Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2022 N 725-137 "Об организации и проведении уличных выступлений в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Об организации и проведении уличных выступлений

в Санкт-Петербурге и внесении изменений

в Закон Санкт-Петербурга "Об административных

 правонарушениях в Санкт-Петербурге"

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отношения по организации и проведению в Санкт-Петербурге уличных выступлений на территориях общего пользования в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности при их проведении.

Настоящий Закон Санкт-Петербурга не распространяется:

на мероприятия, связанные с событиями личного характера организатора мероприятия (свадьбы, дни рождения, траурные церемонии);

на публичные мероприятия, проводимые в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - публичные мероприятия);

на мероприятия, включенные в общегородские планы проведения в Санкт-Петербурге праздников и памятных дат, разрабатываемые в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 сентября 2018 года N 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - Общегородской план);

на спортивные и физкультурные мероприятия;

на религиозные обряды и церемонии.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия и термины:

уличное выступление - сольное или коллективное исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное, выставка, которые проводятся на территориях общего пользования в целях организации досуга, развлечения, реализации права на творческую деятельность и удовлетворения потребности в творческом самовыражении;

территории общего пользования - территории Санкт-Петербурга, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

организатор уличного выступления - юридическое или физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, или физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, признанное полностью дееспособным, по инициативе которого проводится уличное выступление и которое осуществляет организационное, финансовое и (или) иное обеспечение его подготовки и проведения;

ударные музыкальные инструменты - музыкальные инструменты или группа инструментов, звук из которых извлекается посредством удара руки, молоточков, колотушек, палочек и т.п. по звучащему телу (мембране, металлу, дереву и др.), в том числе ударные инструменты, входящие в состав классической ударной установки, за исключением ксилофона, виброфона, струнных ударных (фортепиано, цимбалы), малых (тихих) перкуссионных этнических инструментов (шейкер, маракасы, колокольчики, ложки, треугольники, кастаньеты и т.д.).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

Статья 3. Порядок проведения уличных выступлений

1. Проведение уличных выступлений осуществляется по согласованию с уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченные органы).

2. Порядок согласования проведения уличных выступлений (далее - Порядок) устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Плата за согласование проведения уличного выступления не взимается.

3. Места проведения уличных выступлений подразделяются:

на места, где не допускается проведение уличных выступлений с использованием звукоусиливающей аппаратуры, а также игра на ударных музыкальных инструментах;

на места, где допускается проведение уличных выступлений с использованием звукоусиливающей аппаратуры суммарной мощностью до 500 Вт, а также игра на ударных музыкальных инструментах;

на места, где допускается проведение уличных выступлений с использованием звукоусиливающей аппаратуры суммарной мощностью более 500 Вт, а также игра на ударных музыкальных инструментах.

4. Перечни мест проведения уличных выступлений, указанных в пункте 3 настоящей статьи (далее - Перечни), устанавливаются уполномоченными органами и предусматривают временные интервалы проведения уличных выступлений.

5. Критерии определения мест проведения уличных выступлений для включения в Перечни с учетом наличия (отсутствия) жилой застройки и административных зданий (помещений), в том числе занимаемых медицинскими организациями, образовательными организациями, организациями культуры, культовых зданий и сооружений устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Особенности проведения уличных выступлений на Дворцовой площади и в отдельных местах, из числа предусмотренных Перечнями, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

6. Основания, влекущие невозможность проведения уличных выступлений:

совпадение места и времени проведения уличного выступления с местом и временем проведения уличного выступления, ранее согласованного иному организатору уличного выступления, мероприятия, включенного в Общегородской план, публичного мероприятия, спортивного или физкультурного мероприятия, а также религиозного обряда или церемонии;

несоответствие заявленного места проведения уличного выступления Перечням;

наличие в заявке о согласовании проведения уличного выступления (далее - заявка), содержащей условия проведения уличного выступления, и (или) в прилагаемых к заявке документах недостоверной информации, противоречий;

отзыв уполномоченным органом согласования проведения уличного выступления в случае повторного нарушения требований к проведению уличного выступления, предусмотренных в статье 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

подача заявки до истечения шести месяцев со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8_6-2 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге;

несоблюдение требований настоящего Закона Санкт-Петербурга и Порядка".

Статья 4. Требования к проведению уличного выступления

1. Проведение уличного выступления осуществляется при соблюдении организатором уличного выступления следующих требований:

содействие в поддержании общественного порядка и общественной безопасности граждан;

приостановление или прекращение проведения уличного выступления в случае совершения лицами, присутствующими при проведении уличного выступления, противоправных действий;

обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, а также правил благоустройства территории Санкт-Петербурга;

обеспечение сохранности зеленых насаждений, элементов благоустройства, зданий, строений, сооружений, помещений и другого имущества в месте проведения уличного выступления;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

обеспечение соответствия уличного выступления месту его проведения, установленному в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также условиям проведения уличного выступления, указанным в заявке;

присутствие организатора проведения уличного выступления или его уполномоченного представителя в месте проведения уличного выступления.

2. Уличные выступления не должны противоречить принятым нормам общественной морали и нравственности, содержать ненормативную лексику, пропаганду войны и призывы к экстремизму, насилию и жестокости, расовой, национальной, религиозной и иной исключительной нетерпимости, употреблению наркотиков, алкоголя и осуществлению иной противоправной деятельности.

Статья 5. О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1. Главу 2 дополнить статьей 8_6-2 следующего содержания:

"Статья 8_6-2. Нарушение порядка проведения и требований к проведению уличных выступлений в Санкт-Петербурге

Проведение уличных выступлений без согласования с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а также нарушение условий проведения уличного выступления, указанных организатором уличного выступления в заявке о согласовании проведения уличного выступления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.".

2. В пункте 1 статьи 48:

абзац второй подпункта 3 дополнить словами ", а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 8_6-2 настоящего Закона Санкт-Петербурга";

в подпункте 4 слова "предусмотренных в статьях 8_6-1" заменить словами "предусмотренных в статьях 8_6-1, 8_6-2".

3. Пункт 2_4 статьи 51 после цифр "8_6," дополнить цифрами "8_6-2,".

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 мая 2023 года.

Санкт-Петербург

21 декабря 2022 года

N 725-137