Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2022 N 770 "О Бюджетной комиссии"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Бюджетной комиссии

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

от 20.04.2023 г. N 342; от 25.10.2023 г. N 1119)

В соответствии с пунктом 10 статьи 25 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Бюджетную комиссию в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок работы Бюджетной комиссии согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Корабельникова А.А.

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 29.08.2022 N 770

Состав Бюджетной комиссии

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга

от 25.10.2023 г. N 1119)

Примечание.

Представитель государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" включается в состав Бюджетной комиссии, созданной указанным постановлением, в случае рассмотрения поправок к проектам законов Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 29.08.2022 N 770

Порядок работы Бюджетной комиссии

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

1. Общие положения

1.1. Бюджетная комиссия (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях комплексной экспертизы поправок депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатских объединений (фракций) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, поступивших в Комиссию из бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - БФК) ко второму чтению проектов закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга и проектов закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее соответственно - Поправки, Поправки к бюджету ТФОМС).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Порядком.

1.3. Основной задачей Комиссии является реализация положений пункта 10 статьи 25 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в части, касающейся Комиссии и обеспечения подготовки заключения Губернатора Санкт-Петербурга о поддержанных Поправках, Поправках к бюджету ТФОМС (далее - Заключение Губернатора Санкт-Петербурга).

2. Основные функции и права Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

2.1.1. Проведение экспертизы Поправок и Поправок к бюджету ТФОМС.

2.1.2. Подготовка и направление рекомендаций Губернатору Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием возможности принятия либо необходимости отклонения в отношении каждой из Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС (далее - мотивированное обоснование).

2.1.3. Обеспечение подготовки Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет) рекомендаций Губернатору Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием и проекта Заключения Губернатора Санкт-Петербурга на основании проведенной Комиссией экспертизы Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС.

2.2. Комиссия имеет право:

2.2.1. Запрашивать информационно-аналитические и иные материалы, необходимые для комплексной экспертизы Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС, у исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и иных организаций.

2.2.2. Приглашать на заседания Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и независимых экспертов.

2.2.3. Готовить предложения по разработке проектов законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга.

3. Регламент работы и проведения заседаний Комиссии

3.1. Руководство работой Комиссии и проведение заседаний Комиссии осуществляет председатель Комиссии - Губернатор Санкт-Петербурга. В случае невозможности присутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии председательствует заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

Даты проведения заседаний Комиссии определяются председателем (заместителем председателя) в случае отсутствия председателя Комиссии с учетом сроков, установленных в пункте 10 статьи 25 Закона Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии и направляется членам Комиссии не позднее чем за один день до заседания Комиссии. В исключительных случаях и при отсутствии возражений присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии в повестку дня по инициативе председательствующего на заседании Комиссии могут вноситься изменения.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Комиссия открыто обсуждает и принимает решение в отношении каждой из Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС. На заседаниях Комиссии ведется аудиозапись. Заседания Комиссии могут проводиться в формате видео-конференц-связи (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

Информация об итогах заседания Комиссии публикуется на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

3.2. В целях проведения экспертизы Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС Поправки не позднее следующего дня после их поступления из БФК в Комиссию направляются секретарем Комиссии в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Санкт-Петербурга (далее - ОИГП), в Комитет, Поправки к бюджету ТФОМС направляются в указанный срок в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - ТФОМС).

В отношении каждой Поправки не позднее дня заседания Комиссии формируются:

заключение ОИГП с учетом текущей и прогнозируемой финансово-экономической ситуации, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

заключение Комитета на предмет соответствия Поправок требованиям, условиям, методическим рекомендациям, разъяснениям, указаниям, устанавливаемым (утверждаемым) Комитетом в соответствии с полномочиями финансового органа.

В отношении каждой Поправки к бюджету ТФОМС не позднее дня заседания Комиссии формируется заключение ТФОМС на предмет обоснованности Поправок к бюджету ТФОМС с учетом прогнозируемых доходов и расходов бюджета ТФОМС, приоритетов, целей и задач развития системы обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге.

Заключения, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, подписываются соответственно руководителями ОИГП, Комитета и ТФОМС и представляются в Комиссию не позднее дня заседания Комиссии.

3.3. Экспертиза Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС проводится на заседании Комиссии, в котором:

заслушивается выступление автора Поправки, автора Поправки к бюджету ТФОМС (в случае его участия в заседании Комиссии);

заслушивается заключение представителя ОИГП;

оглашается заключение Комитета членом Комиссии - представителем Комитета, присутствующим на заседании Комиссии;

оглашается заключение ТФОМС членом Комиссии - представителем ТФОМС, присутствующим на заседании Комиссии (в случае рассмотрения Поправок к бюджету ТФОМС);

в случае наличия вопросов и реплик по Поправкам, Поправкам к бюджету ТФОМС и заключениям ОИГП, Комитета, ТФОМС по решению председательствующего на заседании Комиссии проводится соответствующее обсуждение;

определяется результат экспертизы по каждой из рассматриваемых на заседании Комиссии Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС путем голосования членов Комиссии по вопросу обоснованности Поправки, Поправки к бюджету ТФОМС и ее соответствия требованиям, указанным в абзацах третьем - пятом пункта 3.2 настоящего Порядка (далее - голосование);

абзац (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

результаты голосования указываются в протоколе заседания Комиссии (далее - протокол).

На основании результатов голосования в резолютивной части протокола в отношении каждой Поправки, Поправки к бюджету ТФОМС указываются рекомендации Губернатору Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием возможности ее принятия либо о необходимости ее отклонения. К протоколу прикладываются копии заключений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и аудиозапись заседания Комиссии на электронном носителе информации.

Протокол утверждается председательствующим на заседании Комиссии в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

Абзац (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

Копия протокола направляется секретарем Комиссии членам Комиссии не позднее двух рабочих дней после подписания протокола (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

3.4. На основании протокола Комитет готовит и представляет для подписания Губернатору Санкт-Петербурга проект Заключения Губернатора Санкт-Петербурга, соответствующий результатам экспертизы Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС и принятым Комиссией рекомендациям с мотивированным обоснованием. Заключение Губернатора Санкт-Петербурга направляется Комитетом в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

В случае отсутствия по итогам заседания Комиссии поддержанных Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС Заключение Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не направляется (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2023 г. N 342)

3.5. Общий срок осуществления экспертизы Поправок, Поправок к бюджету ТФОМС, подготовки и представления Губернатору Санкт-Петербурга рекомендаций с мотивированным обоснованием и проекта Заключения Губернатора Санкт-Петербурга и направления подписанного Заключения Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не должен превышать 20 календарных дней со дня принятия проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (бюджете ТФОМС) в первом чтении.

3.6. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Комитет.