Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2021 N 261-57 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга"

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга

"О выборах депутатов муниципальных советов

внутригородских муниципальных образований

Санкт-Петербурга"

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 21 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1. Статью 3 дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

"18. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах.

19. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах.".

2. Дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга, при наличии угрозы жизни и(или) здоровью избирателей голосование может быть отложено.

2. В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Санкт-Петербургской избирательной комиссией по мотивированному предложению избирательной комиссии муниципального образования.

В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, мотивированное предложение избирательной комиссии муниципального образования должно быть направлено в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее двух месяцев до дня назначения выборов, а в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации позднее срока, установленного настоящим пунктом, мотивированное предложение избирательной комиссии муниципального образования должно быть направлено в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее одного дня с момента принятия решения избирательной комиссией муниципального образования. Мотивированное предложение должно быть направлено также в муниципальный совет для сведения в сроки, установленные настоящим пунктом.".

3. В пункте 15 статьи 7 слова "не позднее чем за три дня до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования".

4. Статью 8 дополнить пунктами 5-8 следующего содержания:

"5. Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основных выборов, будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, превышающее 20 процентов, муниципальный совет по представлению избирательной комиссии муниципального образования вносит изменения в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов не позднее чем за девять месяцев до дня голосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями статьи 18 Федерального закона. При этом изменению подлежат только одномандатные (многомандатные) избирательные округа, не соответствующие требованиям статьи 18 Федерального закона. Если указанные изменения привели к тому, что изменяются границы иных одномандатных (многомандатных) избирательных округов, границы таких округов также могут быть изменены в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов в целях ее приведения в соответствие с требованиями статьи 18 Федерального закона требуется изменение границ более 50 процентов одномандатных (многомандатных) избирательных округов, муниципальный совет по представлению избирательной комиссии муниципального образования утверждает новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов в срок, указанный в Федеральном законе. Если муниципальный совет не внесет изменения в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов в указанный срок или не утвердит новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, в том числе в связи с отсутствием муниципального совета, такие изменения вносятся в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (такая схема утверждается) избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через тридцать дней после истечения срока, в который такие изменения должны были быть внесены (такая схема должна была быть утверждена) муниципальным советом.

6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования определяет изменения в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов) и представляет на рассмотрение муниципального совета не позднее чем за 30 дней до истечения срока внесения изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (срока утверждения новой схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов), установленного в пункте 5 настоящей статьи.

Внесение изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов) утверждается муниципальным советом не позднее чем через 30 дней со дня представления их (ее) в муниципальный совет избирательной комиссией муниципального образования.

Опубликование (обнародование) изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (новой схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов), включая ее графическое изображение, осуществляется муниципальным советом не позднее чем через 5 дней после утверждения изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (новой схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов).

7. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования одновременно с представлением изменений в схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (новой схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов) направляет в муниципальный совет сведения о численности избирателей по каждому избирательному участку (с описанием границ каждого избирательного участка).

8. До 30 июля года, предшествующего году проведения основных выборов, Санкт-Петербургская избирательная комиссия направляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о численности избирателей по каждому избирательному участку (с описанием границ каждого избирательного участка) по состоянию на 1 июля соответственно.".

5. В пункте 4 статьи 9 слова "не позднее чем за три дня до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования".

6. В статье 19:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, Общественной палатой Санкт-Петербурга. Общественная палата Санкт-Петербурга, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга решения о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Санкт-Петербурга.";

2) в пункте 9:

в первом предложении слова "или его доверенным лицом" исключить;

третье предложение изложить в следующей редакции: "Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются.";

3) в пункте 10 слова "не позднее чем за три дня до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования";

4) в пункте 16 слова "не позднее чем за три дня до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования".

7. В статье 22:

1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном настоящим пунктом.";

2) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.".

8. Пункт 6 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе.".

9. В статье 29:

1) в подпункте "ж" пункта 4 слова ", если иное не установлено федеральным законом" исключить;

2) текст пункта 6 после слов "до дня" дополнить словами "(первого дня)":

3) пункт 7 после слов "до дня" дополнить словами "(первого дня)".

10. В абзаце первом пункта 3 статьи 30 слова "общих данных о результатах" заменить словом "результатов".

11. Статью 35 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.".

12. В статье 38:

1) подпункт "в" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"в) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;";

2) дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:

"13-1. Агитационный материал кандидата, являющего физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на выборах кандидата, который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.".

13. В статье 39:

1) пункт 1 дополнить словами ", а в случае принятия предусмотренного статьей 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования";

2) пункт 2 дополнить словами ", а в случае принятия предусмотренного статьей 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.

Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением предвыборной агитации, проводимой в день, предшествующий первому дню голосования, в случае принятия предусмотренного статьей 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.".

14. Пункт 6 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на выборах выдвинут кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.".

15. Пункт 6 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:

"В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего на выборах такого кандидата (таких кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты), в соответствии с пунктом 13-1 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.".

16. В статье 44:

1) в названии слово "выпуска" заменить словом "изготовления";

2) пункт 1 после слова "распространять" дополнить словами ", в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет",":

3) в пункте 3:

слово "выпуска" заменить словом "изготовления";

дополнить предложением следующего содержания: "Все агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего на выборах такого кандидата, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктом 13-1 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга.";

4) в пункте 4:

после слова ", экземпляры" дополнить словами "или копии";

слова "или экземпляры" заменить словами ", экземпляры или копии";

5) в пункте 5 слова "и 12 статьи 38" заменить словами ", 12 и 13-1 статьи 38";

6) в пункте 6 слова "пунктом 11 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга." заменить словами "пунктами 11, 13-1 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга.";

7) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Закона Санкт-Петербурга.".

17. В статье 45:

1) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обращается в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и(или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах, при проведении выборов.";

2) в пункте 11:

слова "пунктов 3-6, 8 и 10 статьи 44" исключить;

слова "в том числе электронных, и" исключить.

18. В статье 47:

1) подпункт "о" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;";

2) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и(или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";

3) в пункте 8:

после слова "недостоверными" дополнить словами "или неполными";

дополнить словами "или неполноте сведений о жертвователе".

19. В пункте 7 статьи 49 слова "а за три дня до дня голосования" заменить словами "а за три дня до дня (первого дня) голосования".

20. В статье 50:

1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Если зарегистрированный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.";

2) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: "Увеличенные формы протоколов не заменяют собой соответствующие протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.".

21. В статье 52:

1) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. В случае если в избирательный бюллетень внесено свыше десяти зарегистрированных кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе принять решение о том, что сведения о каждом из таких зарегистрированных кандидатов, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 6, пунктом 7 настоящей статьи (все либо отдельные из этих сведений), в избирательном бюллетене не размещаются и указываются в специальном информационном материале, который изготавливается по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Данный информационный материал размещается в кабине либо ином специально оборудованном месте для тайного голосования и(или) на информационном стенде, указанном в пункте 3 статьи 50 настоящего Закона Санкт-Петербурга.";

2) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный бюллетень, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

3) первое предложение пункта 13 после слов "за один день до дня" дополнить словами "(первого дня)";

4) пункт 19 после слов "В день голосования" дополнить словами "(последний день голосования)".

22. Дополнить статьей 52-1 следующего содержания:

"Статья 52-1. Дни голосования

1. По решению избирательной комиссии муниципального образования голосование на выборах (включая повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не подлежит пересмотру.

2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.

3. По решению избирательной комиссии муниципального образования в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан Российской Федерации:

1) голосование избирателей вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

4. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям не проводится.

5. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

6. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".

23. В статье 54:

1) пункт 2 после слова "проводится" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 статьи 52-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга,";

2) в абзаце пятом пункта 8:

слова "в абзацах втором и третьем настоящего пункта" заменить словами "в настоящем пункте";

слова "1 переносной ящик" заменить словами "2 переносных ящика".

24. В пункте 3 статьи 60-1 слова ", если иное не установлено федеральным законом" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург

8 июня 2021 года

N 261-57