Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.10.2025 N 764 "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2021 N 39"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предотвращения

причинения животными без владельцев вреда

жизни или здоровью граждан на территории

Санкт-Петербурга и внесении изменений в

постановление Правительства Санкт-Петербурга

от 01.02.2021 N 39

В целях реализации части 8 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункта 2-1 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 612-139 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Санкт-Петербурга согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2021 N 39 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" следующие изменения:

2.1. В абзаце первом пункта 2.4 приложения к постановлению слова "с момента" заменить словом "после".

2.2. Пункт 2.6 приложения к постановлению исключить.

2.3. В абзаце втором пункта 2.12 приложения к постановлению слова "в любой период времени от момента отлова до момента" заменить словами "непосредственно после отлова и после".

2.4. Пункт 2.15 приложения к постановлению исключить.

2.5. Приложение N 2 к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга, утвержденному указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2.2, 2.4 и 2.5, вступающих в силу с 01.01.2026.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Омельницкого В.В. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Разумишкина Е.Н. по принадлежности вопросов.

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 14.10.2025 N 764

ПОРЯДОК

ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРИЧИНЕНИЯ ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВРЕДА

ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 N 1980 (далее - методические указания), пунктом 2-1 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 612-139 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными" и устанавливает порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

1.3. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, являются:

1.3.1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга:

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет);

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление);

администрации районов Санкт-Петербурга (далее - администрации районов).

1.3.2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2021 N 39 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 39):

исполнители мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приюты для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам и возврату содержавшихся в приютах для животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания (далее - Исполнитель мероприятий по отлову);

исполнители мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с требованиями законодательства; осуществлению размещения в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных и поиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев (далее - приюты для животных).

2. Предотвращение причинения животными без владельцев

вреда жизни или здоровью граждан

2.1. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

2.2. К случаям, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, относятся:

нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

массовое скопление (сбивание в стаи численностью пять особей и более) собак без владельцев;

отсутствие у животного без владельца вакцинации против бешенства и иных болезней, общих для человека и животных.

2.3. В целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан принимаются следующие меры:

мониторинг состояния популяции животных без владельцев на территории Санкт-Петербурга (далее - мониторинг);

выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приюты для животных;

профилактика случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

3. Мониторинг

3.1. Мониторинг осуществляется в целях установления количества животных без владельцев для организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга.

3.2. Мониторинг осуществляется путем сбора, обработки и анализа данных учета и отчетности при обращении с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга, полученных в ходе организации Комитетом и Управлением мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга:

о количестве животных без владельцев, отловленных и поступивших в приюты для животных;

о количестве отловленных животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержащихся в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

о количестве отловленных животных, выбывших из приютов для животных в связи с возвратом на прежние места их обитания.

3.3. Систематизацию и анализ данных, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет Управление.

3.4. Результаты мониторинга являются общедоступными и размещаются на странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gov.spb.ru) (далее - сайт Администрации Санкт-Петербурга) до 20 июля и до 20 января в виде отчета (полугодовой, годовой) нарастающим итогом с начала отчетного года.

4. Выявление и отлов животных без владельцев

с последующим помещением в приюты для животных

4.1. Выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением таких животных в приют для животных осуществляется в порядке, установленном Постановлением N 39 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2021 N 202 "Об организации деятельности приютов для животных в Санкт-Петербурге".

4.2. Отлов животных без владельцев с последующим помещением таких животных в приюты для животных осуществляется с соблюдением требований по защите животных от жестокого обращения, установленных законодательством в области обращения с животными.

5. Профилактика случаев, при которых животные без владельцев

представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью

граждан либо способствуют ее возникновению

5.1. Профилактика случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, включает в себя:

5.1.1. Организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга.

5.1.2. Организацию проведения на территории Санкт-Петербурга мероприятий по предупреждению болезней животных путем вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных болезней, общих для человека и животных.

5.1.3. Информирование граждан и юридических лиц о следующих условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев:

недопущение жестокого обращения с животным без владельца;

недопущение провоцирования агрессивного поведения животного без владельца;

недопущение укрывательства животного без владельца от Исполнителя мероприятий по отлову;

недопущение содержания и(или) регулярного кормления животного без владельца в местах, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, определенных Правительством Санкт-Петербурга;

недопущение возврата животного без владельца в места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев;

необходимость вакцинации домашних животных против бешенства и иных заразных болезней, общих для человека и животных.

5.1.4. Информирование граждан и юридических лиц о действиях в случае обнаружения:

животных без владельцев, проявляющих признаки немотивированной агрессивности по отношению к человеку и(или) другим животным;

животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

массового скопления (сбивания в стаи) собак без владельцев.

5.1.5. Принятие администрациями районов мер в сфере благоустройства и обращения с отходами, направленных на устранение факторов, способствующих нахождению животных без владельцев в границах мест (площадок) накопления отходов.

5.2. Информирование юридических лиц и граждан, предусмотренное в пунктах 5.1.3 и 5.1.4 настоящего Порядка, осуществляют Управление, Комитет и администрации районов при осуществлении своих полномочий посредством размещения соответствующих сведений на своих страницах на сайте Администрации Санкт-Петербурга, через средства массовой информации.

6. Сбор и анализ информации для организации мероприятий

в целях снижения риска причинения животными

без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

6.1. Сбор информации о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, указанных в пункте 3 методических указаний, осуществляется на основании данных о регистрации лиц с повреждениями, нанесенными животными, при обращении пострадавших за медицинской помощью, осуществляемой медицинскими организациями в соответствии с пунктом 1750 главы XXII "Профилактика бешенства" Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4, и данных государственного статистического наблюдения.

6.2. Комитет по здравоохранению ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление информацию о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов (причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина; причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести), сформированную по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.

6.3. На основании данных, полученных в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка, Управление:

осуществляет анализ данных о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, указанных в пункте 3 методических указаний;

ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществляет расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Санкт-Петербурге (Пн), по следующей формуле:

Пн = П1 + П2,

где:

Пн - показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;

П1 - показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни граждан;

П2 - показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда здоровью граждан.

Показатель П1 рассчитывается по следующей формуле:

П1 = Тс / Кн,

где:

Тс - количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

Кн - численность населения Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января календарного года, следующего за отчетным периодом.

Показатель П2 рассчитывается по следующей формуле:

П2 = Тв / Кн,

где:

Тв - количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести;

Кн - численность населения Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января календарного года, следующего за отчетным периодом.

6.4. Сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Санкт-Петербурге, являются общедоступными и размещаются на странице Управления на сайте Администрации Санкт-Петербурга ежегодно до 5 июля.

6.5. Управление вправе представлять в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Санкт-Петербурге.

Приложение

к Порядку предотвращения

причинения животными

без владельцев вреда жизни

или здоровью граждан

на территории Санкт-Петербурга

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 14.10.2025 N 764