модель государственных данных).

1.3. Настоящее Соглашение не налагает на Стороны никаких финансовых обязательств. Взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе.

1.4. Все термины, не определенные в настоящем Соглашении, имеют значение, установленное для них Положением о СМЭВ, Положением о НСУД, Положением о ГЕОП.

II. Обязанности Сторон

2.1. Оператор обязан:

2.1.1. Осуществлять методическую и консультационную поддержку Участника по вопросам, относящимся к полномочиям Оператора.

2.1.2. Осуществлять реализацию мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий;

2.1.3. Обеспечить информационно-техническое сопровождение Участника при внедрении Витрины данных в рамках перечня работ, приведенного в приложении N 2 к настоящему Соглашению (далее - Работы).

2.1.4. Предоставить облачные услуги для размещения Витрины данных в государственной единой облачной платформе (по запросу Участника в соответствии с Положением о ГЕОП).

2.2. Участник обязан обеспечить:

2.2.1. Определение ответственного за выполнение работ и в соответствии с Планом мероприятий определение государственной информационной системы Санкт-Петербурга, в составе которой создается Витрина данных;

2.2.2. Создание Витрины данных в сроки, указанные в Плане мероприятий, в том числе развертывание программно-технических средств Витрины данных на инфраструктуре, предоставленной Оператором в соответствии с Положением о ГЕОП (по запросу Участника в соответствии с Положением о ГЕОП).

2.2.3. Размещение и постоянную актуализацию сведений государственной информационной системы Санкт-Петербурга, необходимых для ведения Панели на Витрине данных в соответствии с Моделью государственных данных, в том числе:

2.2.3.1. В срок до 30.03.2026 - размещение сведений.

2.2.3.2. Начиная с даты, определенной пунктом 2.2.3.1 настоящего Соглашения, - постоянное обновление, поддержание в актуальном состоянии сведений.

2.2.4. Доступность созданной Витрины данных для участников взаимодействия через СМЭВ с использованием единого технологического способа предоставления данных из информационных систем органов и организаций посредством исполнения зарегистрированных запросов к Витрине данных.

2.2.5. Контроль качества сведений (полноты, актуальности, непротиворечивости и связанности) загруженных на Витрину данных, в том числе путем оперативного реагирования на инциденты качества государственных данных, регистрируемые в федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".

2.2.6. Соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок взаимодействия Сторон

3.1. Ответственным лицом по осуществлению взаимодействия между Оператором и Участником от Оператора является директор Департамента развития искусственного интеллекта и больших данных Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - Сергиенко Сергей Владимирович.

3.2. Взаимодействие Сторон в целях реализации настоящего Соглашения осуществляется посредством:

3.2.1. Официальной переписки при согласовании Сторонами документов.

3.2.2. Рабочего взаимодействия с применением электронной почты, аудио- и видеосвязи, сервисов мгновенного обмена сообщениями.

IV. Порядок приемки выполненных Работ

4.1. По факту выполнения Оператором Работ, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Соглашения, оформляется акт выполненных Работ по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Соглашению (далее - Акт).

4.2. Оператор не позднее трех рабочих дней до даты окончания Работ в соответствии с Планом мероприятий подписывает Акт и направляет его Участнику в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего Соглашения.

4.3. Участник после получения подписанного Оператором Акта в течение трех рабочих дней подписывает его и направляет Оператору в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего Соглашения.

V. Конфиденциальность

5.1. Представляемая Сторонами друг другу информация, связанная с заключением и исполнением настоящего Соглашения, в отношении которой распространяются требования Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", считается информацией ограниченного доступа (далее - конфиденциальная информация).

5.2. Стороны обязуются, начиная с даты подписания и в течение трех лет после прекращения действия настоящего Соглашения, не передавать конфиденциальную информацию третьим лицам без письменного согласия другой Стороны, представившей информацию, за исключением случаев передачи Оператором таких сведений третьему лицу, привлеченному Оператором в целях реализации настоящего Соглашения, а также за исключением иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Конфиденциальная информация должна иметь на момент ее раскрытия и передачи четкую маркировку, гриф или иное обозначение раскрывающей информацию Стороной. Если такая маркировка, гриф или обозначение не сделаны одновременно с раскрытием информации, то раскрывающая информацию Сторона должна незамедлительно после передачи информации сделать такое обозначение в письменном виде. Получающая информацию Сторона должна предпринять в равной степени меры, предотвращающие несанкционированное использование или разглашение такой информации. Получающая Сторона должна использовать конфиденциальную информацию только в случаях, необходимых для исполнения настоящего Соглашения, и ограничивать ее использование или разглашение лицами, которым она необходима для исполнения настоящего Соглашения. По окончании действия настоящего Соглашения получающая Сторона должна вернуть другой Стороне все предоставленные ей по настоящему Соглашению материалы, содержащие конфиденциальную информацию. Приведенные выше положения не относятся к информации:

которая на момент получения является общедоступной;

которая впоследствии законным образом приобретается от третьей стороны без продолжения ограничений на ее использование;

которая должна раскрываться уполномоченным государственным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае сомнений относительно конфиденциальности любой полученной, передаваемой и раскрываемой информации, которая становится известной Стороне, такая Сторона обязуется незамедлительно обратиться к другой Стороне за разъяснениями.

5.5. Стороны обязуются исключить доступ к конфиденциальной информации третьих лиц или представителей Сторон, не уполномоченных работать с конфиденциальной информацией, относящейся к настоящему Соглашению.

VI. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

6.2. Невыполнение Сторонами каких-либо обязательств по настоящему Соглашению не считается нарушением или несоблюдением условий настоящего Соглашения, если такое невыполнение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, при условии, что Сторона, пострадавшая от такого события, предприняла все разумные меры предосторожности, проявила надлежащую осмотрительность и осуществила разумные альтернативные действия, чтобы выполнить условия настоящего Соглашения.

6.3. Для целей настоящего Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Реорганизация, ликвидация или иное изменение правового статуса Сторон для целей настоящего Соглашения не является обстоятельством непреодолимой силы.

6.4. Сторона, пострадавшая от обстоятельств непреодолимой силы, должна уведомить другую Сторону о таком событии и о причинах его возникновения не позднее чем через три календарных дня после наступления этого события и также в максимально короткий срок сообщить о восстановлении нормальных условий. Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, приостанавливается на время действия обстоятельств непреодолимой силы и возобновляется немедленно после прекращения их действия.

6.5. Стороны при выполнении Работ в соответствии с настоящим Соглашением несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, о персональных данных, а также о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

6.6. Участник несет ответственность за качество, консистентность и сохранность государственных данных, размещаемых на Витрине данных.

6.7. Стороны вправе привлекать для реализации настоящего Соглашения третьих лиц, если привлечение указанных третьих лиц не будет нарушать положений настоящего Соглашения, а также нормативных правовых актов и иных актов Российской Федерации.

6.8. Сведения, полученные Сторонами в рамках информационного взаимодействия, подлежат использованию исключительно в целях реализации настоящего Соглашения, не подлежат разглашению и могут быть переданы третьей стороне только с письменного согласия Стороны, представившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Спорные вопросы, возникающие между Сторонами, связанные с толкованием и(или) реализацией настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.

7.2. Во всем, что не урегулировано настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

7.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и является бессрочным.

7.4. В случае если отдельные положения настоящего Соглашения становятся недействительными или вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации, остальные положения настоящего Соглашения сохраняют свою силу, и Стороны вправе заключить дополнительное соглашение, устраняющее указанные противоречия.

7.5. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.

7.6. В случае нарушения Участником условий настоящего Соглашения Оператор вправе приостановить его выполнение до устранения нарушений.

7.7. Стороны имеют право прекратить действие настоящего Соглашения в одностороннем порядке путем письменного уведомления об этом другой Стороны, при этом действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 90 (девяноста) дней с даты получения Стороной такого уведомления.

7.8. В настоящее Соглашение по письменному соглашению Сторон могут быть внесены изменения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению в форме электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных на то представителей Сторон.

7.9. Настоящее Соглашение составлено в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных на то представителей Сторон.

7.10. Неотъемлемой частью настоящего Соглашению являются следующие приложения:

приложение N 1 - План мероприятий по созданию витрины данных;

приложение N 2 - Перечень работ по информационно-техническому сопровождению;

приложение N 3 - Акт выполненных работ.

Приложение N 1

к Соглашению о взаимодействии

между Министерством цифрового

развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

при настройке, адаптации, внедрении

и поддержке на безвозмездной основе

типового тиражируемого программного

обеспечения витрин данных

от "__" _______ 2026 г. N ____

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ВИТРИНЫ ДАННЫХ

Приложение N 2

к Соглашению о взаимодействии

между Министерством цифрового

развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

при настройке, адаптации, внедрении

и поддержке на безвозмездной основе

типового тиражируемого программного

обеспечения витрин данных

от "__" _______ 2026 г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ

РАБОТ ПО ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ

1. Оказание информационно-технического сопровождения внедрения типового тиражируемого программного обеспечения витрин данных (далее - Витрины данных) участниками взаимодействия.

2. Оказание расширенного информационно-технического сопровождения внедрения Витрин данных участниками взаимодействия с возможностью дополнительного привлечения технических специалистов.

3. Обеспечение выделения в государственной единой облачной платформе необходимых программно-аппаратных ресурсов в соответствии с Положением о государственной единой облачной платформе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2024 N 929, для создания и наполнения Витрины данных.

4. Оказание информационно-технического сопровождения размещения (регистрации) модели государственных данных в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее соответственно - Модели государственных данных, ФГИС "ЕИП НСУД") или внесения изменений в Модели государственных данных участниками взаимодействия по следующим процессам:

заведение объектов и их атрибутов, хранящихся на Витрине данных либо в Модели государственных данных;

контроль качества загруженных данных, помощь в разработке и отладке запросов ФГИС "ЕИП НСУД";

регистрация информационных ресурсов в ФГИС "ЕИП НСУД" и в подсистеме обеспечения доступа к данным единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

изменение Модели государственных данных.

5. Оказание информационно-технического сопровождения разработки процедур извлечения, загрузки и трансформации данных участниками взаимодействия по следующим процессам:

настройка процедур по корректировке данных;

оптимизация скорости и надежности загрузки (размер дельт, учет связанных сервисов типа S3);

оказание информационно-технического сопровождения по форматам выгрузки данных и способам обработки данных Витриной данных участников взаимодействия;

организация регулярной сверки загруженных данных (рекомендации по построению процесса, архитектуры).

6. Оказание информационно-технического сопровождения по настройке Витрины данных участниками взаимодействия по следующим процессам:

установка программного обеспечения;

организация нагрузочного тестирования (предоставление примеров скриптов, решение типовых проблем с Витриной данных, анализ результата нагрузочного тестирования);

расширение состава данных на Витрине данных, корректировка Модели государственных данных;

настройка адаптера BLOB.

7. Оказание информационно-технического сопровождения настройки инфраструктуры, предназначенной для функционирования Витрины данных, по следующим процессам:

расчет и(или) оптимизация требований к инфраструктуре;

формирование схемы развертывания;

расширение (масштабирование) Витрины данных;

настройка облачной инфраструктуры для витрины данных.

8. Оказание информационно-технического сопровождения настройки взаимодействия с СМЭВ участников взаимодействия по следующим процессам:

открытие портов и организация сетевой связанности регионального ETL с ГЕОП;

настройка агента СМЭВ4 для взаимодействия с СМЭВ4 на инфраструктуре Витрины данных;

разработка, настройка, корректировка шаблонов для взаимодействия Витрины данных с СМЭВ3;

настройка адаптера СМЭВ3 для взаимодействия с СМЭВ3 на инфраструктуре Витрины данных.

9. Проведение инструктажа по заполнению шаблонов артефактов, валидация подготовленных артефактов внедрения.

10. Проведение инструктажа по подготовке участника взаимодействия к процессу внедрения.

Приложение N 3

к Соглашению о взаимодействии

между Министерством цифрового

развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

при настройке, адаптации, внедрении

и поддержке на безвозмездной основе

типового тиражируемого программного

обеспечения витрин данных

от "__" _______ 2026 г. N ____