Закон Санкт-Петербурга от 10.12.2025 N 723-138 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года"

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года"

Статья 1

Внести изменение в Закон Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года", изложив приложение согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург

15 декабря 2025 года

N 723-138

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О внесении изменения

в Закон Санкт-Петербурга

"О Стратегии

социально-экономического

развития Санкт-Петербурга

на период до 2035 года"

от 10.12.2025 N 723-138

"Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О Стратегии

социально-экономического

развития Санкт-Петербурга

на период до 2035 года"

от 19.12.2018 N 771-164

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

1. Общие положения

Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (далее - Стратегия 2035) разработана в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

Система приоритетов, направлений, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга, определенных в Стратегии 2035, является ориентиром долгосрочного развития Санкт-Петербурга.

Основные понятия, используемые в Стратегии 2035, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Оценка достигнутых целей социально-экономического

развития Санкт-Петербурга, оценка выполнения ранее

утвержденных стратегий Санкт-Петербурга, достижения

отдельных целей социально-экономического развития

Санкт-Петербурга, анализ конкурентных преимуществ

Санкт-Петербурга, сильных и слабых сторон

его социально-экономического развития в сопоставлении

с другими российскими и зарубежными городами,

а также другими субъектами Российской Федерации

Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга основана на анализе реализации в период 2019-2024 годов целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга, установленных в Стратегии 2035, осуществленном в разрезе направлений социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

Достижение целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга, предусмотренных Стратегией 2035, в период 2019-2024 годов (1-й и 2-й этапы реализации Стратегии 2035) осуществлялось в сложных условиях макроэкономической нестабильности и влияния внешних и внутренних вызовов, в том числе связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция) в период 2020-2021 годов и беспрецедентным санкционным давлением западных государств начиная с 2022 года.

В период 2020-2021 годов благодаря комплексу принятых на государственном уровне антикризисных мер удалось не только сохранить здоровье граждан и эпидемиологическое благополучие в Санкт-Петербурге, но и оперативно восстановить ритм экономической и социальной жизни в Санкт-Петербурге, обеспечить положительную динамику развития большинства отраслей экономики и выход по ключевым показателям социально-экономического развития на допандемийный уровень.

В 2022 году Санкт-Петербург, как и Российская Федерация в целом, столкнулся с беспрецедентным санкционным давлением ведущих иностранных государств, но вопреки пессимистичным прогнозам смог не просто удержать экономическое равновесие, но и использовать сложившуюся ситуацию для качественного повышения экономической самостоятельности, не допустить снижения качества жизни петербуржцев.

Результаты социально-экономического развития Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов достигнуты в том числе благодаря реализации региональных проектов в рамках национальных проектов.

Оценка достижения целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов основана на анализе значений показателей достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга, иных показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и основных достигнутых результатах деятельности.

2.1. В рамках стратегического направления по развитию человеческого капитала в период 2019-2024 годов были реализованы пять целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

2.1.1. Цель "Обеспечение устойчивого естественного прироста населения, укрепление его здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни" характеризуется следующими параметрами.

В период 2019-2024 годов в ходе реализации Стратегии 2035 проведены мероприятия, направленные на достижение демографической устойчивости и развитие отрасли здравоохранения как основы обеспечения здоровья населения.

Санкт-Петербург остается крупнейшим по численности населения регионом в Северо-Западном федеральном округе (далее - СЗФО). Численность постоянного населения Санкт-Петербурга в среднем за год в период 2019-2024 годов увеличилась на 1,1% (в 2019 году - 5563,56 тыс. человек) и в 2024 году составила 5625,34 тыс. человек. Незначительное увеличение численности населения в основном обусловлено миграционным приростом.

Суммарный коэффициент рождаемости как важный показатель, характеризующий способность населения к воспроизводству, в период 2019-2024 годов уменьшился на 7,1% и составил за 2024 год 1,254 родившегося на одну женщину (2019 год - 1,35 родившегося на одну женщину) при плановом значении 1,613 родившегося на одну женщину. Снижение рождаемости соотносится с общероссийским трендом, связанным с изменением репродуктивных установок и демографическим поведением женщин репродуктивного возраста, в том числе поздним первым материнством.

В целом демографическая ситуация в Санкт-Петербурге отражала характерный для развитых стран тренд невысокой рождаемости, сокращения и старения населения.

В период 2019-2023 годов в Санкт-Петербурге фиксируется естественная убыль населения (с 0,0 промилле до -2,1 промилле соответственно).

Смертность населения Санкт-Петербурга в период 2019-2023 годов имела разнонаправленную динамику. Резкое увеличение смертности зафиксировано в период 2020-2021 годов (с 10,6 промилле в 2019 году до 15,0 промилле в 2021 году) вследствие пандемии коронавирусной инфекции.

В целях снижения смертности и улучшения показателей общественного здоровья в период 2020-2021 годов реализовано ускоренное развитие отрасли здравоохранения Санкт-Петербурга: в кратчайшие сроки возведены новые корпуса четырех больниц; по программе модернизации отремонтирована треть городских поликлиник; закуплено 1200 единиц новой техники для учреждений здравоохранения; налажено поэтапное перепрофилирование коечного фонда многопрофильных стационаров с развертыванием дополнительных инфекционных коек; технологии "бережливого управления" - управления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) и подведомственными им организациями, основанного на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь и предполагающего вовлечение в процесс оптимизации каждого сотрудника ИОГВ и подведомственных им организаций и максимальную ориентацию на потребителя (далее - технологии "бережливого управления"), внедрены в работу первичного звена системы здравоохранения во всех районах Санкт-Петербурга.

В период 2022-2023 годов коэффициент смертности населения демонстрировал устойчивое снижение и по итогам 2023 года составил 10,7 промилле (в Российской Федерации - 12,1 промилле, в СЗФО - 12,3 промилле, в Москве - 8,8 промилле).

Основными причинами смертности являлись болезни системы кровообращения и новообразования, в том числе злокачественные, доля которых в среднем за указанный период составляла 70% в общей структуре смертности.

Смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 8,4% с 616,7 умершего на 100 тыс. человек населения в 2019 году до 564,9 умершего на 100 тыс. человек населения в 2023 году при плановом значении 501,5 умершего на 100 тыс. человек населения, что обусловлено влиянием коронавирусной инфекции, в связи с которой увеличилась доля тяжелых пациентов, у которых болезни системы кровообращения (инфаркт миокарда или инсульт) сочетались с коронавирусной инфекцией; в ряде случаев тяжесть состояния пациентов обусловлена поздним обращением за медицинской помощью.

Смертность от новообразований, в том числе злокачественных, снизилась на 10,7% с 254,2 умершего на 100 тыс. человек населения в 2019 году до 227,0 умершего на 100 тыс. человек населения в 2023 году при плановом значении 241,7 умершего на 100 тыс. человек населения.

Смертность населения трудоспособного возраста в период 2019-2023 годов увеличилась на 8,5% по отношению к значению показателя 2019 года (338,0 умершего на 100 тыс. человек населения) и составила по итогам 2023 года 366,6 умершего на 100 тыс. человек населения при плановом значении 269,6 умершего на 100 тыс. человек населения. С 2020 года согласно расчету, произведенному в соответствии с методикой определения возрастных групп населения, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 17 июля 2019 года N 409, численность трудоспособного населения Санкт-Петербурга увеличилась.

В целях снижения младенческой смертности реализуется массовое обследование новорожденных на врожденные и(или) наследственные заболевания в рамках расширенного неонатального скрининга (по итогам 2024 года обследовано 99% новорожденных).

В период 2019-2024 годов для увеличения ожидаемой продолжительности жизни в Санкт-Петербурге реализованы мероприятия, направленные на повышение уровня качества и доступности медицинской помощи, в том числе:

модернизация амбулаторно-поликлинических организаций (в период 2019-2024 годов проведены работы по капитальному ремонту на 143 объектах медицинских организаций);

увеличение коечного фонда отделений медицинской реабилитации на всех этапах оказания медицинской помощи, обучение специалистов, а также оснащение отделений современным медицинским оборудованием (охват взрослого населения вырос с 20,4% в 2019 году до 29,2% в 2024 году, при этом охват детского населения на ежегодной основе превышал 90%);

предоставление доступа медицинским учреждениям к системам и комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг для населения (в 2024 году - 100% медицинских организаций);

усовершенствование процедуры прохождения гражданами профилактических медосмотров и диспансеризации, включая углубленную диспансеризацию (в 2024 году диспансеризацию прошли более 4,1 млн человек, что в два раза превышает показатель 2019 года);

ежегодное выполнение плана по иммунизации населения Санкт-Петербурга;

оказание высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими организациями в Санкт-Петербурге (2024 год - 45 медицинских организаций);

увеличение финансирования более чем в два раза на закупку лекарственных препаратов для льготных категорий граждан (2024 год - финансирование составило 28,2 млрд рублей, из них 78% обеспечено за счет бюджета Санкт-Петербурга) и другие мероприятия.

Развитие и модернизация первичного звена здравоохранения, а также развитие частного медицинского сектора позволили увеличить среднегодовую численность занятых в отрасли здравоохранения и социальных услуг Санкт-Петербурга на 8,4% с 174,2 тыс. человек в 2019 году до 188,9 тыс. человек в 2024 году. В то же время в медицинских организациях остается недостаточным прирост количества медицинских работников (на 2-2,5% с 2019 года).

По итогам 2-го этапа реализации Стратегии 2035 все медицинские организации подключены к централизованным подсистемам государственной информационной системы в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга (относительно 85% в 2021 году) и используют медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, по всем случаям оказания медицинской помощи предоставлены электронные медицинские документы в подсистемы единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Развитие единого цифрового контура здравоохранения страны позволяет автоматизировать сбор информации, оперативно подготавливать аналитические данные, принимать комплексные решения по управлению системой здравоохранения.

2.1.2. Цель "Повышение образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения" характеризуется следующими параметрами.

Система образования Санкт-Петербурга как важнейший фактор развития экономики и общества является одной из крупнейших и наиболее динамично развивающихся в сравнении с субъектами Российской Федерации.

Вклад отрасли образования в валовый региональный продукт Санкт-Петербурга (далее - ВРП) в 2023 году составил 3,4% (по Российской Федерации - 3,2%). В период 2019-2024 годов организации в сфере образования обеспечивали занятость в среднем 7,3% от общей численности занятых в экономике Санкт-Петербурга.

По итогам 2024 года Санкт-Петербург занимает 2-е место среди субъектов Российской Федерации по индексу качества общего образования Российской Федерации, который является объективной оценкой качества подготовки обучающихся, кадрового потенциала общеобразовательных организаций и условий образовательной деятельности в соответствии с требованиями государства и потребностями граждан.

Сфера образования в Санкт-Петербурге характеризуется развитой сетью образовательных организаций всех уровней и обеспечивает вариативность, доступность и высокое качество образования.

В 2024 году система общего образования включала 1181 дошкольную образовательную организацию и 741 общеобразовательную организацию всех форм собственности.

Численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях в 2024/2025 учебном году составила 249,6 тыс. человек, что на 35,7 тыс. человек (12,5%) меньше, чем в 2019/2020 учебном году. Численность педагогических работников в 2024 году выросла на 5,9% по сравнению с 2019 годом (с 30,7 тыс. человек до 32,5 тыс. человек).

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях ежегодно росла и на начало 2024/2025 учебного года составила 608,3 тыс. человек, увеличившись на 17,5% по сравнению с 2019/2020 учебным годом (517,7 тыс. человек). Численность учителей на начало 2024/2025 учебного года выросла на 9,1% по сравнению с 2019/2020 учебным годом (с 32,8 тыс. человек до 35,8 тыс. человек).

С 2021 года в Санкт-Петербурге началась масштабная модернизация школьного образования. 170 общеобразовательных организаций оснащены современными лабораториями по робототехнике, фармацевтике, генетике и другим технологиям, 430 общеобразовательных организаций оснащены оборудованием для экспериментов по физике, химии и биологии. Современными лабораториями оснащено 85% общеобразовательных организаций Санкт-Петербурга.

В целях сокращения накопленного дефицита в объектах социальной инфраструктуры, особенно в микрорайонах массового жилищного строительства, достигнуты самые высокие темпы строительства за последние 10 лет. В период 2019-2024 годов открыты 220 новых дошкольных образовательных организаций и 106 общеобразовательных организаций (осуществлен переход на плановый ввод социальных объектов вместе с новыми жилыми кварталами).

Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными образовательными организациями в 2024 году увеличилась на 19,9% по сравнению с 2019 годом и составила 861 место на 1000 детей, что выше, чем в Москве (506 мест на 1000 детей) и в среднем по Российской Федерации (811 мест на 1000 детей), но меньше, чем в СЗФО (984 места на 1000 детей).

По итогам 2024 года отношение обеспеченности населения местами в дошкольных образовательных организациях и в общеобразовательных организациях к потребности составило 103%.

В Санкт-Петербурге сформирована расширенная инфраструктура дополнительного образования, в которой в 2024 году функционировали 122 организации дополнительного образования детей, 611 отделений дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, школьные спортивные клубы (7,3 тыс. секций по 86 видам спорта), где обучались 100,3 тыс. человек.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в том числе в сетевой форме реализации образовательных программ, в образовательных организациях, учреждениях культуры, учреждениях, реализующих программы спортивной подготовки, в период 2019-2023 годов оставалась стабильно на высоком уровне и по итогам 2024 года составила 95,3%, что выше на 7,3 процентных пункта, чем в 2019 году (88,0%).

В 2021 году создана информационная система "Навигатор дополнительного образования детей", в которой по итогам 2024 года зарегистрировано 1,6 тыс. организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

В рамках национального проекта "Образование" в период 2019-2024 годов созданы и функционируют семь детских технопарков "Кванториум", 33 центра цифрового образования детей, в том числе шесть центров "IT-куб" и 27 центров "ИнфинITи".

Система профессионального образования является крупнейшей отраслью экономики, предоставляющей рабочие места для более чем 91 тыс. преподавателей и других категорий работников и обеспечивающей профессиональное обучение более 463 тыс. студентов, аспирантов и других категорий обучающихся.

Система среднего профессионального образования в 2024 году включала 116 образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

В связи с ростом востребованности среднего профессионального образования численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, на начало 2024/2025 учебного года увеличилась на 25,7% по сравнению с 2019/2020 учебным годом (с 103,2 тыс. человек до 129,7 тыс. человек), выпуск специалистов вырос на 25,4% (с 22,8 тыс. человек в 2019 году до 28,6 тыс. человек в 2024 году).

Санкт-Петербург с 2022 года участвует в реализации федерального проекта "Профессионалитет", предусматривающего внедрение новой модели среднего профессионального образования, синхронизированной с запросами отраслей экономики.

В период 2022-2024 годов создано семь образовательно-производственных кластеров, в составе которых работают 23 образовательные организации и 35 промышленных предприятий и организаций Санкт-Петербурга.

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения в 2024 году составил 78,8% при плановом значении 65%.

Высшее образование в Санкт-Петербурге представлено 67 гражданскими образовательными организациями высшего образования, преимущественно федерального подчинения, и Институтом медицинского образования федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, реализующим подготовку по программам высшего образования. Более 20 образовательных организаций высшего образования в Санкт-Петербурге включены в основные международные рейтинги университетов 2023-2024 годов (QS, THE, ARWU, MOSIUR, RAEX).

По версии опубликованного в 2022 году международного рейтинга QS Best Student Cities Санкт-Петербург входит в топ-100 лучших студенческих городов мира и занимает 72 позицию.

В период 2019-2024 годов численность обучающихся по образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования Санкт-Петербурга увеличилась на 13,2% (с 302,6 тыс. человек в 2019/2020 учебном году до 342,4 тыс. человек в 2024/2025 учебном году). В 2024 году в образовательных организациях высшего образования в Санкт-Петербурге обучались 35,8 тыс. иностранных студентов или 10,5% от общей численности студентов, обучающихся в Санкт-Петербурге.

В целях развития инновационной экосистемы Российской Федерации, коммерциализации научных разработок осуществляется реализация стратегически важных и масштабных проектов по развитию научно-образовательной инфраструктуры, таких как инновационный научно-технологический центр "Невская дельта" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет", комплексный научно-образовательный и инновационный центр мирового уровня "ИТМО Хайпарк" и федеральный технополис "Передовые цифровые и производственные технологии" на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого".

2.1.3. Цель "Обеспечение гармоничного развития личности на основе культурного и исторического наследия Санкт-Петербурга" характеризуется следующими параметрами.

По данным Министерства культуры Российской Федерации, в 2024 году в Санкт-Петербурге функционировали 48 профессиональных театров, 83 музея, 207 общедоступных библиотек, 32 организации культурно-досугового типа, 17 концертных организаций и самостоятельных коллективов, пять парков культуры и отдыха, три цирка, один зоопарк.

В 2024 году в Санкт-Петербурге функционировали следующие организации культуры и образовательные организации в сфере культуры, находящиеся в ведении Санкт-Петербурга: 31 профессиональный театр, 25 музеев, 200 общедоступных библиотек, 27 организаций культурно-досугового типа, 12 концертных организаций и самостоятельных коллективов, пять парков культуры и отдыха, один зоопарк, 63 детские музыкальные, художественные, хореографические школы и школы искусств и семь профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в сфере культуры и искусств, две организации дополнительного профессионального образования, осуществляющие программы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в сфере культуры и искусства и обеспечивающие методическое сопровождение их профессиональной деятельности.

В Санкт-Петербурге находятся старейшие и всемирно известные музеи: Государственный Эрмитаж, Государственный Русский музей, государственный музей-заповедник "Петергоф" и государственный музей-заповедник "Царское Село", государственный музей-памятник "Исаакиевский собор" и государственный музей-памятник "Спас на крови", Государственный музей истории Санкт-Петербурга - которые входят в число самых посещаемых музеев Российской Федерации и мира.

Мариинский театр является одним из старейших театров Российской Федерации и знаменит на весь мир, являясь одним из крупнейших театров оперы и балета. Михайловский театр, построенный позднее, по значимости для развития российских театральных традиций не менее важен, чем Мариинский театр.

На деятельность организаций культуры в период 2020-2021 годов негативное влияние оказала ситуация с распространением коронавирусной инфекции, когда на территории Санкт-Петербурга был установлен запрет на проведение мероприятий в музеях, организациях, осуществляющих выставочную деятельность, в театрах, иных организациях исполнительских искусств, организациях, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, в зоопарках. В результате количество зрителей в театрах в 2020 году сократилось по сравнению с 2019 годом на 58,1%, посетителей музеев - на 65,5%. В период 2021-2024 годов наблюдалось постепенное восстановление посещаемости. В 2024 году число посещений музеев составило 30,0 млн (на 1,3% больше, чем в 2019 году), театров - 4,8 млн посещений (на 11,6% больше, чем в 2019 году).

Рост количества посещений учреждений культуры всех типов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, находящихся в ведении ИОГВ, по отношению к 2017 году в 2024 году составил 1,17 раза при плановом значении 1,15 раза.

Общедоступные библиотеки Санкт-Петербурга остаются востребованными центрами культуры, открываются в торговых и общественных пространствах (Охта Молл, Пассаж, Севкабель Порт, Линии и др.) и активно внедряют новые форматы обслуживания. Ежегодно на их площадках, помимо информационных услуг, проводится большое количество событий в самых различных форматах. По итогам 2024 года количество зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек составило 1219,4 тыс. человек, что на 2,6% меньше по сравнению с 2019 годом (1252 тыс. человек).

В Санкт-Петербурге ежегодно проходят массовые мероприятия по популяризации культуры и повышению доступности культурных услуг для широких слоев населения, среди которых международная акция "Ночь музеев", ежегодный Санкт-Петербургский международный фестиваль "Опера - всем", ежегодная акция "Ночь музыки в Гатчине", фестиваль "Детские дни в Санкт-Петербурге", "Летние книжные аллеи", музыкальный уличный фестиваль "Piter for life", Международный Брянцевский фестиваль детских театральных коллективов, Всероссийский фестиваль театрального искусства для детей "Арлекин", Международный театральный фестиваль стран СНГ "Встречи в России", Международный театральный фестиваль "Балтийский дом", Международный фестиваль современного танца OPEN LOOK, Международный фестиваль балета DANCE OPEN, Всероссийский театральный фестиваль "Вперед к Островскому!".

С 2012 года проводится Санкт-Петербургский международный форум объединенных культур - культурное событие мирового уровня, дискуссионная площадка, участие в котором ежегодно принимают несколько тысяч экспертов в области культуры со всего мира. В 2024 году в 10-м юбилейном форуме приняли участие 1737 человек из 80 стран.

Наиболее популярными площадками, представляющими современное искусство в Санкт-Петербурге, являются Центральный выставочный зал "Манеж", музей и галерея "Эрарта", проект Государственного Эрмитажа "Эрмитаж 20/21", постоянная экспозиция "Музей Людвига в Русском музее" в Государственном Русском музее, Новый музей, автономная некоммерческая организация культуры "Творческий центр "БОРЕЙ АРТ", Галерея искусств KGallery.

В деятельность организаций культуры активно внедряются современные цифровые технологии, в том числе с использованием технологии "искусственного интеллекта".

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными предпрофессиональными и общеразвивающими программами в сфере культуры и искусства в 2024 году составил 6,4%.

Высокая степень сохранности и подлинности исторических территорий Санкт-Петербурга послужила основанием для включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО исторического центра Санкт-Петербурга и связанных с ним групп памятников. В целях обеспечения эффективной защиты исторического центра Санкт-Петербурга приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1295 утверждены границы территории исторического поселения федерального значения город Санкт-Петербург, предмет охраны исторического поселения федерального значения город Санкт-Петербург и требования к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Санкт-Петербург.

На начало 2025 года под государственной охраной в Санкт-Петербурге находилось 9016 объектов культурного наследия, из которых 3760 - объектов федерального значения, 2965 - объектов регионального значения, 2291 - выявленный объект культурного наследия.

В период 2019-2024 годов проведено 6962 мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в том числе 1012 мероприятий - в 2024 году при плановом значении 300 мероприятий.

В Санкт-Петербурге функционируют семь государственных архивов Санкт-Петербурга, хранящие более 12 млн единиц хранения документов, в том числе являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия. Для исследований и работы с документами постоянного срока хранения открыты шесть читальных залов. Справочно-поисковые средства, а также информация о составе и содержании архивных документов представлены в открытом доступе в подсистеме "Портал "Архивы Санкт-Петербурга" государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Государственные архивы Санкт-Петербурга".

2.1.4. Цель "Повышение уровня физической культуры населения Санкт-Петербурга и развитие системы подготовки резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации" характеризуется следующими параметрами.

В Санкт-Петербурге сформирована и успешно функционирует сеть государственных и частных организаций для массовых занятий физической культурой и спортом, для подготовки профессиональных спортсменов. На конец 2024 года в Санкт-Петербурге функционировало 10094 спортивных сооружения с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, различной направленности и форм собственности, единовременная пропускная способность которых составила свыше 256,2 тыс. человек.

Численность занимающихся физкультурой и спортом в Санкт-Петербурге в 2024 году составила 3,2 млн человек. Доля жителей Санкт-Петербурга, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет ежегодно росла, с 43,4% в 2019 году до 61,7% в 2024 году при плановом значении 55%.

В занятия физической культурой и спортом вовлечена подавляющая часть детей и молодежи Санкт-Петербурга от 3 до 29 лет, доля которых в 2024 году оставалась стабильно высокой и составляла 93,6% в общей численности граждан данной возрастной категории (в 2019 году - 87,8%). Среди населения среднего возраста (женщины 30-54 лет, мужчины 30-59 лет) доля занимающихся физической культурой и спортом в период 2019-2024 годов выросла с 30,2% до 56%, количество петербуржцев старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), занимающихся физической культурой и спортом, также существенно увеличилось с 13,2% до 29,8%.

По итогам 2024 года в Санкт-Петербурге доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, выросла на 11,5 процентных пункта по сравнению с 2019 годом (35,7%) и составила 47,2%, что значительно выше среднего значения по Российской Федерации (25,52%) и СЗФО (32,7%).

В период 2019-2024 годов непрерывно росло количество участников выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В 2024 году приняли участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) 196 тыс. человек, что в 2,8 раза больше, чем в 2019 году, выполнили нормативы 83,1% участников.

Несмотря на рост уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 56,6% в 2019 году до 67,9% в 2024 году, уровень удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом снизился с 69,4% в 2019 году до 65,2% в 2024 году при плановом значении 72,8%. Чаще всего жители Санкт-Петербурга отмечают недостаточную обеспеченность спортивными объектами рядом с местом проживания, особенно в центральной части Санкт-Петербурга (районах исторически сложившейся застройки), необходимость улучшения состояния уличных спортивных площадок.

В 2023 году завершено строительство многофункционального спортивно-досугового комплекса "СКА Арена", являющегося самой большой ледовой ареной в мире и одной из самых современных и инновационных площадок в Российской Федерации, готовой принять более 20 видов спортивных, развлекательных и деловых мероприятий.

Благодаря развитию спортивной инфраструктуры Санкт-Петербург стал привлекательным местом для проведения масштабных соревнований международного и всероссийского уровня. Санкт-Петербург имеет значительный опыт проведения спортивных мероприятий международного уровня и ежегодных массовых спортивных мероприятий: в 2017 году успешно проведен Кубок конфедераций FIFA, в 2018 году - Чемпионат мира по футболу, в 2021 году - матчи Чемпионата Европы по футболу 2020 года, перенесенные на 2021 год вследствие пандемии коронавирусной инфекции.

2.1.5. Цель "Повышение уровня благосостояния граждан и развитие системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения" характеризуется следующими параметрами.

В период 2019-2024 годов доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума (с 2022 года - доля населения, имеющего денежные доходы ниже границ бедности), сократилась до 3,5% в 2024 году при плановом значении 4%. Уровень среднедушевых денежных доходов населения Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов увеличился на 87,6% и составил 86,3 тыс. рублей (в 2019 году - 46 тыс. рублей).

По итогам 2024 года реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников, рассчитанная в среднем в период 2022-2024 годов, достигла планового значения и составила 103,9%.

Санкт-Петербург является экономическим центром СЗФО и характеризуется высокой концентрацией трудовых, промышленных и финансовых ресурсов. Коэффициент Джини, отражающий неравномерное распределение доходов населения, в период 2019-2024 годов увеличился на 2,5% и по итогам 2024 года составил 0,411 при плановом значении 0,395, что связано со структурными изменениями экономики Санкт-Петербурга на фоне санкционного давления и, как следствие, опережающим ростом заработной платы высококвалифицированных работников высокотехнологичных отраслей экономики (отрасль информационных технологий, сырьевые отрасли и другие).

В рамках осуществления социальной политики в Санкт-Петербурге реализована система социальной защиты населения, основанная на принципах адресности и нуждаемости. Меры поддержки на ежегодной основе получали около 2,5 млн человек, общая сумма выделенных средств на поддержку увеличилась с 61,3 млрд рублей в 2019 году до 71,58 млрд рублей в 2024 году. При этом организована ежегодная индексация выплат социального характера.

Одним из приоритетных направлений социальной политики является поддержка семей с детьми. В период 2019-2024 годов реализовывался комплекс мер по предоставлению социальной поддержки многодетным семьям и семьям с детьми, среди которых:

выплата ежемесячных пособий семьям с детьми, в том числе предоставление регионального материнского (семейного) капитала (ежегодно более 5 тыс. семей);

содействие в улучшении жилищных условий семей с детьми, в том числе предоставление жилых помещений, беспроцентных целевых жилищных займов, рассрочки на приобретение жилья, социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений (выдано более 20 тыс. сертификатов "Земельный капитал в Санкт-Петербурге");

содействие в профессиональном обучении, дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве и в предпринимательской деятельности родителей семей с детьми и другие меры.

Как следствие проводимой политики в период 2019-2024 годов выросло количество многодетных семей, в 2024 году их число составило более 55 тыс. семей (прирост на 30% по отношению к показателю 2019 года).

Одной из приоритетных задач социальной политики Санкт-Петербурга стало повышение качества жизни граждан старшего поколения. По итогам 2024 года численность граждан старшего поколения в Санкт-Петербурге составила 1,42 млн человек. Для граждан старшего поколения обеспечены условия для увеличения продолжительности здоровой жизни и активного долголетия, улучшения социального и психологического благополучия: обучение компьютерной грамотности, проведение совместных мероприятий с организациями культуры, библиотеками, физкультурно-спортивными учреждениями, общественными организациями. Реализованы межпоколенческие, образовательные, экскурсионные и туристические программы. В 2024 году для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), выпущена электронная карта "Единая карта петербуржца", предоставляющая указанным категориям граждан возможность посещения городских музеев регионального значения за 1 рубль на срок проведения акции (с 1 сентября 2024 года по 1 марта 2025 года).

В целях создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Санкт-Петербурге предоставляются отдельные меры социальной поддержки с учетом наличия у граждан функциональных ограничений здоровья, мобильности.

В период 2019-2024 годов более чем в два раза увеличилось количество полностью доступных для инвалидов объектов государственных учреждений с 133 до 309 соответственно. По итогам 2-го этапа реализации Стратегии 2035 доля объектов государственных учреждений, на которых обеспечена доступность предоставляемых услуг, составила 94%, а количество государственных учреждений различных сфер деятельности, имеющих сайт с информацией об условиях доступности объектов и предоставляемых услуг, - 2509.

Система государственных учреждений социального обслуживания населения позволяет охватить все категории граждан, их деятельность максимально приближена к реальным нуждам населения Санкт-Петербурга, а расположение - к месту проживания граждан. На конец 2024 года в Санкт-Петербурге действовали 112 учреждений социальной защиты населения.

В 2024 году в Реестр поставщиков социальных услуг включено 116 организаций, оказывающих социальные услуги населению, в том числе 82 государственные организации, 34 негосударственные организации (13 коммерческих организаций и 21 социально ориентированная некоммерческая организация). Разнообразие форм собственности обеспечило развитие конкуренции, а активное вовлечение негосударственных поставщиков социальных услуг позволило привлечь дополнительное финансирование и расширить возможность выбора граждан для получения социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей, обеспечивая более адресный подход.

2.2. В рамках стратегического направления по повышению качества городской среды в период 2019-2024 годов были реализованы пять целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

2.2.1. Цель "Обеспечение экологического благополучия и благоустройства территории Санкт-Петербурга" характеризуется следующими параметрами.

С учетом высокой степени концентрации промышленных объектов и сложных климатических условий Санкт-Петербурга важным показателем качества жизни является уровень экологической безопасности, состояния окружающей среды, сохранения естественных экологических систем и природных ресурсов для удовлетворения потребностей населения.

Объем суммарного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников увеличился до 208,4 тыс. тонн в 2024 году (относительно 202 тыс. тонн в 2019 году). Основная доля в общем объеме выбросов приходится на автотранспорт (67,3% от общего объема в 2024 году). Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 2024 году составил 140,2 тыс. тонн, от стационарных источников - 66,9 тыс. тонн. Увеличение интенсивности движения автотранспорта оказывает негативное воздействие на окружающую среду прилегающих селитебных территорий. В период 2019-2024 годов уровень загрязнения воздушного бассейна в Санкт-Петербурге имел разнонаправленную динамику, в период 2020-2023 годов уровень загрязнения квалифицировался как "повышенный" (2-я степень). По итогам 2024 года за счет реализации мероприятий по снижению экологической нагрузки на окружающую среду, в том числе внедрения экологичных видов транспорта, уровень загрязнения воздушного бассейна квалифицировался как "низкий" (1-я степень) при плановом значении 2-й степени загрязнения (из 4-х степеней загрязнения воздушного бассейна).

В период 2019-2024 годов уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга соответствовал III классу качества воды ("загрязненная") при плановом значении III класса качества воды (из V классов качества воды). В рамках борьбы с водным загрязнением велись работы по строительству наружных канализационных сетей и модернизации канализационных очистных сооружений, включая внедрение новых технологий очистки стоков. В 2021 году завершено строительство первого этапа Охтинского канализационного коллектора, одного из самых крупных экологических проектов Санкт-Петербурга, благодаря которому уровень очистки сточных вод в Санкт-Петербурге в 2024 году достиг 99,8%. По итогам 2024 года объем сброса загрязненных сточных вод без очистки составил 152,2 млн куб. м.

Ежегодно реализуются водохозяйственные мероприятия, включающие уборку водных объектов от наплавных загрязнений и мусора (количество водных объектов увеличилось на 5,8% с 327 ед. в 2019 году до 346 ед. в 2024 году), а также расчистку русел рек, что значительно улучшило их экологическое состояние и увеличило их рекреационный потенциал.

С 2022 года система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Санкт-Петербурге начала работать по новым правилам. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду путем снижения объема захораниваемых ТКО в рамках перехода на систему региональных операторов по обращению с ТКО задействованы объекты обработки ТКО, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации. Благодаря этому обеспечивается контроль процесса обращения с ТКО.

В 2024 году система обращения с ТКО продолжает оставаться прозрачной, контролируемой. Благодаря налаженной системе обращения с ТКО процент обработки и утилизации ТКО увеличен, доля обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО увеличилась с 26,6% в 2019 году до 84,4% по итогам 2024 года при плановом значении 48,7%. По итогам 2024 года инфраструктурой раздельного накопления ТКО охвачены все районы Санкт-Петербурга, установлено 8560 контейнеров в 4468 местах (площадках) накопления ТКО. По итогам 2-го этапа реализации Стратегии 2035 количество собранных раздельно накопленных ТКО увеличено более чем в 16 раз: с 629,8 тонны в 2022 году до 10189,34 тонны в 2024 году.

Для формирования ответственного отношения населения к окружающей среде в Санкт-Петербурге вводятся в обращение специализированные контейнеры (экологические терминалы) для раздельного сбора опасных отходов от населения (ртутных ламп, батареек, термометров ртутных и др.). В 2024 году принято более 706,5 тонн опасных отходов (в четыре раза больше по сравнению с 2022 годом). Пунктами приема опасных отходов (экопунктами и экомобилями) воспользовались на конец 2024 года более 170 тыс. человек (в 3,5 раза больше, чем в 2022 году).

Особо охраняемые природные территории регионального значения (далее - ООПТ) являются одной из важнейших форм территориальной охраны природы, целью которой является сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия. Количество ООПТ в Санкт-Петербурге увеличилось на 13%: с 15 ООПТ в 2019 году до 17 ООПТ в 2024 году.

Для формирования ответственного отношения населения Санкт-Петербурга к окружающей природной среде ежегодно проводились эколого-просветительские мероприятия на основе разработанной в 2018 году концепции непрерывного экологического просвещения для различных групп населения, количество которых в 2024 году составило более 385 мероприятий (в 2019 году - более 100 мероприятий). В проводимые мероприятия активно вовлекается молодое поколение, в том числе молодежные добровольческие (волонтерские) движения, неравнодушные жители, представители общественных организаций, государственной власти и бизнеса. Численность населения, вовлеченного в эколого-просветительские мероприятия, в том числе посредством информационных ресурсов, в 2024 году составила 827 тыс. человек.

Благодаря предпринимаемым мерам, по данным социологических исследований Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (далее - ГКУ "ИАЦ"), доля жителей Санкт-Петербурга, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания, увеличилась с 71,7% в 2019 году до 77,7% в 2024 году при плановом значении 82,6% (минимальное значение зафиксировано в 2021 году - 61,1%, максимальное в 2023 году - 79,8%). По результатам опросов, отмечается запрос со стороны населения на повышение качества городской среды, включая потребность в детских площадках, в ремонте и восстановлении объектов зеленых насаждений, установке новых малых архитектурных форм. Выделение финансирования на указанные цели и выполнение соответствующих работ с учетом мнения жителей предусмотрены в последующих периодах.

2.2.2. Цель "Повышение транспортной доступности и эффективности транспортной системы Санкт-Петербурга" характеризуется следующими параметрами.

Транспортный комплекс является одной из градообразующих и жизнеобеспечивающих отраслей экономики Санкт-Петербурга и занимает особое место в транспортной системе Российской Федерации.

Вклад отрасли транспорта (транспортировка и хранение) в ВРП в 2023 году составил 8,4%, в период 2019-2024 годов организации в сфере транспортировки и хранения обеспечили занятость в среднем 9,3% от общей численности занятых в экономике Санкт-Петербурга.

Среди значимых достижений в развитии транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов (по итогам 1-го и 2-го этапов реализации Стратегии 2035): завершение строительства и последующая эксплуатация съездов Шкиперской развязки Западного скоростного диаметра, начало строительства Широтной магистрали скоростного движения (в 2024 году открыта Витебская развязка - 1-й этап строительства), Южной широтной магистрали, Большого Смоленского моста, высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, трамвайной линии по маршруту "станция метро "Купчино" - пос. Шушары - Славянка" на территории Санкт-Петербурга.

В период 2019-2024 годов введено в эксплуатацию четыре новые станции метрополитена, являющегося наиболее востребованным видом общественного пассажирского транспорта Санкт-Петербурга, протяженность действующих линий метрополитена увеличилась на 8,3% по отношению к 2018 году. В рамках реализации проекта по обновлению подвижного состава Петербургского метрополитена в период 2022-2024 годов осуществлена поставка 28 составов новых вагонов серии "Балтиец" (224 вагона), отвечающих требованиям "умного" транспорта.

Доля населения Санкт-Петербурга, проживающего в зоне пешеходной доступности станций метрополитена, в 2024 году составила 37,3% при плановом значении 37,3%.

В рамках интеграции пригородного железнодорожного транспорта в систему городского пассажирского транспорта в период 2022-2024 годов запущено тактовое движение пригородных электропоездов в утренние и вечерние часы "пик" на участках от Санкт-Петербурга до г. Павловска, г. Ораниенбаума, г. Красного Села, г. Сестрорецка и Мельничного Ручья.

В период 2019-2024 годов протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе федерального значения, увеличена на 1,4% и составила на конец 2024 года 3,62 тыс. км (в 2019 году - 3,57 тыс. км), уровень автомобилизации (количество автомобилей на 1000 человек) вырос с 358,6 автомобиля в 2019 году до 366,7 автомобиля в 2023 году.

В период 2019-2024 годов приведено в порядок 930,2 км улично-дорожной сети. Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2024 году составила 71,76% при плановом значении 84,6%. Реализация мероприятий по развитию улично-дорожной сети осуществлялась в соответствии с региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть" (город федерального значения Санкт-Петербург) в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", предусматривающего плановое значение показателя на уровне 71,2% на 2024 год.

При этом потребности населения в качественном передвижении, прежде всего общественным транспортом, ежегодно росли. Объем пассажирских перевозок городским транспортом к концу 2024 года составил 1727,9 млн пассажиров (в 2019 году - 1536,6 млн пассажиров).

На фоне роста уровня автомобилизации в 2024 году средняя продолжительность поездки с трудовыми целями на 17% превысила предельное комфортное время в пути на работу для 8-часового рабочего дня (50 минут) и составила 60,2 минуты, превысив значение показателя в 2019 году (49 минут).

С 2022 года осуществлен переход на новую модель транспортного обслуживания пассажиров, в рамках которой обеспечена реализация масштабных программ по обновлению подвижного состава общественного транспорта (в период 2019-2024 годов обеспечена поставка более 1400 автобусов, 260 трамвайных вагонов и 490 троллейбусов), увеличено количество маршрутов до 554 маршрутов к концу 2024 года (в 1,17 раза больше, чем в 2019 году), обеспечен переход на бесконтактную оплату проезда.

Приоритетом развития общественного транспорта стала ориентация на экологически чистое топливо. Количество подвижного состава городского электрического транспорта, а также экономичного подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, работающего на альтернативных источниках топлива, в том числе использующего природный газ в качестве моторного топлива, в 2024 году составило более 4,6 тыс., из них 2,8 тыс. автобусов. Санкт-Петербург является лидером среди субъектов Российской Федерации по количеству газомоторных автобусов, задействованных в транспортном обслуживании населения.

В рамках развития электрозарядной инфраструктуры и осуществления поэтапного перевода пассажирского транспорта на природный газ на территории Санкт-Петербурга действуют более 400 электрозарядных станций и 22 автомобильные газозаправочные станции.

В 2023 году начато строительство первого на северо-западе Российской Федерации инновационного парка электробусов на 385 электробусов, что позволит дополнительно снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от общественного транспорта.

Доля жителей Санкт-Петербурга, удовлетворенных качеством обслуживания на общественном транспорте, в 2024 году составила 78,3% при плановом значении 88,9%. Достигнутое значение показателя обусловлено ростом уровня автомобилизации, в связи с чем возникают дорожные заторы, которые приводят к увеличенным интервалам движения общественного транспорта в часы повышенной нагрузки.

В целях снижения транспортной нагрузки в историческом центре Санкт-Петербурга и повышения уровня комфортного передвижения пешеходов организовано единое городское парковочное пространство (зона платной парковки). По итогам 1-го и 2-го этапов реализации Стратегии 2035 количество машино-мест увеличено в 17 раз и к концу 2024 года составило 47,9 тыс. парковочных мест на 652 участках улиц четырех районов Санкт-Петербурга, количество перехватывающих автостоянок увеличено в 10 раз до 19 единиц (на 1,9 тыс. машино-мест).

Развитие внешнего транспорта (морского, железнодорожного, воздушного) характеризуется следующими параметрами.

Динамика объема перевалки грузов морского порта "Большой порт Санкт-Петербург", одного из крупнейших портов на северо-западе Российской Федерации, в период 2019-2024 годов была разнонаправленной вследствие влияния санкций, обусловивших уход ведущих контейнерных линий из Российской Федерации. В 2024 году грузооборот морского порта "Большой порт Санкт-Петербург" составил 53,1 млн тонн, продемонстрировав наиболее заметный восстановительный рост среди крупнейших портов Российской Федерации (в 2021 году - 62 млн тонн).

Объем грузовой работы железнодорожного транспорта в Санкт-Петербурге ежегодно увеличивался с 44,5 млн тонн грузов в 2019 году до 56,03 млн тонн грузов в 2024 году (на 25,9%). Доля выгрузки в общем грузопотоке снизилась с 88,4% в 2023 году до 87,6% в 2024 году, доля погрузки возросла с 11,7% в 2023 году до 12,4% в 2024 году.

Пассажиропоток аэропорта "Пулково", крупного авиаузла федерального значения, также находился в зависимости от влияния ограничений, вызванных пандемией коронавирусной инфекции и прекращением авиасообщения с иностранными государствами вследствие санкционных мер. С 2021 года наблюдалось постепенное восстановление пассажиропотока к уровню 2019 года (19,6 млн человек), обусловленное увеличением объема перевозок на внутренних воздушных линиях. По итогам 2024 года аэропорт "Пулково" обслужил 20,9 млн пассажиров (на внутренних рейсах - 16,7 млн пассажиров, на международных - 4,2 млн пассажиров), сохранив (с 2023 года) второе место по объему перевозок среди аэропортов Российской Федерации.

2.2.3. Цель "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения" характеризуется следующими параметрами.

В период 2019-2024 годов в Санкт-Петербурге построено, реконструировано и капитально отремонтировано 5816,6 км электрических сетей (17,4% общей протяженности), 1596,7 км тепловых сетей (16,2% общей протяженности), 773,8 км сетей водоснабжения и водоотведения (9,5% общей протяженности), 142,3 км газопроводов (1,9% общей протяженности).

При этом для Санкт-Петербурга характерно сохранение высокого уровня износа сетей инженерно-технического обеспечения по большинству видов инженерной инфраструктуры. Степень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры сократилась с 46,7% в 2019 году до 42,9% в 2024 году при плановом значении 44,3%.

Мероприятия по развитию объектов инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга реализуются за счет бюджета Санкт-Петербурга и за счет внебюджетных источников финансирования в рамках инвестиционных программ организаций инженерно-энергетического комплекса. Высокий износ инфраструктуры обусловлен недостаточным уровнем инвестиционной активности, связанным в том числе с ограничением возможностей привлечения инвестиций ввиду прямой зависимости уровня тарифов от уровня инфляции, длительностью инвестиционного цикла.

В целях повышения доступности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения крупнейшие организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и электрических сетей, проводят активную работу по внедрению и популяризации электронных сервисов и использованию "личного кабинета" клиента на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций и в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга". По итогам 2024 года 80% услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, предоставлено в электронном виде.

Активная государственная политика в сфере энергосбережения и энергетической эффективности, предусматривающая создание механизмов мотивации потребителей к эффективному потреблению коммунальных ресурсов, установление норм потребления ресурсов государственными и муниципальными организациями, ограничение использования неэнергоэффективных приборов и технологий, способствовала изменению характера потребления коммунальных ресурсов в Санкт-Петербурге.

В целях привлечения внебюджетного финансирования для реализации энергосберегающих мероприятий на конец 2024 года заключено 707 энергосервисных контрактов.

Энергоемкость ВРП уменьшилась с 4,38 тонны условного топлива/млн рублей в 2019 году до 1,64 тонны условного топлива/млн рублей в 2024 году (на 62,6%) при плановом значении показателя 2,91 тонны условного топлива/млн рублей.

Удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии с коллекторов по источникам тепловой энергии мощностью более 10 Гкал/час уменьшился с 166,29 кг условного топлива/Гкал в 2019 году до 166,09 кг условного топлива/Гкал в 2024 году, что соответствует плановому значению показателя.

Вместе с тем существуют ограничения по росту потенциала энергоэффективности в жилищном секторе в силу сложившейся жилой застройки и низкой мотивации к строительству многоквартирных домов наивысших классов энергетической эффективности и применению технологий "зеленого строительства".

2.2.4. Цель "Повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг" характеризуется следующими параметрами.

Строительство является значимой отраслью экономики Санкт-Петербурга, оказывающей существенное влияние на динамику ее развития, а также вносит непосредственный вклад в создание комфортных условий жизнедеятельности граждан.

Вклад строительной отрасли в ВРП в 2023 году составил 2,7%. Организации в сфере строительства в 2024 году обеспечивали занятость в среднем 9,9% от численности занятых в экономике Санкт-Петербурга.

В объеме строительных работ значительную долю занимает жилищное строительство. Санкт-Петербург традиционно входит в пятерку регионов - лидеров по жилищному строительству. В период 2019-2024 годов суммарно введено в эксплуатацию 19,9 млн кв. м общей площади жилых домов, построено 422,1 тыс. квартир (в том числе построено 1444 многоквартирных жилых дома на 415,2 тыс. квартир и 6,9 тыс. объектов индивидуального жилищного строительства). Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья существенно не менялась, оставаясь в диапазоне 5,5% - 7,4%.

Объем жилищного фонда Санкт-Петербурга на конец 2024 года составил 158,8 млн кв. м и увеличился на 12,3% по сравнению с 2019 годом (141,4 млн кв. м). Обеспеченность общей площадью жилья на конец 2024 года выросла на 11,1% по сравнению с 2019 годом (25,3 кв. м на человека) и составила 28,1 кв. м на человека при плановом значении 26,9 кв. м на человека.

Для улучшения жилищных условий граждан в период 2019-2024 годов в 1,8 раза удалось сократить городскую очередь граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и(или) содействии в улучшении жилищных условий. В период 2019-2024 годов улучшили жилищные условия 905,6 тыс. семей.

В рамках задачи по расселению аварийного жилищного фонда, являющейся одной из приоритетных задач жилищной политики Санкт-Петербурга, в 2024 году нарастающим итогом с 2019 года обеспечено расселение 6,1 тыс. кв. м жилых помещений, признанных до 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из которых переселено 374 человека (143 семьи).

В рамках деятельности по оптимизации процедур получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, совершенствованию осуществления надзорных функций и организации государственной экспертизы посредством использования информационных технологий в 2023 году на базе государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга", интегрированной с порталом "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", завершена реализация всех государственных услуг и процедур, оказываемых в строительной сфере Санкт-Петербурга. Фактическое время исполнения строительных процедур, переведенных в электронный вид, сократилось в среднем на 30%.

В 2024 году управление 23,9 тыс. многоквартирных домов осуществляли организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе 19,8 тыс. многоквартирных домов находились в управлении 445 управляющих организаций (76,7% от общей площади всех многоквартирных домов в Санкт-Петербурге).

В рамках перехода к инфраструктурам нового поколения ("умным технологиям") на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, повышения уровня применения наилучших доступных технологий и методов цифрового контроля в городском хозяйстве реализуются мероприятия по созданию и развитию системы "Новый умный дом" (цифровой платформы на базе модернизированной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства).

По итогам 2024 года:

доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, составила 56,99%;

доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн, составила 73,2%;

доля услуг по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества многоквартирных домов, оплаченных онлайн, составила 71,69%;

доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, составила 94,44%;

доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, составила 95,01%.

В целях обеспечения прав граждан на доступ к информации всеми крупными ресурсоснабжающими организациями созданы интернет-порталы, содержащие подробную и доступную информацию для потребителей услуг и оснащенные широким спектром функциональных возможностей.

Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем жилищно-коммунального обслуживания в 2024 году составила 53,5% при плановом значении 60%. По данным социологических исследований ГКУ "ИАЦ", жители не удовлетворены частыми отключениями горячего водоснабжения, качеством уборки дворов и лестничных клеток, несвоевременным вывозом мусора, что обусловлено ростом потребности жителей в повышении качества оказания жилищно-коммунальных услуг и качества городской среды.

2.2.5. Цель "Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга" характеризуется следующими параметрами.

Санкт-Петербург - город федерального значения, второй по численности населения и площади территории город Российской Федерации, административный центр СЗФО. Численность населения Санкт-Петербурга на 1 января 2025 года составила 5652,9 тыс. человек.

Площадь Санкт-Петербурга в 2022 году увеличилась на 135,35 га за счет создания искусственных земельных участков в акватории Финского залива и составила 144,8 тыс. га.

Территория Санкт-Петербурга разделена на 18 районов, в границах которых располагаются 111 внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга. Наиболее населенными районами Санкт-Петербурга являются Приморский, Невский, Калининский и Выборгский, в которых суммарно проживает 40% населения Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербург характеризуется неоднородностью плотности населения и размещения мест приложения труда. Плотность населения в Адмиралтейском, Калининском, Фрунзенском и Центральном районах Санкт-Петербурга превышает 10 тыс. человек на 1 кв. км, плотность населения в Колпинском, Курортном, Пушкинском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга - менее 2 тыс. человек на 1 кв. км. Около 50% рабочих мест сосредоточено в Центральном, Адмиралтейском, Московском, Выборгском и Приморском районах Санкт-Петербурга.

Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга в 2024 году составила 4,07 тыс. мест на 1 кв. км при плановом значении 2,66 тыс. мест на 1 кв. км.

Баланс видов функционального использования территорий, плотность населения, размещение мест приложения труда и характер застройки сильно различаются как для пригородных районов Санкт-Петербурга (Курортный, Петродворцовый, Пушкинский, Колпинский и Кронштадтский районы), так и для центральных (Адмиралтейский, Центральный, Петроградский и Василеостровский районы) и периферийных районов Санкт-Петербурга (Калининский, Красногвардейский, Невский, Фрунзенский, Кировский, Приморский, Выборгский, Московский и Красносельский районы).

В 2023 году утвержден новый Генеральный план Санкт-Петербурга, определяющий функциональное назначение территорий Санкт-Петербурга и обеспечивающий их сбалансированное социально-экономическое развитие, предусматривающий размещение более 500 объектов социальной инфраструктуры, увеличение площади производственных зон на 630 га, уменьшение на 3% доли жилых зон в общей площади Санкт-Петербурга, увеличение площади зон рекреационного назначения на 6,8 тыс. га, а также применение комплексного подхода к формированию инженерной и транспортной инфраструктур.

В рамках соблюдения баланса обеспеченности населения жильем и объектами социальной инфраструктуры в период 2019-2024 годов в Санкт-Петербурге введены в эксплуатацию более 400 социальных объектов, среди которых 220 новых дошкольных образовательных организаций, 106 общеобразовательных организаций, 70 медицинских учреждений, 18 объектов культуры, 34 объекта физической культуры и спорта, 20 объектов социального обслуживания. Также благоустроены более 700 дворов, 40 километров береговых линий Финского залива, малых рек и каналов, построено более 1200 детских площадок, на 20% улучшено освещение Санкт-Петербурга.

В период 2019-2024 годов введено в эксплуатацию четыре новые станции метрополитена, отремонтировано 930,2 км улично-дорожной сети, увеличена на 41,9 км длина велодорожек, завершена реконструкция двух автобусных парков.

На фоне роста уровня автомобилизации в 2024 году средняя продолжительность поездки с трудовыми целями увеличилась на 11,2 минуты по сравнению с 2019 годом (49 минут) и составила 60 минут при плановом значении 59 минут.

Для формирования благоустроенной и комфортной городской среды в период 2019-2024 годов в Санкт-Петербурге создано 283 современных общественных пространства при активном вовлечении населения с учетом особенностей его различных категорий.

В целях развития прибрежных территорий Санкт-Петербурга с 2019 года реализуется масштабный проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Остров фортов" в городе Кронштадте, посвященный истории русского флота, за время реализации которого:

открыты первые очереди благоустройства музейно-исторического парка "Остров фортов", который стал победителем I Всероссийской парковой премии "Парки России" в номинации "Парк года. Малые города 25-50 тысяч";

открыт Музей военно-морской славы России (обладатель нескольких наград VI Международной премии "Золотой Трезини"), уникальным объектом которого стала первая советская атомная подводная лодка "Ленинский комсомол";

открыт современный Конгрессно-выставочный центр, на территории которого проходят мероприятия Международного военно-морского салона;

активно продолжается реконструкция трех знаменитых фортов: "Император Александр I", "Кроншлот" и "Пётр I";

возобновлено регулярное водное сообщение между центром Санкт-Петербурга и туристско-рекреационным кластером "Остров фортов" посредством новых скоростных экскурсионно-прогулочных пассажирских катамаранов "Котлин" и "Соммерс".

Важной отличительной чертой Санкт-Петербурга, оказывающей влияние на его социально-экономическое и пространственное развитие, является наличие быстроразвивающейся Санкт-Петербургской агломерации, включающей Санкт-Петербург как "ядро агломерации" и наиболее интенсивно застраиваемые и осваиваемые территории Ленинградской области, прилегающие к границам Санкт-Петербурга, которые обеспечивают возможность формирования согласованных решений по развитию транспортной системы, размещению промышленных площадок, строительству жилья и объектов инженерной и социальной инфраструктур.

Основные параметры пространственного развития Санкт-Петербурга с учетом развития прилегающих территорий Ленинградской области определены в одобренной в 2018 году Концепции совместного градостроительного развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области (агломерации) на период до 2030 года с перспективой до 2050 года.

В период 2019-2024 годов обеспечена работа Координационного совета Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере социально-экономического развития, в рамках которого рассматривались вопросы по развитию транспортной инфраструктуры, здравоохранения и социальной политики, системы обращения с ТКО Санкт-Петербурга и Ленинградской области, укреплению инвестиционного потенциала двух регионов, формированию лесопаркового зеленого пояса вокруг Санкт-Петербурга, разработке отраслевых планов адаптации к изменениям климата.

Отдельные вопросы, имеющие высокую государственную значимость, касающиеся создания и эффективного функционирования единой транспортной системы Санкт-Петербургской агломерации, рассматриваются Координационным советом по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, решением которого в 2022 году принята Стратегия развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2030 года.

Для обеспечения комплексного развития деятельности по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области разработана Единая концепция обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, утвержденная Губернатором Санкт-Петербурга и Губернатором Ленинградской области 21 февраля 2022 года.

2.3. В рамках стратегического направления по обеспечению устойчивого экономического роста в период 2019-2024 годов были реализованы пять целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

2.3.1. Цель "Развитие сегментов экономики с высокой добавленной стоимостью и формирование условий для устойчивого экономического роста" характеризуется следующими параметрами.

Объем ВРП вырос с 5,2 трлн рублей в 2019 году до 10,9 трлн рублей в 2023 году. Наибольший вклад в формирование ВРП по итогам 2023 года внесли сфера торговли (34,2%), промышленность (15,7%), операции с недвижимым имуществом (12,2%), транспорт (8,4%) и наука (6,4%). По оценке, в 2024 году объем ВРП составит 12,5 трлн рублей.

Динамика ВРП в период 2019-2024 годов была разнонаправленной. Рекордный рост ВРП в 2021 году (120%) обеспечил сектор торговли, доля которого выросла более чем в 2,5 раза, - с 14,9% в 2020 году до 39,9% в 2021 году в связи с регистрацией в Санкт-Петербурге крупной торговой организации. Снижение объемов ВРП (в сопоставимых ценах) в период 2022-2023 годов связано со спадом оборотов оптовой торговли на фоне антироссийских санкций. По оценке, индекс физического объема ВРП в 2024 году составил 104,8%.

Ежегодный индекс физического объема ВРП в период 2019-2021 годов составил 106%, по оценке, в период 2022-2024 годов - 100,1% при плановом значении показателя на 2024 год - 105%. Достигнутое значение показателя обусловлено замедлением темпов роста ВРП в период 2022-2023 годов в связи с санкционным давлением и ограничениями со стороны недружественных стран.

ВРП на душу населения в Санкт-Петербурге вырос с 932,2 тыс. рублей в 2019 году до 1948,2 тыс. рублей в 2023 году, по оценке, в 2024 году - до 2217,4 тыс. рублей.

Среднегодовой темп роста ВРП на душу населения в основных ценах в период 2019-2021 годов составил 124,7%, по оценке, в период 2022-2024 годов - 109,6% при плановом значении показателя на 2024 год - 108,7%.

Номинальный объем капиталовложений вырос с 744,1 млрд рублей в 2019 году до рекордных 1529,5 млрд рублей в 2024 году, индекс физического объема инвестиций в основной капитал вырос на 4,1% в 2024 году по сравнению с 2018 годом.

В 2024 году по объему инвестиций в основной капитал Санкт-Петербург лидировал среди регионов СЗФО и занял 5-е место среди субъектов Российской Федерации, уступив Москве, Московской области и сырьевым регионам (Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу).

Приоритетными отраслями для инвестиций традиционно оставались промышленность, транспорт, операции с недвижимым имуществом, торговля, строительство, информация и связь.

Модернизация и развитие производственных мощностей в большей степени осуществлялись за счет собственных средств инвесторов, доля которых в структуре источников инвестиций организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) в период 2019-2024 годов составляла около 60% (2024 год - 59,9%). Доля бюджетных средств в инвестиционной деятельности в условиях санкционного давления выросла с 15,7% в 2019 году до 22,7% в 2024 году.

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП в 2024 году, по оценке, составила 12,3% при плановом значении показателя 20,4%, что обусловлено значительным ростом номинального объема ВРП в связи с регистрацией на территории Санкт-Петербурга крупной оптовой компании нефтегазового сектора.

Динамика производительности труда в период 2019-2024 годов имела нестабильный характер. По оценке, в 2024 году увеличение производительности труда относительно уровня 2017 года составило 1,2 раза, что соответствует плановому значению показателя.

В Санкт-Петербурге в 2018 году к сегментам экономики с высокой добавленной стоимостью были отнесены фармацевтическая промышленность, производство высокотехнологичной медицинской техники и медицинских изделий, отрасль информационных технологий, радиоэлектронная промышленность, производство машин и оборудования, креативные индустрии.

В период 2019-2024 годов (1-й и 2-й этапы реализации Стратегии 2035) фармацевтическая промышленность стала наиболее динамично развивающейся отраслью промышленности Санкт-Петербурга, производящей лекарственные средства для лечения широкого спектра заболеваний, в том числе преобладающих в структуре общей заболеваемости и являющихся основными причинами смертности. В период 2019-2023 годов индекс промышленного производства отрасли демонстрировал устойчивый рост, в 2024 году зафиксировано незначительное сокращение производства (- 0,2%).

С 2019 года в Санкт-Петербурге было открыто 14 новых фармацевтических заводов. Санкт-Петербург входит в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству лекарственных средств и медицинского оборудования (по итогам 2024 года доля Санкт-Петербурга в общем объеме отгруженной продукции по Российской Федерации составила 7,4%). В 2023 году подписан первый офсетный контракт на выпуск лекарственных препаратов.

В период 2019-2024 годов Санкт-Петербург продемонстрировал высокие темпы производства машиностроительной продукции (энергомашиностроение, судостроение, приборостроение, электронное и оптическое оборудование, транспортные средства и оборудование). В общем объеме отгруженной продукции машиностроения в Российской Федерации доля Санкт-Петербурга по итогам 2024 года составила 9,6%.

По итогам 2024 года рост выпуска промышленной продукции (к уровню 2023 года) обеспечили отрасли высокотехнологичного сектора, связанные с производством компьютеров, электронных и оптических изделий (171,9%) и электрического оборудования (123,7%). После падения в 2022 и 2023 годах объемов производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов на 75,5% и 82,8% соответственно в 2024 году производство транспортных средств выросло в 4,3 раза по отношению к 2023 году.

Особое внимание уделялось развитию производственных территорий. За шесть лет площадь производственных зон выросла на 700 гектаров. Создано 10 технопарков, 13 индустриальных парков, в два раза расширена площадь особых экономических зон.

В период 2019-2024 годов активно развивалась сфера информационных технологий. Санкт-Петербург активно внедряет цифровые технологии в различные сферы, включая государственное управление, образование и транспорт. Развитая инфраструктура и высокий уровень подготовки специалистов способствуют динамичному росту отрасли информационных технологий.

В 2023 году в Санкт-Петербурге доля деятельности в области информации и связи в ВРП составила 4,5%, что выше, чем в Российской Федерации (3,8%), но меньше, чем Москве (10,9%).

На конец 2024 года в Санкт-Петербурге насчитывалось 9,8 тыс. организаций, осуществляющих деятельность в области информации и связи (4,7% от общего числа организаций), оборот которых составил 832,1 млрд рублей, что в 2,2 раза больше 2018 года в текущих ценах.

В 2023 году инвестиции в приобретение информационно-телекоммуникационного оборудования в Санкт-Петербурге составили 63 млрд рублей (6% от общего объема инвестиций в приобретение информационно-телекоммуникационного оборудования в Российской Федерации). По данному показателю Санкт-Петербург занимал 2-е место среди регионов Российской Федерации, уступив только Москве.

Затраты на внедрение и использование цифровых технологий в Санкт-Петербурге выросли с 87,9 млрд рублей в 2019 году до 307,5 млрд рублей в 2024 году. По объему затрат на внедрение и использование цифровых технологий в период 2019-2024 годов среди регионов Российской Федерации Санкт-Петербург уступал только Москве.

По итогам 2024 года Санкт-Петербург занял 2-е место в группе "крупнейшие города" по индексу цифровизации городского хозяйства "IQ городов", рассчитываемому Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уступив только Москве и опередив Казань и Пермь (в 2019 году - 4-е место).

Санкт-Петербург является крупнейшим научным и инновационно-технологическим центром Российской Федерации, в котором сосредоточено более 10% ее научного потенциала, обладает уникальной экосистемой, объединяющей научный, производственный и кадровый потенциал в целях разработки и внедрения инноваций.

В целях перспективного системного развития научно-технологической деятельности в Санкт-Петербурге в 2024 году актуализирована Концепция научно-технологического развития Санкт-Петербурга до 2030 года в соответствии с положениями Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 145, Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 года N 1315-р, приоритетными направлениями научно-технологического развития и перечнем важнейших наукоемких технологий, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 года N 529, и начата разработка комплексной программы научно-технологического развития Санкт-Петербурга.

В Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации по итогам 2023 года Санкт-Петербург занял 2-е место после Москвы.

С мая 2020 года на территории Санкт-Петербурга функционирует Центр искусственного интеллекта и науки о данных на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет".

Численность персонала, выполнявшего научные исследования и разработки, в период 2019-2024 годов составляла более 70 тыс. работников (в 2024 году - 72,2 тыс. человек), из них доля исследователей в возрасте до 39 лет составила, как и в 2019 году, 44,8% (в Российской Федерации - 43,3%), подавляющее большинство исследователей сосредоточено на исследованиях в технических (64%) и естественных науках (23,5%).

Объем внутренних затрат на исследования и разработки в Санкт-Петербурге в 2024 году вырос на 37,5% по сравнению с 2019 годом (с 144,85 млрд рублей до 199,21 млрд рублей).

Вследствие изменения с 2021 года структуры экономики Санкт-Петербурга доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП сократилась с 2,79% в 2019 году до 1,7% в 2023 году (плановое значение на 2024 год составляет 5,05%), что в 1,6 раза выше, чем в среднем по субъектам Российской Федерации (1,05%).

Затраты организаций на инновационную деятельность выросли с 124,5 млрд рублей в 2019 году до 174,1 млрд рублей в 2024 году.

Санкт-Петербург занимает 2-е место в Российской Федерации по развитию креативных индустрий. В Санкт-Петербурге представлены все 16 направлений креативных индустрий, среди которых мода и дизайн, архитектура, исполнительское искусство и кино, гастрономия, отрасль информационных технологий.

Креативные индустрии формируют более 4% экономики Санкт-Петербурга. В этой сфере работают более 30 тыс. организаций.

Санкт-Петербург в значительной степени интегрирован в мировые хозяйственные связи и является одним из крупнейших транспортно-логистических центров, обеспечивающих значительную долю грузовых перевозок в рамках внешней торговли Российской Федерации. По данным Северо-Западного таможенного управления, за 2024 год Санкт-Петербург осуществлял торговлю со 194 странами, экспортеры Санкт-Петербурга поставляли товары в 153 страны. Крупнейшими торговыми партнерами Санкт-Петербурга являются Китайская Народная Республика, Республика Индия, Турецкая Республика, Республика Белоруссия, Республика Союз Мьянма, Корейская Народно-Демократическая Республика, Федеративная Республика Бразилия, Республика Казахстан, Федеративная Республика Германия, Арабская Республика Египет. В 2024 году экспортировали товары 7,7 тыс. субъектов внешнеэкономической деятельности.

2.3.2. Цель "Создание благоприятного предпринимательского климата, развитие конкурентной среды и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" характеризуется следующими параметрами.

На начало 2025 года в Санкт-Петербурге осуществляли деятельность 378,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), включая микропредприятия, что составило 5,7% и 52,2% от их общего числа в Российской Федерации и СЗФО соответственно. По сравнению с началом 2019 года число субъектов МСП увеличилось на 2,4%.

Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, выросла с 1224,5 тыс. человек в 2019 году до 1943,4 тыс. человек в 2024 году при плановом значении показателя 1250 тыс. человек.

Темп роста оборота субъектов МСП в среднем в период 2019-2021 годов составил 110,4%, в период 2022-2024 годов - 115,2% при плановом значении показателя на 2024 год - 111,9%.

Доля сферы торговли в ВРП выросла с 16,1% в 2019 году до 34,2% в 2023 году.

Инфраструктура потребительского рынка в Санкт-Петербурге является одной из крупнейших в Российской Федерации и представлена организациями различных типов, видов, форм и форматов. В период 2019-2024 годов в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 161,5 тыс. кв. м торговых площадей. В 2024 году в Санкт-Петербурге осуществляли деятельность 26,9 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей около 7,7 млн кв. м, 9,8 тыс. предприятий общественного питания, 10,6 тыс. предприятий бытового обслуживания.

Обеспеченность населения Санкт-Петербурга количеством стационарных торговых объектов составила 41 единицу на 10 тыс. жителей, посадочными местами на предприятиях общественного питания - 110 единиц на 1 тыс. жителей.

Активный спрос на потребительском рынке является одним из весомых факторов поддержания экономического роста.

Оборот розничной торговли в абсолютном выражении вырос с 1498,8 млрд рублей в 2019 году до 2908,0 млрд рублей в 2024 году. При этом динамика оборота розничной торговли в период 2019-2024 годов носила неустойчивый характер.

Удельный вес оборота розничной торговли в Санкт-Петербурге в общем объеме розничной торговли в Российской Федерации увеличился с 4,5% в 2019 году до 5,2% в 2024 году.

В Санкт-Петербурге активно развивается рынок онлайн-торговли. Доля продаж через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") возросла с 4,5% в 2019 году до 21,5% в 2024 году (в целом по Российской Федерации с 2,0% до 9,4%). По итогам 2024 года Санкт-Петербург занял 2-е место среди регионов Российской Федерации по доле продаж в сети "Интернет" (в 2019 году - 3-е место).

В целях развития и поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге сформирована развитая инфраструктура, включающая востребованные институты содействия бизнесу, в том числе Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства", некоммерческая организация "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга", автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг", действуют финансовые меры поддержки субъектов МСП (льготные займы для действующих субъектов МСП и самозанятых, беззалоговые займы, займы под залог имущества, поручительство по лизингу и другие формы финансовой и кредитной поддержки).

В целях поддержки инновационной активности малых предприятий в Санкт-Петербурге созданы и функционируют технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием, центры прототипирования, региональные инжиниринговые центры. Удельный вес малых предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, в Санкт-Петербурге вырос с 7,1% в 2019 году до 8,9% в 2024 году, что выше, чем в среднем по Российской Федерации (7,4%) и СЗФО (6,2%). Удельный вес затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий вырос с 0,7% в 2019 году до 1,8% в 2024 году.

Активно проводятся мероприятия по стимулированию цифровизации в сфере МСП. Вся инфраструктура поддержки предпринимательства переведена в цифровой формат.

По данным социологических исследований ГКУ "ИАЦ", в период 2019-2024 годов в Санкт-Петербурге наблюдался устойчивый рост удовлетворенности предпринимателей условиями ведения бизнеса, которая выросла с 41,5% в 2019 году до 72,1% в 2024 году. При этом две трети опрошенных предпринимателей (67,3%) удовлетворены уровнем правовой среды, более половины (54,4%) - деятельностью органов государственной власти на товарных рынках.

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации Санкт-Петербург в 2024 году, как и в 2019 году, занял 5-е место.

2.3.3. Цель "Содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности" характеризуется следующими параметрами.

Основу промышленности Санкт-Петербурга составляют более 850 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число ведущих организаций Российской Федерации. Хозяйственную деятельность в сфере промышленного производства также осуществляют около 25 тыс. малых предприятий, включая микропредприятия.

В 2019 году и в период 2021-2024 годов темпы роста промышленного производства в Санкт-Петербурге превышали средний уровень по Российской Федерации.

Индекс промышленного производства по Санкт-Петербургу в 2024 году составил 118,8% (по Российской Федерации - 105,6%). Падение промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2020 году было менее существенным, чем в Российской Федерации (индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2020 году составил 98,4%, в Российской Федерации - 97,9%).

Доля организаций промышленности Санкт-Петербурга в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в Российской Федерации в 2024 году составила 6% (2019 год - 4,1%), в СЗФО - 46,9% (2019 год - 36,6%).

Основу промышленного комплекса Санкт-Петербурга составляют обрабатывающие производства, на долю которых в 2024 году пришлось 86,9% всего объема промышленного производства.

Основной потенциал развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга сосредоточен в отраслях, выпускающих высокотехнологичную и среднетехнологичную продукцию (высокого уровня), которая составляет более половины объема всей отгруженной продукции в структуре обрабатывающих производств (без учета производства кокса и нефтепродуктов). В промышленности Санкт-Петербурга представлены все виды деятельности, относящиеся к высокотехнологичным отраслям промышленности: производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство химических веществ и химических продуктов, производство компьютеров, электронных и оптических изделий, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, производство медицинских инструментов и оборудования, ремонт и монтаж машин и оборудования.

Объем отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств вырос с 2679,3 млрд рублей в 2019 году до 6811,1 млрд рублей в 2024 году и составил 85,9% от общего объема отгруженной промышленной продукции по Санкт-Петербургу.

В структуре отгрузки обрабатывающих отраслей (без учета производства нефтепродуктов, которые не производятся на территории Санкт-Петербурга) наибольшую долю занимает продукция машиностроения (41,7%) и производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (14,8%).

Инновационная активность в обрабатывающих производствах остается на более высоком уровне, чем в целом по экономике Санкт-Петербурга. Уровень инновационной активности организаций обрабатывающих производств в период 2019-2024 годов находился в пределах 23,8-26,4% (в целом по организациям Санкт-Петербурга в пределах 15,0-17,1%).

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов") сократилась с 19% в 2019 году до 7,7% в 2024 году при плановом значении показателя 21,6%. Достигнутое значение показателя обусловлено влиянием антироссийских санкций и структурными изменениями в экономике Санкт-Петербурга.

Доля продукции, отгруженной на экспорт, в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов") сократилась с 11,5% в 2019 году до 5,3% в 2024 году, отражая общероссийский тренд, вызванный усилением санкционного давления недружественных стран.

В обрабатывающих отраслях промышленности Санкт-Петербурга по итогам 2024 года работали 15,6% от общей среднесписочной численности работников, занятых в целом по экономике. В период 2019-2024 годов среднесписочная численность работников предприятий обрабатывающих производств увеличилась на 20,3% - с 306,5 тыс. человек в 2019 году до 368,8 тыс. человек в 2024 году.

В целях решения проблемы кадрового дефицита в промышленности в рамках федерального проекта "Профессионалитет" созданы семь образовательно-производственных кластеров на базе профессиональных образовательных организаций Санкт-Петербурга. Промышленным организациям Санкт-Петербурга предоставлялись субсидии на возмещение части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга, осуществлялась реализация проекта "Петербург заводской", который направлен как на поиск кадров, так и на повышение престижа рабочих профессий, развитие интереса к сфере производства.

Военно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга (далее - ВПК) имеет важное значение для экономики Санкт-Петербурга и Российской Федерации в целом, обеспечивая не только производство и поставку продукции военного назначения на внутренний и внешний рынок Российской Федерации, но и определяя направления развития наукоемких отраслей промышленности, обеспечивая повышение уровня научно-технологического развития Российской Федерации. Вследствие того, что на предприятиях ВПК наблюдается значительная концентрация прогрессивных технологий и высококвалифицированных специалистов, использование военных производственных ресурсов для выпуска продукции гражданского назначения имеет значительный потенциал роста для промышленного комплекса Санкт-Петербурга.

Особая роль в развитии промышленного потенциала Санкт-Петербурга принадлежит кластерам, функционирующим в медицинской и фармацевтической промышленности, транспортном машиностроении, станкоинструментальной промышленности, сфере информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций, производстве композиционных материалов, конструкций и изделий из них. В 2020 году создан Научно-производственный арктический кластер Санкт-Петербурга, объединяющий образовательные, научные и производственные предприятия для эффективного изучения и освоения Арктики. Сформированные в настоящее время в Санкт-Петербурге кластеры имеют значительный потенциал дальнейшего развития, в том числе за счет повышения эффективности внутриотраслевых и межотраслевых связей, создания общей инфраструктуры, развития малых инновационных предприятий.

В соответствии с изменениями, внесенными в Генеральный план Санкт-Петербурга в 2024 году, площадь производственных зон увеличена на 630 га, в составе промышленных зон предусмотрена возможность размещения научно-производственных и образовательных объектов, технопарков.

К землям промышленности относится около 14 тыс. га, что составляет 9,7% от общей площади территории Санкт-Петербурга. Всего в Санкт-Петербурге насчитывается свыше 50 крупных промышленных зон. Разработана и утверждена документация по 15 территориям, расположенным в границах промышленных зон, общей площадью 5438,1 га.

В период 2019-2024 годов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга осуществлялось инфраструктурное развитие промышленных зон "Ржевка", "Обухово", "Рыбацкое" и "Ижорские заводы".

В 2023 году территория особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Санкт-Петербург" увеличена почти в два раза (до 337 га) за счет присоединения земельного участка в промзоне "Парнас" (27,6 га) и земельного участка в промзоне "Шушары" (127 га).

2.3.4. Цель "Развитие сферы туризма" характеризуется следующими параметрами.

Туристский поток в Санкт-Петербург в период 2019-2024 годов имел разнонаправленную динамику. Резкое сокращение туристского потока в 2020 году (на 72,1%) с 10,4 млн поездок в 2019 году до 2,9 млн поездок в 2020 году обусловлено ограничениями международного и межрегионального транспортного сообщения, отменой или переносом значимых событий и мероприятий вследствие пандемии коронавирусной инфекции.

С 2021 года фиксируется поступательное увеличение туристского потока. По итогам 2024 года за счет активного роста внутреннего туризма (92,8% от общего числа туристов) туристский поток в Санкт-Петербург превысил допандемийный уровень и составил 11,6 млн поездок.

Темп роста туристских прибытий в Санкт-Петербург по итогам 2024 года, рассчитанный в среднем в период 2022-2024 годов, составил 124,1% при плановом значении на 2024 год - 103,9%.

Гостиничный номерной фонд в Санкт-Петербурге в период 2019-2024 годов увеличился на 44,7% и составил на конец 2024 года 58,9 тыс. ед. (в 2019 году - 40,7 тыс. ед.). Заполняемость номерного фонда имеет ярко выраженную сезонность, среднегодовая загрузка номеров составила 60-65%, в период "высокого" сезона - 85% и выше.

Темп роста объема платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения, рассчитанный в среднем в период 2022-2024 годов, составил 132,9% при плановом значении на 2024 год - 106%.

Высокий темп роста объема платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения, обусловлен активным развитием традиционных и наименее подверженных сезонным колебаниям видов туризма - культурно-познавательного и событийного туризма, а также увеличением среднего чека гостей (в период 2019-2024 годов наблюдается рост доли российских туристов с более высоким уровнем доходов). Благодаря богатому культурному и историческому наследию, высокой концентрации музейно-исторических и культурно-зрелищных объектов, а также насыщенному событийному календарю Санкт-Петербурга доля культурно-познавательного и событийного туризма в 2024 году достигла максимальной отметки и составила 55,1% (в 2021 году - 50,8%).

Для обеспечения комфортного пребывания гостей осуществляется комплекс мер, направленных на повышение качества сервиса и расширение туристской инфраструктуры, включая реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов размещения и модернизации существующих гостиниц (на конец 2024 года реализуется 10 инвестиционных проектов).

Крупнейшим инвестиционным проектом является создание туристического кластера "Санкт-Петербург марина", в рамках которого предполагается создание круглогодичного морского курорта с развитой яхтенной инфраструктурой, ввод гостиниц с общим номерным фондом 6,7 тыс. ед. По прогнозам, реализация указанного проекта привлечет дополнительный туристский поток в 1,3 млн человек в год.

В рамках продвижения водного экскурсионного туризма в период 2019-2024 годов продолжены работы по развитию причальной инфраструктуры, водных маршрутов, а также по обновлению морского пассажирского транспорта. В 2024 году функционировали 123 причала, из них 20 городских причалов, два из которых оснащены электрозарядной инфраструктурой.

Для повышения туристского потенциала Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в международных выставках и форумах с презентацией о возможностях сферы гостеприимства Санкт-Петербурга, реализовал масштабную информационную кампанию "Добро пожаловать в Санкт-Петербург", стал участником в реализации межрегиональных проектов "Два города - миллион впечатлений" (совместный проект Санкт-Петербурга и Москвы) и "Серебряное ожерелье России" (проект, объединяющий субъекты СЗФО).

Систематическая работа Санкт-Петербурга, направленная на повышение информированности граждан о туристских возможностях Санкт-Петербурга, продвижение его как туристского центра мирового уровня, повышение квалификации сотрудников отрасли и обеспечение равных возможностей получения туристских услуг для всех категорий граждан (развитие инклюзивного туризма), позволила сохранить высокий уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления туристских услуг в Санкт-Петербурге, который в среднем в период 2019-2024 годов составил более 85%.

2.3.5. Цель "Содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга" характеризуется следующими параметрами.

В целях формирования и рационального использования трудовых ресурсов политика Санкт-Петербурга была направлена на развитие трудового потенциала жителей, формирование эффективной системы профессионального обучения граждан, оптимизацию объемов и структуры трудовой миграции и улучшение условий и охраны труда.

Численность рабочей силы в Санкт-Петербурге в 2024 году составила 3263 тыс. человек (57,7% от общей численности населения Санкт-Петербурга), рост к уровню 2019 года (3151,1 тыс. человек) составил 3,6%.

В период 2019-2024 годов ситуация на рынке труда в Санкт-Петербурге сопровождалась рядом значительных изменений. В период 2020-2021 годов на ситуацию с трудовыми ресурсами существенное влияние оказала пандемия коронавирусной инфекции, которая вызвала рост объемов удаленной работы и изменения в структуре спроса на сотрудников. В июле-сентябре 2020 года зафиксирован максимальный уровень безработицы в Санкт-Петербурге - 3,9%. Восстановление ситуации началось в 2021 году, однако с 2022 года рынок труда столкнулся с новыми вызовами, связанными с внешнеэкономическими ограничениями, изменением миграционных потоков и структурной перестройкой экономики.

Миграционный поток в период 2019-2023 годов имел разнонаправленную динамику. После снижения миграционного прироста на 63,7% в 2020 году (с 14482 человек в 2019 году до 5260 человек в 2020 году) и на 72,5% в 2022 году (с 23897 человек в 2021 году до 6571 человека в 2022 году) вследствие ограничительных мер, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, внешнеэкономическими ограничениями, приостановлением сотрудничества с рядом иностранных государств, в 2023 году наблюдалось увеличение миграционного потока до 9785 человек за счет миграции из других регионов Российской Федерации (внутренняя миграция составила 10040 человек, международная миграция - 255 человек).

В целях стабилизации ситуации на рынке труда реализован комплекс мер по содействию максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга: оказана социальная поддержка в виде пособий по безработице и иных выплат, обеспечено временное трудоустройство, организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, организованы общественные работы, в том числе возмещены работодателям расходы на частичную оплату труда при их организации, оказано содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской деятельности или иной приносящей доход деятельности (государственную услугу в 2024 году получили 1,3 тыс. безработных граждан), обеспечен переход на предоставление услуг населению в электронном виде в соответствии с новыми принципами работы Единой цифровой платформы "Работа в России" и другие меры.

Благодаря комплексной работе образовательных организаций и органов службы занятости населения Санкт-Петербурга реализованы дополнительные общеобразовательные программы по профессиональному самоопределению и услуги по профессиональной ориентации. В период 2019-2024 годов органы службы занятости населения Санкт-Петербурга ежегодно оказывали около 70 тыс. услуг по профессиональной ориентации. Отдельно поддержаны профилирующие мероприятия для школьников (в 2024 году 100% обучающихся 5-11 классов были задействованы в программах профориентационной направленности, в том числе в рамках Единой модели профориентации, программы "Билет в будущее", проекта "ПроеКТОриЯ").

Реализация мер по восстановлению численности занятого населения на региональном рынке труда Санкт-Петербурга позволила стабилизировать ситуацию, по итогам 2024 года уровень безработицы в Санкт-Петербурге (по методологии Международной организации труда) составил 1,5% при плановом значении 2%, что является одним из самых низких значений среди субъектов Российской Федерации (в Российской Федерации - 2,5%, в Москве - 1%).

По итогам 2024 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника в Санкт-Петербурге увеличилась на 67,7% с 65,9 тыс. рублей в 2019 году до 110,5 тыс. рублей.

Уровень занятости населения в Санкт-Петербурге в 2024 году (67%) являлся одним из самых высоких среди субъектов Российской Федерации (в Москве - 64,3%). При этом наибольшую занятость населения Санкт-Петербурга (более 70% всего работающего населения Санкт-Петербурга) обеспечили следующие виды экономической деятельности: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, обрабатывающие производства, строительство, транспортировка и хранение, образование, деятельность профессиональная, научная и техническая, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг.

Наибольшая потребность в работниках в декабре 2024 года была заявлена работодателями по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства (20% от всех заявленных вакансий), строительство (13,3%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (8,7%), образование (8,2%), деятельность профессиональная, научная и техническая (7,5%), транспортировка и хранение (7,3%), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (5,7%), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (5,7%), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (4,3%), обеспечение электрической энергией, газом, паром; кондиционирование воздуха (3,9%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (3,4%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (2,9%).

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников увеличился на 4,9% и составил по итогам 2024 года 45,2% при плановом значении 39,3%.

2.4. В рамках стратегического направления по обеспечению эффективности управления и развитию гражданского общества в период 2019-2024 годов были реализованы три цели социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

2.4.1. Цель "Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг и прозрачности государственного управления" характеризуется следующими параметрами.

По данным социологических исследований ГКУ "ИАЦ", положительно оценили деятельность ИОГВ в 2024 году 71,1% опрошенных при плановом значении 66%.

Обеспечен переход на проектное управление при реализации региональных, приоритетных и ведомственных проектов Санкт-Петербурга.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" осуществлялась реализация более 45 региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов соответствующих федеральных и национальных проектов.

В период 2019-2024 годов увеличилось количество отделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга (далее - МФЦ) и окон приема, обеспечивающих возможность оказания государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, с 64 МФЦ на 1073 окна в 2019 году до 68 МФЦ на 1214 окон в 2024 году.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, увеличилась с 93,5% в 2019 году до 94,9% в 2024 году.

В 2024 году посредством МФЦ организовано предоставление 358 государственных и муниципальных услуг, в том числе 71 услуга федеральных органов исполнительной власти, 248 услуг ИОГВ, семь муниципальных услуг, 18 услуг иных организаций и 14 дополнительных (сопутствующих) услуг. Из 358 услуг 335 государственных и иных услуг оказываются по экстерриториальному принципу, то есть за их предоставлением можно обратиться в любой МФЦ.

Обеспечено развитие и широкомасштабное использование подсистемы "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также создание центров "Мой бизнес".

Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, в 2024 году составила 98,2%.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге в период 2019-2024 годов вырос с 90,1% до 94% при плановом значении на 2024 год - 90%.

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ сократилось с 12 минут 48 секунд в 2019 году до 1 минуты 16 секунд в 2023 году. В 2024 году в связи с отменой условий о предоставлении в помещениях МФЦ на территории Санкт-Петербурга услуг по предварительной записи время ожидания увеличилось до 4 минут 53 секунд при плановом значении 15 минут.

В период 2019-2024 годов осуществлялось развитие региональных инструментов электронного правительства с возможностью осуществления гибкого и доступного взаимодействия государственных органов (организаций), граждан и представителей бизнеса на региональном уровне в электронной форме по ключевым вопросам городского управления и социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В рамках создания глобальной инфраструктуры связи на территории Санкт-Петербурга осуществляется активное развитие Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, к которой подключены ИОГВ и государственные учреждения Санкт-Петербурга, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД), объекты социальной сферы и городского хозяйства. На базе Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга строится работа общегородской централизованной системы видеонаблюдения, функционируют единый центр управления городским транспортом, государственная информационная система Санкт-Петербурга "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), все государственные информационные системы.

Ежегодно увеличивается доля электронного документооборота между ИОГВ в общем объеме документооборота с 70% в 2019 году до 98% в 2024 году.

Осуществляется внедрение различных "сквозных" цифровых технологий и их субтехнологий, созданных преимущественно на основе отечественных разработок, в государственных информационных системах Санкт-Петербурга (системы чат-ботов, голосовых интеллектуальных ассистентов (голосовых помощников), технологий искусственного интеллекта и других).

В рамках программы Санкт-Петербурга "Эффективный регион" с 2023 года развивается роботизация процессов государственного управления, обеспечивающая сокращение издержек на операционную деятельность, повышение качества результатов труда, увеличение скорости и эффективности работы органов государственной власти.

Активно развивается экосистема городских информационных сервисов "Цифровой Петербург", аккумулирующая в одном каталоге полезные для петербуржцев мобильные приложения, цифровые сервисы государственных и сторонних разработчиков, а также приложения и чат-боты в социальных сетях и мессенджерах для удобства в решении вопросов жителей Санкт-Петербурга.

В целях снижения административного давления на бизнес предприняты необходимые меры и действия по реализации положений федерального законодательства в сфере государственного контроля и надзора, предусматривающие внедрение и реализацию системы управления рисками как основного инструмента контроля (надзора), развитие сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизацию контрольной (надзорной) деятельности, повышение компетенций и статуса инспекторского состава, совершенствование процедуры рассмотрения жалоб на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц.

В 2024 году на территории Санкт-Петербурга 21 контрольный (надзорный) орган осуществлял 31 вид регионального государственного контроля (надзора), два вида муниципального контроля и шесть видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы Санкт-Петербургу. Приоритетным направлением при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2024 году оставалась профилактика рисков причинения вреда (ущерба).

2.4.2. Цель "Обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности" характеризуется следующими параметрами.

По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов отмечается негативная динамика регистрируемой преступности, фиксируется увеличение общего количества преступлений с 48627 в 2019 году до 65069 в 2024 году. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. человек населения возросло с 874 в 2019 году до 1162,4 в 2024 году при плановом значении 922. При этом указанное значение ниже среднероссийского значения показателя (1307,7). Существенное влияние на состояние преступности оказала динамика роста преступлений, связанных с использованием сети "Интернет" и средств мобильной связи. В 2024 году удельный вес преступлений, совершенных с использованием информационных технологий, вырос до 45,8% (2023 год - 39,9%), их количество составило 29783 (рост на 11,3% к уровню 2023 года), возросло количество кибератак с территорий недружественных иностранных государств, что затрудняет проведение мероприятий по их предотвращению.

Для снижения количества преступлений с использованием информационных технологий усилена профилактическая работа: в средствах массовой информации (далее - СМИ) и на интернет-ресурсах активно размещаются материалы по профилактике преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, принимаются меры по информированию граждан о способах защиты от таких видов преступлений.

В период 2019-2024 годов отмечается динамика снижения преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров с 8240 до 6637 и числа лиц, их совершивших, - с 3635 человек до 2260 человек, при этом доля таких преступлений в структуре преступности Санкт-Петербурга остается значительно высокой (10,2% по итогам 2024 года). В возрастной структуре лиц, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков, 40,8% соответствует возрастной категории лиц 30-39 лет, 38% составляет доля лиц в возрасте 18-29 лет, несовершеннолетние - 1,5%.

В период 2019-2024 годов отмечаются положительные тенденции снижения количества квартирных краж (2024 год - 135 ед.), хищения транспортных средств (2024 год - 144 ед.), грабежей (2024 год - 605 ед.), разбойных нападений (2024 год - 128 ед.).

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось с 20942 в 2019 году до 16209 в 2024 году. Фиксируется снижение количества преступлений, совершенных на улицах, с 12101 в 2019 году до 7161 в 2024 году.

Для обеспечения помощи в борьбе с преступной деятельностью в Санкт-Петербурге внедрена автоматизированная система "Городской центр видеонаблюдения". По состоянию на 1 января 2025 года в Санкт-Петербурге функционирует свыше 103 тыс. камер видеонаблюдения, включая более 14 тыс. интегрированных источников видеоизображений сторонних систем видеонаблюдения, обеспечивающих мониторинг мест массового пребывания людей. В системе видеонаблюдения более 70% - пользователи правоохранительных органов и силовых структур. В 2024 году на основе информации, поступающей с камер видеонаблюдения, сотрудниками правоохранительных органов выявлено 715 преступлений (в 2018 году - 606 преступлений).

В период 2019-2024 годов отмечается снижение общей раскрываемости преступлений в Санкт-Петербурге, с 50,9% в 2019 году до 39,1% в 2024 году (в 2024 году правоохранительными органами раскрыто 24584 преступления). Складывающийся негативный тренд обусловлен значительным ростом преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в 8,8 раза к 2019 году), имеющих сложную природу расследования и раскрытия.

В целях раскрытия преступлений "по горячим следам" на улицах Санкт-Петербурга функционирует 71 система экстренной связи "гражданин - полиция". В обеспечении общественного порядка задействованы народные дружины. В 2024 году 24 народные дружины (1976 народных дружинников) осуществили 10826 выходов на охрану общественного порядка, в том числе 6852 выхода при проведении массовых городских мероприятий, с участием народных дружинников за совершение административных правонарушений задержано 1266 человек.

В период 2019-2024 годов отмечается устойчивая тенденция к снижению количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими с 6634 до 4005.

В период 2019-2023 годов наблюдалось уменьшение числа погибших в ДТП. Вместе с тем в 2024 году летальность на дорогах выросла на 13,8% по сравнению с 2023 годом (в ДТП погибло 148 человек, в том числе четыре ребенка). Одной из причин является активное использование автомобилей, предоставленных в аренду (каршеринг). В 2024 году количество ДТП с участием таких транспортных средств увеличилось на 17% (159), в которых погибло 14 человек (в два раза больше, чем в 2023 году), 181 человек получили ранения.

Динамика количества пожаров в Санкт-Петербурге имеет нисходящий тренд, с 11006 пожаров в 2019 году до 8000 пожаров в 2024 году. Количество погибших людей на пожаре уменьшилось с 131 человека в 2019 году до 118 человек в 2024 году. Среднее время прибытия пожарных подразделений на вызов в 2024 году составило 6,63 минуты.

Для повышения пожарной безопасности Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов за счет бюджетных средств построены четыре новых пожарных депо и продолжено строительство еще четырех новых пожарных депо со сроком окончания строительства в 2025 году. Создано 39 общественных объединений пожарной охраны, в число которых входят 30 добровольных пожарных дружин и девять добровольных пожарных команд.

Обеспечена ежегодная закупка пожарной техники для подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу и пожарного оборудования для подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга.

По данным социологических исследований ГКУ "ИАЦ", степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности в период 2019-2024 годов демонстрирует положительную динамику в диапазоне от 84,2% до 88,3% и на 15,3% превышает установленное Стратегией 2035 значение на 2024 год (76,6%).

2.4.3. Цель "Повышение уровня консолидации гражданского общества" характеризуется следующими параметрами.

Эффективная система коммуникации для конструктивного сотрудничества и взаимодействия общества и органов государственной власти осуществляется через объединенный медиаресурс Правительства Санкт-Петербурга (телеканал "Санкт-Петербург", газеты "Петербургский дневник", "Вечерний Санкт-Петербург", "Metro", сетевое издание "Spbdnevnik.ru", районные периодические печатные издания и электронные СМИ районов Санкт-Петербурга, электронное периодическое издание "Петербургский дневник на транспорте", информационные ресурсы и более 3000 аккаунтов ИОГВ в социальных сетях), где размещается официальная информация о принимаемых решениях в системе государственного управления Санкт-Петербурга, затрагивающих интересы в различных сферах жизнедеятельности. В 2024 году объединенный медиаресурс Правительства Санкт-Петербурга охватывал более 6 млн пользователей.

Коммуникационный потенциал государственной власти Санкт-Петербурга также реализуется за счет установления каналов обратной связи с обществом, позволяющих учитывать запросы различных социальных групп населения, анализировать и корректировать принимаемые решения с учетом мнения граждан, в том числе:

интернет-портал "Открытый бюджет Санкт-Петербурга" (проекты инициативного бюджетирования "Твой бюджет" и "Твой бюджет в школах");

активное вовлечение жителей Санкт-Петербурга в процесс благоустройства посредством голосования по реализации проектов "Твой бюджет", "Родной район", а также на единой федеральной платформе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по выбору общественных пространств;

портал "Наш Санкт-Петербург".

Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой, в 2024 году составила 44,3%.

Население Санкт-Петербурга является многонациональным и многоконфессиональным. По данным Всероссийской переписи населения, общее количество национальностей в Санкт-Петербурге в 2020 году составило 166 (в 2010 году - более 200).

В целях сохранения в Санкт-Петербурге межнационального мира и согласия ежегодно проводятся культурно-массовые, просветительские и иные мероприятия, направленные на воспитание уважительного отношения к отечественной истории и духовным традициям народов, проживающих в Санкт-Петербурге (молодежный форум "Санкт-Петербург - территория национального согласия", межнациональные (интернациональные) фестивали, форумы, творческие конкурсы, спартакиады, просветительские акции). В 2024 году в этих мероприятиях приняли участие более 119,9 тыс. человек.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Санкт-Петербургский Дом национальностей" (далее - Санкт-Петербургский Дом национальностей) является площадкой для реализации инициатив по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Санкт-Петербурга, их языков и культуры, защите прав национальных меньшинств, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. В мероприятиях Санкт-Петербургского Дома национальностей в 2024 году приняло участие свыше 85,4 тыс. человек.

Миграционная привлекательность Санкт-Петербурга по сравнению с другими регионами Российской Федерации традиционно является одной из высоких в России.

По официальным статистическим данным после значительного снижения миграционного прироста на 63,7% в 2020 году (5260 человек) и на 72,5% в 2022 году (с 23897 человек в 2021 году до 6571 человека в 2022 году) в сравнении с 2019 годом (14482 человека) вследствие ограничительных мер, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, внешнеэкономическими ограничениями, приостановлением сотрудничества с рядом иностранных государств, в 2023 году наблюдалось увеличение миграционного потока до 9785 тыс. человек.

В мероприятиях, направленных на включение мигрантов в социальное и культурное пространство российского общества, адаптацию на территории Санкт-Петербурга, повышение роли национальных общественных объединений, ежегодно принимают участие около 10 тыс. человек. В 2024 году издано 11,5 тыс. буклетов, 5,1 тыс. брошюр и 3 тыс. листовок для мигрантов, содержащих сведения о нормах миграционного и трудового законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства снизилось на 56,3% с 3,2 млн ед. в 2019 году до 1,4 млн ед. в 2024 году. С 2021 года увеличилось количество выданных разрешений на работу с 3,6 тыс. ед. до 4,4 тыс. ед. в 2024 году, значительно увеличилось количество выявленных нарушений миграционного законодательства с 60264 ед. в 2019 году до 63838 ед. в 2024 году.

С 2021 года фиксируется снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, с 3502 ед. до 2505 ед. в 2024 году. За 2024 год наибольшая доля преступлений (45,5%), совершенных иностранными гражданами, приходится на граждан Республики Узбекистан. Далее с существенной разницей следуют граждане Республики Таджикистан (15,5%), Киргизской Республики (11,1%), Республики Белоруссия (9,9%), Украины (4,4%), Республики Молдова (2,1%), Республики Казахстан (1,5%).

По данным социологических исследований ГКУ "ИАЦ", доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, снизилась с 63,3% в 2019 году до 43,5% в 2024 году при плановом значении 62,5%, что обусловлено влиянием событийного контекста (резонансные преступления, теракты, совершенные мигрантами, активизация исламистских выступлений), а также особым вниманием к данной тематике в СМИ и экспертной среде в период проведения опросных кампаний.

На начало января 2024 года в Санкт-Петербурге проживало более 1384,6 тыс. молодых граждан в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 24,7% от общей численности населения Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге в 2024 году функционировало 31 учреждение по делам молодежи, куда входят 349 подростково-молодежных клубов и восемь районных домов молодежи, в которых работали 5000 кружков, студий, секций различной направленности и находилось 288 мест свободного общения, свыше 90,4 тыс. человек в возрасте от 14 до 35 лет посещали учреждения по делам молодежи на постоянной основе.

В 2024 году в рамках реализации молодежной политики проведено более 6,5 тыс. мероприятий различного уровня. За счет предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию молодежных проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге реализованы мероприятия с охватом участников свыше 2,6 млн человек (в том числе в онлайн-формате).

В 2024 году свыше 2 млн детей и молодежи в возрасте до 35 лет вовлечены в социально активную деятельность через участие в патриотических проектах, направленных на сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта, формирование традиционных ценностей и их влияние на российскую историю, развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения к государственным символам Российской Федерации и историческим символам и памятникам Отечества и их почитания.

В целях распространения опыта реализации патриотических проектов в 2024 году в Санкт-Петербурге состоялся Всероссийский гражданский молодежный образовательный форум "Мы с Невы", в котором приняли участие более 500 человек из 59 субъектов Российской Федерации, проведен XI Патриотический форум.

Свыше 507,7 тыс. граждан вовлечено организациями поддержки добровольчества (волонтерства) в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе посредством участия добровольцев (волонтеров) во всероссийских добровольческих акциях, международных, городских, районных и ведомственных мероприятиях. Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью, увеличивалась с 3,3% в 2021 году до 9,7% в 2024 году.

На основе оценки достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга, определенных в Стратегии 2035, проведен анализ сильных и слабых сторон социально-экономического развития Санкт-Петербурга, который сформирован исходя из следующих прогнозируемых общероссийских внешних вызовов и внутренних тенденций развития:

продолжающегося тренда снижения рождаемости и естественной убыли и старения населения, нарастающего дефицита трудовых ресурсов;

применения дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики, влекущих нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек), потерю части рынков сбыта;

потребности в ускоренном глобальном обновлении географии внешней торговли, переориентации приоритетных направлений внешней торговли в сторону нейтральных и дружественных стран, восстановления экспорта (главным образом, несырьевого неэнергетического) и импорта за счет развития соответствующих новых логистических и производственных цепочек, поиска новых ключевых партнеров;

существенного отставания от стран, лидирующих в сфере современных технологий и инноваций, дефицита отечественных технологий, оборудования, компонентов и зависимости от импорта сырья и средств производства высокотехнологичной продукции;

продолжающегося оттока талантливых ученых и высококвалифицированных кадров, снижающего возможности научного и технологического развития;

возрастающей востребованности в формировании новой технологической основы для развития экономики, необходимости расширения внутреннего производства и процесса импортозамещения;

влияния на инвестиционную активность высокой стоимости заемного капитала;

низкой производительности труда в отраслях и секторах экономики и социальной сферы;

значительного вклада Санкт-Петербурга в социально-экономическое развитие Российской Федерации и в обеспечение национальной безопасности страны.

Сильные и слабые стороны социально-экономического развития Санкт-Петербурга, представленные в разрезе отраслей, сфер и направлений социально-экономического развития Санкт-Петербурга, представлены в приложении к Стратегии 2035.

В условиях усиления с 2022 года геополитической изоляции Российской Федерации и запрета со стороны недружественных стран использования общедоступных источников данных о развитии зарубежных городов сопоставление социально-экономического развития Санкт-Петербурга с отдельными зарубежными городами не осуществлялось.

Конкурентные преимущества Санкт-Петербурга определены исходя из анализа сильных и слабых сторон социально-экономического развития Санкт-Петербурга, возможностей и факторов, влияющих на развитие региона, которые в совокупности создают для Санкт-Петербурга определенное превосходство по сравнению с другими российскими городами, а также другими субъектами Российской Федерации, обладающими сходными характеристиками.

Основными конкурентными преимуществами Санкт-Петербурга, которые следует учитывать при определении приоритетов, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга на долгосрочный период, являются:

выдающееся историко-культурное наследие и мировая известность Санкт-Петербурга, Санкт-Петербург - один из крупнейших туристических центров России и мира;

статус "второй столицы" Российской Федерации и важного контактного центра региона Балтийского моря;

многоотраслевая структура экономики, основу которой составляют высокотехнологичные производства и сектор услуг;

высокий уровень развития сферы машиностроения (энергомашиностроение, судостроение, приборостроение, электронное и оптическое оборудование, транспортные средства и оборудование), производства лекарственных средств и медицинского оборудования;

высокая инвестиционная привлекательность региона;

высокий уровень предпринимательской активности, развитая система поддержки предпринимательства;

наличие крупнейшего потребительского рынка с развитой инфраструктурой сферы торговли;

высокий уровень бюджетной обеспеченности региона, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы региона;

выгодное геополитическое положение на пересечении международных транспортных коридоров, Санкт-Петербург - крупнейший транспортно-логистический центр Северо-Запада России;

уникальная пространственная организация, способствующая динамичному развитию Санкт-Петербургской городской агломерации - второй по величине в Российской Федерации;

развитая научно-исследовательская инфраструктура, включающая в себя крупные научно-исследовательские центры и образовательные организации высшего образования, способные создавать передовые технологии и инновации, Санкт-Петербург - один из крупнейших научно-образовательных и инновационно-технологических центров России;

наличие современной спортивной инфраструктуры и опыта в проведении спортивных мероприятий российского и международного уровня, Санкт-Петербург - один из крупнейших спортивных центров России;

развитая сеть образовательных организаций, обеспечивающая вариативность, доступность и высокое качество образования граждан, профессиональную подготовку специалистов высокой квалификации для регионов России, высокие рейтинговые позиции организаций высшего образования в Санкт-Петербурге;

наличие квалифицированного трудового потенциала, благодаря высокому уровню образования населения, особенно в области науки и инженерии;

высокая миграционная привлекательность региона.

3. Научно обоснованные сценарии развития внешней среды

Санкт-Петербурга с учетом прогнозов технического процесса,

социальных, экономических и экологических изменений

На 1-м и 2-м этапах реализации Стратегии 2035 в качестве основного сценария долгосрочного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в соответствии с параметрами которого определены количественные значения показателей достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и индикаторов устойчивого развития Санкт-Петербурга до 2035 года, принят целевой сценарий.

Вместе с этим на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в период 2019-2024 годов значительное влияние оказали внешние и внутренние вызовы, в том числе связанные с пандемией коронавирусной инфекции в период 2020-2021 годов и беспрецедентным санкционным давлением западных государств с 2022 года.

В период 2020-2021 годов благодаря комплексу принятых антикризисных мер удалось не только сохранить здоровье граждан и эпидемиологическое благополучие в регионе, но и оперативно восстановить ритм экономической и социальной жизни в Санкт-Петербурге, обеспечить положительную динамику в большинстве отраслей экономики и выход по ключевым показателям развития на допандемийный уровень. С 2022 года вопреки нарастающему санкционному давлению западных государств Санкт-Петербург смог не просто удержать экономическое равновесие, но и использовать сложившуюся ситуацию для качественного повышения экономической самостоятельности, не допустить снижения качества жизни петербуржцев.

С учетом внешних вызовов и угроз хозяйствования в 2024 году разработан новый прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2042 года, предусматривающий два сценария социально-экономического развития Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе до 2042 года: консервативный и базовый.

Консервативный сценарий социально-экономического развития предполагает инерционное развитие Санкт-Петербурга с учетом внутренних и внешних рисков в условиях внешнеэкономической нестабильности, сохранения жестких денежно-кредитных условий и ужесточения режима санкционного давления (вторичных санкций). Согласно консервативному сценарию развития в прогнозном периоде до 2035 года среднегодовой темп роста ВРП составит 102,5%, существенный вклад в который будет вносить промышленность, преимущественно благодаря росту обрабатывающих производств со среднегодовым темпом роста 104,7%.

Создание комфортных условий для ведения бизнеса будет способствовать росту объема инвестиций в основной капитал в среднем 104,8% в год.

Базовый вариант социально-экономического развития предполагает устойчивое развитие экономики Санкт-Петербурга в условиях улучшения макроэкономической ситуации, укрепления курса национальной валюты, ускоренного роста экспортной деятельности и увеличения производительности труда за счет трансфера технологий и реализации политики импортозамещения.

Согласно базовому сценарию развития в прогнозном периоде до 2035 года среднегодовые темпы роста ВРП оцениваются на уровне 103,7%. Росту ВРП будут способствовать повышение производительности труда, потребительский и инвестиционный спрос вследствие увеличения выпуска продукции обрабатывающих производств (среднегодовой темп роста валовой добавленной стоимости составит 106%). Создание современной транспортной инфраструктуры и развитие конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств будут способствовать росту объема инвестиций в основной капитал в среднем 105,7% в год. Реализация проектов, направленных на научно-технологическое развитие, будет способствовать ускоренному наращиванию доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики. Ожидается рост удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств (без учета данных по производству кокса и нефтепродуктов) до 19,2% в 2035 году. При сохранении высокого уровня экономической активности и повышении конкурентоспособности предприятий среднегодовой темп роста среднемесячной заработной платы составит 108,7% к 2035 году.

В период 2025-2035 годов будет продолжена работа по снижению экологической нагрузки на окружающую среду и строительству объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, что позволит снизить долю направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО до 45% в 2035 году.

Ожидается положительная динамика показателей рынка труда с низким уровнем безработицы (2% к 2035 году) и высоким уровнем занятости населения. Сохранит свою актуальность проблема дефицита кадров. Согласно сбалансированному прогнозу кадровой потребности Санкт-Петербурга до 2029 года, согласованному с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, общая кадровая потребность экономики Санкт-Петербурга к 2029 году увеличится на 23,1 тыс. человек относительно уровня 2024 года и составит 3456,4 тыс. человек. Для обеспечения рабочих мест ежегодно необходимо привлечение более 120 тыс. работников в экономику Санкт-Петербурга. Наибольшую потребность в кадрах будут испытывать следующие отрасли: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (15,9% от общего объема замещающей потребности в кадрах), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (11,5%), обрабатывающие производства (11,5%). В соответствии с прогнозом потребности в кадрах наибольшим спросом будут пользоваться специалисты высшего уровня квалификации, а также квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий (суммарно более 40% в структуре замещающей потребности). Основным источником покрытия замещающей потребности в кадрах должны стать выпускники образовательных организаций и трудовые мигранты. Ориентировочно ежегодный выпуск специалистов среднего профессионального и высшего образования в Санкт-Петербурге будет покрывать 75% от численности требуемых работников, порядка 25% вакантных рабочих мест должны быть заняты межрегиональными трудовыми мигрантами и иностранной рабочей силой с требуемой квалификацией.

Естественный прирост населения, рассчитанный на основе динамики рождаемости и смертности, в 2035 году составит 1,82 промилле. Ожидается, что с учетом естественного и миграционного приростов в 2035 году численность населения Санкт-Петербурга достигнет 5826,45 тыс. человек.

Рост уровня жизни населения, в том числе за счет реализации мер социальной поддержки населения, позволит сократить долю населения с денежными доходами ниже границы бедности с 4,4% в 2023 году до 4,15% в 2035 году.

С 2025 года в качестве основного сценария долгосрочного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в соответствии с параметрами которого актуализированы количественные значения показателей достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и индикаторов устойчивого развития Санкт-Петербурга до 2035 года, принят базовый сценарий.

Кризисные сценарии, связанные с резким снижением цен на мировых рынках сырьевых ресурсов, введением против Российской Федерации односторонних ограничительных мер, развертыванием масштабных военных конфликтов, ростом геополитической напряженности, возникновением техногенных или экологических катастроф глобального характера, в Стратегии 2035 не рассматриваются.

4. Миссия Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург - город, выполняющий особую миссию благодаря выдающемуся культурно-историческому наследию, всемирной известности и динамичному современному развитию.

Изначально Санкт-Петербург создавался Петром I во время Северной войны как военно-морская база, что обусловило появление в нем отраслей оборонно-промышленного комплекса, прежде всего судостроения. Санкт-Петербург, будучи имперской столицей, также активно развивал производства по изготовлению предметов роскоши, появился Монетный двор, текстильные мануфактуры. Жизнь Санкт-Петербурга была подчинена жизни царского двора, российской бюрократии, военного ведомства. Активно развивались наука, образование и искусство, возводились шедевры архитектуры. К началу XX века в Санкт-Петербурге существовала разнообразная промышленность, включавшая самые передовые по тем временам отрасли.

В советский период после переноса столицы государства в Москву Санкт-Петербург развивался по промышленному сценарию. Санкт-Петербург остался научным и образовательным центром, в котором сосредоточились отраслевые научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и предприятия оборонно-промышленного комплекса.

На протяжении всей своей истории, начиная с петровских реформ, Санкт-Петербург был центром создания и внедрения передовых идей, перевернувших уклад российской жизни. Эта традиция продолжилась в начале XX века, создав образ "города трех революций".

В настоящее время Санкт-Петербург является многофункциональным городом с диверсифицированной экономикой и развитой социальной сферой.

Высокая концентрация образовательных и научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, наличие большого числа высококвалифицированных специалистов, а также многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, способная обеспечить благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов на их основе, являются важнейшими конкурентными преимуществами Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербург был, есть и остается крупнейшим историко-культурным и туристским центром Российской Федерации и мира. Культурно-историческое наследие и туристский потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обуславливающих интерес и внимание к нему со стороны российской и мировой общественности.

Таким образом, миссия Санкт-Петербурга, характеризующая его роль во внешней среде и участие в реализации приоритетов развития Российской Федерации и национальных целей развития Российской Федерации, обуславливается его специализацией и определяется следующим образом: Санкт-Петербург - глобальный центр создания и внедрения инноваций, науки, мировой культуры, межрегионального и международного сотрудничества.

5. Приоритеты, цели, задачи и направления

социально-экономической политики Санкт-Петербурга

Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Санкт-Петербурга согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

Генеральная цель социально-экономической политики Санкт-Петербурга (далее - генеральная цель Стратегии 2035) тесно связана с миссией Санкт-Петербурга. Однако, если миссия Санкт-Петербурга больше обращена к внешнему миру и несет информацию о роли Санкт-Петербурга во внешней среде, то генеральная цель Стратегии 2035 в большей степени обращена к обществу и бизнесу Санкт-Петербурга.

Генеральная цель Стратегии 2035 - обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан на основе обеспечения устойчивого экономического роста с использованием результатов инновационно-технологической деятельности и повышения глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга.

Понятие "качество жизни" является ключевым элементом системы целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга, имеет интегральный характер и определяется уровнем развития экономики, состоянием городской среды, включая экологическую составляющую, качеством и доступностью услуг организаций здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения. Существенное влияние на качество жизни оказывают уровень доходов граждан и показатели общественной безопасности, а также эффективность государственного и муниципального управления, возможности населения реализовывать свои законные права и интересы.

Исходя из содержания генеральной цели Стратегии 2035 сформированы следующие направления социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

"Социальный город";

"Комфортный город";

"Умный город";

"Открытый город".

5.1. Направление "Социальный город" предусматривает развитие человеческого капитала, повышение доступности и качества социальных гарантий для петербуржцев, повышение обеспеченности населения социальными объектами (детскими садами, школами, поликлиниками и другими), улучшение их материально-технической базы и оснащение современным оборудованием, соответствующим передовым стандартам, создание условий для повышения рождаемости, активной и здоровой жизни граждан, воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности, качественного образования и развития личностных и профессиональных навыков и талантов жителей города, социальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья, граждан старшего поколения, детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов боевых действий и других социально уязвимых категорий петербуржцев.

Реализация направления "Социальный город" позволит Санкт-Петербургу сохранить и приумножить население региона, улучшить демографические показатели, достигнуть высоких социальных стандартов в образовании и медицинском обслуживании населения, предоставлении услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, повысить социальную защищенность граждан и их материальное благополучие, качество жизни петербуржцев.

5.2. Направление "Комфортный город" предусматривает развитие Санкт-Петербурга как гуманного и удобного для жизни города, отвечающего принципам современного "умного города" в части, касающейся пространственного развития и разнообразия городской среды, экологического благополучия, обеспеченности жильем, безопасности жизнедеятельности и мобильности.

Реализация направления "Комфортный город" подразумевает создание красивой, удобной, качественной, безопасной и благоустроенной городской среды, соответствующей современным стандартам и максимально отвечающей ожиданиям жителей и гостей Санкт-Петербурга, но сохранившей его историческую индивидуальность.

Модель социально-экономической политики Санкт-Петербурга должна ориентироваться на инклюзивное развитие (высокое и устойчивое), обеспечивающее достижение не только экономических показателей, но и показателей, которые характеризуют удовлетворенность жителей качеством жизни и возможностью самореализации.

5.3. Направление "Умный город" предусматривает развитие, разработку и внедрение инноваций и передовых технологий во все сферы жизнедеятельности, повышение уровня интеграции всех элементов социально-экономической системы.

Центральным элементом социально-экономического развития Санкт-Петербурга должен стать житель Санкт-Петербурга, генерирующий новые идеи и научно-технологические открытия.

Для перехода Санкт-Петербурга на инновационный путь развития необходимо обеспечить развитие научной и научно-технической деятельности, эффективное взаимодействие науки, образования и производства в процессе создания и трансфера передовых технологий и инновационных изобретений от разработчиков до потребителей, развитие перспективных высокотехнологичных рынков будущего.

Основными факторами, обеспечивающими переход Санкт-Петербурга к инновационному развитию, должны стать: увеличение инвестиций в человеческий капитал, повышение эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований для создания инноваций, стимулирование производства высокотехнологичных видов продукции и услуг, повышение уровня информатизации общества и роботизации процессов производства и управления, развитие креативных индустрий, повышение готовности общества к инновационным изменениям.

Реализация направления "Умный город" позволит обеспечить лидерство Санкт-Петербурга в создании прорывных технологий, которые обеспечат повышение конкурентоспособности, устойчивости и технологической независимости экономики Санкт-Петербурга.

5.4. Направление "Открытый город" предусматривает продолжение традиций, заложенных еще при Петре I, открытую позицию Санкт-Петербурга в геополитическом, социокультурном и торгово-экономическом аспектах, развитие Санкт-Петербурга как города, открытого людям и позитивным переменам, провозглашающего общепризнанные общественные ценности и активно участвующего в общественных событиях, интегрированного в международные процессы.

Санкт-Петербург стремится быть открытым своим жителям и гостям, людям, которые хотят приехать сюда учиться или работать. Каждый житель стремится быть сопричастным тому, чем живет Санкт-Петербург, и быть неотъемлемой частью его жизни.

Петербуржцы открыты и дружелюбны, любят свой город, гордятся его культурой и историей, активно участвуют в общественных событиях Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург создает условия для социализации, социокультурной адаптации, активного включения иностранных граждан в его жизнь. Культурное достояние является базовым элементом общегородской идентичности, важнейшим фактором, формирующим отношение к Санкт-Петербургу со стороны горожан и его гостей.

Санкт-Петербург - город с развитыми торгово-экономическими, научно-образовательными, культурными и гуманитарными связями с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами. Являясь крупным мегаполисом, Санкт-Петербург обеспечивает комплексный подход в вопросах повышения уровня правопорядка и общественной безопасности, гарантий информационной безопасности.

Реализация направления "Открытый город" позволит Санкт-Петербургу стать местом притяжения, безопасным общественно-деловым и культурным центром мирового уровня.

В рамках указанных направлений реализуются следующие приоритеты социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

1) все возможности - детям;

2) здоровье петербуржцев;

3) забота о людях "серебряного возраста";

4) комфорт и уют в городе;

5) удобный общественный транспорт;

6) развитие метрополитена;

7) передовая промышленность и развитие предпринимательства;

8) наука и новые технологии;

9) сохранение исторического наследия и поддержка культуры;

10) мегапроекты XXI века.

В разрезе направлений социально-экономической политики Санкт-Петербурга сформирована система целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга, учитывающих реализацию приоритетов социально-экономической политики Санкт-Петербурга.

5.1. Направление "Социальный город"

В рамках направления "Социальный город" определены пять целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

5.1.1. Цель "Сохранение населения, укрепление его здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни".

Демографические процессы в значительной степени определяют дальнейшее социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга. Учитывая сложившиеся тенденции и проблемы, государственная демографическая политика и политика в сфере развития здравоохранения должны быть направлены на создание условий, обеспечивающих повышение рождаемости, увеличение активной, здоровой и полноценной жизни, снижение смертности населения Санкт-Петербурга, в том числе в трудоспособном возрасте.

Показатели здоровья населения во многом зависят от уровня развития системы здравоохранения. Медицинской отрасли нужны инновационные разработки и технологии для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы и сервисы предоставления медицинских услуг.

Достижение цели по сохранению населения, укреплению его здоровья и увеличению ожидаемой продолжительности жизни планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.1.1.1. Задача "Совершенствование условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья граждан, рождения детей".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие доступной и качественной медицинской помощи женщинам, планирующим рождение детей, беременным женщинам и детям, в том числе с применением телемедицинских консультаций, направленной на укрепление репродуктивного здоровья, охрану здоровья матери и ребенка;

совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка, проведение массового обследования новорожденных на врожденные и(или) наследственные заболевания, приводящие к инвалидности и смертности детского населения, снижение материнской, детской и младенческой смертности, а также снижение уровня инвалидизации детей;

повышение качества оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным в критических состояниях, в том числе при преждевременных родах;

создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи в стационарных учреждениях, детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга;

внедрение в практику современных технологий выхаживания и медицинской реабилитации недоношенных детей;

оснащение (дооснащение и(или) переоснащение) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (отделений) в соответствии с современными медицинскими технологиями;

совершенствование маршрутизации детей в системе оказания медицинской помощи детям;

совершенствование вспомогательных репродуктивных технологий, повышение их доступности и эффективности;

оказание медицинской помощи при лечении бесплодия с помощью вспомогательных репродуктивных технологий;

совершенствование системы профилактики и снижения количества абортов, повышение уровня информированности населения о факторах, влияющих на состояние женской репродуктивной системы.

5.1.1.2. Задача "Повышение качества и эффективности профилактических мероприятий".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

усиление системы информирования населения о важности прохождения диспансеризации и профилактических мероприятий;

увеличение охвата граждан диспансеризацией и систематическими профилактическими медицинскими осмотрами;

оптимизацию организации медицинских осмотров и профилактических мероприятий;

совершенствование мониторинга социально значимых инфекционных заболеваний;

раннее выявление хронических инвалидизирующих заболеваний, онкологической патологии, снижение влияния основных глобальных факторов риска смертности (повышенный уровень артериального давления, употребление табака, алкоголя, повышенный уровень сахара в крови, недостаточная физическая активность, избыточный вес и ожирение, повышенный уровень холестерина в крови);

внедрение процессов очного и дистанционного мониторинга за состоянием здоровья групп диспансерного наблюдения;

профилактику, диагностику и лечение инфекционных заболеваний, распространение которых представляет биологическую угрозу населению (туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты B и C);

противодействие распространению антимикробной резистентности;

реализацию комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заноса опасных инфекционных заболеваний, распространения природно-очаговых инфекций и зоонозных болезней, а также обеспечение готовности к реагированию на биологические угрозы естественного и преднамеренного характера;

совершенствование мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;

совершенствование программ профилактики неинфекционных заболеваний;

расширение перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, охвата населения декретированных возрастов и населения из групп риска профилактическими прививками против вакциноуправляемых инфекций;

внедрение проактивной системы диспансерного наблюдения за лицами, относящимися к группам риска, и больными хроническими заболеваниями;

развитие комплекса здоровьесберегающих технологий;

развитие потенциала консультационно-диагностических центров и амбулаторно-консультативных отделений стационаров;

совершенствование деятельности по профилактике инвалидизации граждан и упрощение порядка освидетельствования граждан при установлении им инвалидности;

усиление контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием рабочих мест.

5.1.1.3. Задача "Формирование здорового образа жизни".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

просвещение и информирование граждан о принципах ведения здорового образа жизни, снижении риска возникновения заболеваний, о качестве продуктов питания;

разработку и реализацию комплекса мер, направленных на отказ от вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками), повышение двигательной активности населения, формирование у граждан мотивации к переходу на здоровое питание, в том числе в целях снижения риска развития алиментарно-зависимых заболеваний;

проведение обследования и консультирование граждан по ведению здорового образа жизни в городских центрах здоровья и формирование индивидуальных программ;

реализацию корпоративных программ по укреплению здоровья работников организаций.

5.1.1.4. Задача "Повышение эффективности системы оказания медицинской помощи, в том числе совершенствование и повышение доступности первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

строительство и реконструкцию объектов здравоохранения в соответствии с принципом территориальной доступности и потребностью населения, в том числе открытие центров общей врачебной практики;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе по медицинской реабилитации в амбулаторных и стационарных условиях;

стимулирование участия частного капитала в развитии инфраструктуры здравоохранения, тиражирование успешных проектов государственно-частного партнерства в здравоохранении;

перераспределение коечного фонда стационаров в соответствии со сложившейся структурой заболеваемости, развитие стационарозамещающих технологий в целях повышения эффективности использования коечного фонда и работы медицинских организаций и расширение возможности дневных стационаров по обследованию, лечению и медицинской реабилитации;

внедрение стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций и протоколов лечения, концентрацию ресурсов на наиболее эффективных инновационных и здоровьесберегающих технологиях и методах лечения;

реализацию технологий "бережливого управления" в управленческих и организационных процессах медицинских организаций, в том числе совершенствование маршрутизации пациентов, внедрение комплексного подхода к оказанию медицинской помощи на основании современных медицинских технологий;

повышение эффективности системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации за счет совершенствования системы сортировки поступающих вызовов, оказания больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставки их в кратчайшие сроки в медицинские организации необходимого профиля для оказания медицинской помощи;

развитие кабинетов медико-психологического консультирования городских поликлиник и совершенствование алгоритма маршрутизации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи, в том числе лиц, непосредственно принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - участники специальной военной операции), и членов их семей;

развитие медицинской реабилитации в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в том числе для участников специальной военной операции;

развитие сети профильных реабилитационных центров, в том числе центров детской реабилитации;

совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

развитие протезирования органов и функций для предупреждения нарастания стойкой нетрудоспособности пациентов с хроническими инвалидизирующими заболеваниями, сокращение сроков временной нетрудоспособности населения, сохранение работоспособности и способности к самообслуживанию граждан;

централизацию закупок, дальнейшее внедрение информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов, формирование системы защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования, включая развитие института страховых представителей, расширение объемов добровольного медицинского страхования и внедрение системы оценки эффективности затрат на оказание медицинской помощи;

доступ к участию в оказании медицинской помощи населению в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге медицинских организаций всех форм собственности;

внедрение системы рейтингования медицинских организаций и медицинских сотрудников на основании результативности оказания медицинской помощи и достижения целевых показателей качества медицинской помощи и представление данной информации пациентам при выборе медицинской организации и врача;

развитие системы управления качеством медицинской помощи, в том числе независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, осуществляемой общественными советами по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включая информирование населения о результатах такой оценки;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сферах здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством применения риск-ориентированного подхода при осуществлении указанной деятельности на основе распределения подконтрольных объектов по категориям риска.

5.1.1.5. Задача "Совершенствование оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и повышение ее доступности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие мощностей консультационно-диагностических центров, амбулаторно-консультативных отделений стационаров, совершенствование маршрутизации пациентов;

реализацию проектов государственно-частного партнерства при необходимости развития и модернизации мощностей специализированной высокотехнологичной медицинской помощи;

развитие и модернизацию сети многопрофильных и специализированных медицинских организаций;

оснащение современным лабораторным оборудованием, высокочувствительными и специфичными тест-системами клинико-диагностических, в том числе микробиологических, лабораторий и патолого-анатомических отделений медицинских организаций;

создание в медицинских организациях системы мониторинга и экстренного реагирования, обеспечивающей оперативное получение информации об изменении показателей здоровья пациентов из групп риска;

увеличение объемов специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, предоставляемой в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, в соответствии с потребностью населения Санкт-Петербурга и с учетом потенциала федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения, негосударственных медицинских организаций, а также транспортной доступности стационаров (с учетом времени, необходимого для прибытия бригады скорой медицинской помощи);

реализацию программы по борьбе с онкологическими заболеваниями;

совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с неинфекционными заболеваниями сердечно-сосудистой, нервной, эндокринной и других систем;

совершенствование оказания трансфузиологической помощи населению;

увеличение объемов паллиативной медицинской помощи, совершенствование услуг паллиативной медицинской помощи;

реализацию программы лечения катаракты и слухопротезирования;

развитие гериатрических центров и отделений, укрепление их материально-технической базы;

осуществление профессиональной подготовки и повышения квалификации медицинских работников, участвующих в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

развитие деятельности некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в сфере охраны здоровья граждан, социальных служб, добровольцев (волонтеров) при оказании медицинской помощи лицам старших возрастных групп.

5.1.1.6. Задача "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

стабильность лекарственного обеспечения граждан, в том числе граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями;

внедрение механизмов применения инновационных лекарственных препаратов, обеспечивающих качественно новый уровень достижения клинического эффекта;

совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов лекарственного обеспечения граждан, в том числе механизма ценообразования на лекарственные препараты с учетом результатов клинико-экономического анализа и прогнозирования достижения клинически значимых результатов;

повышение информированности медицинских кадров и населения в вопросах лекарственного обеспечения;

развитие взаимодействия с частными фондами по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, в том числе для лечения редких (орфанных) заболеваний.

5.1.1.7. Задача "Внедрение научных исследований и разработок в клиническую практику, развитие персонализированной медицины".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

поддержку ускоренного развития фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок в области здоровьесбережения, персонализированной, предикативной и профилактической медицины, формирование эффективной системы внедрения и использования их результатов в клиническую практику;

разработку, создание и внедрение инновационных методов скрининга, терапии и мониторинга, обеспечивающих раннее выявление заболеваний на доклинической стадии и недопущение их развития;

внедрение новых методов регенеративной медицины, в том числе с применением биомедицинских клеточных продуктов, методов персонализированной фармакотерапии, включая технологии генетического редактирования и таргетную терапию, киберпротезов и человеко-машинных интерфейсов, создание сети биобанков, депозитариев биологических материалов человека и коллекций патогенных микроорганизмов;

реализацию человекоцентричного (персонализированного) подхода к оказанию медицинской помощи.

5.1.1.8. Задача "Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными специалистами".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров по видам и условиям оказания медицинской помощи, повышение уровня обеспеченности кадрами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

разработку и реализацию системы мер, направленных на привлечение в медицинскую отрасль молодых квалифицированных специалистов;

конкурентный уровень заработной платы работников организаций здравоохранения, в том числе путем развития системы "эффективного контракта", основанного на мониторинге результативности и контроле качества оказания медицинской помощи;

предоставление медицинским работникам мер социальной поддержки;

совершенствование системы медицинского образования и увеличения объема целевого обучения медицинских специалистов;

совершенствование системы практической подготовки медицинских специалистов, в том числе на этапах дополнительного профессионального образования, программ повышения квалификации научно-педагогических работников образовательных и научных организаций, реализующих программы медицинского образования;

постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации медицинских работников;

развитие системы дистанционного обучения и обучения на рабочем месте, формирование индивидуальных планов развития компетенций медицинских работников;

создание баз данных знаний по медицине, доступных медицинским работникам при возникновении запроса;

обучение и обеспечение доступа медицинского персонала к специализированным ресурсам в целях получения необходимой нормативно-справочной и методологической информации для своевременного принятия врачебных решений;

поэтапное внедрение механизмов саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников.

5.1.1.9. Задача "Повышение уровня информатизации системы здравоохранения, развитие электронного здравоохранения и телемедицины".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

дальнейшее внедрение в деятельность медицинских организаций интегрированных информационных систем, автоматизирующих организационные, лечебные и диагностические процессы, электронных сервисов информирования граждан по медицинским вопросам (электронная запись на прием к врачу, ведение электронной медицинской карты и электронной истории болезни, дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, назначение лекарственных препаратов);

переход на электронный документооборот в сфере здравоохранения, в том числе с использованием технологии мобильной электронной подписи "Госключ";

взаимодействие государственной информационной системы в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга с цифровой платформой "Здоровье" и государственной информационной системой обязательного медицинского страхования;

применение технологий искусственного интеллекта при оказании медицинской помощи;

мониторинг и анализ ключевых индикаторов здравоохранения на основе больших данных;

разработку цифровых сервисов для психологической и физической реабилитации участников специальной военной операции;

увеличение объемов предоставления телемедицинских консультаций, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья и(или) ограниченным доступом к медицинским услугам, пожилым людям, а также для участников специальной военной операции;

формирование цифровой экосистемы для сбора, обработки и использования данных в целях улучшения качества оказания медицинской помощи и развития научных биомедицинских исследований;

внедрение и совершенствование цифровых инструментов для таргетированного информирования и привлечения граждан к диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам;

создание единого цифрового пространства для унификации и хранения данных о прохождении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;

информационную безопасность в медицинских организациях, в том числе защиту персональных данных и врачебной тайны.

5.1.1.10. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на сохранение населения, укрепление его здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Здоровье петербуржцев";

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Забота о людях серебряного возраста" (в части увеличения доступности медицинской помощи гражданам старшего поколения);

создание единого цифрового контура здравоохранения на основе единой государственной информационной системы здравоохранения;

развитие аптечного изготовления лекарственных препаратов для медицинского применения на территории Санкт-Петербурга.

5.1.2. Цель "Повышение образованности, качества и доступности образования для реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотичной и социально ответственной личности".

Развитие сферы образования является важным условием обеспечения устойчивого развития Санкт-Петербурга, повышения его конкурентоспособности в формировании и накоплении интеллектуального капитала.

Достижение цели по повышению образованности, качества и доступности образования для реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотичной и социально ответственной личности планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.1.2.1. Задача "Развитие инфраструктуры, обеспечивающей качество и доступность общего, профессионального и дополнительного образования, а также детского отдыха".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

своевременное планирование потребности в образовательных организациях, поддержание нормативной обеспеченности объектами образования, создание образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении Санкт-Петербурга;

обновление образовательной инфраструктуры в районах сложившейся застройки;

комплексное обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций, включая их оснащение современными средствами обучения и воспитания;

строительство объектов среднего профессионального образования, реконструкцию существующих объектов организаций среднего профессионального образования;

строительство общежитий для системы среднего профессионального образования;

приспособление для современного использования объектов культурного наследия для размещения организаций среднего профессионального образования;

модернизацию материально-технической базы системы среднего профессионального образования для подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе создание современных образовательно-производственных полигонов и кластеров;

расширение спектра программ дополнительного образования детей, а также комплексное обновление материально-технической базы организаций дополнительного образования для реализации программ технической и естественно-научной направленности;

обновление и расширение инфраструктуры загородного детского отдыха.

5.1.2.2. Задача "Обеспечение равных условий получения качественного образования для всех групп обучающихся с учетом их интересов, потенциала одаренности и вариативных образовательных потребностей".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

вариативность и разнообразие содержания образовательных программ и организационных форм общего образования, возможность формирования образовательных программ различной направленности с учетом образовательных потребностей и способностей детей;

создание современных условий для обучения и воспитания обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе совершенствование процесса их профессиональной ориентации;

психолого-педагогическую поддержку семьи и повышение компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития образования детей, охраны и укрепления их здоровья;

создание условий для профессиональной переподготовки граждан старшего поколения на базе профессиональных образовательных организаций.

5.1.2.3. Задача "Повышение стремления детей и молодежи к получению знаний, формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

расширение сети центров выявления, поддержки и развития выдающихся способностей и талантов у детей и молодежи, современных центров научно-технического творчества, в том числе в целях поддержания и укрепления технологического суверенитета страны, ориентированных на развитие знаний, умений и навыков, применимых в том числе в отраслях экономики Санкт-Петербурга, имеющих приоритетное значение для развития экономики Санкт-Петербурга;

совершенствование организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных соревнований, повышение взаимодействия государственных и частных организаций дополнительного образования, включая обмен опытом, внедрение и использование лучших практик и методик, проведение совместных мероприятий;

создание условий для выявления и воспитания талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий и технологического предпринимательства;

опережающее развитие материально-технической базы для реализации дополнительных общеобразовательных программ технической и естественно-научной направленности для совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров по актуальным для экономики и общества научно-технологическим направлениям;

создание в каждом районе Санкт-Петербурга центров математического и естественно-научного образования;

создание условий для освоения обучающимися 8-11 классов основных образовательных программ профессионального обучения.

5.1.2.4. Задача "Повышение эффективности профессионального образования, в том числе развитие системы профессиональной подготовки кадров для предприятий приоритетных отраслей экономики Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

усиление взаимодействия профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и работодателей, направленного на совершенствование системы профориентационной работы, расширение сети предпрофессиональных классов в общеобразовательных организациях, информирование образовательных организаций и населения о прогнозируемой потребности в кадрах;

внедрение международных образовательных программ, активизацию реализации программ международного обмена между профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования;

повышение эффективности установления контрольных цифр приема, подготовки предложений об объеме квот на целевое обучение посредством учета кадровой потребности экономики Санкт-Петербурга, определяемой на основании прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга и прогноза потребности в кадрах на рынке труда;

переход системы среднего профессионального образования на кластерный подход путем создания образовательно-производственных полигонов и кластеров, кампусов совместно с предприятиями реального сектора экономики;

развитие программ практико-ориентированного (дуального) образования, активное вовлечение делового сообщества в процесс формирования программ обучения;

внедрение современных стандартов подготовки с учетом нового технологического цикла и приобретения специализированного оборудования, развитие вариативности образовательных программ, в том числе программ дополнительного профессионального образования и программ профессионального обучения с учетом долгосрочных потребностей экономики Санкт-Петербурга;

подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики Санкт-Петербурга на базе созданных образовательно-производственных полигонов, кластеров и кампусов;

создание условий для реализации непрерывности образования, повышения квалификации и переподготовки кадров в соответствии с потребностями экономики Санкт-Петербурга, в том числе через сеть многофункциональных центров прикладных квалификаций и отраслевых центров компетенций;

стимулирование привлечения инвестиций в систему профессионального и дополнительного профессионального образования;

повышение эффективности использования инфраструктуры объектов образования.

5.1.2.5. Задача "Создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

объединение обучения и воспитания в целостный образовательный процесс на основе духовно-нравственных и социокультурных ценностей, принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества;

проведение образовательно-просветительских мероприятий, выставочных проектов в области исторического образования и патриотического воспитания, направленных на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей и их передачу от поколения к поколению;

создание условий для развития театров и музеев в образовательных организациях, деятельность которых направлена на историческое просвещение и сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта формирования традиционных ценностей и их влияния на российскую историю, в том числе на жизнь и творчество выдающихся деятелей России.

5.1.2.6. Задача "Совершенствование системы подготовки и профессионального развития кадров в сфере образования".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение привлекательности отрасли образования для молодых специалистов, привлечение талантливых кадров, поддержку инновационных школ;

повышение квалификации действующего педагогического состава образовательных организаций, развитие системы непрерывного образования и переподготовки педагогических работников для развития их личностных и профессиональных компетенций;

расширение сети профильных психолого-педагогических классов;

внедрение системы мер по выявлению, отбору и сопровождению педагогически одаренной молодежи.

5.1.2.7. Задача "Развитие современной и безопасной цифровой образовательной среды".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение уровня информационной открытости системы образования, внедрение цифровых инструментов управления системой образования, в том числе переход на электронный документооборот в сфере образования с использованием технологии мобильной электронной подписи "Госключ";

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых инновационных образовательных технологий, способствующих освоению учащимися базовых навыков и умений, повышению их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс;

обеспечение цифровой трансформации системы образования на основе равного доступа к высококачественному, верифицированному образовательному контенту и сопутствующим цифровым образовательным сервисам;

обновление материально-технической базы образовательных организаций, обеспечивающей доступ к цифровой образовательной среде;

создание цифровой экосистемы среднего профессионального образования.

5.1.2.8. Задача "Повышение правовой, финансовой и цифровой грамотности населения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию образовательных программ, проведение комплекса мероприятий, направленных на просвещение и информирование населения по вопросам повышения уровня правовой, финансовой и цифровой грамотности;

доступность информационно-методических материалов и информационно-образовательных ресурсов для различных целевых аудиторий населения по вопросам повышения правовой, финансовой и цифровой грамотности, в том числе о способах защиты своих прав, формирования высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан, культуры ответственного финансового поведения.

5.1.2.9. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на повышение образованности, качества и доступности образования для реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотичной и социально ответственной личности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Все возможности - детям";

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Забота о людях серебряного возраста" (в части увеличения доступности мероприятий, проводимых в сфере культуры и образования, для граждан старшего поколения).

5.1.3. Цель "Обеспечение гармоничного развития личности, разделяющей традиционные российские духовно-нравственные ценности, на основе культурного и исторического наследия Санкт-Петербурга".

Культурно-историческое достояние Санкт-Петербурга является важным фактором для формирования в Санкт-Петербурге центра нравственных и духовных ценностей и культурной идентичности многообразия народов. Продвижение и защита культурных и исторических ценностей Санкт-Петербурга позволит создать условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности.

Достижение цели по обеспечению гармоничного развития личности на основе культурного и исторического наследия Санкт-Петербурга планируется осуществить в соответствии с основными положениями государственной культурной политики за счет реализации следующих задач:

5.1.3.1. Задача "Сохранение культурно-исторического наследия народов Российской Федерации в Санкт-Петербурге".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

разработку инициативы признания Санкт-Петербурга субъектом с особым статусом в части законодательного регулирования градостроительной деятельности и охраны объектов культурного наследия, в том числе с учетом статуса Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия;

актуализацию основных приоритетов, критериев и направлений охраны культурного наследия Санкт-Петербурга;

актуализацию существующих программ сохранения, государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия Санкт-Петербурга, при необходимости разработку, утверждение и реализацию новой программы, предусматривающей определение комплекса мер по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия и их вовлечению в хозяйственный оборот;

развитие и популяризацию реставрационной отрасли, в том числе предусмотреть создание центра обмена научным и практическим опытом, обеспечивающего интересы государства, профессионального реставрационного сообщества, бизнеса и общества в сфере охраны культурного наследия (Дома реставраторов);

привлечение частного капитала в реставрацию объектов культурного наследия и стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при пользовании ими, развитие механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере охраны объектов культурного наследия;

софинансирование расходов из средств федерального бюджета на реализацию региональных проектов в части, касающейся проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по решению задачи сохранения объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности или имеющих статус федерального значения;

поддержку религиозных организаций традиционных конфессий и их участие в деятельности, направленной на сохранение объектов культурного наследия;

продолжение деятельности по разработке и актуализации зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования территорий и градостроительных регламентов в установленных границах для ранее утвержденных зон охраны объектов культурного наследия, осуществление постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге, а также мероприятия по их популяризации;

сохранность предметов и перевод в цифровой вид материалов музейного, архивного и национального библиотечного фондов;

пополнение музейного фонда, создание и сохранение фото- и видеоархивов театральных постановок и концертных программ;

поддержку общественных инициатив, благотворительных проектов и добровольческого движения в сфере выявления, сохранения и популяризации культурного наследия народов Российской Федерации;

создание и функционирование единой системы хранения электронных документов в соответствии с функциональными требованиями к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов.

5.1.3.2. Задача "Обеспечение гармоничного развития личности в духе уважения традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

проведение культурных мероприятий, направленных на популяризацию традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей;

приоритетную государственную поддержку культурной деятельности, направленной на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды;

формирование государственного заказа на создание произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

эффективное использование уникального культурного наследия Санкт-Петербурга, в том числе литературного, музыкального, художественного, театрального и кинематографического, в целях духовно-нравственного воспитания граждан;

повышение доступности объектов культурного наследия в целях реализации конституционного права каждого гражданина на доступ к культурным ценностям;

популяризацию проектов, направленных на приобщение подрастающего поколения к традициям русской духовной культуры.

5.1.3.3. Задача "Повышение культурного потенциала Санкт-Петербурга, усиление роли Санкт-Петербурга как центра мировой культуры и искусства".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

содействие расширению сотрудничества организаций культуры в Санкт-Петербурге и организаций, реализующих образовательные программы в сфере культуры в Санкт-Петербурге, с аналогичными организациями субъектов Российской Федерации и иностранных государств, развитие международных связей;

популяризацию заслуг и достижений видных деятелей культуры и искусства Санкт-Петербурга в целях привлечения внимания российского и мирового сообщества к мероприятиям с их участием;

проведение в Санкт-Петербурге масштабных культурных мероприятий всероссийского и мирового уровня, крупных конгрессно-выставочных и ярмарочных событий в сфере креативных индустрий, активное участие организаций культуры, деятелей культуры и искусства Санкт-Петербурга в общероссийских и международных культурных проектах;

создание условий для активной гастрольно-выставочной деятельности организаций культуры и искусства Санкт-Петербурга в российских регионах и за рубежом, в том числе поддержку гастрольной деятельности организаций Санкт-Петербурга в сфере театрального, музыкального и музыкально-сценического искусства;

развитие общественных площадок для обсуждения проблем, тенденций и перспектив развития сферы культуры в Российской Федерации и мире, в том числе укрепление имиджа Санкт-Петербургского международного форума объединенных культур как центральной площадки для развития международных партнерских программ и проектов;

реализацию современных культурных проектов, отражающих уникальную специфику петербургской культуры и петербургских традиций;

оказание государственной поддержки организациям в сфере культуры для обеспечения высокого профессионального уровня и конкурентоспособности отечественных исполнителей на российском и международном уровне, в том числе в сфере театрального, музыкального и музыкально-сценического искусства.

5.1.3.4. Задача "Создание условий для развития кинематографии, театрального, музыкального и современного искусства в Санкт-Петербурге".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

сохранение достижений российского музыкального, театрального и аудиовизуального искусства и кинематографии и создание стимулов для их динамичного развития на современном этапе как видов искусства и социальных институтов, отвечающих духовным запросам граждан и направленных на продвижение и защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

создание организационных и финансовых возможностей по реализации востребованных культурных, просветительских, образовательных, исторических и других творческих проектов учреждений культуры и искусства Санкт-Петербурга вне зависимости от их организационно-правовых форм и принадлежности;

реализацию творческих проектов в рамках городских креативных пространств;

развитие независимых объединений, творческих коллективов и инициатив деятелей культуры, направленных на экспонирование многообразия форм современного искусства, поддержку публичных творческих проектов государственных и некоммерческих организаций культуры в Санкт-Петербурге;

участие детей и творческой молодежи в развитии различных направлений культуры и искусства Санкт-Петербурга;

повышение качества создаваемых произведений кинематографии, музыкального, театрального и аудиовизуального искусства за счет сохранения лучших традиций и признанных шедевров классического искусства, создающих импульс в развитии современного искусства, повышения режиссерского и исполнительского профессионализма;

создание условий для финансовой устойчивости организаций культуры и искусства различного уровня.

5.1.3.5. Задача "Повышение образовательной роли культуры, в том числе в продвижении традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие и активизацию образовательного ресурса сферы культуры для всех возрастных и социальных групп населения, реализацию нравственного и эстетического потенциала искусства как средства формирования и развития традиционных ценностей и этических норм поведения;

сохранение и развитие сложившейся в Санкт-Петербурге уникальной системы образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, обеспечивающей выявление и поддержку одаренных детей, продвижение талантливой молодежи, повышение престижа музыкального и художественного образования;

создание условий для поддержки, продвижения и поощрения талантливых детей и творческой молодежи Санкт-Петербурга;

создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре всех групп населения, в особенности детей и молодежи;

создание стимулов для семейного творчества на любительском и профессиональном уровне, создание условий и возможностей для всестороннего развития и творческой самореализации;

проведение просветительской работы, в том числе на базе культурных центров и организаций культуры в Санкт-Петербурге, изучение и популяризацию, в том числе через медиапроекты, истории отечественной культуры и отечественной истории, создание новых, отвечающих потребностям современного общества, образовательных и просветительских программ;

разработку и внедрение механизма использования инфраструктуры объектов культурно-исторического наследия, предметов музейного и архивного фондов в образовательном процессе.

5.1.3.6. Задача "Повышение вовлеченности населения в сферу культуры и удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение интереса жителей и гостей Санкт-Петербурга к его культурному достоянию, в том числе за счет разнообразия и доступности культурно-массовых мероприятий и личного участия граждан в культурной жизни Санкт-Петербурга;

вовлечение в программу "Пушкинская карта" большего числа участников от Санкт-Петербурга;

развитие сети культурно-досуговых организаций в Санкт-Петербурге и расширение их специализации, а также модернизацию услуг в сфере культуры в Санкт-Петербурге в интересах всех категорий жителей Санкт-Петербурга;

возможность участия в культурной жизни Санкт-Петербурга разных социальных и возрастных групп населения, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения;

реализацию мероприятий и проектов в сфере культуры в районах Санкт-Петербурга, отдаленных от его исторического центра;

совершенствование системы скидок и льгот для посещений детьми и молодежи культурно-досуговых организаций;

повышение информированности жителей и гостей Санкт-Петербурга о возможностях культурного досуга и реализации творческого потенциала, формирование единого информационного культурного пространства Санкт-Петербурга и интеграцию его в общероссийское и мировое информационное сообщество, использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.

5.1.3.7. Задача "Развитие инфраструктуры сферы культуры".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

сглаживание территориальных диспропорций обеспеченности организациями культуры в различных районах Санкт-Петербурга, в том числе за счет создания объектов сферы культуры в районах массовой жилой застройки и районах Санкт-Петербурга, отдаленных от исторического центра Санкт-Петербурга;

проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту организаций культуры, включая обновление инфраструктуры музеев, театров, концертных организаций, библиотек, культурно-досуговых учреждений, детских школ искусств и кинотеатров, и оснащение их специальным современным оборудованием и музыкальными инструментами;

создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу культуры с использованием различных механизмов государственно-частного партнерства;

разработку и реализацию программы ремонта и оснащения государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.

5.1.3.8. Задача "Создание условий для привлечения в сферу культуры и искусства высококвалифицированных кадров".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание организационных и финансовых возможностей для повышения международной конкурентоспособности организаций, осуществляющих подготовку профессиональных кадров в сфере культуры и искусства в Санкт-Петербурге;

утверждение методики формирования рейтингов государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, критериев оценки эффективности их деятельности по показателям, отражающим востребованность выпускников таких организаций на рынке труда, в том числе уровень трудоустройства и заработной платы выпускников;

подготовку специалистов среднего звена в отрасли культуры;

уровень заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в отрасли культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

реализацию актуальных программ подготовки управленческих кадров в сфере культуры в партнерстве с ведущими образовательными организациями высшего образования и лидерами рынка;

подготовку и повышение квалификации профессиональных кадров в сфере культуры и искусства на основе сохранения традиций лучших российских школ и современных требований.

5.1.3.9. Задача "Активное внедрение в деятельность организаций культуры современных информационных технологий".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

внедрение инновационных подходов и технологий в деятельность организаций культуры в Санкт-Петербурге, повышение их эффективности;

развитие единого информационного пространства интегрированной и общедоступной информации, относящейся к сфере культуры;

применение технологий "бережливого управления" и роботизации управленческих процессов;

создание и развитие электронных каталогов, электронных библиотек, электронных архивных фондов;

производство высококачественных мультимедийных продуктов, использование виртуальных технологий;

использование в Санкт-Петербурге технологий длительного хранения цифровых архивов, независимых от изменения формата носителей, а также создание центра компетенций и создание новых рабочих мест в указанной области;

увеличение доступности культурных ценностей в цифровом формате, включая реализацию возможности гражданина при нахождении в любом субъекте Российской Федерации беспрепятственно посетить библиотеку Санкт-Петербурга, воспользовавшись ее сервисами онлайн;

адаптивность сайтов государственных организаций культуры и информации, размещаемой на сайтах государственных организаций культуры, для всех групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5.1.3.10. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на обеспечение гармоничного развития личности, разделяющей традиционные российские духовно-нравственные ценности, на основе культурного и исторического наследия Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Сохранение исторического наследия и поддержка культуры";

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Забота о людях серебряного возраста" (в части увеличения доступности мероприятий, проводимых в сфере культуры и образования, для граждан старшего поколения);

создание Дома реставратора;

реализация проекта по созданию в Санкт-Петербурге нового зоопарка, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства.

5.1.4. Цель "Обеспечение населения Санкт-Петербурга условиями для систематических занятий физической культурой и спортом и совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга".

Физическая культура и спорт оказывают существенное влияние на многие параметры социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту является необходимым условием развития человеческого капитала и улучшения качества жизни населения Санкт-Петербурга.

Приоритетными направлениями в реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта являются повышение вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, включая формирование мотивации (осознанного отношения) граждан к занятиям физической культурой и спортом и построение адресных коммуникаций с основными группами потребителей физкультурно-оздоровительных услуг и спортивной продукции, а также создание условий для проведения на территории Санкт-Петербурга физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня, дальнейшее совершенствование системы подготовки спортивного резерва и сохранение потенциала спорта высших достижений.

Достижение цели по обеспечению равных возможностей для систематических занятий физической культурой и спортом и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.1.4.1. Задача "Популяризация занятий физической культурой и спортом".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

улучшение качества создаваемого физкультурно-спортивного контента и его активную интеграцию в информационное поле в целях популяризации занятий физической культурой и спортом;

формирование системы мотивации всех категорий населения к физическому развитию и спортивному образу жизни, уделяя особое внимание гражданам старшего поколения;

создание и развитие спортивных клубов в образовательных организациях Санкт-Петербурга, организациях и учреждениях Санкт-Петербурга, физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, работы;

организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий для различных категорий населения Санкт-Петербурга с учетом их потребностей и многообразия форм двигательной активности;

создание условий для занятий физической культурой и спортом в городской среде (массовые мероприятия в парках, занятия с тренером на тренажерных площадках).

5.1.4.2. Задача "Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

капитальный ремонт и оснащение современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивных объектов;

развитие сети внутридворовых спортивных площадок и стадионов в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях Санкт-Петербурга, находящихся в шаговой доступности;

адаптацию общественных пространств, рекреационных и парковых зон Санкт-Петербурга к занятиям физической культурой и спортом;

развитие механизмов применения соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений при строительстве, реконструкции и эксплуатации спортивных объектов и необходимых для их функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

строительство и реконструкцию спортивных объектов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников, включая создание центра круглогодичной подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга и необходимых для его функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

5.1.4.3. Задача "Развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

индивидуальный подход к лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе участникам специальной военной операции и другим ветеранам боевых действий при предоставлении услуг в области физической культуры и спорта;

создание условий по реабилитации, социализации и профессиональной самореализации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе участников специальной военной операции и других ветеранов боевых действий с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и спорта;

приспособление организаций физической культуры и спорта и спортивных сооружений для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья;

совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга по видам адаптивного спорта.

5.1.4.4. Задача "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга и спортсменов высокого класса".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортсменов экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Санкт-Петербурга;

развитие системы поиска, отбора и комплексного сопровождения талантливых спортсменов, в том числе путем формирования механизма спортивной (профессиональной) ориентации;

совершенствование механизма противодействия применению допинга путем формирования "нулевой терпимости" к нарушению антидопинговых правил.

5.1.4.5. Задача "Создание условий для проведения эффективной цифровой трансформации отрасли физической культуры и спорта".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание, развитие и поддержку цифровых сервисов в сфере физической культуры и спорта в онлайн-формате, доступных в круглосуточном режиме на базе государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Спортивный Петербург";

интеграцию государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Спортивный Петербург" с региональной информационной системой сферы здравоохранения для целей обмена данными о допуске физических лиц к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях;

эффективное взаимодействие в цифровой среде всех субъектов физической культуры и спорта Санкт-Петербурга, участвующих в подготовке спортивного резерва, развитии спорта высших достижений и профессионального спорта, присвоении спортивных разрядов и званий, предоставлении сведений о наградах, об объектах спорта, организациях и физических лицах, осуществляющих спортивную подготовку;

интеграцию государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Спортивный Петербург" с федеральной государственной информационной системой "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт";

внедрение при создании и(или) развитии цифровых сервисов и информационных систем принципов клиентоцентричности в государственном управлении сферой физической культуры и спорта Санкт-Петербурга;

внедрение цифровых технологий в управление спортивной инфраструктурой, обеспечивающих комплексные подходы к безопасности, энергоэффективности и управлению объектами спорта.

5.1.4.6. Задача "Повышение эффективности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) как инструмента по вовлечению населения в регулярные занятия физической культурой и спортом".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

совершенствование механизма вовлечения граждан в выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая разработку механизмов мотивации и(или) стимулирования;

совершенствование материально-технической базы, необходимой для выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

5.1.4.7. Задача "Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры, спорта".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

разработку системного подхода к формированию и развитию кадрового потенциала на основе мониторинга и прогноза кадровой потребности в сфере физической культуры и спорта;

создание условий по профессиональной реализации в сфере физической культуры и спорта участников специальной военной операции и других ветеранов боевых действий, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организацию профессиональных конкурсов по направлению профессиональной деятельности среди специалистов в области физической культуры и спорта и мастер-классов с привлечением ведущих специалистов из регионов России и зарубежных государств;

организацию курсов повышения квалификации и переподготовки для специалистов по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;

развитие механизмов преференций для спортсменов высокой квалификации, в том числе завершающих спортивную карьеру, в сфере получения образования и трудоустройства, включая заключение договоров о целевом обучении для подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта.

5.1.4.8. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на обеспечение населения Санкт-Петербурга условиями для систематических занятий физической культурой и спортом и совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Забота о людях серебряного возраста" (в части увеличения доступности спортивных мероприятий для граждан старшего поколения);

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Здоровье петербуржцев" (в части развития инфраструктуры для поддержания здорового образа жизни и физической активности петербуржцев);

создание объектов спортивной инфраструктуры:

крытый легкоатлетический манеж для обеспечения круглогодичных занятий и проведения официальных спортивных соревнований по легкой атлетике;

крытый спортивный стадион для обеспечения круглогодичных занятий и проведения официальных спортивных соревнований по конькобежному спорту и хоккею с мячом (Фрунзенский район Санкт-Петербурга);

спортивный комплекс для занятий танцами на колясках (Приморский район Санкт-Петербурга);

многофункциональный спортивный комплекс (Красносельский район Санкт-Петербурга);

трамплинный комплекс (Всеволожский район Ленинградской области, дер. Юкки);

строительство и реконструкция 8 загородных спортивных баз (лагерей);

комплекс для проживания спортсменов на 550 мест на территории спортивно-оздоровительного лагеря "Луч" (Курортный район Санкт-Петербурга, пос. Серово).

5.1.5. Цель "Развитие системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения".

Эффективная система социальной защиты, построенная на принципах адресности и нуждаемости, является основой благополучия граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, и выравнивания уровня жизни населения Санкт-Петербурга, снижения уровня бедности населения.

Достижение цели по развитию системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.1.5.1. Задача "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на основании принципов адресности и нуждаемости;

увеличение охвата государственной социальной помощью граждан на основании социального контракта, в том числе многодетных семей, малообеспеченных семей с детьми;

социальную поддержку безработных граждан и создание условий для обеспечения занятости населения, в том числе таких категорий граждан, как инвалиды, молодежь, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность;

развитие системы оказания поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

5.1.5.2. Задача "Создание системы поддержки, укрепления и защиты семьи и семейных ценностей, условий для повышения рождаемости".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

совершенствование системы поддержки семей с детьми с учетом их потребностей, с акцентом на поддержку многодетных и приемных семей, включая подготовку кандидатов в приемные родители;

совершенствование механизмов предоставления региональных мер поддержки на основе принципов социального казначейства;

содействие улучшению жилищных условий молодых семей и семей с детьми, в том числе совершенствование финансовых механизмов, мер поддержки и иных инструментов, повышающих доступность жилья для молодых семей, семей с детьми;

разработку дополнительных мероприятий для профилактики бедности семей с детьми и преодоления семьями трудной жизненной ситуации с приоритетным вниманием к многодетным семьям;

поддержку негосударственных организаций, осуществляющих предоставление социальных услуг детям и семьям с детьми, их сопровождение в трудных жизненных ситуациях;

расширение программ психологического сопровождения семей, направленных на сохранение долгосрочных семейных союзов, в том числе консультирование в кризисных ситуациях;

сопровождение семей в особых жизненных ситуациях;

содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

удовлетворение потребности семей с детьми в услугах дошкольного и дополнительного образования;

содействие в успешном совмещении гражданами семейной и профессиональной реализации посредством развития государственных сервисов, а также корпоративной поддержки работников с детьми;

создание условий для осуществления трудовой деятельности и профессионального обучения женщин, имеющих детей, в том числе за счет содействия самозанятости в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми;

развитие семейно ориентированных услуг и сервисов, образовательных и социальных услуг для семей с детьми;

целенаправленную пропаганду традиционных ценностей семьи и брака, "ответственного родительства" и многодетности, репродуктивных установок населения на рождение детей, популяризацию образа благополучной семьи с детьми, в том числе многодетной;

содействие межпоколенческой коммуникации между людьми старшего возраста, детьми и молодежью, формирование уважения к родовым, национально-культурным и религиозным традициям в сфере семейных отношений, поддержку практик по возрождению и формированию традиций в семьях;

профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, оказание помощи детям в случаях нарушения их прав и интересов;

поддержку социальных проектов некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) проектов по укреплению института семьи, защите, сохранению и продвижению в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни.

5.1.5.3. Задача "Повышение качества жизни граждан старшего поколения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание и внедрение нового стандарта организации жизни старшего поколения в Санкт-Петербурге, направленного на сохранение активного участия граждан старшего поколения в социальной жизни и посильной трудовой деятельности;

развитие программ активного долголетия для граждан старшего поколения путем повышения доступности предоставления услуг и мероприятий в учреждениях социального обслуживания, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, в том числе с использованием электронной карты "Единая карта петербуржца";

развитие социально-досуговой деятельности, способствующей реализации потенциала и активному долголетию граждан старшего поколения;

создание условий для занятий физической культурой и спортом граждан пожилого возраста в городской среде;

развитие системы профессиональной переподготовки граждан пожилого возраста, в том числе на базе профессиональных образовательных организаций, содействие в трудоустройстве;

повышение компьютерной и финансовой грамотности граждан старшего поколения и адаптации к современным средствам коммуникации;

доступность для граждан пожилого возраста медицинской помощи и социального обслуживания, в том числе путем организации эффективного межведомственного взаимодействия ИОГВ в сфере здравоохранения и социального обслуживания с использованием ведомственных информационных систем.

5.1.5.4. Задача "Создание комфортной городской среды и повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, жилья и пользования средствами транспорта, связи и информации;

доступность для инвалидов и детей-инвалидов реабилитационных мероприятий и услуг в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры в рамках формирования комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;

профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение компьютерной и финансовой грамотности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также адаптацию к современным средствам коммуникации;

социальную адаптацию и интеграцию в общество инвалидов и других маломобильных групп населения.

5.1.5.5. Задача "Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе за счет повышения уровня ее цифровизации".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие системы учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга и организаций социального обслуживания населения, в том числе негосударственных организаций социального обслуживания населения, оптимизацию сети стационарных организаций социального обслуживания;

модернизацию сети государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе за счет проведения капитального ремонта и реконструкции зданий и оснащения их современными техническими средствами;

межведомственное взаимодействие при реализации задач филиала государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в Санкт-Петербурге;

развитие добровольчества (волонтерства) в системе социальной защиты и социального обслуживания населения;

повышение качества предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки, внедрение современных социальных технологий, в том числе стационарозамещающих, в деятельность организаций социального обслуживания населения;

расширение использования цифровых каналов и применение дистанционных технологий оказания социальных услуг и мер социальной поддержки;

предоставление гражданам актуальной и полной персонализированной информации о правах на получение мер социальной поддержки, внедрение электронных сервисов информирования граждан по вопросам социальной поддержки;

автоматизацию и развитие инструментов обработки больших данных для анализа и прогнозирования ситуации в социальной сфере;

совершенствование государственных информационных систем в сфере социальной защиты населения на базе современных технологических решений;

внедрение в деятельность учреждений и организаций социальной защиты населения информационных систем, автоматизирующих организационные процессы.

5.1.5.6. Задача "Обеспечение системы социальной защиты населения высококвалифицированными специалистами".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

достойные условия труда в государственной системе социальной защиты населения, в том числе конкурентный уровень заработной платы работников учреждений социальной защиты населения;

удовлетворение кадровой потребности в специалистах системы социальной защиты населения;

повышение привлекательности сферы социальной защиты населения для молодых специалистов, в том числе за счет внедрения системы государственной поддержки работников;

поэтапное внедрение механизмов саморегулирования профессиональной деятельности специалистов сферы социальной защиты населения;

совершенствование системы подготовки и профессионального развития кадров в сфере социальной защиты населения, в том числе на этапах дополнительного профессионального образования, программ повышения квалификации, увеличение объема целевого обучения специалистов сферы социальной защиты населения;

постоянное повышение профессионального уровня и расширение компетенций специалистов системы социальной защиты населения за счет непрерывного образования и переподготовки работников для развития их личностных и профессиональных компетенций, дистанционного обучения и обучения на рабочем месте.

5.1.5.7. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на развитие системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Забота о людях серебряного возраста";

оптимизация сети стационарных организаций социального обслуживания граждан старшего поколения и инвалидов.

5.2. Направление "Комфортный город"

В рамках направления "Комфортный город" определены пять целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

5.2.1. Цель "Обеспечение экологического благополучия в Санкт-Петербурге".

Сохранение экологического баланса и достижение высоких показателей благоприятной окружающей среды в условиях интенсивно развивающихся компонентов большой городской агломерации затрагивает интересы каждого ее жителя и является одним из приоритетов комплексного управления территорией Санкт-Петербурга.

Как и в других мегаполисах, экологическая система Санкт-Петербурга подвержена значительному антропогенному воздействию текущей и прошлой хозяйственной деятельности.

Основным направлением по обеспечению экологического благополучия в Санкт-Петербурге является комплексная политика, направленная на охрану окружающей среды, охрану здоровья жителей Санкт-Петербурга от вредного воздействия отходов, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.

Достижение цели по обеспечению экологического благополучия в Санкт-Петербурге планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.2.1.1. Задача "Формирование экономики замкнутого цикла путем создания эффективной региональной системы обращения с отходами и стимулирования внедрения "зеленых технологий".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

ввод новых мощностей по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО;

совершенствование инфраструктуры накопления ТКО, модернизация и создание новых контейнерных площадок, их содержание, повышение эффективности логистики вывоза ТКО;

развитие системы раздельного накопления ТКО и приема опасных отходов от населения Санкт-Петербурга (отдельных групп отходов, запрещенных к полигонному захоронению);

создание в Санкт-Петербурге отрасли переработки фракций вторичных ресурсов;

запуск региональных систем обращения с иными видами отходов: строительными, медицинскими, органическими;

создание условий для снижения образования отходов.

5.2.1.2. Задача "Снижение негативного воздействия на компоненты природной среды, обеспечение мониторинга и экологической безопасности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

завершение до 2035 года поэтапной ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде;

поэтапную до 2030 года ликвидацию всех выявленных несанкционированных свалок отходов с учетом ежегодного снижения их числа вдвое;

развитие системы экологических аварийных служб, в том числе мобильных противоаварийных подразделений;

снижение уровня загрязнения воздушного и водного бассейнов;

апробацию новых средств измерений и модернизацию системы мониторинга за состоянием окружающей среды;

внедрение современных технологий сбора и обработки данных, моделирования и прогнозирования экологической обстановки.

5.2.1.3. Задача "Формирование экологического каркаса через эффективное управление водными ресурсами и устойчивое развитие заповедного фонда".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию схем комплексного использования и охраны водных объектов, в том числе:

поэтапное восстановление основных водных объектов города и двух исторических гидросистем;

реализацию системы мероприятий по уборке водных объектов, предотвращению и ликвидации последствий антропогенного загрязнения;

снижение рисков подтопления территорий, в том числе через эффективное управление гидротехническими сооружениями;

повышение оперативности реагирования, эффективности и технологичности природоохранного флота;

развитие системы приема и обезвреживания льяльных вод;

разработку и реализацию программы устойчивого развития заповедного фонда Санкт-Петербурга, в том числе:

открытие новых экологических маршрутов, в том числе трансграничных с Ленинградской областью;

реализацию программы развития сопутствующей инфраструктуры на городских ООПТ;

разработку большого туристического маршрута "Петербургский променад" по городским ООПТ и зеленым насаждениям;

разработку и реализацию региональных программ восстановления популяций редких видов животного и растительного мира.

5.2.1.4. Задача "Реализация комплекса мер по адаптации к климатическим изменениям и минимизации выбросов парниковых газов".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

внедрение риск-ориентированного подхода к формированию адаптационных мероприятий Регионального плана адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата;

реализацию адаптационных мероприятий и достижение целевых показателей данных мероприятий в соответствии с утвержденным Региональным планом адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата;

стимулирование применения технологий с низким уровнем выбросов парниковых газов и высокой ресурсо- и энергоэффективностью в углеродоемких отраслях промышленности;

адаптацию функционально-планировочной структуры города для минимизации негативных последствий от развития городского "острова тепла";

ежегодный мониторинг, оценку эффективности и результативности мер адаптации;

создание "Генеральной схемы берегозащиты Санкт-Петербурга";

включение вопросов адаптации к изменениям климата в документы стратегического планирования Санкт-Петербурга.

5.2.1.5. Задача "Формирование экологической культуры населения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

актуализацию и реализацию Концепции непрерывного экологического просвещения на территории Санкт-Петербурга;

апробацию новых форм и методик взаимодействия с различными целевыми аудиториями, реализацию экологического просвещения и вовлечения их в эковолонтерство;

развитие системы подготовки кадров для природоохранной отрасли;

создание новых методических комплексов и программ по экологическому просвещению;

популяризацию научных исследований, в том числе научно-практических исследований обучающихся образовательных организаций;

создание новых цифровых сервисов в сфере экологии и природных ресурсов для жителей Санкт-Петербурга.

5.2.1.6. Задача "Развитие межрегиональной и международной коммуникации".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание Центра апробации и внедрения технологий природоохранной сферы;

поиск и внедрение эффективных цифровых инструментов для развития системы принятия решений на основе моделирования и прогнозирования экологической обстановки;

развитие межрегионального и международного взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды;

популяризацию реализованных в Санкт-Петербурге природоохранных проектов, в том числе повышения экологической эффективности производств и импортозамещения природоохранных технологий.

5.2.1.7. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на обеспечение экологического благополучия в Санкт-Петербурге".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Комфорт и уют в городе" в части создания ООПТ;

введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке и утилизации ТКО (комплекс по переработке ТКО "Новоселки");

формирование системы приема опасных отходов от населения Санкт-Петербурга (отдельных групп отходов, запрещенных к полигонному захоронению);

завершение работ (этапов) по реконструкции Северной станции аэрации;

модернизация природоохранного флота;

создание отрасли переработки вторичных ресурсов.

5.2.2. Цель "Повышение транспортной доступности и эффективности транспортной системы Санкт-Петербурга".

Транспортный комплекс Санкт-Петербурга - системообразующая отрасль экономики, формирующая прочный фундамент для социально-экономического развития города. Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга необходимо рассматривать прежде всего с учетом повышения комфортности, безопасности и экологичности перевозок, скорости обслуживания пассажиров и снижения среднего времени поездки с трудовыми целями. Ключевыми вопросами развития транспортной сферы являются пространственная организация, обеспечивающая связность районов Санкт-Петербурга, синхронизация развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Санкт-Петербург - один из крупнейших транспортно-логистических центров Российской Федерации. В связи с этим организация внешних связей Санкт-Петербурга формируется с учетом обеспечения транспортной доступности экспортно-импортных направлений, в том числе за счет развития международного транспортного коридора "Север-Юг" и международного транспортного коридора в Северо-Западном направлении, развития единой опорной сети Российской Федерации.

Достижение цели по повышению транспортной доступности и эффективности транспортной системы Санкт-Петербурга планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.2.2.1. Задача "Повышение транспортной связности и доступности территорий Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

формирование опорного каркаса улично-дорожной сети Санкт-Петербурга за счет развития современной транспортной инфраструктуры, повышения связности объектов транспортной инфраструктуры, увеличения пропускной способности, развития магистралей непрерывного движения и магистралей с улучшенными условиями движения, вылетных магистралей, строительства многоуровневых развязок и транспортно-пересадочных узлов;

реконструкцию и строительство набережных, мостов и путепроводов, строительство транспортных развязок, вылетных и дуговых автомагистралей, автомагистралей скоростного движения;

развитие широтных межрайонных транспортных связей путем создания как скоростных автомобильных хорд, так и линий скоростного внеуличного транспорта;

интеграцию железнодорожного транспорта в систему внутригородских пассажирских перевозок, развитие пригородного сообщения, создание единой сети рельсового транспорта, развитие скоростного рельсового транспорта;

строительство транспортно-пересадочных узлов, интегрирующих все основные виды городского и пригородного пассажирского транспорта, с организацией системы крытых пешеходных галерей;

синхронизированное и гармоничное развитие транспортной инфраструктуры Санкт-Петербургской агломерации;

повышение пропускной способности и безопасности улично-дорожной сети (снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий) за счет:

применения новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, локальных расширений или изменений геометрии проезжей части;

улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорожного полотна;

создания механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального значения;

внедрения новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий;

формирования связных, оптимальным образом организованных сетей проездов и проходов в микрорайонах и кварталах селитебных районов;

строительства внеуличных пешеходных переходов;

реализации оптимальных логистических решений, регулирующих движение грузового автомобильного транспорта по территории Санкт-Петербурга;

принятия и внедрения взвешенных требований к организации внутригородских автомобильных грузоперевозок.

5.2.2.2. Задача "Развитие городского общественного транспорта и повышение его привлекательности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

внедрение единого регионального стандарта транспортного обслуживания, разработку и реализацию документов транспортного планирования: региональной комплексной программы транспортного обслуживания населения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, а также комплексной схемы организации дорожного движения;

обновление подвижного состава всех видов городского пассажирского транспорта;

строительство и реконструкцию парков городского пассажирского транспорта, развитие выпускающей инфраструктуры;

развитие гибкой маршрутной сети городского пассажирского транспорта в соответствии с формирующимися пассажиропотоками и внедрение современной системы управления перевозками;

создание, модернизацию и дооснащение технических средств организации дорожного движения;

развитие мультимодальных транспортно-пересадочных узлов, организацию парковочного пространства, создание городских автостоянок, в том числе перехватывающих;

улучшение пешеходной доступности объектов общественного транспорта и повышение доступности услуг городского пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения;

развитие водного транспорта;

развитие метрополитена, синхронизированное с развитием промышленных зон и жилищным строительством, за счет увеличения эксплуатационной протяженности линий метрополитена и расширения его радиуса, увеличения темпов строительства новых станций в районах с высокой плотностью проживания и концентрацией мест приложения труда, строительства электродепо, вторых вестибюлей и наклонных ходов станций метрополитена.

5.2.2.3. Задача "Повышение экологичности и энергоэффективности транспортной системы Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

приоритетное использование электротранспорта и транспортных средств на альтернативных видах топлива для снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду;

создание сети заправочной (зарядной) и обслуживающей инфраструктуры для транспортных средств, использующих альтернативные виды топлива и энергии;

стимулирование использования индивидуальных электрических и немоторизованных средств передвижения, сервисов совместного использования транспортных средств, формирование безопасной системы использования средств индивидуальной мобильности, в том числе совершенствование правового регулирования использования средств индивидуальной мобильности, дальнейшее развитие новых видов средств индивидуальной мобильности;

развитие пешеходной инфраструктуры, включая развитие территорий повышенной комфортности движения пешеходов и создание пешеходных зон, велосипедной инфраструктуры и велодвижения;

развитие беспилотного транспорта в различных сферах городского хозяйства.

5.2.2.4. Задача "Цифровая трансформация отрасли, повышение надежности и безопасности транспортной системы Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

внедрение системы автоматизированного управления городским транспортом и его подсистемами (мониторинг дорожного движения, система регулирования дорожного движения и светофорной сигнализации, система автоматизации управления общественным транспортом, фиксация правонарушений);

развитие платформы интеллектуальной транспортной системы на улично-дорожной сети и общественном транспорте, связывающей все подсистемы и сервисы транспортной системы Санкт-Петербурга;

развитие цифровой системы единого городского парковочного пространства;

создание условий для развития беспилотного транспорта, включая создание полигонов для испытаний беспилотных транспортных средств и новых технологий, дорожно-транспортной инфраструктуры для использования беспилотного транспорта;

развитие систем и сервисов, обеспечивающих безопасность пользователей транспортного комплекса Санкт-Петербурга с учетом климатических, эпидемиологических рисков, террористических угроз;

развитие платежных сервисов по оплате проезда на общественном транспорте;

развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Транспортная модель Санкт-Петербурга".

5.2.2.5. Задача "Повышение роли транспортной системы Санкт-Петербурга на российском и мировом рынках транспортных услуг".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие международных транспортных коридоров с учетом приоритетных экспортно-импортных направлений;

увеличение мощности (объема перевалки грузов) Большого порта Санкт-Петербург, развитие автодорожных и железнодорожных подходов к нему, переориентацию и расширение грузопотоков (изменение российских и международных направлений), стимулирование роста контейнерных перевозок;

строительство железнодорожных обходов Санкт-Петербурга для вывода транзитного грузового движения, реализацию проектов по развитию диаметральных железнодорожных маршрутов;

развитие скоростного автодорожного и железнодорожного сообщения с субъектами Российской Федерации;

обновление подвижного состава железнодорожного пассажирского транспорта, повышение качества предоставляемых услуг, расширение пакетных предложений в соответствии с формирующимся спросом и современными мировыми тенденциями;

развитие региональных аэропортовых комплексов и прилегающей инфраструктуры;

повышение роли регионального авиационного узла - аэропорта "Пулково" за счет расширения прямых и транзитных внутренних и международных сообщений;

обеспечение скоростного пассажирского сообщения аэропорта "Пулково" с железнодорожными вокзалами, центрами притяжения транспортных потоков, в том числе путем продления линий метрополитена;

развитие морского пассажирского сообщения с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, модернизацию портовой (причальной) инфраструктуры и обновление судов, повышение привлекательности речного транспорта, развитие внутренних водных линий.

5.2.2.6. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на повышение транспортной доступности и эффективности транспортной системы Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Мегапроекты XXI века";

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Удобный общественный транспорт";

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Развитие метрополитена";

строительство аэропортового комплекса "Левашово";

строительство тылового морского терминала в порту морского многофункционального перегрузочного комплекса "Бронка";

строительство магистрали М-7.

5.2.3. Цель "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения".

Для устойчивого обеспечения населения, социальной сферы и экономики Санкт-Петербурга энергетическими и коммунальными ресурсами необходимо последовательное и сбалансированное осуществление политики комплексного развития систем теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики и газоснабжения с масштабным внедрением энергосберегающих технологий.

Достижение цели по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.2.3.1. Задача "Обеспечение сбалансированного развития, надежности и безопасности систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики в соответствии с документами территориального планирования Санкт-Петербурга, утвержденными в установленном порядке схемами водоснабжения Санкт-Петербурга, водоотведения Санкт-Петербурга, схемой теплоснабжения Санкт-Петербурга, региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Санкт-Петербурга, схемой и программой развития электроэнергетических систем России в границах Санкт-Петербурга;

внедрение систем и методов оперативного выявления, устранения и предотвращения технологических нарушений в работе городских энергетических систем;

развитие современных информационных систем в организациях инженерно-энергетического комплекса;

в сфере теплоснабжения:

повышение темпов замены сетей тепловых сетей до уровня не менее 4% в год;

повышение эффективности использования бюджетных инвестиций и тарифных источников, предусмотренных на реализацию инвестиционных программ;

снижение потерь на тепловых сетях;

повышение энергетической эффективности сферы теплоснабжения и снижение уровня технологических нарушений на объектах систем теплоснабжения;

развитие магистральных и распределительных сетей теплоснабжения, в том числе для надежного и качественного обеспечения потребностей нового жилищного строительства;

техническое перевооружение и реконструкция существующего генерирующего оборудования, в том числе с применением высокоэффективного генерирующего оборудования;

в сфере водоснабжения и водоотведения:

повышение темпов замены сетей водоснабжения до уровня не менее 2% в год, реконструкцию сооружений водоподготовки;

повышение темпов замены сетей водоотведения до уровня не менее 1% в год;

доведение до 100% обеспеченности централизованным водоснабжением пригородов Санкт-Петербурга;

завершение перехода на более эффективные и технически совершенные технологии водоподготовки при производстве питьевой воды на водопроводных станциях в целях обеспечения гарантированной безопасности и безвредности питьевой воды независимо от качества воды в источнике;

завершение работ по созданию системы управления водоснабжением Санкт-Петербурга;

обеспечение сохранности источников питьевого водоснабжения и экологической безопасности водных ресурсов;

снижение уровня технологических нарушений на сетях водоотведения;

выполнение комплекса мероприятий по обеспечению обезвреживания всего объема образующегося осадка сточных вод;

выполнение комплекса мероприятий по исключению негативного воздействия от полигонов складирования осадков сточных вод;

обеспечение возможности управления потоками сточных вод, их перераспределение между бассейнами водоотведения в периоды выпадения сверхрасчетных дождей;

в сфере газоснабжения:

своевременную модернизацию (строительство и реконструкция) объектов газораспределительной системы по итогам проведения диагностики и анализа работы;

прогнозирование объемов потребления природного газа;

расширение зоны охвата территории Санкт-Петербурга газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов капитального строительства;

повышение экономической и экологической безопасности газораспределительной системы;

дополнительное кольцевание газораспределительных сетей, строительство на территории Санкт-Петербурга новых источников системы газоснабжения - газорегуляторных пунктов высокого давления.

5.2.3.2. Задача "Повышение эффективности электросетевого комплекса, развитие научного и инновационного потенциала".

Решение указанной задачи направлено на стимулирование развития смежных отраслей, обеспечение условий для стабилизации тарифов, а также привлечение финансовых ресурсов в электросетевой комплекс в объеме, достаточном для решения задач модернизации и реконструкции электросетевого хозяйства.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение эффективности, в том числе экономической, технологий передачи электрической энергии;

совершенствование системы оперативно-технологического управления в территориальных сетевых организациях;

переход на риск-ориентированное управление производственными активами в электросетевом комплексе на базе цифровых технологий;

создание интеллектуальных систем учета электрической энергии;

обеспечение нормативного уровня надежности электроснабжения существующих потребителей электроэнергии и возможности присоединения к электрическим сетям Санкт-Петербурга новых потребителей;

создание условий для надежного и качественного обеспечения электроснабжением земельных участков, вовлекаемых в оборот для жилищного строительства, в рамках реализации национальных проектов и национальных программ.

5.2.3.3. Задача "Обеспечение доступности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения".

Одним из важнейших факторов, оказывающих существенное влияние на условия ведения бизнеса, является доступность подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения в части, касающейся сроков подключения потребителей, размера платы за подключение, количества процедур при подключении.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

соблюдение единых стандартов обслуживания, ускорение и оптимизацию процессов подключения к сетям инженерной инфраструктуры: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

регулирование процессов технологического присоединения к инженерным сетям за счет оптимизации процессов технологического присоединения, обеспечения минимального количества административных процедур и требуемых документов как для потребителя услуги по подключению, так и для организаций инженерно-энергетического комплекса при строительстве сетей инженерного обеспечения;

повышение информированности потребителей по вопросам подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе о возможности подачи заявок на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде;

обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в электронном виде;

внедрение и популяризацию электронных сервисов и использования "личного кабинета" клиента на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга".

5.2.3.4. Задача "Развитие энергосбережения и повышение энергетической и экологической эффективности систем коммунальной инфраструктуры".

Решение указанной задачи направлено на развитие энергосбережения и повышение энергетической и экологической эффективности, включающее в себя реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении их полезного эффекта, развитие эффективных и экологичных (низкоуглеродных и безуглеродных) источников энергии, оптимизацию загрузки генерирующих мощностей, развитие сетевой инфраструктуры.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

масштабное внедрение энергосберегающих технологий, технологий с низкими показателями выбросов парниковых газов и технологий нулевого воздействия на окружающую среду в жилищном фонде, коммунальном комплексе и промышленности Санкт-Петербурга;

стимулирование внедрения энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте;

использование высокоэффективного генерирующего оборудования, инновационных материалов и технологий;

оптимизацию передачи сведений о потребляемой энергии и ее оплаты за счет интеграции в единую сеть интеллектуальных приборов учета потребляемой энергии с функцией передачи данных, внедрение программных комплексов сбора, обработки и хранения информации по учету потребляемой энергии, автоматизацию расчетов балансов и потерь энергии;

привлечение внебюджетных инвестиций, в том числе посредством увеличения энергосервисных договоров (контрактов), для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

осуществление мониторинга и оценки эффективности реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

совершенствование требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, приобретаемых для государственных и муниципальных нужд;

продвижение и внедрение системы энергетического менеджмента;

популяризацию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию просветительской деятельности, включая дополнение общеобразовательной деятельности направлениями в области энерго- и ресурсосбережения, организацию социальной рекламы в части энерго- и ресурсосбережения, информирование населения об экономической и экологической целесообразности приобретения товаров высокой энергетической эффективности, об осуществлении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также о значении класса энергетической эффективности зданий;

обучение и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

5.2.3.5. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

проектирование и строительство второй нитки Главного канализационного коллектора (2 и 3 этапы) (в целях приема и транспортировки сточных вод Петроградского, Выборгского, Калининского, Приморского, Красногвардейского, Невского районов и части Центрального района для очистки на Северной станции аэрации);

проектирование и строительство дюкерного перехода газопроводами высокого давления через Невскую губу Финского залива с подходами к нему газопроводами высокого давления со стороны Ольгино в районе Лахтинского Разлива и со стороны Васильевского острова вдоль Морской наб. до газопровода на ул. Нахимова в целях закольцовки системы газоснабжения и обеспечения надежного газоснабжения потребителей.

5.2.4. Цель "Создание комфортной среды для жизни и повышение качества жилищно-коммунальных услуг".

Приоритетными направлениями в развитии инфраструктуры современного комфорта и реализации государственной политики в жилищной сфере являются создание комфортной и безопасной среды проживания во всех районах Санкт-Петербурга путем осуществления оптимальной градостроительной политики, сокращения инвестиционно-строительного цикла, развития благоустроенных городских пространств, совершенствования механизмов государственного содействия в улучшении жилищных условий, обновления и сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, повышения уровня цифровизации жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечения бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг, отвечающих современным стандартам качества.

Достижение цели по созданию комфортной среды для жизни и повышению качества жилищно-коммунальных услуг планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.2.4.1. Задача "Обеспечение ввода жилья при повышении уровня его комфорта".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию запланированного объема жилищного строительства в соответствии с формирующимся спросом и градостроительным потенциалом Санкт-Петербурга, в том числе с применением механизмов комплексного развития территорий;

синхронизацию жилищного строительства со строительством социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, а также создание благоустроенной городской среды;

создание условий для формирования и развития рынка доступного арендного жилья, в том числе некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих низкий уровень дохода, за счет предоставления льготной арендной платы, введение мер стимулирования инвесторов для создания арендного жилищного фонда;

создание условий для развития индивидуальной, малоэтажной и среднеэтажной многоквартирной застройки, в том числе с участием организаций МСП;

реализацию прав граждан - участников строительства жилья;

сокращение сроков и упрощение порядка реализации процедур в сфере строительства.

5.2.4.2. Задача "Расселение коммунальных квартир и улучшение жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить оказание содействия гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в формах, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга.

5.2.4.3. Задача "Содействие в улучшении жилищных условий граждан, принятых на жилищный учет".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие инструментов жилищной политики Санкт-Петербурга, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе по решению жилищных вопросов молодых семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

строительство и приобретение жилья за счет бюджетных средств для предоставления отдельным категориям граждан;

оказание содействия в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, молодых семей в формах, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга;

предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством, в том числе гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

5.2.4.4. Задача "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание наемного жилищного фонда в целях предоставления жилых помещений в некоммерческий наем на льготных условиях;

предоставление благоустроенных жилых помещений взамен занимаемых в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

изъятие для государственных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе с возможностью предоставления иных благоустроенных жилых помещений в собственность граждан;

предоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга при необходимости немедленного переселения граждан;

принятие управленческих решений в отношении расселенных аварийных многоквартирных домов, в том числе не подлежащих сносу, в целях вовлечения их в хозяйственный оборот.

5.2.4.5. Задача "Повышение эффективности планирования программ капитального ремонта многоквартирных домов, реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах исходя из их фактического технического состояния и собираемости взносов на капитальный ремонт;

замену и(или) восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, и(или) восстановление указанных элементов в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют, синхронизацию работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, включая ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения;

проведение капитального ремонта фасадов зданий в центральных районах Санкт-Петербурга для сохранения объектов исторического центра Санкт-Петербурга для будущих поколений и его эффективного использования;

повышение эффективности использования средств фондов капитального ремонта и обеспечение финансовой устойчивости региональных программ капитального ремонта, в том числе за счет формирования дополнительных источников их финансирования;

привлечение иных источников финансирования для проведения работ по ремонту объектов культурного наследия в многоквартирных домах;

информационную открытость и прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, их актуализацию и приведение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

работу с собственниками помещений в многоквартирных домах по вопросам организации проведения капитального ремонта;

участие собственников помещений в многоквартирных домах в приемке работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

5.2.4.6. Задача "Благоустройство территорий".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

увеличение масштабов реконструкции и обновления существующих объектов благоустройства;

создание комфортных и безопасных общественных пространств, в том числе на территориях, обладающих потенциалом развития;

реализацию проектов развития общественно-деловых пространств;

создание условий, стимулирующих органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге к повышению качества планирования и реализации программ и мероприятий по благоустройству;

синхронизацию мероприятий по благоустройству с мероприятиями комплексного развития территорий, новым жилищным строительством, модернизацией систем коммунальной инфраструктуры, капитальным ремонтом многоквартирных домов, очисткой водных объектов от загрязнений, устройством наружного освещения улиц и внутриквартальных территорий;

активное вовлечение населения в решение вопросов благоустройства городской среды с учетом особенностей различных категорий населения, доступность общественных пространств инвалидам и другим маломобильным группам населения;

эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Санкт-Петербурга.

5.2.4.7. Задача "Повышение доступности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг, в том числе за счет внедрения цифровых сервисов".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

бесперебойное предоставление жилищно-коммунальных услуг, отвечающих современным стандартам качества;

стимулирование развития интеллектуальных систем комплексного учета коммунальных энергоресурсов, позволяющих обеспечить дистанционный учет коммунальных энергоресурсов (услуг), в том числе за счет поэтапного изменения требований к приборам учета, обобщения и популяризации наилучших решений;

предоставление жилищно-коммунальных услуг с использованием электронных сервисов, внедрение единой системы оплаты жилищно-коммунальных услуг;

создание на региональном уровне единого информационного ресурса (базы данных), обеспечивающего организацию регулярного сбора и систематизацию достоверной и актуальной информации об объектах коммунальной инфраструктуры, их технико-экономическом состоянии и имущественных правах, региональных потребителях коммунальных ресурсов (услуг), синхронизировав с работой по созданию отраслевой цифровой платформы "Управление жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной инфраструктурой";

консолидацию систем управления жилищно-коммунальным хозяйством Санкт-Петербурга с использованием "умных технологий";

наполнение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Жилищно-коммунальное хозяйство Санкт-Петербурга", обеспечение доступа потребителей к информации, содержащей сведения о формировании цен на жилищно-коммунальные услуги, размере платы и задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, фактах оплаты, планируемых ремонтных работах в доме и отчетах об их исполнении, реализующей возможности передачи показаний приборов учета коммунальных ресурсов, обращения в управляющие и ресурсоснабжающие организации, в контролирующие органы.

5.2.4.8. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на создание комфортной среды для жизни и повышение качества жилищно-коммунальных услуг".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Комфорт и уют в городе".

5.2.5. Цель "Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга".

Для сбалансированного социально-экономического развития территорий необходимо обеспечить эффективное использование земель в целях жилищного и промышленного строительства, строительства объектов городской инфраструктуры при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, баланс обеспеченности населения жильем, местами приложения труда, объектами социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры, объектами благоустройства и общественными пространствами с учетом территориальных возможностей и ограничений использования, создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития территорий Санкт-Петербурга с учетом индекса качества городской среды.

Достижение цели по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.2.5.1. Задача "Реализация оптимальной модели пространственного развития Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие и преобразование функционально-планировочной структуры территорий Санкт-Петербурга с сохранением баланса функциональных зон;

интенсификацию использования застроенных территорий и реконструкцию сложившейся городской среды, в том числе с применением механизмов комплексного развития территорий;

сохранение системы архитектурно-ландшафтных ансамблей, наиболее ценных градостроительных композиций, сочетающих элементы ландшафта, планировочной структуры и застройку высокого архитектурного качества, в том числе путем высотного регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге;

развитие регионального сегмента цифровой платформы управления комплексным социально-экономическим и пространственным развитием;

увеличение связности территории Санкт-Петербурга за счет реализации мероприятий по созданию эффективной транспортно-логистической инфраструктуры, совершенствованию планировочной структуры существующей улично-дорожной сети, в том числе за счет строительства транспортных развязок в разных уровнях, реконструкции и строительства магистральных улиц, набережных, мостов и путепроводов, обеспечения эффективности организации системы парковочного пространства, развития метрополитена как основы городских пассажирских перевозок за счет увеличения строительства новых станций в районах с высокой плотностью проживания и концентрацией мест приложения труда, развития транспортно-пересадочных узлов;

сохранение производственных зон, реализацию в них научных, научно-производственных и образовательных функций для создания высокотехнологичных производств, технопарков, объектов среднего профессионального образования и иных объектов;

синхронизацию развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры с темпами массового жилищного строительства, оптимизацию размещения объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга с учетом нормативов градостроительного проектирования, специфики его планировочной и функциональной структуры;

развитие полицентрической модели пространственного развития Санкт-Петербурга, предполагающей эффективное функционирование системы взаимосвязанных центров экономической активности, трансформацию и повышение эффективности использования потенциала отдельных территорий, в том числе:

в историческом центре Санкт-Петербурга - обеспечение комфортной городской среды с сохранением объектов историко-культурного наследия и исторически сложившейся среды, в которой они расположены, комплексным благоустройством территорий с приоритетом использования общественного транспорта, стимулированием развития сферы обслуживания, реконструкцией и сохранением существующих озелененных территорий;

для развития ранее застроенных территорий бывших промышленных зон, прилегающих к историческому центру Санкт-Петербурга, с большой степенью амортизации застройки и утративших первоначальную функцию ("серый пояс") - постепенное замещение экологически опасных промышленных производств экологически безопасным и наукоемким производством, модернизацию экологически безопасных промышленных предприятий, формирование передовых высокотехнологичных научно-производственных кластеров, создание социальных объектов и объектов комфортной городской среды;

в районах типовой жилой застройки периода конца 1950-х - 1970-х годов - формирование центров деловой активности и мест приложения труда, наполнение объектами социальной инфраструктуры и сферы обслуживания, создание общественных пространств, локальных рекреационных и пешеходных зон, парковочных пространств, проведение комплексного благоустройства внутриквартальных территорий;

для активного градостроительного развития незастроенных и неосвоенных территорий Санкт-Петербурга - регулирование массовой жилой застройки и обеспечение новых жилых районов объектами социальной и транспортной инфраструктуры, создание новых зон концентрации мест приложения труда и новых производств с применением передовых технологий (индустриальных парков, административно-деловых комплексов и инновационных кластеров), создание общественных пространств, новых рекреационных и парковых зон, в том числе с применением механизмов комплексного развития территорий, для развития пояса пригородного расселения (города Петергоф, Ломоносов, Кронштадт, Пушкин, Павловск, Сестрорецк, поселок Стрельна, поселки на северном побережье Финского залива) - формирование социальной инфраструктуры и зон общественно-деловой застройки в соответствии с потребностями населения, сохранение уникальной городской среды и идентичности исторических пригородов Санкт-Петербурга;

развитие потенциала прибрежных территорий Санкт-Петербурга, в том числе за счет создания благоустроенной зоны рекреации и спорта береговой линии Финского залива, развития существующих и создания новых объектов отдыха и туризма, общественных пространств, в том числе благоустроенных пляжей.

5.2.5.2. Задача "Комплексное развитие новых городских пространств".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание новых центров экономической активности за счет развития отдельных территорий, обладающих значительным потенциалом градостроительного развития, обусловленным их выгодным экономико-географическим положением, реализации стратегически важных и масштабных проектов в различных сферах (создание туристско-рекреационных кластеров, центров научно-технологического развития, общественно-деловых центров);

создание комфортных и безопасных мест проведения досуга и социализации с широким набором услуг для жителей и гостей Санкт-Петербурга (наполнение нестационарными объектами сферы услуг, спорта и культуры в районах массовой жилой застройки, создание новых рекреационных зон, в том числе тематических парков, парков культуры и отдыха, благоустроенных пляжей);

повышение уровня обеспеченности Санкт-Петербурга озелененными территориями общего пользования с сохранением крупных зеленых массивов;

применение комплексного подхода к благоустройству общественных пространств и территорий общего пользования;

обеспечение преимущественного пешеходного движения в историческом центре Санкт-Петербурга с учетом сложившихся и перспективных туристских маршрутов и мест концентрации объектов культуры, торговли и общественного питания.

5.2.5.3. Задача "Обеспечение населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

мониторинг уровня обеспеченности жителей Санкт-Петербурга объектами регионального значения на постоянной основе;

актуализацию нормативов градостроительного проектирования с учетом демографического прогноза и необходимости реализации национальных целей развития Российской Федерации;

устойчивое развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, доступность медицинской помощи для населения Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

разработку и реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной, социальной инфраструктур Санкт-Петербурга.

5.2.5.4. Задача "Развитие агломерационных связей с Ленинградской областью".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию согласованного механизма управления развитием территорий Санкт-Петербурга и Ленинградской области для обеспечения решения задач, связанных с развитием Санкт-Петербургской городской агломерации, развитие Санкт-Петербурга как опорного населенного пункта Санкт-Петербургской городской агломерации;

взаимодействие Санкт-Петербурга и Ленинградской области по имеющим взаимный интерес вопросам социально-экономического развития, в том числе:

согласование планируемого развития сопряженных территорий;

синхронизацию схем развития инженерно-энергетического комплекса и тарифного регулирования регионов;

развитие транспортной инфраструктуры для реализации транспортно-логистического потенциала агломерации, комфортное транспортное перемещение населения агломерации, синхронизацию программ развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

развитие системы природоохранных и рекреационных территорий, формирование лесопаркового зеленого пояса вокруг Санкт-Петербурга на территории двух субъектов Российской Федерации, дальнейшее развитие инфраструктуры и улучшение условий проживания населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в садоводствах и дачных поселках;

создание единой системы обращения с отходами;

развитие туристического потенциала территории, развитие инфраструктуры рекреационно-туристических объектов, рекреационных возможностей морского побережья;

реализацию взаимовыгодной инвестиционной деятельности;

реализацию общей климатической повестки.

5.2.5.5. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

создание города-спутника "Южный" в Пушкинском районе Санкт-Петербурга;

создание крупных общественно-деловых центров, в том числе центров общественно-деловой функции "Лахта Центр 2" и "Лахта Центр 3" с транспортно-логистическим комплексом;

проектов комплексного развития территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5.3. Направление "Умный город"

В рамках направления "Умный город" определены четыре цели социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

5.3.1. Цель "Развитие приоритетных сегментов экономики и создание условий для экономического роста".

К приоритетным сегментам экономики Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе относятся базовые, динамично развивающиеся и перспективные отрасли промышленности, креативные индустрии, информационные технологии. Успешное экономическое развитие Санкт-Петербурга будет обеспечиваться также за счет повышения уровня цифровизации отраслей экономики и производительности труда, наращивания инвестиционного и экспортного потенциала.

Достижение цели по устойчивому и динамичному экономическому росту планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.3.1.1. Задача "Увеличение потенциала базовых, динамично развивающихся и перспективных отраслей промышленности".

Базовыми отраслями производственного комплекса Санкт-Петербурга, доля занятых в которых является существенной для сохранения социальной стабильности, являются: энергетическое машиностроение, транспортное машиностроение (судостроение), радиоэлектронная промышленность.

Промышленная политика в отношении предприятий базовых отраслей промышленности направлена преимущественно на сохранение рабочих мест, повышение производительности труда и увеличение средней заработной платы работников предприятий.

Основными задачами развития энергетического машиностроения являются:

развитие научных исследований и разработок;

разработка информационных систем проектирования и моделирования;

локализация производства сложных комплектующих, узлов и агрегатов, программного обеспечения.

Основными задачами развития транспортного машиностроения являются:

локализация производства судового комплектующего оборудования;

цифровая трансформация судостроительного производства ("цифровая верфь");

создание кластера судостроения;

расширение рынков сбыта и рост объемов экспорта продукции.

Основными задачами развития радиоэлектронной промышленности являются:

наращивание потенциала для обеспечения технологического суверенитета и безопасности на объектах критической информационной инфраструктуры;

обеспечение внутренних потребностей экономики на базе отечественной электронной аппаратуры, замещения продукции иностранного производства продукцией отечественного производства;

локализация производства электронной компонентной базы.

Динамично развивающимися отраслями производственного комплекса Санкт-Петербурга, обеспечивающими наибольший вклад в совокупный объем инвестиций в промышленность, объем выручки и налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга, являются: фармацевтическая промышленность, автомобильная промышленность, пищевая промышленность и станкостроение.

Промышленная политика в отношении предприятий динамично развивающихся отраслей промышленности направлена преимущественно на создание основных фондов и рост объемов производства.

Основными задачами развития фармацевтической промышленности являются:

локализация производства собственных активных фармацевтических субстанций, интермедиатов и реагентов;

расширение экспортных рынков сбыта готовых лекарственных форм.

Основными задачами развития автомобильной промышленности являются:

повышение уровня локализации производства автомобильных компонентов;

создание межрегионального кластера автомобильной промышленности.

Основными задачами развития пищевой промышленности являются:

локализация продуктов питания высокой степени переработки;

переход на производство функционального и персонализированного питания в целях обеспечения здоровья населения и повышения средней продолжительности жизни.

Основными задачами развития станкостроительной отрасли являются:

создание условий для роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области производства комплектующих для станкоинструментальной продукции и в области станкостроения, в том числе в разработку новых производственных технологий;

организация производственных участков для серийного производства конкурентоспособного оборудования;

создание условий для ускорения модернизации и развития объектов промышленности в Санкт-Петербурге, в том числе увеличения производственных мощностей российских производителей станкоинструментальной продукции.

Перспективной отраслью промышленности является производство беспилотных авиационных систем, которая в Санкт-Петербурге представлена производителями беспилотных авиационных систем и комплектующих, научно-производственными, проектными и научными организациями и отраслевыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Основными задачами производства беспилотных авиационных систем являются:

достижение технологического суверенитета отрасли;

увеличение спроса на беспилотные авиационные системы и услуги с их применением;

реализация проектов локализации производства беспилотных авиационных систем и критических комплектующих изделий на территории Санкт-Петербурга;

развитие инфраструктуры для беспилотной авиации.

5.3.1.2. Задача "Увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

определение приоритетных креативных (творческих) индустрий в Санкт-Петербурге;

стимулирование роста числа предпринимателей, включая субъектов МСП, а также увеличение количества рабочих мест в креативных (творческих) индустриях;

работу по вовлечению творческой и активной молодежи и ее обучение бизнес-компетенциям в целях монетизации креативного продукта;

финансовую и имущественную поддержку организациям креативных (творческих) индустрий, в том числе поддержку народных художественных промыслов и ремесел, информирование организаций креативных индустрий о возможных мерах государственной поддержки;

продвижение практических центров креативных индустрий на базе государственных бюджетных учреждений культуры Санкт-Петербурга;

разработку мер по развитию системы образования и развитию компетенций, необходимых для креативных (творческих) индустрий и креативного (творческого) предпринимательства, в том числе по созданию благоприятных условий для самореализации женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание инклюзивной институциональной среды и инфраструктуры, обеспечивающей творческую самореализацию и трудоустройство в секторе креативных (творческих) индустрий женщин, молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для производства, распространения и популяризации продукции отечественных креативных (творческих) индустрий на внутреннем и внешнем рынках;

создание и внедрение современных цифровых технологий для создания (производства) и распространения товаров и услуг отечественными креативными (творческими) индустриями;

эффективное взаимодействие представителей креативных индустрий как в масштабах Санкт-Петербурга, так и в масштабах Российской Федерации и мира, создание инфраструктуры взаимодействия и поддержки совместных проектов;

создание и развитие инфраструктуры для креативных (творческих) индустрий, включающей креативные кластеры, креативные (творческие) инкубаторы, центры коллективного пользования специальным оборудованием, креативные пространства (студии, мастерские, выставочные залы), в том числе на основе трансформации имеющихся, но уже невостребованных промышленных объектов;

стимулирование привлечения негосударственного финансирования креативных (творческих) индустрий, в том числе через краудинвестинговые платформы в рамках российских и международных благотворительных инициатив;

развитие международного сотрудничества в области креативных (творческих) индустрий, содействие экспорту товаров и услуг отечественных креативных (творческих) индустрий.

5.3.1.3. Задача "Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию элементов Регионального инвестиционного стандарта;

реализацию приоритетных направлений инвестиционного развития, определенных в Инвестиционной декларации Санкт-Петербурга;

формирование положительного инвестиционного имиджа Санкт-Петербурга за счет выстраивания прямых коммуникаций и обратной связи с инвесторами (через консультативные органы, специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности, проведение регулярных консультаций с объединениями предпринимателей и представительствами зарубежных объединений предпринимателей);

продвижение на российском и международном рынках инвестиций инвестиционных проектов Санкт-Петербурга;

максимальную открытость и удобство представления информации о Санкт-Петербурге и деловых возможностях через единый мультиязычный инвестиционный портал, разработку и издание справочника (путеводителя) инвестора;

признание заслуг и тиражирование опыта субъектов инвестиционной деятельности, внесших весомый вклад в экономику Санкт-Петербурга;

развитие механизмов для повышения инвестиционной активности, включая развитие системы государственной поддержки инвестиционных проектов посредством предоставления финансовых и нефинансовых мер поддержки и преференций инвесторам;

снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью за счет совершенствования нормативной правовой базы, направленной на развитие механизмов привлечения инвестиций;

реализацию утвержденных Правительством Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

подготовку территорий для реализации инвестиционных проектов, включая инвентаризацию и определение границ территорий производственно-делового назначения, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой, совершенствование процедур в области земельно-имущественных отношений, в том числе в учетно-регистрационной сфере, создание и наполнение инвестиционной карты Санкт-Петербурга;

создание и развитие инвестиционной и инновационной инфраструктуры, способствующей росту и дальнейшему развитию предприятий высокотехнологичных отраслей экономики, создание фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере;

развитие механизмов лизинга, обеспечение равного доступа субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки, повышение доступности кредитов для бизнеса, использование механизмов льготной аренды государственного имущества;

поддержку и реализацию инвестиционных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства;

поддержку крупных частных инвестиционных проектов, в том числе через механизмы соглашения о защите и поощрении капиталовложений, масштабных инвестиционных проектов, стратегических инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов;

поддержку инвестиционных проектов и зон развития;

привлечение иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, инноваций, высококвалифицированных специалистов;

формирование перечня предложений в приоритетных отраслях экономики города для инвестирования в них российских и зарубежных инвесторов.

5.3.1.4. Задача "Развитие международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга, повышение экспортного потенциала Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

расширение торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей и партнерского взаимодействия Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе в рамках международных организаций и объединений: СНГ, Евразийский экономический союз, БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, АСЕАН и других;

географическую диверсификацию экономических связей с их переориентацией на дружественные страны и страны, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных стран;

совершенствование практики проведения комплексных мероприятий Санкт-Петербурга за рубежом в формате дней, деловых миссий и презентаций Санкт-Петербурга, организацию международных мероприятий в Санкт-Петербурге;

реализацию мероприятий по продвижению русского языка и культуры в иностранных государствах;

участие в реализации проектов в рамках международных программ сотрудничества с дружественными странами;

более тесное взаимодействие и межотраслевую координацию органов государственной власти Санкт-Петербурга, задействованных в реализации программ и проектов международной направленности;

расширение экономических связей для сбыта продукции предприятий и организаций Санкт-Петербурга, продвижение продукции на рынки стран СНГ, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Китая, Индии, Африканского континента, Латинской Америки;

создание благоприятных условий для развития взаимодействия Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации, в том числе в части разработки и реализации совместных инновационных и инвестиционных проектов и программ;

достижение международной конкурентоспособности товаров (работ, услуг) организаций Санкт-Петербурга, расширение номенклатуры и объема их экспорта;

наращивание объемов несырьевого неэнергетического экспорта, в том числе: экспортной продукции высокотехнологичных секторов экономики (энергетического и специального машиностроения, радиоэлектронной и электротехнической промышленности, пищевой и перерабатывающей промышленности, фармацевтической промышленности, транспортного машиностроения, в том числе судостроения, экспортной продукции агропромышленного комплекса, экспорта медицинских, образовательных, туристских услуг и услуг в области информационных технологий);

участие экспортеров Санкт-Петербурга в продвижении российской продукции за рубежом под национальным брендом "Сделано в России";

увеличение числа экспортеров конкурентоспособной продукции из числа субъектов МСП за счет создания и развития инфраструктуры поддержки субъектов МСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, и оказание содействия расширению их внешнеэкономического сотрудничества;

создание благоприятных условий для экспортеров Санкт-Петербурга в соответствии со стандартом по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации;

оказание содействия организациям Санкт-Петербурга в продвижении продукции на зарубежные рынки и регионального бренда на внешних рынках, в том числе:

поддержку экспортеров за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, содействие обеспечению доступного финансирования экспортной деятельности банками и другими финансовыми организациями в Санкт-Петербурге;

вовлечение в экспортную деятельность компаний Санкт-Петербурга с высоким экспортным потенциалом;

информирование делового сообщества о федеральных мерах поддержки.

5.3.1.5. Задача "Развитие отечественных информационных технологий, повышение уровня цифровизации отраслей экономики".

В целях обеспечения достижения "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления необходимо обеспечить развитие отечественных информационных технологий, повышение их конкурентоспособности на международном уровне, повышение уровня их использования населением, организациями, органами государственной власти.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

подготовку высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий, повышение компетенций в области цифровизации процессов и управления;

создание условий для развития российских организаций в сфере информационных технологий;

поддержку разработок отечественного программного обеспечения (приложений и программного обеспечения для разработки приложений, системного программного обеспечения);

поддержку организаций сектора информационно-коммуникационных технологий, в том числе поддержку оказания услуг в области информационных технологий (проектная поддержка, аутсорсинг, аутсорсинг бизнес-процессов);

темп роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста ВРП;

привлечение инвестиций в технологии обработки данных;

реализацию проектов в сфере искусственного интеллекта и высоких технологий (в первую очередь в области добычи полезных ископаемых, фармацевтической промышленности, генетических технологий, энергетической безопасности);

развитие устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;

защиту и правомерность использования данных и информации;

комплексную защиту информационной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в том числе с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы;

защищенность от противоправных посягательств в информационном пространстве, включая обеспечение безопасности персональных данных;

предоставление организациям отраслей экономики доступа к открытым данным и открытым моделям, создаваемым органами государственной власти Санкт-Петербурга, развитие рынков данных и моделей;

преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, в том числе систем, связанных с искусственным интеллектом;

развитие компетенций и повышение квалификации пользователей, в том числе в сфере использования технологий искусственного интеллекта;

создание экосистемы городских информационных сервисов "Цифровой Петербург", способствующей развитию городской среды, активное внедрение передовых цифровых технологий на основе отечественных разработок в сфере государственного управления и оказания государственных услуг при обеспечении информационной безопасности при передаче, обработке и хранении данных;

повышение уровня правовой, финансовой и цифровой грамотности граждан в информационно-коммуникационной сфере.

5.3.1.6. Задача "Повышение производительности труда".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

внедрение инновационных технологий и технологий "бережливого управления", инструментов автоматизации и использования цифровых технологий, минимизацию рисков и оптимизацию издержек, способствующих росту производительности труда;

создание благоприятных административных, финансовых, организационно-правовых условий для стимулирования хозяйствующих субъектов, в том числе средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, к реализации программ и мероприятий по повышению производительности труда;

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений.

5.3.1.7. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на развитие приоритетных сегментов экономики и создание условий для экономического роста".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Передовая промышленность и развитие предпринимательства" (в части создания новых промышленных предприятий и развития инфраструктуры индустриальных и технопарков, развития инфраструктуры, обеспечивающей доступность образования в промышленной отрасли и подготовку квалифицированных кадров);

создание промышленных кластеров в области судостроения, радиоэлектронной, фармацевтической промышленности, газотурбинного энергомашиностроения, беспилотных технологий и научно-технического кластера.

5.3.2. Цель "Создание благоприятного предпринимательского климата, развитие конкурентной среды и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Создание благоприятного предпринимательского климата и поддержка предпринимательской инициативы призваны обеспечить динамичное развитие бизнеса, повышение производительности труда субъектов МСП, привлекательность предпринимательского сектора для молодежи, а также диверсификацию структуры субъектов МСП, отвечающей задачам экономического и технологического суверенитета Российской Федерации.

Улучшение условий осуществления хозяйственной деятельности субъектов МСП обеспечивается в рамках реализации финансово-бюджетной и налоговой политики, тарифного регулирования, системы государственного заказа, создания конкурентной среды, поддержки институтов, способствующих развитию предпринимательской активности.

Достижение цели по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию конкурентной среды и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.3.2.1. Задача "Оказание общесистемных мер поддержки (финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, информационной, консультационной, маркетинговой и иной поддержки) развития предпринимательской инициативы".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП, совершенствования мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий, в том числе системы их акселерации и сервисов поддержки;

функционирование единого центра для эффективного взаимодействия государственных и коммерческих организаций в целях предоставления комплексных качественных услуг предпринимателям Санкт-Петербурга по принципу "одного окна";

создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей;

оказание имущественной поддержки субъектам МСП в виде предоставления объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в порядке предоставления государственной преференции;

предоставление льгот по налогам в рамках специальных налоговых режимов;

повышение эффективности применяемых форм и видов финансовой поддержки малых и средних предприятий, а также создание новых инструментов такой поддержки, в том числе: расширение программ кредитования субъектов МСП, реализуемых кредитными организациями, расширение доступности микрофинансовых услуг, гарантийной поддержки, развитие лизинга;

реализацию финансовых мер поддержки для начинающих предпринимателей, существенно расширив их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и "зонтичные" поручительства;

стимулирование спроса на продукцию малых предприятий в рамках закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд посредством расширения доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики при условии гарантий качества, организации мероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к участию в закупках, создания реестров надежных поставщиков из числа субъектов МСП, производственные мощности и профессиональные компетенции которых позволят обеспечить исполнение заключенных договоров;

внедрение эффективных способов и механизмов обеспечения гарантий качества товаров, работ, услуг, произведенных субъектами МСП;

продолжение совершенствования механизмов по преодолению кадрового дефицита в сфере МСП, в том числе государственной поддержки для сохранения рабочих мест;

реализацию программ обучения основам предпринимательской деятельности высвобождаемых работников крупных предприятий.

5.3.2.2. Задача "Реализация отраслевых пакетов мер поддержки развития предпринимательской инициативы, создание условий для диверсификации структуры субъектов МСП".

Отраслевыми точками роста малых и средних предприятий в Санкт-Петербурге являются: обрабатывающие производства, научно-технологические инновации, гастроиндустрия, креативные индустрии, образование.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

в сфере обрабатывающих производств и научно-технологических инноваций:

льготный режим налогообложения для субъектов МСП обрабатывающих производств;

развитие специализированной инфраструктуры поддержки в области научно-технологических инноваций и промышленного производства (инновационные научно-технологические центры, региональные центры инжиниринга, центры прототипирования, центры сертификации, стандартизации и испытаний), призванной повысить уровень технологической готовности малых и средних предприятий к участию в производственных цепочках крупного бизнеса;

предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с модернизацией производства и развитием лизинга оборудования, а также отдельных видов субсидий, учитывающих потребности в финансовых ресурсах малых и средних предприятий обрабатывающих производств;

оптимизацию процессов лицензирования, аттестации и сертификации для субъектов МСП обрабатывающих производств и сферы научно-технологических инноваций;

совершенствование системы поддержки экспортной деятельности субъектов МСП обрабатывающих производств;

в сфере креативных индустрий:

разработку новых моделей инвестирования и инвестиционных продуктов для субъектов МСП креативных индустрий;

разработку широкого спектра мер поддержки креативных индустрий;

совершенствование системы поддержки экспортной деятельности субъектов МСП креативных индустрий;

в сфере гастроиндустрии:

разработку мер поддержки субъектов МСП в гастроиндустрии, в том числе направленных на подготовку высококвалифицированных специалистов гастроиндустрии;

в сфере образования:

оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП, оказывающим образовательные услуги, по вопросам методического обеспечения организации образовательного процесса, лицензирования (аккредитации) образовательной деятельности, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров;

спрос на услуги субъектов МСП, оказывающих образовательные услуги.

5.3.2.3. Задача "Содействие развитию конкуренции и созданию благоприятного предпринимательского климата".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов на основе равных конкурентных условий для предпринимателей и инвесторов, в том числе посредством стимулирования прозрачности системы учета доходов и прибыли;

достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках в Санкт-Петербурге, определенных в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

снижение административных барьеров и избыточного регулирования, в том числе за счет проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

регулярное проведение исследований по оценке удовлетворенности предпринимательского сообщества условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе анализа административных барьеров, препятствующих развитию МСП в Санкт-Петербурге, и анализа удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Санкт-Петербурга и состоянием ценовой конкуренции;

прозрачность и доступность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5.3.2.4. Задача "Развитие потребительского рынка, повышение и обеспечение контроля качества предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения".

В рамках указанной задачи в целях создания условий для развития отраслей торговли, общественного питания и бытового обслуживания необходимо обеспечить:

поддержку российских производителей продукции, услуг общественного питания и бытового обслуживания населения;

сбалансированное развитие и размещение инфраструктуры потребительского рынка при проектировании новых жилых микрорайонов, развитии городского общественного транспорта, при создании общественных пространств;

увеличение доли несетевой торговли;

создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;

развитие ярмарочной торговли, в том числе развитие ярмарок выходного дня;

стимулирование развития инновационных форм нестационарной розничной торговли, в том числе сезонными товарами;

развитие автоматизированных форм торговли и дистанционной торговли;

развитие сегментов торговли и сервиса с высокой добавленной стоимостью, в том числе развитие индустрии моды;

повышение эффективности деятельности в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на территории Санкт-Петербурга;

развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;

оказание помощи в защите прав потребителей;

информационное обеспечение потребителей в сфере защиты их прав, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.

5.3.2.5. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата, развитие конкурентной среды и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Передовая промышленность и развитие предпринимательства" (в части наращивания мер поддержки субъектам МСП).

5.3.3. Цель "Достижение технологического лидерства и обеспечение технологической независимости в разработке и внедрении перспективных технологий, производстве высокотехнологичной конкурентоспособной продукции".

Обеспечение технологического лидерства Санкт-Петербурга как крупнейшего научного и инновационно-технологического центра Российской Федерации в создании и внедрении критически важных инноваций и технологий обеспечит весомый вклад в технологическую независимость страны.

Достижение технологического лидерства Санкт-Петербурга базируется на наращивании научного потенциала региона и его эффективном использовании для создания широкого спектра научно-технологических решений по ключевым направлениям технологического развития и наукоемкой продукции на собственной технологической основе.

Достижение технологического лидерства Санкт-Петербурга, технологической независимости и глобальной конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.3.3.1. Задача "Развитие научных исследований и разработок в приоритетных направлениях науки и техники, создание сквозных и критических технологий".

В рамках указанной задачи в целях наращивания научного потенциала Санкт-Петербурга и его эффективного использования для создания широкого спектра научно-технологических инноваций по ключевым направлениям технологического развития и наукоемкой продукции на собственной технологической основе необходимо обеспечить:

концентрацию усилий на научных исследованиях и разработках, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, позволяющих получить значимые научные и научно-технические результаты, создать отечественные наукоемкие технологии;

переход к передовым технологиям проектирования и создания высокотехнологичной продукции, основанным на применении интеллектуальных производственных решений, роботизированных и высокопроизводительных вычислительных систем, новых материалов и химических соединений, результатов обработки больших объемов данных, технологий машинного обучения и искусственного интеллекта;

переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников энергии, способов ее передачи и хранения;

переход к персонализированной, предиктивной и профилактической медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения;

переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и экстремистской идеологии, деструктивному иностранному информационно-психологическому воздействию, киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, обеспечение безопасности получения, хранения, передачи и обработки информации;

создание интеллектуальных транспортных, энергетических и телекоммуникационных систем, создание международных транспортно-логистических систем, освоение и использование космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

переход к развитию природоподобных технологий, воспроизводящих системы и процессы живой природы в виде технических систем и технологических процессов, интегрированных в природную среду и естественный природный ресурсооборот;

формирование механизма выявления инициатив, исследований и пилотных проектов в сфере критических и сквозных технологий, проведение системного форсайта развития технологий;

развитие внешних академических связей с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами (в рамках Союзного государства, с государствами - участниками СНГ (с учетом возможностей и особенностей каждой страны) и дружественными иностранными государствами, прежде всего в рамках межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического союза) по организации международного и межрегионального научного и научно-технического сотрудничества, участию петербургских ученых во всероссийских и международных исследовательских проектах, обеспечивающих доступ к передовым компетенциям и ресурсам;

локализацию на территории Санкт-Петербурга крупных международных научных проектов в целях решения задач, связанных с реагированием на глобальные вызовы социально-экономического развития;

государственную поддержку прикладных, фундаментальных, поисковых научных исследований и разработок, в том числе актуальных для Санкт-Петербурга;

высокий уровень вовлеченности образовательных организаций высшего образования в фундаментальные и прикладные научные исследования, в реализацию национальных проектов, направленных на достижение технологического лидерства;

расширение участия организаций высшего образования, находящихся на территории Санкт-Петербурга, в программе стратегического академического лидерства "Приоритет - 2030";

поддержку программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ государственных и негосударственных фондов и институтов развития на территории Санкт-Петербурга;

популяризацию науки и технологий, развитие научно-образовательного туризма.

5.3.3.2. Задача "Создание инфраструктуры и условий для проведения научных исследований и разработок, внедрения наукоемких технологий".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание и обеспечение деятельности общих исследовательских и предпринимательских структур, в том числе научных и научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

формирование научно-производственных кластеров вокруг ведущих организаций высшего образования инженерной направленности, интеграцию образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

создание и развитие на территории Санкт-Петербурга уникальных научных установок (в том числе класса "мегасайенс"), испытательных центров, центров компетенций Национальной технологической инициативы, центров трансфера технологий, прототипирования, стандартизации и сертификации, инжиниринговых центров (в том числе на базе ведущих образовательных организаций высшего образования), передовых инженерных школ, лидирующих исследовательских центров;

создание технологической инфраструктуры на базе высокотехнологичных промышленных предприятий, имеющих собственные научно-исследовательские и инжиниринговые подразделения, в том числе входящих в контуры государственных компаний и государственных корпораций, а также научно-образовательных организаций технической направленности и частных инжиниринговых компаний;

реализацию инициатив ведущих российских и международных компаний из дружественных стран по размещению в Санкт-Петербурге своих центров исследований и разработок;

обновление материально-технической базы научных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе за счет развития отечественного научного приборостроения гражданского назначения;

формирование на территории Санкт-Петербурга многофункциональных университетских кампусов и кампусов среднего профессионального образования;

доступ исследователей и исследовательских коллективов к национальным и международным информационным ресурсам, результатам научных исследований, научной инфраструктуре, к технологическим разработкам;

создание и поддержку функционирования отечественных систем хранения уникальной информации и данных, необходимых для проведения научных исследований и разработок;

активное использование технологий искусственного интеллекта для повышения качества и эффективности научных исследований и разработок;

развитие деятельности Санкт-Петербургского научного фонда и других научных фондов, в том числе негосударственных;

формирование института стратегических инициатив в интересах Санкт-Петербурга.

5.3.3.3. Задача "Обеспечение эффективного взаимодействия участников инновационно-технологической деятельности, создание эффективной системы управления инновационно-технологическим развитием".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности и лучшим российским и международным практикам;

кооперацию организаций производственного сектора и научно-исследовательских и научно-образовательных организаций на основе формирования спроса на прикладные научные исследования и разработки, отвечающие национальным интересам Российской Федерации, и обеспечение практического применения результатов научных исследований и разработок;

ориентацию деятельности образовательных организаций высшего образования и научных организаций на прикладные задачи и интересы производственного сектора;

реализацию мер по защите прав интеллектуальной собственности, в том числе формирование в Санкт-Петербурге эффективно работающего рынка продуктов и услуг в сфере интеллектуальной собственности;

активное участие предприятий и научных организаций Санкт-Петербурга в реализации проектов в рамках Национальной технологической инициативы;

включение в формируемые на территории Санкт-Петербурга многофункциональные университетские кампусы межвузовских научно-исследовательских центров и площадок для создания и коммерциализации инновационных разработок;

поддержку и координацию исследований и разработок, осуществляемых организациями науки, образования, организациями производственного сектора в рамках корпоративных программ и планов, государственных программ;

реализацию региональной научно-технологической программы, в том числе на основе гарантированного государственного заказа Санкт-Петербурга;

продвижение инновационных продуктов и технологий на внутренний и международный рынки;

стимулирование спроса на инновационную продукцию в различных отраслях экономики Санкт-Петербурга;

формирование регионального института "квалифицированного заказчика" на исследования и разработки для дальнейшего внедрения их результатов в производственные и технологические процессы;

развитие цифровых платформ для взаимодействия крупных заказчиков и разработчиков высокотехнологичной продукции;

реализацию мер поддержки отечественных производителей, внедряющих результаты научных исследований и разработок в промышленное производство;

создание эффективной, целостной и сбалансированной системы планирования и прогнозирования научно-технологического развития в Санкт-Петербурге;

создание в научно-технологической и производственной сферах согласованной системы правового регулирования, обеспечивающей эффективность и своевременность принимаемых управленческих решений;

развитие института независимого научного руководства, повышение использования потенциала Санкт-Петербургского отделения Российской академии наук в решении задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга и повышение ответственности научных и научно-исследовательских организаций за достижение результатов научно-технологической деятельности;

формирование механизмов и инструментов непрерывного финансирования научных, научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла, имеющих важнейшее государственное значение, создание условий для осуществления частных (негосударственных) инвестиций в реализацию таких программ и проектов;

формирование независимой системы научной (научно-технической) экспертизы;

создание цифровой инфраструктуры организации деятельности и управления в области науки, технологий и технологического предпринимательства, обеспечивающей мониторинг и контроль реализации управленческих решений.

5.3.3.4. Задача "Создание условий для роста малых технологических компаний, развитие технологического предпринимательства".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

вовлечение малых технологических компаний в технологическое обновление отраслей экономики и создание новых рынков товаров и услуг во взаимодействии с крупными компаниями и ИОГВ, в том числе за счет их вовлечения в мероприятия Национальной технологической инициативы;

увеличение темпа роста частных инвестиций в малые технологические компании;

поддержку малых и средних технологических компаний, включая финансовые меры поддержки и создание льготных условий их деятельности;

создание специальных инструментов финансовой поддержки малых технологических компаний, реализуемых в том числе автономной некоммерческой организацией "Центр поддержки инжиниринга и инноваций", в целях доработки продуктов и технологий под требования крупных заказчиков;

расширение механизмов поддержки молодежного технологического предпринимательства, развитие системы вовлечения школьников и молодежи в технологические проекты, обладающие потенциалом для создания малых технологических компаний, в том числе в рамках "кружкового" движения Национальной технологической инициативы, Всероссийской междисциплинарной олимпиады школьников "Национальной технологической олимпиады";

запуск проекта по продвижению технологических стартапов, отбор технологических чемпионов на региональном уровне для дальнейшего участия в проектах по поддержке технологического предпринимательства Фонда "Сколково", акционерного общества "Российская венчурная компания", Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, премии "Техуспех" и аналогичных проектах на федеральном и международном уровнях.

5.3.3.5. Задача "Развитие инновационной промышленной инфраструктуры и высокотехнологичных мест приложения труда".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

сохранение потенциала территориальных ресурсов Санкт-Петербурга для развития производственной деятельности;

формирование промышленных зон для крупной и(или) специализированной промышленности со специальными налоговыми режимами;

развитие инфраструктуры поддержки промышленной деятельности для размещения высокотехнологичных производств (особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге, технологических парков (технопарков), инновационно-промышленных парков);

развитие производственных территорий, в том числе производственных зон "Ржевка", "Рыбацкое", "Ижорские заводы" и "Обухово";

комплексное обустройство инженерно-энергетической и транспортной инфраструктурой территорий, предназначенных для промышленного освоения;

привлечение инвестиций в создание современной промышленной инфраструктуры;

стимулирование привлечения заемного финансирования в проекты создания, расширения и модернизации объектов региональной промышленной и(или) технологической инфраструктуры (индустриальные (промышленные) парки и промышленные технопарки);

создание новых предприятий по выпуску новой промышленной продукции, локализацию производства востребованной продукции, в том числе наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности (электронной промышленности (микроэлектроники и фотоники), приборостроения, станкостроения, производства электротранспорта, производства строительных материалов);

вовлечение в хозяйственный оборот избыточных (высвобождаемых) активов объектов промышленной и(или) технологической инфраструктуры путем размещения новых промышленных предприятий-резидентов, в том числе использование производственных площадок предприятий автомобилестроения для локализации производства российской автомобильной промышленности;

создание благоприятных административных, финансовых, организационно-правовых условий для стимулирования хозяйствующих субъектов по созданию и развитию мест (зон) приложения труда.

5.3.3.6. Задача "Развитие инновационно-технологического потенциала промышленности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие исследований и разработок по ключевым направлениям развития промышленности (станкостроение, машиностроение, беспилотные системы, специальная и малотоннажная химия, радиоэлектроника и другие), направленных на создание научно-технического задела промышленных предприятий для освоения производства новых видов высокотехнологичной промышленной продукции и внедрения передовых производственных технологий;

развитие инжиниринга и технологических сервисов (промышленный дизайн, тестирование и испытания, стандартизация и сертификация, патентные исследования, прототипирование, доступ к научному и технологическому оборудованию, технологическое посредничество и другие) на базе промышленных предприятий, организаций высшего образования технической направленности, а также независимых инжиниринговых центров и конструкторских бюро;

расширение механизмов государственной поддержки промышленных предприятий, реализующих мегапроекты по производству отдельных видов высокотехнологичной продукции;

создание на базе высокотехнологичных промышленных предприятий опытных полигонов для испытаний и тестирования новых технологий и инновационных продуктов (услуг);

синхронизацию технологического развития промышленных предприятий Санкт-Петербурга с долгосрочными программами развития и программами инновационного развития государственных компаний и государственных корпораций, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга.

5.3.3.7. Задача "Расширение рынков сбыта высокотехнологичной промышленной продукции".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

расширение традиционных и формирование новых рынков спроса на инновационную продукцию субъектов промышленной деятельности;

стимулирование формирования долгосрочного спроса на продукцию отраслей обрабатывающей промышленности, в том числе за счет поддержки реализации региональных инфраструктурных проектов, формирующих спрос на промышленную продукцию (транспорт, связь, энергетическая инфраструктура и другие);

выявление на системной основе технологических запросов от крупных российских компаний, естественных монополий и государственных корпораций на разработку новых видов продукции и технологий для промышленных предприятий Санкт-Петербурга;

обеспечение государственного спроса на продукцию промышленных предприятий в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд Санкт-Петербурга;

реализацию экологической политики как инструмента стимулирования производства продукции с улучшенными экологическими характеристиками;

стимулирование производства продукции с использованием вторичных ресурсов и вторичного сырья в целях обеспечения их устойчивого спроса в различных отраслях экономики, включая дорожное строительство;

содействие во внедрении современных моделей управления качеством и проведении сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и(или) международным стандартам;

оказание поддержки предприятиям оборонного комплекса Санкт-Петербурга при диверсификации производства в целях освоения гражданской продукции и содействие продвижению гражданской продукции, выпускаемой предприятиями оборонного комплекса, на внутреннем и внешнем рынках сбыта;

развитие промышленных кластеров и содействие в реализации кластерных инициатив, в том числе направленных на развитие сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации и Северного морского пути.

5.3.3.8. Задача "Кадровое обеспечение инновационно-технологической деятельности и промышленного производства".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

создание возможностей для выявления и воспитания талантливой молодежи, реализацию комплекса мер, направленных на привлечение талантливой молодежи в сферу научных исследований и разработок, и ее закрепления в этой сфере, включая стипендиальную и грантовую поддержку талантливой молодежи;

построение успешной карьеры в области науки, технологий и технологического предпринимательства;

выявление, поддержку и продвижение талантливых ученых и специалистов в области научной, научно-технологической и инновационной деятельности, результаты работы которых направлены на решение задач по актуальным научно-технологическим направлениям;

сотрудничество организаций высшего образования технической направленности, государственных компаний и государственных корпораций, промышленных предприятий с детско-юношескими организациями технического и инновационного творчества;

развитие профессиональной образовательной системы, включая высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации), среднее и дополнительное профессиональное образование, в соответствии с приоритетами инновационно-технологической деятельности и потребностью промышленных предприятий;

обеспечение оперативного перераспределения контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга между направлениями подготовки исходя из реальных потребностей промышленности и инновационно-технологической деятельности;

популяризацию производственных профессий и повышение престижа рабочих и инженерных специальностей в рамках профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций;

увеличение объемов подготовки инженерных и рабочих кадров для промышленности, в том числе в рамках среднего профессионального образования;

подготовку кадров для агропромышленного комплекса;

усиление роли репутационных механизмов в признании научной квалификации и заслуг исследователей, повышение авторитета ученых в обществе;

привлечение к работе в Санкт-Петербурге ведущих ученых мирового класса и молодых исследователей, имеющих научные результаты высокого уровня, в том числе для реализации проектов, связанных с созданием уникальных научных установок (в том числе класса "мегасайенс") и выполнением исследований с их использованием;

развитие региональной школы ключевых исследователей и менеджеров сектора исследований и разработок - Петербургской школы PI;

развитие кадрового управленческого резерва в области науки, технологий и высшего образования;

формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, подготовки и переподготовки кадров по актуальным научно-технологическим направлениям;

создание при ведущих научных и образовательных организациях объектов социальной инфраструктуры и строительство жилья для развития мобильности участников научно-технологического развития;

проведение систематического мониторинга потребности промышленности в кадрах;

прогнозирование кадровой потребности промышленных предприятий с использованием цифровых инструментов;

привлечение в Санкт-Петербург высококвалифицированных специалистов из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в форматах частичной занятости и удаленной работы.

5.3.3.9. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на достижение технологического лидерства и обеспечение технологической независимости в разработке и внедрении перспективных технологий, производстве высокотехнологичной конкурентоспособной продукции".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Передовая промышленность и развитие предпринимательства" (в части развития инфраструктуры, обеспечивающей доступность образования в промышленной отрасли и подготовку квалифицированных кадров);

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Наука и новые технологии".

5.3.4. Цель "Содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга".

Успешная реализация Стратегии 2035 в условиях низкой безработицы и дефицита кадров на рынке труда связана с повышением привлекательности работодателей для ищущих работу граждан, формированием эффективных взаимоотношений между работодателями и работниками, повышением экономической активности граждан и оптимизацией потребности экономики региона в кадрах.

Достижение цели по содействию формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.3.4.1. Задача "Формирование эффективной системы управления трудовыми ресурсами, ориентированной на запросы экономики".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию организационной модели городской службы занятости, ориентированной на комплексный подход к кадровому обеспечению экономики Санкт-Петербурга;

расширение, внедрение и развитие сервисов для граждан и бизнеса, направленных на решение проблем с трудоустройством и привлечением квалифицированных кадров, в том числе с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

определение в порядке, установленном законодательством, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных средств с учетом потребностей работодателей в кадрах со средним профессиональным или высшим образованием;

совершенствование системы мониторинга и анализа рынка труда в Санкт-Петербурге на основе расширения источников и способов получения достоверной информации о спросе и предложении рабочей силы, внедрения эконометрических методов анализа статистических данных и машинного обучения;

развитие системы прогнозирования баланса трудовых ресурсов и потребности рынка труда Санкт-Петербурга в кадрах, определение возможных источников обеспечения экономики Санкт-Петербурга рабочей силой.

5.3.4.2. Задача "Содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

увеличение уровня занятости населения, в том числе молодежи, многодетных родителей, женщин, воспитывающих детей до достижения ими возраста 7 лет, пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность, участников специальной военной операции и других ветеранов боевых действий, а также членов их семей, в том числе в форматах частичной занятости и удаленной работы;

создание условий для трудоустройства и адаптации инвалидов, в том числе молодого возраста, на рынке труда;

реализация мер, направленных на повышение уровня конкурентоспособности инвалидов на региональном рынке труда;

создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда Санкт-Петербурга;

переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом современных цифровых технологий в условиях модернизации и инновационной деятельности организаций Санкт-Петербурга;

развитие системы профессиональных конкурсов для предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

внедрение и развитие регионального сегмента национальной системы квалификаций;

реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга.

5.3.4.3. Задача "Формирование целостной системы профессиональной ориентации".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

совершенствование процесса профессиональной ориентации обучающихся и выпускников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и молодежи;

популяризацию рабочих профессий и инженерно-технических специальностей, в том числе в военно-морской сфере;

повышение профессионального уровня и компетенций кадров, обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение деятельности по профессиональной ориентации граждан;

формирование единого информационного пространства по профессиональной ориентации граждан в сети "Интернет".

5.3.4.4. Задача "Реализация сбалансированной политики в области трудовой миграции".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

содействие осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами исходя из потребности экономики Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе;

создание необходимых условий, обеспечивающих приоритетное право российских граждан на замещение вакантных и создаваемых рабочих мест;

регулирование потоков иностранных работников на основе организованных форм привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Санкт-Петербурге;

реализацию работодателями социальных программ, направленных на адаптацию привлекаемых иностранных работников;

проведение профилактической, информационной и разъяснительной работы с работодателями и заказчиками работ (услуг) Санкт-Петербурга в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.

5.3.4.5. Задача "Улучшение условий и охраны труда работающих граждан".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

конкурентный уровень заработной платы работников организаций, совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики;

повышение размера минимальной заработной платы в соответствии с экономической ситуацией в регионе;

популяризацию заключения коллективных договоров и соглашений между работниками и работодателями в организациях, находящихся на территории Санкт-Петербурга;

расширение практики реализации корпоративных социальных программ, участия работодателей в улучшении условий труда работников;

совершенствование системы охраны здоровья работающего населения;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях;

осуществление информационного обеспечения и пропаганды охраны труда;

совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья в части, касающейся охраны здоровья работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда или осуществляющих определенные виды профессиональной деятельности;

повышение качества и эффективности лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

постоянное проведение мониторинга состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами (в течение всей их трудовой деятельности);

организация и развитие системы профилактики профессиональных рисков, ориентированной на качественное и своевременное выполнение лечебно-профилактических мероприятий, позволяющих вернуть работников с минимальными повреждениями здоровья к активной трудовой и социальной деятельности.

5.3.4.6. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на формирование эффективной системы управления трудовыми ресурсами, ориентированной на запросы экономики".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию новой организационной модели городской службы занятости Санкт-Петербурга, ориентированной на комплексное кадровое обеспечение экономики Санкт-Петербурга.

5.4. Направление "Открытый город"

В рамках направления "Открытый город" определены четыре цели социально-экономической политики Санкт-Петербурга:

5.4.1. Цель "Повышение эффективности государственного управления, предоставления государственных и муниципальных услуг".

Эффективное государственное управление базируется на открытости и прозрачности государственных процедур, объективности управленческих решений, максимальной ориентированности на людей и их запросы, обеспечении равного доступа и повышении качества государственных и муниципальных услуг.

Достижение цели по повышению эффективности государственного управления и предоставления государственных и муниципальных услуг планируется осуществить путем реализации следующих задач:

5.4.1.1. Задача "Совершенствование цифровой экосистемы государственного управления".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие Единой мультисервисной телекоммуникационной сети ИОГВ, объединяющей городские структуры в единое информационное пространство для их оперативного взаимодействия в текущей деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций на основе современных технологий;

разработку, совершенствование и сопровождение специализированных государственных информационных систем Санкт-Петербурга;

дальнейшее внедрение современных информационных технологий в работу органов государственной власти Санкт-Петербурга, в управление социальной сферой и городским хозяйством, развитие мобильных приложений для оперативного обмена информацией между органами государственной власти, гражданами и организациями в решении городских задач, расширение функциональных возможностей электронной карты "Единая карта петербуржца";

создание условий для перехода преимущественно на электронный документооборот при взаимодействии граждан, организаций и органов власти, а также формирование цифровой платформы для подписания договоров и совершения иных юридически значимых действий на базе инфраструктуры электронного правительства, предусмотрев возможность интеграции с указанной платформой информационных систем органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций;

адаптивность информационных систем Санкт-Петербурга к изменяющимся условиям за счет интеграции цифровых решений;

построение единого информационного пространства ИОГВ с высокой степенью интеграции в государственное информационное пространство Российской Федерации;

повышение качества, чистоты, открытости и актуальности цифровых данных информационных систем Санкт-Петербурга, учитывающих потребности жителей Санкт-Петербурга и организаций в получении качественных и достоверных сведений, а также являющихся основанием для повышения эффективности управленческих решений;

применение "сквозных" цифровых технологий (нейротехнологии, искусственный интеллект, компоненты робототехники и сенсорики, большие данные, промышленный интернет) для осуществления цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы, государственных услуг и сервисов;

технологическую независимость и информационную безопасность государственных информационных систем Санкт-Петербурга за счет перехода на отечественное программное и аппаратное обеспечение, зарегистрированное в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или Едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств - членов Евразийского экономического союза или Национальном фонде алгоритмов и программ.

5.4.1.2. Задача "Повышение доступности и качества оказания государственных услуг".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

предоставление государственных и иных услуг и сервисов Санкт-Петербурга в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

расширение перечня государственных и иных услуг и сервисов Санкт-Петербурга, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ, расширение перечня дополнительных сервисов в МФЦ;

переход к преимущественно проактивному предоставлению государственных и муниципальных услуг и сервисов с возможностью их комплексирования и формирования оптимальных клиентских путей в рамках жизненных ситуаций;

оптимизация и реинжиниринг процессов оказания государственных и муниципальных услуг и сервисов, повышение их уровня клиентоцентричности;

полный переход на систему межведомственного электронного взаимодействия ИОГВ при предоставлении гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг;

модернизация и совершенствование сети МФЦ с учетом потребностей получателей услуг и сервисов;

повышение качества обслуживания получателей услуг и сервисов в МФЦ и уровня удовлетворенности получателей услуг, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта;

внедрение механизмов партнерства МФЦ с публичными цифровыми платформами в части продвижения государственных и муниципальных услуг и сервисов, изучения потребностей и вовлечения населения в проектирование оптимальных сценариев обслуживания.

5.4.1.3. Задача "Применение современных методов государственного управления".

Выполнение указанной задачи направлено на повышение эффективности государственного управления, обеспечение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых управленческих решений, в том числе за счет соблюдения и сокращения сроков достижения результатов, повышения эффективности использования ресурсов и взаимодействия участников в процессе реализации региональных, ведомственных и приоритетных проектов (программ), а также проектов технологий "бережливого управления".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

активное участие Санкт-Петербурга в реализации региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов соответствующих федеральных проектов в рамках национальных проектов и программ; приоритетное финансирование расходов на реализацию региональных проектов;

увеличение количества ведомственных и приоритетных проектов (программ) Санкт-Петербурга, направленных на решение приоритетных городских задач;

системное внедрение принципов и инструментов эффективных технологий "бережливого управления" в деятельность ИОГВ, реинжиниринг и масштабирование лучших практик государственного управления;

совершенствование механизмов проектного управления в ИОГВ, в том числе повышения эффективности мониторинга и контроля реализации проектов;

технологическую поддержку проектной деятельности, в том числе развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Информационная система управления проектами";

повышение компетенций участников проектной деятельности;

внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в деятельность ИОГВ в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия.

5.4.1.4. Задача "Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие, обеспечение доступности, актуальности и востребованности всех форм и видов профилактики нарушений обязательных требований;

развитие систем оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований;

цифровизацию контрольной (надзорной) деятельности, включая дистанционное осуществление профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;

системное взаимодействие с представителями бизнеса и деловых сообществ Санкт-Петербурга для выработки совместных решений по упрощению административных процедур и формированию благоприятных условий ведения бизнеса и улучшения предпринимательского климата в сфере строительства, повышения доступности энергетической инфраструктуры, улучшения инвестиционной деятельности и повышения эффективности взаимодействия в сфере имущественных отношений и других направлениях;

повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлению контрольной (надзорной) деятельности.

5.4.1.5. Задача "Совершенствование кадрового обеспечения системы государственного управления".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию комплекса мероприятий, направленных на развитие системы поиска и привлечения персонала для ИОГВ и внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, основанной на принципах равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификаций;

совершенствование системы профориентационной работы среди школьников и молодежи и их знакомство с государственной гражданской службой;

совершенствование системы организации профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих Санкт-Петербурга и повышение эффективности подготовки управленческих кадров, в том числе за счет подготовки высококвалифицированных и компетентных руководителей для государственного и муниципального управления из числа участников специальной военной операции;

совершенствование и постоянную актуализацию образовательных программ и иных образовательных мероприятий для подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, внедрение новых инструментов и форм подготовки и переподготовки кадров для государственного и муниципального управления;

развитие кадровых процессов с использованием технологий и инструментов клиентоцентричности;

повышение престижа и социальной привлекательности государственной гражданской службы, в том числе за счет продвижения позитивного образа Администрации Санкт-Петербурга как надежного работодателя.

5.4.2. Цель "Обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности".

Обеспечение высокого уровня общественной безопасности, а также безопасности ведения хозяйственной деятельности на территории Санкт-Петербурга является важным фактором повышения качества жизни и необходимым условием повышения привлекательности Санкт-Петербурга для туристов и инвесторов.

Повышение безопасности дорожного движения, направленное на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, также является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития Санкт-Петербурга.

Достижение цели по обеспечению гарантий безопасности жизнедеятельности планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.4.2.1. Задача "Качественное повышение уровня общественной безопасности и результативности действий по охране общественного порядка".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

содействие ГУ МВД в реализации мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге;

внедрение системы видеонаблюдения на территории Санкт-Петербурга, в том числе с использованием искусственного интеллекта;

унификацию информационного обмена между оперативными службами Санкт-Петербурга в рамках АПК "Безопасный город";

оборудование транспортных терминалов, крупных торгово-развлекательных, спортивных и культурных комплексов Санкт-Петербурга современными средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускными сооружениями и их интеграция в АПК "Безопасный город";

повышение эффективности и результативности деятельности внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга по выявлению административных правонарушений;

развитие эффективной системы коммуникаций граждан с правоохранительными органами, формирование активной гражданской позиции по противодействию преступным проявлениям, содействие добровольному участию граждан в охране общественного порядка;

содействие формированию на территории Санкт-Петербурга оптимального количества служебных помещений для работы участковых уполномоченных полиции.

5.4.2.2. Задача "Совершенствование системы профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

совершенствование работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, в том числе совершенных на улицах и в общественных местах;

совершенствование работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков, предупреждению незаконного оборота алкогольной продукции, профилактике правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи, усиление работы по первичной профилактике наркомании среди несовершеннолетних;

совершенствование профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения правонарушений несовершеннолетними, в том числе повторных и групповых правонарушений;

увеличение мероприятий по организации досуга, занятости, профессиональной ориентации среди несовершеннолетних, активное использование в работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних воспитательного потенциала родителей, семьи, клубов юных друзей правопорядка, общественных организаций;

формирование в обществе неприятия идеологии экстремизма и терроризма, предотвращение вовлечения подростков и молодежи в преступные группировки и экстремистскую деятельность, усиление профилактической работы с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма, в том числе в молодежной среде, разъяснительной работы о неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности, реализацию мер, направленных на противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии;

совершенствование мер социальной профилактики в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также лиц без определенного места жительства и занятий, создание условий для ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, реализацию мер социальной поддержки, направленных на восстановление утраченных ими социальных связей;

эффективное взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, в рамках деятельности координационных и совещательных органов в сфере профилактики правонарушений.

5.4.2.3. Задача "Повышение эффективности и результативности мер, направленных на противодействие преступлениям, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе краж чужого имущества и мошенничества".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

системную работу по повышению финансовой и правовой грамотности населения, в том числе одиноко проживающих граждан пожилого возраста;

совершенствование работы по информированию населения о схемах и способах, используемых при совершении преступлений с применением современных средств коммуникации и связи, по разъяснению о способах защиты и противостояния указанным противоправным действиям, в том числе с участием управляющих компаний, образовательных, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания населения, МФЦ и других организаций;

повышение профессиональных компетенций субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, по вопросам использования и противостояния современным информационно-телекоммуникационным технологиям, используемым для совершения противоправных действий и преступлений.

5.4.2.4. Задача "Повышение безопасности дорожного движения, снижение смертности в дорожно-транспортных происшествиях".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

реализацию мер, направленных на совершенствование условий безопасности дорожного движения, оснащение объектов улично-дорожной сети техническими средствами, внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

повышение эффективности административно-правового механизма предупреждения дорожно-транспортного травматизма;

реализацию мер, направленных на повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, уровня профессиональной подготовки водителей, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

повышение информированности населения об обеспечении безопасности дорожного движения;

совершенствование работы по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма, формированию у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышению защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий пешеходов;

повышение эффективности оказания медицинской помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

5.4.2.5. Задача "Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий и безопасности жизнедеятельности населения".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение эффективности управления рисками с учетом современных угроз природного и техногенного характера, готовность сил и средств гражданской обороны;

реализацию единого подхода к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

готовность государственной и частной систем здравоохранения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;

развитие систем, средств и методов технической диагностики опасных производственных объектов, оценки эффективности действующих и внедряемых мер безопасности на опасных производственных объектах;

совершенствование систем контроля, управления, в том числе автоматической противоаварийной защиты технологических процессов, эффективное функционирование дежурно-диспетчерской службы предприятий, совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

внедрение современных комплексных систем и средств обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе робототехнических комплексов по обнаружению, локализации и ликвидации источников опасности;

повышение уровня и качества пропагандистской, образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществление подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

оснащение всех организаций здравоохранения и образования, в том числе частных, с учетом требований к антитеррористической защищенности кнопками тревожной сигнализации с прямым выходом на пульты Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области либо частных охранных организаций, направляющих группы быстрого реагирования.

5.4.2.6. Задача "Повышение уровня пожарной безопасности, минимизация потерь вследствие пожаров".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие системы обеспечения пожарной безопасности и реализацию мер, направленных на снижение пожарных рисков на объектах в Санкт-Петербурге;

повышение обеспеченности территории Санкт-Петербурга пожарными депо, совершенствование системы их оснащения, в том числе за счет внедрения новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки пожарных, создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;

расширение системы лесопожарных телеустановок на территории лесных массивов Санкт-Петербурга.

5.4.3. Цель "Развитие сферы туризма и гостеприимства".

Традиционно высокая привлекательность Санкт-Петербурга как культурно-исторического и административно-делового центра создает предпосылки для развития туризма в качестве ключевого фактора устойчивого развития Санкт-Петербурга.

Достижение цели по развитию сферы туризма планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

5.4.3.1. Задача "Содействие строительству и модернизации объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

высокий уровень развития транспортной инфраструктуры в зонах повышенного туристского интереса, включая организацию подъезда и парковочных мест для туристских автобусов и водного транспорта;

увеличение количества прямых рейсов в Санкт-Петербург из регионов Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе за счет развития аэропортовой инфраструктуры (аэропорт "Левашово");

улучшение транспортной доступности аэропорта "Пулково";

обновление речного круизного флота, строительство портовой (причальной) инфраструктуры;

развитие гостиничной и ресторанной инфраструктуры в среднем ценовом сегменте.

5.4.3.2. Задача "Расширение спектра, качества и доступности предоставляемых туристских услуг, развитие видов туризма, обеспечивающих снижение влияния фактора сезонности".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

увеличение конкурентоспособности города в сфере туризма;

снижение влияния фактора сезонности, обеспечение равномерности туристического потока через развитие отдельных видов туризма;

создание системных условий для интенсивного развития конгрессно-выставочной деятельности и делового туризма;

развитие и продвижение культурно-массовых, спортивно-зрелищных, научно-образовательных и конгрессно-выставочных мероприятий;

развитие культурно-познавательного туризма за счет создания интерактивных экспозиций в организациях культуры Санкт-Петербурга, использования приемов визуализации и методов вовлечения потребителя услуг в процесс их создания;

развитие и продвижение разнообразных туристских маршрутов, в том числе пешеходных, трамвайных, автобусных, вертолетных, водных и иных экскурсионных туристских маршрутов, включающих исторические объекты, объекты отечественной и мировой культуры и науки, спорта и развлечений, промышленной и ландшафтной архитектуры, исторические и курортные зоны;

развитие семейного туризма;

развитие детского и молодежного туризма, разработку туристско-экскурсионных программ, соответствующих содержанию образовательных программ и внеурочной деятельности, что позволит расширить контингент потребителей туристских услуг;

развитие патриотического туризма, создание военно-патриотических программ для школьников, популяризацию патриотических маршрутов;

развитие медицинского туризма за счет продвижения услуг медицинских учреждений Санкт-Петербурга в Российской Федерации и за рубежом, построения сети компаний-партнеров и создания службы поддержки и сопровождения туристов;

популяризацию объектов новой туристской географии (новые общественные пространства, арт-пространства, выставочные центры, спортивные объекты, технопарки, музеи, библиотеки, гастрономические объекты);

развитие гастрономического туризма;

создание системных условий для инклюзивного туризма: безбарьерной среды, доступности туристских продуктов и услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

использование потенциала индустрии развлечений Санкт-Петербурга (развлекательные парки и центры, аквапарки, океанариум, зоопарк и другие альтернативные объекты развлечений), в том числе при формировании туристских продуктов, привлекательных для семейного отдыха;

развитие и продвижение внесезонных круглогодичных морских курортов;

разработку и продвижение туристского культурного кода, основанного на идентичности территории;

развитие и продвижение местных гастрономических традиций, проектов "Петербургский завтрак" и "Санкт-Петербург - кулинарная столица России".

5.4.3.3. Задача "Эффективная интеграция метабренда Санкт-Петербурга в экономическое и социокультурное пространство Российской Федерации и за рубежом".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

продвижение новых туристских продуктов, популяризацию объектов культуры, памятников истории и культуры, других объектов туристского показа Санкт-Петербурга;

разработку и внедрение мер стимулирования развития туристских услуг;

формирование имиджа Санкт-Петербурга как культурно-познавательного, доступного, безопасного, комфортного и привлекательного туристского направления;

участие Санкт-Петербурга в международных туристских выставках и форумах в Российской Федерации и за рубежом, продвижение приоритетных направлений туризма в Санкт-Петербурге, определенных нормативным правовым актом Санкт-Петербурга;

активное применение инструментов сети "Интернет" для продвижения туристского продукта Санкт-Петербурга, размещение информации о Санкт-Петербурге в российских и зарубежных СМИ;

повышение уровня информированности потенциальных потребителей туристских услуг, совершенствование системы мультиязычной туристской навигации и размещения объектов туристской навигации;

проведение аналитических исследований в отрасли туризма Санкт-Петербурга.

5.4.3.4. Задача "Повышение туристской привлекательности Санкт-Петербурга".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

развитие стандартов и компетенций в сфере международного туризма на базе автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере туризма и гостеприимства" в Санкт-Петербурге;

подготовку законодательных инициатив в части, касающейся создания и сохранения специальных визовых режимов;

повышение удовлетворенности жителей города за счет формирования комфортного городского пространства, увеличения мест и вариантов для отдыха, появления новых точек притяжения, оживления городских территорий, развития транспортной инфраструктуры;

увеличение уровня возвратности туристов за счет повышения комфортности пребывания, создания новых и продвижения действующих объектов показа, развития логистической доступности, внедрения программы лояльности;

развитие и продвижение специальной программы поддержки российских членов международных и межрегиональных ассоциаций в целях стимулирования привлечения в Санкт-Петербург международных и межрегиональных конгрессно-выставочных мероприятий - программы амбассадоров;

создание условий и инфраструктуры для обеспечения безопасности туристов;

повышение уровня профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса, развитие сети образовательных организаций, совершенствование и создание новых учебных программ по подготовке кадров для индустрии туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса;

совершенствование системы бронирования и оплаты туристских услуг, в том числе услуг, предоставляемых организациями в сфере культурно-познавательного туризма;

создание и поддержание эффективного уровня конкуренции на рынке туристских услуг;

внедрение цифровых решений, обеспечивающих эффективный доступ к туристским цифровым сервисам, а также направленных на повышение прозрачности и открытости деятельности отрасли.

5.4.3.5. Задача "Реализация городских инициатив и проектов, направленных на развитие сферы туризма и гостеприимства".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию следующих городских инициатив и проектов:

приоритетного проекта Санкт-Петербурга "Мегапроекты XXI века" (в части открытия круглогодичного морского курорта "Санкт-Петербург марина");

развитие туристско-рекреационного кластера "Остров фортов" в городе Кронштадте;

развитие туристического кластера на острове Котлин в городе Кронштадте.

5.4.4. Цель "Повышение уровня консолидации гражданского общества".

Важным фактором достижения целей развития Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам.

Достижение цели по повышению уровня консолидации гражданского общества планируется осуществить в соответствии с основными положениями государственной национальной политики за счет реализации следующих задач:

5.4.4.1. Задача "Совершенствование механизмов взаимодействия между гражданами, организациями и органами государственной власти".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

повышение уровня информированности граждан по различным вопросам жизнедеятельности, в том числе за счет размещения официальной информации о принимаемых решениях в системе государственного управления, затрагивающих различные сферы жизнедеятельности, на официальных сайтах ИОГВ в сети "Интернет" и(или) веб-страницах ИОГВ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет", а также на информационных ресурсах СМИ;

расширение медиаосвещения значимого информационного материала (о важных событиях, новостях, праздничных и памятных датах и других информационных поводов) в СМИ (телевидение, радио, газеты, наружная реклама) и социальных сетях, в том числе объединенном медиаресурсе Правительства Санкт-Петербурга;

развитие форматов эффективных коммуникаций для конструктивного сотрудничества и взаимодействия между гражданами, организациями и органами государственной власти, позволяющих анализировать и учитывать запросы различных социальных групп населения, корректировать принимаемые решения с учетом мнения граждан, в том числе в законотворческом процессе и управлении городским хозяйством;

расширение и повышение роли общественных обсуждений при принятии решений в области государственного управления и регулирования;

поддержку и продвижение общественных инициатив участия граждан и общественных организаций и объединений Санкт-Петербурга в управлении городом, форматов и проектов инициативного бюджетирования;

ежегодный социологический мониторинг процессов социально-экономического развития региона и государственного управления, мониторинг общественного мнения жителей Санкт-Петербурга.

5.4.4.2. Задача "Развитие межнациональных и межконфессиональных отношений".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизацию межнациональных отношений;

сохранение традиционных духовно-нравственных и религиозных ценностей;

противодействие экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

создание атмосферы доброжелательного отношения друг к другу людей различных национальностей и вероисповеданий в Санкт-Петербурге, совершенствование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями многонационального народа Российской Федерации, формирование в обществе нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности;

воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие многообразия культур и религий, представленных в Санкт-Петербурге, совершенствование работы по распространению знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, мира;

развитие диалога органов государственной власти Санкт-Петербурга, этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций по укреплению межнационального и межконфессионального согласия;

развитие этнокультурной инфраструктуры;

мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и совершенствование инструментов раннего предупреждения межнациональных конфликтов.

5.4.4.3. Задача "Создание условий для адаптации иностранных граждан к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

формирование конструктивного взаимодействия между иностранными гражданами и жителями Санкт-Петербурга;

содействие адаптации иностранных граждан, способствующее успешному освоению ими русского языка, усвоению общепризнанных в российском обществе норм поведения, формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры, приобщению их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям;

формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации иностранных граждан, включая принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов;

модернизацию региональных программ адаптации иностранных граждан;

повышение уровня информированности иностранных граждан об условиях жизни в Санкт-Петербурге и о нормах российского законодательства;

усиление работы по предупреждению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;

совершенствование межведомственного взаимодействия, расширение использования информационных технологий для мониторинга и анализа миграционной ситуации;

развитие цифровой среды государственного управления в сфере миграции.

5.4.4.4. Задача "Создание условий для социализации и самореализации молодежи".

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, содействие образованию молодежи, научной, научно-технической и творческой деятельности;

реализацию системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи за счет расширения участия молодежи в конкурсных мероприятиях, создания и развития системы социальных лифтов (поддержки и сопровождения лауреатов премий и талантливой молодежи);

профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству, в том числе на предприятиях, и предпринимательской деятельности, повышению уровню финансовой грамотности;

вовлечение молодежи в социальную практику, развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;

участие молодежи Санкт-Петербурга в межрегиональных и международных проектах;