Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 N 716 "О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

 от 29.11.2022 г. N 1082; от 20.06.2023 г. N 605)

В соответствии со статьей 18 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы согласно приложению.

2. Создать межведомственную комиссию по рассмотрению проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга (далее - Межведомственная комиссия).

Установить, что вице-губернатор Санкт-Петербурга, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, возглавляет Межведомственную комиссию и утверждает ее состав, положение и порядок работы.

3. Установить, что Комитет по строительству осуществляет функции государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции и приспособлению для современного использования существующих и создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к объектам социальной инфраструктуры.

4. Внести в Положение о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга" (далее - Положение 1), следующие изменения:

4.1. Пункт 2.10 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.10. Формирование и обеспечение реализации Адресной инвестиционной программы".

4.2. Пункт 3.25 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"3.25. Формирует проект Адресной инвестиционной программы, а также предложения по внесению в нее изменений".

4.3. Дополнить Положение 1 пунктом 3.25-1 следующего содержания:

"3.25-1. Осуществляет подготовку проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга, и (или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой".

4.4. В пункте 3.26 Положения 1 слово "адресной" заменить словом "Адресной".

5. Внести изменение в Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга", утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2019 N 1032 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2), заменив абзац девятый пункта 1.2 Положения 2 абзацами следующего содержания:

"формировать проект Адресной инвестиционной программы, а также предложения по внесению в нее изменений;

осуществлять подготовку проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и (или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой;

осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, которым предусматриваются соответствующие расходы в пообъектном распределении бюджетных ассигнований".

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 N 1321 "О мерах по формированию и реализации Адресной инвестиционной программы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2011 N 294 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

пункты 2 и 2.1 -2.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2011 N 1397 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по формированию предложений о включении в федеральную адресную инвестиционную программу объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2011 N 1416 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 1643 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2011 N 1693 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2014 N 128 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 N 1321, от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2014 N 650 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2014 N 963 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

пункты 15, 15.1 и 15.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2015 N 6 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2015 N 786 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

пункты 1, 1.1, 1.2 и 3 -6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2015 N 1083 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 382 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2016 N 1048 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

пункт 33 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2017 N 726 "О мерах по созданию и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в Санкт-Петербурге, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 N 710";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 N 883 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 N 780 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

пункты 3 и 3.1 - 3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2019 N 123 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2020 N 851 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.11.2021 N 876 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 N 289 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435".

7. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Действие пункта 4 постановления, пунктов 1.2, 2.1 и 2.9-2.19 Порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением (далее - Порядок), а также приложений N 1-5 к Порядку распространяется на правоотношения, связанные с формированием Адресной инвестиционной программы начиная с Адресной инвестиционной программы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г

Действие пункта 2 постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня опубликования постановления (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082)

8. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 09.08.2022 N 716

Порядок

формирования и реализации Адресной инвестиционной программы

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082;

от 20.06.2023 г. N 605)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и термины:

Адресная инвестиционная программа - Адресная инвестиционная программа, утверждаемая в качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете), которая представляет собой распределение в разрезе государственных программ Санкт-Петербурга предусмотренных законом о бюджете бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений;

бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений - предусмотренные законом о бюджете бюджетные ассигнования на осуществление (предоставление):

бюджетных инвестиций в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга;

бюджетных инвестиций и субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;

субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга, государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга;

субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Санкт-Петербургу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пообъектное распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга (далее - пообъектное распределение бюджетных ассигнований) - распределение расходов по государственным программам Санкт-Петербурга, главным распорядителям, направлениям расходов и объектам;

вновь включаемые расходы - расходы по объектам, которые не предусмотрены пообъектным распределением бюджетных ассигнований в текущем финансовом году;

главный распорядитель - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, которому предусматриваются соответствующие расходы в пообъектном распределении бюджетных ассигнований;

искусственный земельный участок - сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки донного грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком в соответствии с Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

объекты - объекты капитального строительства, включающие в себя объекты дорожной, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, искусственные земельные участки, иные объекты капитального строительства и недвижимого имущества, в том числе морские суда и суда внутреннего плавания, относящиеся в соответствии с законодательством к объектам недвижимого имущества;

объекты дорожной инфраструктуры - объекты капитального строительства, которые относятся (будут относиться) к автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге;

объекты инженерной инфраструктуры - объекты капитального строительства водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, водоотведения, наружного освещения и художественной подсветки, а также фонтаны, относящиеся к объектам капитального строительства;

объекты социальной инфраструктуры - объекты капитального строительства и (или) недвижимого имущества, расходы развития в отношении которых предусматриваются в следующих государственных программах Санкт-Петербурга: "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге", "Развитие образования в Санкт-Петербурге", "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге", "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге", "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге", "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга", "Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге", "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге", "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга" (за исключением объектов дорожной, инженерной, транспортной инфраструктур);

объекты транспортной инфраструктуры - объекты капитального строительства, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса наземного пассажирского и электрического транспорта (в том числе троллейбусные линии и трамвайные пути, не относящиеся к объектам дорожной инфраструктуры), метрополитена;

расходы - бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты, предусмотренные пообъектным распределением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга;

расходы на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов - расходы на оплату государственного контракта (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - контракт), заключаемого в соответствии с частью 16.1 статьи 34 или частями 56-63 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона N 44-ФЗ);

расходы на инженерную подготовку территорий - расходы на осуществление комплекса работ по подготовке территории, необходимой для строительства (реконструкции) объектов;

расходы, связанные с обоснованием инвестиций, - расходы на подготовку обоснования инвестиций и проведение технологического ценового аудита в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

расходы на перенесенные работы по объектам ввода - расходы по объектам, запланированным к вводу в эксплуатацию в предыдущих периодах, по которым требуется выполнение работ в очередном финансовом году;

расходы на проектирование - расходы на подготовку проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) для обеспечения (осуществления) строительства, реконструкции, приспособления для современного использования объектов и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также расходы на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе на проверку достоверности определения сметной стоимости (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

расходы на реализацию концессионного соглашения - расходы на осуществление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга капитальных вложений на основании заключенного Санкт-Петербургом концессионного соглашения.

плановые расходы - расходы на очередной финансовый год и на плановый период на строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов, заключение государственной экспертизы о соответствии (положительное заключение) проектной документации требованиям законодательства по которым получено после принятия во втором чтении проекта закона о бюджете, а также расходы на проектирование, строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов, выполнение работ по которым планируется начиная с планового периода (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082)

2. Порядок формирования Адресной инвестиционной программы

2.1. В целях формирования проекта Адресной инвестиционной программы Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет) осуществляет подготовку проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований.

2.2. В целях подготовки проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований Комитет до 10 июня текущего финансового года доводит до сведения главных распорядителей распределение объема бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы (далее - контрольные цифры расходов).

2.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, реализующие государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющие государственное управление в соответствующих сферах (далее - отраслевые органы государственной власти), и администрации районов Санкт-Петербурга по согласованию с отраслевыми органами государственной власти до 15 июня текущего финансового года направляют главным распорядителям в соответствии с их компетенцией предложения о включении расходов в проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований.

2.4. Главные распорядители до 1 июля текущего финансового года в соответствии с методическими указаниями по формированию и реализации пообъектного распределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, утверждаемыми председателем Комитета (далее - методические указания), представляют в Комитет:

предложения по включению расходов в проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований в пределах контрольных цифр расходов;

дополнительные предложения сверх контрольных цифр расходов.

2.5. Главные распорядители осуществляют подготовку предложений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 2.10-2.14 настоящего Порядка и с учетом предложений, поступивших от отраслевых органов государственной власти и администраций районов Санкт-Петербурга.

2.6. Предложения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, должны содержать информацию о направлениях расходов по объектам и их объемах в отношении расходов, которые главный распорядитель предлагает включить в проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований, в соответствии с пунктами 2.7 и 2.10 настоящего Порядка.

2.7. Определение объема расходов осуществляется в следующем порядке:

по расходам, включенным в пообъектное распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (при формировании Адресной инвестиционной программы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов - по расходам, включенным в Адресную инвестиционную программу на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) - с учетом заключенных контрактов и концессионных соглашений;

по вновь включаемым расходам на проектирование - на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов;

по вновь включаемым расходам на строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов, по которым имеется заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости - путем пересчета стоимости выполнения работ из уровня цен проектной документации в уровень цен соответствующих лет выполнения работ с использованием индексов фактической инфляции, утверждаемых Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, и прогнозных индексов инфляции, утверждаемых Комитетом, действующих на дату представления предложений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

по вновь включаемым расходам на строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов, по которым отсутствует заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости - на основе предельных цен, установленных Правилами определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 489 (далее - предельные цены), путем применения индекса-дефлятора, определенного по отрасли "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации в целях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации для пересчета в цены соответствующих лет выполняемых работ. В случае отсутствия предельных цен для соответствующих объектов объем расходов определяется на основе укрупненных нормативов цены строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, либо на основе проектной документации, подготовленной применительно к объекту капитального строительства, аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять такие строительство, реконструкцию (далее - объект-аналог), признанной типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - типовая проектная документация). Определение объема расходов на основе типовой проектной документации осуществляется путем пересчета стоимости выполнения работ из уровня цен типовой проектной документации в уровень цен соответствующих лет выполняемых работ с использованием индексов фактической инфляции, утверждаемых Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, и прогнозных индексов инфляции, утверждаемых Комитетом, действующих на дату представления предложения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка;

по вновь включаемым расходам на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов для заключения контрактов в соответствии с частями 56-63 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ - в соответствии с порядком определения начальной (максимальной) цены такого контракта, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

по вновь включаемым расходам на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов для заключения контрактов в соответствии с частью 16.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ - по результатам проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций путем пересчета стоимости строительства из уровня цен технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в уровень цен соответствующих лет выполнения работ с использованием индексов фактической инфляции, утверждаемых Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, и прогнозных индексов инфляции, утверждаемых Комитетом, действующих на дату представления предложений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

по вновь включаемым расходам на строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов с привлечением средств федерального бюджета - с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода, и индекса-дефлятора, определенного по отрасли "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, за исключением расходов на реализацию концессионных соглашений;

по вновь включаемым расходам на реализацию концессионного соглашения - в соответствии с заключенным Санкт-Петербургом концессионным соглашением.

2.8. Главные распорядители представляют предложения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, посредством электронного документооборота, а также посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" (далее - АИС ГЗ).

2.9. Комитет на основании предложений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные для составления проекта бюджета Санкт-Петербурга, осуществляет подготовку проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.10. В проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований включаются расходы по следующим направлениям:

проектирование;

строительство, реконструкция или приспособление для современного использования объектов;

выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов;

приобретение объектов недвижимого имущества;

перенесенные работы по объектам ввода;

инженерная подготовка территорий;

создание искусственного земельного участка;

проектирование, строительство, реконструкция судов;

обоснование инвестиций;

реализация концессионного соглашения.

плановые расходы (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082)

2.11. Расходы на проектирование объектов дорожной, транспортной и социальной инфраструктуры включаются в проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований единой строкой с указанием адресов объектов без распределения на них бюджетных ассигнований.

2.12. В проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований включаются едиными строками без указания адресов объектов и без распределения на них бюджетных ассигнований расходы, за исключением расходов, на софинансирование которых привлекаются средства из федерального бюджета, по следующим направлениям: (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082)

инженерная подготовка территорий;

проектирование, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры;

перенесение работ по объектам ввода;

приобретение объектов недвижимого имущества;

обоснование инвестиций.

плановые расходы (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082)

2.13. Включение расходов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, в проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований осуществляется на основании соответствующих государственных программ Санкт-Петербурга и при наличии следующих документов (обоснования):

по вновь включаемым расходам на строительство, реконструкцию или приспособление для современного использования объектов - при наличии заключения государственной экспертизы о соответствии (положительное заключение) проектной документации, результатов инженерных изысканий требованиям законодательства и заключения о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости строительства (в случае, если проведение экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным);

по вновь включаемым расходам на проектирование, строительство, реконструкцию судов - при наличии заключения технико-экономической экспертизы сметно-финансового расчета стоимости постройки судов;

по вновь включаемым расходам на проектирование, строительство или реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры - при наличии утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение соответствующего линейного объекта (в случае, если разработка проекта планировки территории в соответствии с законодательством является обязательной), за исключением расходов, осуществляемых по государственному контракту, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и разработке проекта планировки территории, предусматривающей размещение линейного объекта; (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 605)

по вновь включаемым расходам на создание искусственного земельного участка - при наличии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части либо решения о создании морского порта или расширении территории морского порта;

по вновь включаемым расходам на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов для заключения контрактов, заключаемых в соответствии с частью 16.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, - при наличии заключения по результатам проведенного технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта;

по вновь включаемым расходам на завершение работ по проектированию, строительству, реконструкции и приспособлению для современного использования объектов, включенных в сводный реестр объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга - в соответствии с планами поэтапного снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, утвержденными в соответствии с пунктом 12 Положения об учете объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке ведения их сводного реестра, утвержденного постановлением Правительство Санкт-Петербурга от 29.07.2020 N 570 "Об учете объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке ведения их сводного реестра";

по вновь включаемым расходам на реализацию концессионного соглашения - при наличии заключенного Санкт-Петербургом концессионного соглашения.

2.14. Включение расходов в пообъектное распределение бюджетных ассигнований осуществляется в следующей очередности:

по объектам, строительство, реконструкция или приспособление для современного использования которых подлежит завершению в очередном финансовом году;

по объектам, проектирование, строительство, реконструкция и приспособление для современного использования которых начаты в предшествующие годы, по которым определен поставщик (подрядчик, исполнитель) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;

по объектам, включенным в адресную программу обеспечения объектами социальной инфраструктуры в области образования, здравоохранения, предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, утверждаемую Комитетом;

по иным объектам.

2.15. Комитет направляет проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований, разработанный в соответствии с пунктами 2.9-2.14 настоящего Порядка, на рассмотрение Межведомственной комиссии.

На заседания Межведомственной комиссии приглашаются вице-губернаторы Санкт-Петербурга, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность соответствующих главных распорядителей.

2.16. Проект Адресной инвестиционной программы формируется по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, на основании проекта пообъектного распределения бюджетных ассигнований, одобренного Межведомственной комиссией.

2.17. Проект Адресной инвестиционной программы представляется на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга в составе проекта закона о бюджете.

Одновременно с проектом Адресной инвестиционной программы представляется проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований, одобренный Межведомственной комиссией.

2.18. После принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в первом чтении проекта закона о бюджете Комитет готовит предложения по поправкам ко второму чтению проекта закона о бюджете в части, касающейся Адресной инвестиционной программы, и направляет их в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

2.19. Комитет в течение пяти рабочих дней после принятия во втором чтении проекта закона о бюджете осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении пообъектного распределения бюджетных ассигнований.

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении пообъектного распределения бюджетных ассигнований подлежит согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3. Порядок реализации Адресной инвестиционной программы

3.1. Комитет осуществляет координацию деятельности главных распорядителей по реализации пообъектного распределения бюджетных ассигнований.

3.2. Главные распорядители не позднее 1 февраля текущего финансового года в соответствии с методическими указаниями разрабатывают распределение принятых бюджетных обязательств по направлениям расходов, включенных в пообъектное распределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.11 и 2.12 настоящего Порядка, за исключением расходов на приобретение объектов недвижимости (далее - распределение бюджетных обязательств), по формам, указанным в приложениях N 3 и 4 к настоящему Порядку, и направляют его на согласование в Комитет посредством электронного документооборота и посредством АИС ГЗ.

3.3. Главные распорядители не позднее 1 февраля текущего финансового года в соответствии с методическими указаниями на основании Перечня планируемых к приобретению в текущем финансовом году и плановом периоде объектов недвижимости, утвержденного Правительством Санкт-Петербурга, разрабатывают распределение принятых бюджетных обязательств по расходам на приобретение объектов недвижимости по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку, и направляют его на согласование в Комитет посредством электронного документооборота и посредством АИС ГЗ.

3.4. Главные распорядители по запросам Комитета представляют следующие сведения по объектам, расходы по которым включены в распределение принятых бюджетных обязательств, в том числе:

сметную документацию;

проектную документацию, заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости строительства, сведения об утверждении документации по планировке территории;

справку главного распорядителя об иных источниках финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета;

копии контрактов, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений;

справки о стоимости выполненных работ (оказание услуг) и затрат, акты о приемке выполненных работ (формы КС-2, КС-3);

финансово-экономическое обоснование стоимости объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность Санкт-Петербурга.

3.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления распределения бюджетных обязательств рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

о согласовании распределения бюджетных обязательств;

об отказе в согласовании распределения бюджетных обязательств с указанием причин несогласования.

О принятом решении главному распорядителю направляется уведомление.

3.6. Главные распорядители не позднее двух рабочих дней со дня согласования Комитетом распределения бюджетных ассигнований утверждают и размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. Внесение изменений в распределение бюджетных обязательств осуществляется в следующем порядке:

главные распорядители в соответствии с методическими указаниями разрабатывают распределение бюджетных обязательств по формам, указанным в приложениях N 3 и 4 к настоящему Порядку, и направляют его на согласование в Комитет посредством электронного документооборота и посредством АИС ГЗ;

главные распорядители в соответствии с методическими указаниями на основании перечней планируемых к приобретению в текущем финансовом году и плановом периоде объектов недвижимости, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга, разрабатывают распределение принятых бюджетных обязательств по расходам на приобретение объектов недвижимости по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку, и направляют его на согласование в Комитет посредством электронного документооборота и посредством АИС ГЗ;

дальнейшее согласование осуществляется в порядке, предусмотренном в пунктах 3.4-3.6 настоящего Порядка.

3.8. Задание на разработку проектной документации по объектам социальной инфраструктуры подлежит согласованию с Комитетом.

3.9. Главные распорядители представляют в Комитет и Комитет финансов Санкт-Петербурга:

ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за исключением периодов представления отчетных данных в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, информацию о наличии и погашении дебиторской задолженности по контрактам в разрезе расходов, включенных в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, с указанием цели и оснований авансирования, общей суммы предоставленного аванса, плановых сроках погашения дебиторской задолженности либо возврата произведенных авансовых платежей в бюджет Санкт-Петербург (далее - ежемесячные отчеты);

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением периода представления отчетных данных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, отчет об исполнении пообъектного распределения бюджетных ассигнований и отчет о ходе работ по объектам, расходы по которым включены в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренным к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году (далее - ежеквартальные отчеты);

ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, годовой отчет об исполнении пообъектного распределения бюджетных ассигнований и отчет о ходе работ по объектам, расходы на которые включены в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренным к вводу в эксплуатацию в отчетном финансовом году (далее - годовые отчеты).

Ежемесячные отчеты представляются по форме, утвержденной методическими указаниями.

Ежеквартальные отчеты и годовые отчеты (далее - отчетные данные) представляются по формам, указанным в приложениях N 6 и 7 к настоящему Порядку, посредством электронного документооборота и посредством АИС ГЗ.

3.10. Комитет ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании отчетных данных, представляемых главными распорядителями в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка, формирует сводный ежеквартальный отчет об исполнении пообъектного распределения бюджетных ассигнований и сводный ежеквартальный отчет о ходе работ по объектам, расходы по которым включены в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренным к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, по формам, утвержденным методическими указаниями, и направляет их вице-губернаторам Санкт-Петербурга, непосредственно координирующим и контролирующим соответствующих главных распорядителей, и вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему Комитет.

Комитет ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, на основании отчетных данных, представляемых главными распорядителями в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, формирует сводный годовой отчет об исполнении пообъектного распределения бюджетных ассигнований и сводный годовой отчет о ходе работ по объектам, расходы на которые включены в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренным к вводу в эксплуатацию в отчетном финансовом году, по формам, утвержденным методическими указаниями, и направляет их вице-губернаторам Санкт-Петербурга, непосредственно координирующим и контролирующим соответствующих главных распорядителей, и вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему Комитет.

3.11. Комитет по строительству ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет отраслевым органам государственной власти перечень объектов социальной инфраструктуры, планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, с указанием планируемой даты их ввода в эксплуатацию.

3.12. Комитет по строительству ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчет о ходе работ по объектам, расходы по которым включены в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренным к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, с указанием степени строительной готовности.

4. Порядок внесения изменений в Адресную инвестиционную программу и пообъектное распределение бюджетных ассигнований

4.1. Внесение изменений в Адресную инвестиционную программу осуществляется при внесении изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, за исключением случая, установленного в пункте 4.2 настоящего Порядка.

Внесение изменений в Адресную инвестиционную программу при внесении изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период осуществляется в следующем порядке:

Комитет осуществляет подготовку проекта внесения изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований.

Главные распорядители представляют в Комитет предложения по внесению изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, подготовленные в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 и 2.10-2.14 настоящего Порядка, в установленный Комитетом срок.

Главные распорядители представляют предложения, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, посредством электронного документооборота, а также посредством АИС ГЗ.

Комитет на основании предложений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, осуществляет подготовку проекта внесения изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Комитет направляет проект внесения изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований на рассмотрение Межведомственной комиссии.

Проект о внесении изменений в Адресную инвестиционную программу формируется по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, на основании проекта внесения изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, одобренного Межведомственной комиссией.

Проект о внесении изменений в Адресную инвестиционную программу представляется на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга в составе проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Одновременно с проектом о внесении изменений в Адресную инвестиционную программу представляется проект о внесении изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, одобренный Межведомственной комиссией.

Комитет в течение пяти рабочих дней после принятия во втором чтении проекта о внесении изменений в закон о бюджете осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований.

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований подлежит согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга

4.2. В ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период допускается внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на государственные программы Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой на текущий финансовый год и на плановый период, в случаях, предусмотренных в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусматривающих вновь включаемые расходы, осуществляется главным распорядителем в соответствии с методическими указаниями на основании решения Межведомственной комиссии об одобрении вновь включаемых расходов.

Подготовку проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет главный распорядитель в соответствии с пунктами 2.7 и 2.10-2.14 настоящего Порядка. Подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100.

Произведенные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта изменения в пообъектное распределение бюджетных ассигнований учитываются при внесении изменений в Адресную инвестиционную программу в порядке, предусмотренном в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Внесение изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований без внесения изменений в Адресную инвестиционную программу в порядке, предусмотренном в абзацах втором - четвертом пункта 4.2 настоящего Порядка, без изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на государственную программу Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой, осуществляется в следующих случаях:

перераспределение утвержденных объемов расходов между главными распорядителями в рамках одной государственной программы Санкт-Петербурга;

перераспределение утвержденных объемов расходов, предусмотренных главному распорядителю в рамках одной государственной программы Санкт-Петербурга.

Приложение N 1

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

_______________

* Графа 10 не заполняется по объектам, расходы на которые включены общей строкой без указания конкретных адресов.

Приложение N 2

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

 Приложение N 3

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

принятых бюджетных обязательств на _________ год

и на плановый период _______ и ________ годов

________________________________________________________________________________

(Наименование главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга)

в соответствии с пообъектным распределением бюджетных ассигнований

на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты

капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга

и (или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества

в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии

с Адресной инвестиционной программой на _________ год

и на плановый период ________ и ________ годов

по направлению расходов ______________________________

_____________________

* Графа 4 по линейным объектам не заполняется.

** Графа 11 является обязательной для заполнения и отражает актуальную информацию на дату формирования распределения средств.

*** Указывается информация в соответствии с методическими указаниями.

Приложение N 4

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

принятых бюджетных обязательств на ________ год

и на плановый период ________ и ________ годов

________________________________________________________________________________

(Наименование главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга)

в соответствии с пообъектным распределением бюджетных ассигнований

на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты

капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга

и (или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества

в государственную собственность Санкт-Петербурга

в соответствии с Адресной инвестиционной программой на _______ год

и на плановый период _______ и _______ годов по направлению

расходов - ПРОЕКТИРОВАНИЕ

__________________

* Графа 11 является обязательной для заполнения и отражает актуальную информацию на дату формирования распределения средств.

** Указывается информация в соответствии с методическими указаниями.

Приложение N 5

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

принятых бюджетных обязательств в __________ году

________________________________________________________________________________

(Наименование главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга)

в соответствии с пообъектным распределением бюджетных ассигнований

на осуществление капитальных вложений в существующие и создаваемые объекты

капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга

и (или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества

в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии

с Адресной инвестиционной программой на ________ год

и на плановый период _______ и ________ годов

по направлению расходов - ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

_________________

* Графы 8 и 9 заполняются только в строках "Наименование государственной программы Санкт-Петербурга" и "ИТОГО".

 Приложение N 6

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2022 г. N 1082; от 20.06.2023 г. N 605)

 Приложение N 7

к Порядку формирования и реализации

Адресной инвестиционной программы

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 605)

Таблица 1

 Таблица 2