Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2023 N 1290 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2015 N 549"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.06.2015 N 549

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в Положение об установлении содержания, порядка подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2015 N 549, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Н.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 12.12.2023 N 1290

Положение об установлении содержания, порядка подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга

1. Содержание нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга

1.1. Нормативы градостроительного проектирования Санкт-Петербурга (далее - нормативы градостроительного проектирования) включают в себя:

основную часть, содержащую совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения (далее - объекты), предусмотренными в пунктах 1.3.1-1.3.23 настоящего Положения (далее - расчетные показатели обеспеченности), и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Санкт-Петербурга, предусмотренных в пункте 1.4 настоящего Положения (далее - расчетные показатели доступности);

материалы по обоснованию расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

правила и область применения расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

1.2. Расчетные показатели обеспеченности и расчетные показатели доступности утверждаются для объектов, относящихся к следующим областям:

автомобильные дороги регионального значения и улично-дорожная сеть;

автомобильный пассажирский транспорт;

городской пассажирский транспорт;

воздушный транспорт;

водный транспорт;

предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

образование;

здравоохранение;

физическая культура и спорт;

электроснабжение;

теплоснабжение;

газоснабжение;

водоснабжение;

водоотведение;

обработка, утилизация, обезвреживание твердых коммунальных отходов;

уборка территории Санкт-Петербурга;

охрана окружающей среды и благоустройство;

общественные пространства;

культура;

санаторно-курортное назначение;

социальное обслуживание;

молодежная политика;

связь, общественное питание, торговля и бытовое обслуживание;

организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей;

ветеринария;

охрана порядка.

1.3. Расчетные показатели обеспеченности утверждаются для следующих объектов:

1.3.1. В области автомобильных дорог регионального значения и улично-дорожной сети:

магистральная дорога скоростного движения;

магистральная дорога регулируемого движения;

магистральная улица общегородского значения непрерывного движения;

магистральная улица общегородского значения регулируемого движения;

магистральная улица районного значения;

мостовое сооружение в составе магистральных дорог, магистральных улиц;

транспортная развязка в разных уровнях в составе магистральных дорог, магистральных улиц;

тоннель в составе магистральных дорог, магистральных улиц;

пешеходный переход в разных уровнях на магистральных дорогах скоростного движения, регулируемого движения, железнодорожных путях общего пользования;

велосипедная дорожка.

1.3.2. В области автомобильного пассажирского транспорта:

автовокзал.

1.3.3. В области городского пассажирского транспорта:

электродепо метрополитена;

станция метрополитена;

линия метрополитена;

трамвайное депо;

троллейбусное депо;

совмещенное троллейбусно-трамвайное депо;

автобусный парк;

трамвайная линия;

транспортно-пересадочные узлы первого и второго уровня.

1.3.4. В области воздушного транспорта:

посадочная площадка для вертолетов, расположенная в административных границах Санкт-Петербурга, задействованная в системе оказания скорой медицинской помощи.

1.3.5. В области водного транспорта:

речной порт.

1.3.6. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

пожарное депо;

база природоохранного флота;

спасательная станция поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга.

1.3.7. В области образования:

дошкольная образовательная организация;

общеобразовательная организация;

организация дополнительного образования детей, в том числе организация, реализующая дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств;

организация, реализующая программы профессионального образования;

организация, реализующая программы высшего образования.

1.3.8. В области здравоохранения:

стационар для взрослых и детей;

амбулаторно-поликлиническая организация;

объект скорой медицинской помощи.

1.3.9. В области физической культуры и спорта:

плавательный бассейн, за исключением бассейнов, относящихся к организациям образования, науки и здравоохранения;

спортивный зал, за исключением спортивных залов, относящихся к организациям образования, науки и здравоохранения;

плоскостное спортивное сооружение, за исключением спортивных сооружений, относящихся к организациям образования, науки и здравоохранения.

1.3.10. В областях электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:

в области электроснабжения: объекты нормирования в области электроснабжения для жилой застройки (включая объекты обслуживания);

в области теплоснабжения: объекты нормирования в области теплоснабжения для жилой застройки;

в области газоснабжения: объекты нормирования в области газоснабжения;

в области водоснабжения: объекты нормирования в области водоснабжения, в том числе хозяйственно-бытового водопотребления;

в области водоотведения: объекты водоотведения, осуществляющие прием, транспортировку и очистку хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод; объекты водоотведения, осуществляющие прием, транспортировку и очистку поверхностных дождевых, талых и дренажных стоков; снегоплавильный, снегоприемный пункты.

1.3.11. В области обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов:

объект обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов.

1.3.12. В области уборки территории Санкт-Петербурга:

гараж/гараж-стоянка, плоскостная стоянка автомобилей открытого хранения, для обслуживания и хранения грузовых автомобилей и иной техники, используемой для уборки территории Санкт-Петербурга.

1.3.13. В области охраны окружающей среды и благоустройства:

гидротехническое сооружение специального назначения для складирования донных грунтов;

озелененная территория общего пользования;

городские леса;

место для стоянки (размещения) индивидуального транспорта.

1.3.14. В области общественных пространств:

тематический парк;

парк культуры и отдыха;

благоустроенный пляж.

1.3.15. В области культуры:

общедоступная библиотека;

учреждение культурно-досугового типа.

1.3.16. В области санаторно-курортного назначения:

объект санаторно-курортного назначения.

1.3.17. В области социального обслуживания:

дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии;

центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дом-интернат для престарелых и инвалидов, в том числе дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов (мини-пансионаты);

дом системы социального обслуживания населения для одиноких граждан (специальные жилые дома для одиноких граждан пожилого возраста);

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (социальный приют);

комплексный центр социального обслуживания населения, включая учреждение социального обслуживания бездомных граждан;

центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

центр социальной помощи семье и детям.

1.3.18. Область молодежной политики:

объекты организаций, реализующих государственную молодежную политику (учреждения по делам молодежи Санкт-Петербурга).

1.3.19. В области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

отделение почтовой связи;

предприятие общественного питания;

объект торговли;

розничный рынок, в том числе рынок сельскохозяйственной продукции;

предприятие бытового обслуживания.

1.3.20. В области организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.3.21. В области материально-технического обеспечения деятельности мировых судей:

судебный участок мировых судей.

1.3.22. В области ветеринарии:

объекты ветеринарии, в том числе городская, районная (межрайонная) ветеринарная станция, ветеринарная клиника.

1.3.23. В области охраны порядка:

пункт охраны правопорядка.

1.4. Расчетные показатели доступности утверждаются для объектов, предусмотренных в пункте 1.3.5, абзаце втором пункта 1.3.6, пунктах 1.3.7-1.3.9, абзаце пятом пункта 1.3.13, абзацах втором и третьем пункта 1.3.14, пунктах 1.3.15-1.3.23 настоящего Положения.

1.5. Материалы по обоснованию расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования (далее - материалы по обоснованию), включают в себя:

данные о площади территории Санкт-Петербурга;

данные о численности постоянного населения Санкт-Петербурга, в том числе сведения о социально-демографическом составе населения Санкт-Петербурга и прогнозы его изменения;

данные об уровне фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами, указанными в пунктах 1.3.1-1.3.23 настоящего Положения, а также прогнозы потребности в них населения Санкт-Петербурга;

данные об уровне нормативной территориальной доступности объектов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

Подготовка материалов по обоснованию в части, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, а также в части прогноза потребности в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, амбулаторно-поликлинических организациях и пожарных депо населения Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - КЭПиСП).

Подготовка материалов по обоснованию, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), осуществляющими государственную политику в областях, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.6. Область применения расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования, устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Правила применения расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования, включают описание действий, направленных на достижение уровня обеспеченности объектами и их территориальной доступности в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2. Порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования

2.1. Подготовка нормативов градостроительного проектирования осуществляется ИОГВ, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган), с учетом требований к их содержанию, установленных настоящим Положением.

2.2. Подготовка нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:

Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 N 740;

документов стратегического планирования Санкт-Петербурга, разработанных в рамках прогнозирования;

государственных программ Санкт-Петербурга в части, касающейся мероприятий по планируемому размещению объектов, относящихся к областям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения;

предложений органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга и заинтересованных лиц;

Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71.

2.3. Подготовка нормативов градостроительного проектирования осуществляется в следующем порядке:

сбор информации, необходимой для установления расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности;

определение расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности;

утверждение Правительством Санкт-Петербурга нормативов градостроительного проектирования.

2.4. В целях подготовки нормативов градостроительного проектирования, обеспечения эффективного взаимодействия ИОГВ и подведомственных им организаций при подготовке нормативов градостроительного проектирования, создается межведомственная рабочая группа по подготовке нормативов градостроительного проектирования (далее - межведомственная рабочая группа), в которую входят представители уполномоченного органа и КЭПиСП, а также приглашаются представители ИОГВ, осуществляющих государственную политику в областях, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

Положение о межведомственной рабочей группе, а также ее состав утверждаются уполномоченным органом.

2.5. В целях сбора информации, необходимой для установления расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности, по запросу уполномоченного органа ИОГВ, осуществляющие государственную политику в областях, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют в уполномоченный орган и КЭПиСП:

предложения о расчетных показателях обеспеченности и расчетных показателях доступности;

информацию для подготовки материалов по обоснованию.

Срок представления в уполномоченный орган и КЭПиСП предложений и информации, предусмотренных в настоящем пункте, не должен превышать 30 дней со дня поступления в ИОГВ, указанные в абзаце первом настоящего пункта, соответствующего запроса уполномоченного органа.

КЭПиСП в течение 10 дней после получения предложений и информации, предусмотренных в настоящем пункте, представляет в уполномоченный орган материалы по обоснованию в части, предусмотренной в абзаце шестом пункта 1.5 настоящего Положения.

2.6. В целях определения расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности предложения и информация, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, рассматриваются на заседаниях межведомственной рабочей группы.

2.7. По результатам анализа предложений и информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, а также рекомендаций межведомственной рабочей группы, уполномоченный орган подготавливает проект нормативов градостроительного проектирования.

2.8. Согласование проекта нормативов градостроительного проектирования с ИОГВ в соответствии с их компетенцией, иными органами государственной власти в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

2.9. Уполномоченный орган обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативов градостроительного проектирования не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения.

2.10. Уполномоченный орган обеспечивает внесение проекта нормативов градостроительного проектирования на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга в установленном законодательством Санкт-Петербурга порядке.

2.11. Утвержденные Правительством Санкт-Петербурга нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга для официального опубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, в целях дополнительного информирования размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12. Уполномоченный орган обеспечивает размещение утвержденных нормативов градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения нормативов градостроительного проектирования.

2.13. Подготовка изменений в нормативы градостроительного проектирования осуществляется в соответствии с настоящим разделом.