Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2025 N 109 "О предоставлении в 2025-2027 годах субсидий на осуществление перевозок пассажиров и их багажа Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Петербургский метрополитен" по регулируемому тарифу"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.03.2025 | N 109 |
О предоставлении в 2025-2027 годах субсидий
на осуществление перевозок пассажиров и их
багажа Санкт-Петербургскому государственному
унитарному предприятию "Петербургский
метрополитен" по регулируемому тарифу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 N 928 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и мобилизационных мероприятий в период ее проведения" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2025-2027 годах субсидий на осуществление перевозок пассажиров и их багажа Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Петербургский метрополитен" по регулируемому тарифу (далее - Порядок) согласно приложению.
2. В соответствии с общими требованиями Комитету по транспорту (далее - Комитет) в целях реализации Порядка в срок не позднее 30 рабочих дней со дня издания постановления утвердить:
форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее соответственно - заявление, субсидии);
перечень документов, представляемых вместе с заявлением в соответствии с Порядком (далее - документы), для принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий, требования к документам, а также сроки представления заявления и документов;
порядок рассмотрения заявления и документов и порядок принятия решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной Порядком;
порядок определения размера затрат на оказание получателем субсидий услуг по перевозке пассажиров и их багажа и размера доходов, полученных от оказания получателем субсидий услуг по перевозке пассажиров и их багажа, в части, не урегулированной Порядком;
перечень видов иных затрат, формирующих себестоимость оказываемых получателем субсидий услуг по перевозке пассажиров и их багажа;
размер нормативов финансирования выполненной получателем субсидий транспортной работы в расчете на один вагоно-километр в соответствии с Порядком;
форму расчета планируемых затрат по исполнению получателем субсидий обязательств, связанных с финансовой арендой (лизингом) подвижного состава;
порядок и сроки перечисления субсидий;
порядок и сроки представления получателем субсидий отчета о достижении значений результата предоставления субсидий (далее - результат), а также характеристик результата и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) (далее - отчетность);
порядок представления дополнительной отчетности с указанием ее наименования;
порядок и сроки рассмотрения отчетности и дополнительной отчетности;
сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателем субсидий и лицами, получающими средства на основании договоров (контрактов) с получателем субсидий (в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей), условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата;
порядок и срок возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей);
порядок и срок возврата в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в случае недостижения им результата.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.
Губернатор Санкт-Петербурга |
А.Д.Беглов |
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.03.2025 N 109
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2025-2027 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ
МЕТРОПОЛИТЕН" ПО РЕГУЛИРУЕМОМУ ТАРИФУ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2025-2027 годах субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту (далее - Комитет) законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете), в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 N 928 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и мобилизационных мероприятий в период ее проведения" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (далее - субсидии).
2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Петербургский метрополитен", осуществляющему перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном (далее - получатель субсидий).
5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа метрополитеном по установленной Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга стоимости проездных документов многоразового пользования на проезд в наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге и метрополитене, в том числе стоимости проездных документов многоразового пользования отдельных категорий граждан, имеющих право на оплату части стоимости (полной стоимости) проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, тарифам на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм, тарифам на перевозки пассажиров метрополитеном при оплате проезда в турникете с использованием банковского приложения электронной карты "Единая карта петербуржца" (далее - услуги по перевозке), а также в целях финансового обеспечения в 2025-2027 годах затрат по уплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) финансовой аренды (лизинга) 950 вагонов метрополитена (далее - договор (контракт), для достижения результатов государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.
Предельный размер субсидий не должен превышать размера лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году в соответствии с Законом о бюджете и(или) сводной бюджетной росписью.
За счет средств субсидий возмещаются затраты получателя субсидий, определяемые в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999 N 33н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99", по следующим направлениям:
затраты, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа:
электроэнергия;
материалы и запасные части;
прочие материальные затраты, в том числе:
газ (отопление);
водопотребление;
теплоэнергия;
оплата труда;
начисления страховых взносов на оплату труда;
амортизация основных фондов;
иные затраты, формирующие себестоимость услуг по перевозке пассажиров и их багажа, перечень видов которых устанавливается Комитетом;
прочие затраты в части процентов за пользование кредитами;
прочие затраты в части выплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) (далее совместно - затраты).
Предельный размер предоставляемых субсидий на соответствующий финансовый год (Спр) определяется по следующей формуле:
где:
Скр - квартальная сумма возмещения затрат на погашение процентов за пользование кредитами (в случае их наличия);
Qкв - плановый объем транспортной работы на каждый квартал, выраженный в вагоно-километрах и согласованный Комитетом в планах финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 N 107 "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 107);
Слизинг - сумма финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту), определяется по следующей формуле:
Слизинг = Злп + За,
где:
Злп - планируемые затраты по исполнению обязательств, связанных с финансовой арендой (лизингом) подвижного состава метрополитена, по оплате лизинговых платежей по договору (контракту) на соответствующий финансовый год;
За - планируемые затраты по исполнению обязательств, связанных с финансовой арендой (лизингом) подвижного состава метрополитена, по оплате авансов лизинговых платежей по договору (контракту) на соответствующий финансовый год;
Нт - квартальные нормативы финансирования выполненной получателем субсидий транспортной работы в расчете на один вагоно-километр, которые рассчитываются Комитетом на каждый квартал по следующей формуле:
Нт = (Зкв - Дкв - Пкв + Нкв + Фкв) / Qкв,
где:
Зкв - размер затрат на каждый квартал, определенный исходя из перечня направлений затрат, указанных в настоящем пункте, согласованный Комитетом в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемом в соответствии с требованиями Постановления N 107;
Дкв - размер доходов, полученных от оказания услуг по перевозке пассажиров и их багажа на каждый квартал, согласованный Комитетом в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемом в соответствии с требованиями Постановления N 107;
Пкв - финансовый результат от прочих доходов и расходов (без учета прочих расходов в части процентов за пользование кредитами, возмещение которых обеспечивается Скр, и в части лизинговых платежей по договору (контракту), согласованный Комитетом в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемом в соответствии с требованиями Постановления N 107;
Нкв - плановый размер налога на прибыль организаций, уплачиваемый получателем субсидий за каждый квартал, рассчитанный в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2002 N 114н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" ПБУ 18/02", согласованный Комитетом в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемом в соответствии с требованиями Постановления N 107;
Фкв - финансовый результат хозяйственной деятельности получателя субсидий, установленный на квартал в согласованном Комитетом плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, разрабатываемом в соответствии с требованиями Постановления N 107.
6. Ежемесячный размер субсидий (С) определяется по следующей формуле:
С = Смес + Смеслизинг,
где:
Смес = Нт x Qм + Скрм,
где:
Смес - ежемесячная фактическая величина субсидий;
Qм - фактический объем транспортной работы за отчетный месяц, в вагоно-километрах;
Скрм - ежемесячная фактическая величина процентов за пользование кредитами;
Смеслизинг - ежемесячная планируемая величина затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту), определяется по следующей формуле:
Смеслизинг = Змеслп + За,
где:
Змеслп - ежемесячная планируемая величина затрат по оплате лизинговых платежей по договору (контракту);
За - планируемая величина авансового платежа в текущем месяце в соответствии с условиями договора (контракта).
Субсидии не предоставляются сверх предельного размера субсидий на соответствующий финансовый год, рассчитанного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Размер нормативов финансирования выполненной получателем субсидий транспортной работы в расчете на один вагоно-километр ежеквартально рассчитывается и утверждается Комитетом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Порядок определения размера затрат на оказание получателем субсидий услуг по перевозке пассажиров и их багажа в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Комитетом.
Порядок определения размера доходов, полученных от оказания получателем субсидий услуг по перевозке пассажиров и их багажа в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Комитетом.
7. Корректировка ежемесячного размера субсидий осуществляется в следующих случаях:
при ежеквартальной индексации цены вагонов в соответствии с договором (контрактом) (в части субсидий, предоставляемых в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту);
при изменении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий, введения или отмены видов проездных билетов, а также в иных случаях, наступление которых влечет необходимость перерасчета установленного Комитетом размера нормативов финансирования выполненной получателем субсидий транспортной работы в расчете на один вагоно-километр (в части субсидий, предоставляемых в целях возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа).
8. Субсидии предоставляются по результатам рассмотрения заявления по форме, установленной Комитетом (далее - заявление), и прилагаемых к заявлению документов, перечень которых и требования к которым устанавливаются Комитетом (далее соответственно - документы, перечень документов).
9. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидий следующим требованиям:
9.1. Достижение получателем субсидий результата предоставления субсидий, указанного в пункте 16 настоящего Порядка (далее - результат), а также установленных в пункте 17 настоящего Порядка характеристик (дополнительных количественных параметров, которым должен соответствовать результат (далее - характеристики) в соответствии с их значениями, определенными в заключенном между Комитетом и получателем субсидий соглашении о предоставлении субсидий, указанном в пункте 12.3 настоящего Порядка (далее - соглашение).
9.2. Оказание услуг по перевозке в соответствии с соглашением.
9.3. Ведение получателем субсидий раздельного учета затрат и доходов от оказания услуг по перевозке и иным видам деятельности, затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.4. Отсутствие или непревышение размера, определенного в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на едином налоговом счете получателя субсидий (далее - требование об отсутствии налоговой задолженности).
9.5. Отсутствие у получателя субсидий иных средств из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение (финансовое обеспечение) затрат и недополученных доходов на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляемых (предоставленных) на основании иных нормативных правовых актов.
9.6. Отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом, либо ее размер не должен превышать одного процента от суммы субсидий, полученной получателем субсидий в 2024 году на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - требование об отсутствии просроченной задолженности).
9.7. Наличие письменного согласия получателя субсидий на изменение условий соглашения или на его расторжение при несогласии на новые условия в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.
9.8. Получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидий другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.9. Отсутствие у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) о возврате субсидий и(или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания.
9.10. Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
9.11. Отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.12. Отсутствие информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидий в реестре дисквалифицированных лиц.
9.13. Отсутствие получателя субсидий в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
9.14. Наличие письменного согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом проверок соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение (для возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке).
9.15. Отсутствие получателя субсидий в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных в главе VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
9.16. Получатель субсидий не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
9.17. Наличие письменного согласия получателя субсидий на возврат в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом, остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
9.18. Наличие договора (контракта) (проекта договора (контракта) (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.19. Наличие расчета планируемых затрат по исполнению обязательств, связанных с финансовой арендой (лизингом) подвижного состава метрополитена, по форме, установленной Комитетом (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.20. Наличие письменного согласия получателя субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров (контрактов), заключенных с получателем субсидий (далее - контрагенты), (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в соглашение (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.21. Соблюдение условия о запрете на приобретение получателем субсидий и контрагентами - юридическими лицами за счет полученных из бюджета Санкт-Петербурга средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых получателем субсидий и контрагентами - юридическими лицами по направлениям затрат, указанным в абзаце шестнадцатом пункта 5 настоящего Порядка, у поставщиков (исполнителей), относящихся к нерезидентам в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.22. Привлечение получателем субсидий внебюджетных источников финансирования на оплату авансов лизинговых платежей по договору (контракту) в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
9.23. Размер средней заработной платы каждого работника получателя субсидий (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение года, предшествующего году принятия решения о предоставлении ему субсидий, должен быть не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге (далее - Региональное соглашение) на соответствующий год, а при отсутствии Регионального соглашения - не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного Региональным соглашением, действовавшим на 31 декабря предшествовавшего календарного года.
Размер средней заработной платы каждого работника получателя субсидии (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателем субсидии будет формироваться промежуточная и итоговая отчетность о достижении значений результата и характеристик, должен быть не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением на соответствующий период, а при отсутствии такого соглашения - не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного Региональным соглашением, действовавшим на 31 декабря предшествовавшего календарного года.
10. Получатель субсидий должен соответствовать требованиям, предусмотренным в пунктах 9.4 - 9.6, 9.8 - 9.12, 9.13, 9.15 и 9.16 настоящего Порядка, на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления в Комитет заявления и документов.
11. В целях получения субсидий в соответствующем финансовом году получатель субсидий в сроки, установленные Комитетом, представляет в Комитет заявление и документы, предусмотренные перечнем документов.
11.1. Заявление и документы представляются в Комитет с сопроводительным письмом руководителем получателя субсидий либо его уполномоченным лицом, полномочия которого должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо).
Представление заявления и документов посредством почтового отправления не предусмотрено.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявлением, а также листы заявления должны быть прошиты и пронумерованы сквозной нумерацией в составе единого комплекта документов.
Заявление и документы должны быть подписаны, а копии документов заверены подписью руководителя получателя субсидий и оттиском печати получателя субсидий (при ее наличии).
Получатель субсидий несет ответственность за своевременность подачи и содержание заявления и документов, а также за их достоверность и полноту содержащихся в них информации и сведений.
Заявление и документы могут быть отозваны до принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий путем направления получателем субсидий в Комитет соответствующего обращения.
Возврат отозванных заявления и документов осуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня их отзыва путем их вручения уполномоченному лицу.
После отзыва заявления и документов допускается их повторное представление в Комитет в срок, установленный для их подачи в соответствующем финансовом году.
Внесение получателем субсидий изменений в представленные в Комитет заявление и документы, а также представление в Комитет дополнительных документов после подачи заявления и документов не допускается.
11.2. После поступления в Комитет заявления и документов Комитет рассматривает заявление и документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9.1 - 9.23 настоящего Порядка, проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении и документах, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Проверка достоверности информации, содержащейся в заявлении и документах, осуществляется путем сопоставления заявления и документов между собой, а также сопоставления их с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение (проверка и оценка) заявления и документов не может превышать 30 календарных дней со дня представления их в Комитет.
Порядок рассмотрения (проверки и оценки) заявления и документов устанавливается Комитетом.
По результатам рассмотрения заявления и документов Комитет определяет предельный размер субсидий на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Основаниями для принятия решения об отклонении заявления и документов и отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие получателя субсидий требованиям, указанным в пунктах 9.1 - 9.23 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов;
несоответствие заявления и документов форме заявления, перечню документов и требованиям к документам, установленным Комитетом;
недостоверность представленной получателем субсидий информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе получателя субсидий;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на дату рассмотрения заявления и документов.
11.3. В случае принятия решения об отклонении заявления и об отказе в предоставлении субсидий Комитет в течение пяти рабочих дней направляет письмо получателю субсидий об отклонении заявления и документов и об отказе в предоставлении субсидий посредством почтовой связи либо вручает его уполномоченному лицу с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. При этом возврат заявления и документов не осуществляется.
12. Решение Комитета о предоставлении субсидий и ее размере принимается в форме распоряжения Комитета (далее - распоряжение Комитета).
12.1. В распоряжении Комитета указывается получатель субсидий, предельный размер предоставляемых субсидий, код целевой статьи расходов бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренный на предоставление субсидий Законом о бюджете, а также последствия, возникающие при неподписании со стороны получателя субсидий соглашения в срок, установленный в настоящем Порядке.
12.2. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, устанавливается Комитетом.
12.3. На основании распоряжения Комитета между Комитетом и получателем субсидий заключаются соглашения на соответствующий финансовый год, которые формируются в форме электронного документа в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Типовая форма соглашения) и подлежат подписанию в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС).
Комитет не позднее пяти рабочих дней с даты издания распоряжения Комитета направляет получателю субсидий посредством АИС проект соглашения, который подлежит подписанию в АИС со стороны получателя субсидий в течение трех рабочих дней с даты его получения.
В случае неподписания проекта соглашения со стороны получателя субсидий в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения, а распоряжение Комитета подлежит признанию утратившим силу.
Подписанный со стороны получателя субсидий проект соглашения подлежит подписанию в АИС со стороны Комитета в течение шести рабочих дней, после чего соглашение считается заключенным.
12.4. Соглашение должно содержать:
размер предоставляемых субсидий согласно распоряжению Комитета;
обязательство получателя субсидий о достижении результата и характеристик;
условие о согласии получателя субсидий на осуществление в отношении его проверок Комитетом условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также об обязательстве получателя субсидий обеспечить согласие контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении их указанных проверок (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту);
положения о перечислении субсидий на казначейский счет, открытый Комитету финансов Санкт-Петербурга в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, по платежным реквизитам получателя субсидий, указанным в соглашении (для финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) ввиду казначейского сопровождения данных средств;
условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных Комитету на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в соответствующем финансовом году в размере, определенном в соглашении, Комитет в течение пяти рабочих дней после уменьшения указанных лимитов бюджетных обязательств направляет получателю субсидий проект дополнительного соглашения к соглашению об уменьшении размера субсидий, которое подлежит подписанию в порядке, установленном для подписания соглашения в пункте 12.3 настоящего Порядка. В случае неподписания со стороны получателя субсидий проекта указанного дополнительного соглашения в установленный срок соглашение подлежит расторжению в одностороннем порядке;
при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
при реорганизации получателя субсидий в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидий соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке (для возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа);
при реорганизации получателя субсидий в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидий соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидий обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидий в бюджет Санкт-Петербурга (для финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
12.5. В целях заключения дополнительного соглашения к Соглашению в случаях, указанных в абзацах седьмом - девятом пункта 12.4 настоящего Порядка (далее - дополнительное соглашение), получатель субсидий уведомляет Комитет:
о принятии решения о реорганизации - в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения;
о завершении реорганизации - в течение одного рабочего дня со дня государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (при реорганизации в форме слияния или преобразования) или со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц (при реорганизации в форме присоединения).
Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения информации, указанной в абзаце третьем настоящего подпункта, направляет получателю субсидий проект дополнительного соглашения.
Получатель субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его, после чего проект дополнительного соглашения подписывается лицом, имеющим право действовать от имени Комитета.
В случае неподписания проекта дополнительного соглашения со стороны получателя субсидий в срок, установленный в абзаце пятом настоящего пункта, соглашение подлежит расторжению в одностороннем порядке.
13. Субсидии предоставляются ежемесячно на основании представленных получателем субсидий в порядке, установленном Комитетом, отчетов об объемах предоставляемой субсидий и отчетов о выполнении условий предоставления субсидий, форма и сроки представления которых определяются в соглашении. По запросу получателя субсидий возможно предоставление субсидий в иные сроки.
Размер перечисляемой части субсидий (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) определяется в соответствии с размером планируемых затрат, обоснованных документами, которые подтверждают обязательства получателя субсидий по совершению платежей в рамках исполнения договора (контракта), представленными получателем субсидий, с учетом пунктов 5 и 6 настоящего Порядка.
14. Перечисление субсидий получателю субсидий (для возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа) осуществляется в порядке и сроки, которые определены Комитетом, по результатам рассмотрения представленных получателем субсидий отчетов об объемах предоставляемых субсидий и отчетов о выполнении условий предоставления субсидий за месяц или иной период, за который предоставляется субсидия, и принятия Комитетом решения о перечислении субсидий на расчетный счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, установленный в соглашении.
Перечисление субсидий получателю субсидий (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) осуществляется в порядке и сроки, которые определены Комитетом, по результатам рассмотрения представленного получателем субсидий расчета планируемых затрат, обоснованных документами, которые подтверждают обязательства получателя субсидий по совершению платежей в рамках исполнения договора (контракта), представленными получателем субсидий, с учетом пунктов 5 и 6 настоящего Порядка. Форма расчета планируемых затрат по исполнению обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, утверждается Комитетом.
Перечисление субсидий (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) осуществляется на казначейский счет, открытый Комитету финансов Санкт-Петербурга в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения.
Субсидия перечисляется при условии соответствия получателя субсидий требованию об отсутствии налоговой задолженности и требованию об отсутствии просроченной задолженности на дату принятия Комитетом решения о перечислении средств субсидий.
15. Получатель субсидий (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) в срок и порядке, которые установлены Комитетом, представляет в Комитет отчет о наличии (отсутствии) остатка субсидий, не использованных в соответствующем финансовом году.
Остаток субсидий, не использованный в соответствующем финансовом году, подлежит возврату получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок и порядке, которые установлены Комитетом, если Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга не принято решение о наличии потребности в указанных средствах субсидий в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
16. Результатом является деятельность (действия) получателя субсидий, которая выражается (выражаются):
в выполнении получателем субсидий транспортной работы по перевозке пассажиров и их багажа (результат считается достигнутым в случае выполнения получателем субсидий не менее 90 процентов объема такой транспортной работы, утвержденного в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий по состоянию на 1 января текущего финансового года) (для возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа);
в уплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей).
Типом результата в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" является оказание услуг (выполнение работ).
17. Характеристиками являются:
объем транспортной работы по перевозке пассажиров и их багажа, утвержденный в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий по состоянию на 1 января текущего финансового года, выражается в вагоно-километрах (для возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидий, возникших в 2025-2027 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа);
доля уплаты лизинговых платежей в текущем финансовом году (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) от суммы обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта) в текущем финансовом году на уплату лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) (в части финансового обеспечения затрат в части уплаты лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей).
18. Значения результата и характеристик устанавливаются в соглашении на соответствующий финансовый год.
19. Отчет о достижении значений результата и характеристик, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за соответствующий финансовый год (для финансового обеспечения затрат по уплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей по договору (контракту) (далее - отчетность) представляется получателем субсидий в Комитет не реже одного раза в квартал по формам, установленным Типовой формой соглашения.
Сроки представления отчетности и порядок ее представления в Комитет, а также порядок и сроки рассмотрения отчетности и дополнительной отчетности Комитетом устанавливаются Комитетом.
Отчетность формируется получателем субсидий в электронной форме посредством модуля (Реестр соглашений по субсидиям) АИС и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя субсидий или иного уполномоченного лица.
Одновременно с отчетностью в Комитет представляется расчет, произведенный на основании расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), и расчета по страховым взносам, с приложением указанных расчетов (без разделов, содержащих персональные данные физических лиц), оформленный в свободной форме, подписанный руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом и заверенный печатью (при ее наличии) получателя субсидии, подтверждающий, что размер средней заработной платы его работников, включая работников обособленных подразделений получателя субсидии, находящихся на территории Санкт-Петербурга, в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидий до даты, по состоянию на которую получателем субсидий формируется отчетность, был не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного Региональным соглашением на соответствующий период, а при отсутствии такого соглашения - не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного Региональным соглашением, действовавшим на 31 декабря предшествовавшего календарного года.
Формы дополнительной отчетности, а также сроки ее представления в Комитет устанавливаются в соглашении, а порядок представления ее в Комитет устанавливается Комитетом.
Мониторинг достижения результата исходя из достижения значений результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), осуществляется Комитетом в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
20. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидий и(или) контрагентами (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов (далее - проверка), по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).
21. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидий и(или) контрагентами (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) условий и порядка предоставления субсидий (далее - нарушения) Комитет в течение трех рабочих дней со дня подписания акта направляет получателю субсидий и(или) контрагентам (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) уведомление о нарушениях (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий и(или) контрагентами (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту).
В случае наличия нарушений копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
22. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, и(или) средств, полученных контрагентами на основании договоров (контрактов), заключенных с получателем субсидий (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) (далее - средства), в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и(или) контрагентам (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
Размер субсидий и(или) средств, подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, ограничивается размером денежных средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.
23. Получатель субсидий и(или) контрагенты (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) обязаны осуществить возврат субсидий и(или) средств в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, которые указаны в пункте 22 настоящего Порядка.
В случае если средства субсидий и(или) средства не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга в срок, указанный в настоящем пункте, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в настоящем пункте, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий и(или) средств в бюджет Санкт-Петербурга.
За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидий и(или) средств в срок, указанный в настоящем пункте, предусматривается уплата получателем субсидий и(или) контрагентами (в части предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оплате лизинговых платежей (в том числе авансов лизинговых платежей) по договору (контракту) в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.
24. Проверки в части финансового контроля по внешнему государственному финансовому контролю осуществляются органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. В случае недостижения получателем субсидий значения результата, установленного в соглашении в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, средства субсидий подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга в порядке и срок, которые установлены Комитетом.
Размер подлежащих возврату субсидий (Вз) определяется Комитетом исходя из уровня недостижения получателем субсидий значения результата и ограничивается размером денежных средств, в отношении которых были установлены факты нарушений, и определяется по следующей формуле:
Вз = (1 - P) x Суб / Хрк,
где:
P - доля фактически достигнутых характеристик;
Суб - размер субсидий, предоставленных получателю субсидий;
Хрк - количество характеристик.
P = (Pфакт1 + Pфакт2 + ... + Pфактn) / (Pплан1 + Pплан2 + ... + Pпланn),
где:
Pфактn - фактическое значение n-й характеристики;
Pпланn - плановое значение n-й характеристики.
В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения данного срока направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидий в срок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, предусматривается уплата получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пеней, от суммы субсидий, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата, до дня возврата субсидий (части субсидий) в бюджет Санкт-Петербурга).