Закон Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга"

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОБ ОСНОВАХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

16 сентября 2009 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" и Уставом Санкт-Петербурга определяет основы научно-технической политики Санкт-Петербурга, регулирует отношения по предоставлению в Санкт-Петербурге государственной поддержки инновационной деятельности, деятельности по разработке, внедрению, развитию, использованию технологий искусственного интеллекта и робототехники и систем на их основе, беспилотных воздушных судов (далее - БВС) и беспилотных авиационных систем (далее - БАС) (далее - государственная поддержка инновационной деятельности в Санкт-Петербурге) и разграничивает полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга и государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

научно-техническая политика Санкт-Петербурга - деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на развитие и эффективное использование науки и(или) научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга, учитывающая государственную научно-техническую политику, социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, интересы субъектов научной и(или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и(или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга;

программы развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге - утверждаемые нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга государственные программы Санкт-Петербурга, содержащие комплексы мероприятий, направленных на достижение целей научно-технической политики Санкт-Петербурга, с указанием объемов и источников финансирования указанных мероприятий, сроков и результатов их исполнения;

научные, научно-технические и инновационные программы и проекты - научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, экспериментальные разработки, финансируемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

инновационная продукция - конечный результат инновационной деятельности, получивший практическую реализацию в виде нового или усовершенствованного товара, работы, услуги, способа производства (технологии) и реализуемый на рынке;

организация, образующая инновационную инфраструктуру, - организация любой организационно-правовой формы, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, способствующая реализации инновационных проектов субъектами инновационной деятельности, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;

субъект инновационной деятельности - субъект, осуществляющий инновационную деятельность в сфере промышленности, научной и(или) научно-технической сфере, зарегистрированный и осуществляющий инновационную деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Основные цели и принципы научно-технической политики Санкт-Петербурга

1. Основными целями научно-технической политики Санкт-Петербурга являются развитие и эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Санкт-Петербурга, увеличение вклада науки, технологий и техники в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, улучшение экологической и демографической обстановки.

2. Научно-техническая политика Санкт-Петербурга осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

свобода и гласность, участие субъектов научной и(или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и(или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в формировании и реализации научно-технической политики Санкт-Петербурга, использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Санкт-Петербурге, а также при обсуждении научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и научно-технической деятельности;

осуществление научно-технической политики Санкт-Петербурга в соответствии с государственной научно-технической политикой, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в том числе стимулирование разработки, внедрения, развития и использования систем искусственного интеллекта и робототехники и систем на их основе, БВС, БАС;

обеспечение финансовой поддержки научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

развитие межрегионального и международного научного, научно-технического сотрудничества Санкт-Петербурга;

обеспечение интеграции науки и образования в Санкт-Петербурге.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга и государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга и государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге относятся:

1) принятие законов Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга, в том числе по установлению финансовой поддержки научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге;

2) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга;

2-1) принятие законов Санкт-Петербурга в области государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;

2-2) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга и государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области научно-технической политики Санкт-Петербурга и государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге относятся:

1) определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Санкт-Петербурге и порядка их реализации;

2) принятие и реализация программ развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге;

2-1) принятие и реализация государственных программ Санкт-Петербурга, направленных на развитие и государственную поддержку инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;

2-2) оценка эффективности расходования бюджетных средств Санкт-Петербурга, направляемых на развитие и государственную поддержку инновационной деятельности в Санкт-Петербурге, реализацию программ развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге;

2-3) утверждение порядка ведения реестра инновационной продукции;

2-4) ведение реестра инновационной продукции;

2-5) утверждение критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции для целей формирования реестра инновационной продукции;

3) обеспечение реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

4) организация проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

5) создание, реорганизация и ликвидация государственных научных организаций Санкт-Петербурга;

6) осуществление межотраслевой координации научной и(или) научно-технической деятельности;

7) обеспечение развития форм интеграции науки и производства, а также реализации достижений науки, технологий и техники;

8) обеспечение финансирования создания и деятельности государственных научных организаций Санкт-Петербурга;

9) осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга на научную, научно-техническую, инновационную деятельность, определение форм и способов использования ее результатов;

9-1) обеспечение стипендиями, денежными пособиями для приобретения научной литературы аспирантов и докторантов образовательных организаций высшего образования и образовательных организаций дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Санкт-Петербурга, установление размеров и порядка предоставления указанных стипендий и пособий;

9-2) право осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и(или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

10) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 5. Финансовая поддержка научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге

1. В целях реализации научно-технической политики Санкт-Петербурга законами Санкт-Петербурга и программами развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге предусматривается финансовая поддержка субъектов научной и(или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и(или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем выделения бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Финансовая поддержка научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге может осуществляться по следующим основным направлениям:

научные исследования, экспериментальные разработки и содействие научно-техническому прогрессу;

создание условий для развития инновационной деятельности и ее стимулирование;

развитие научной деятельности молодежи;

популяризация научных знаний, профессиональная ориентация школьников и студентов;

содействие в подготовке специалистов в научно-технической сфере;

содействие в получении дополнительного профессионального образования студентами, докторантами, аспирантами (адъюнктами), соискателями, профессорско-преподавательским составом, научными работниками образовательных организаций высшего образования и научных организаций, в том числе специализированное изучение иностранных языков на базе образовательных организаций высшего и дополнительного профессионального образования, находящихся на территории Санкт-Петербурга, и за рубежом в целях развития международного научного, научно-технического сотрудничества Санкт-Петербурга;

содействие в трудоустройстве ученых;

стимулирование проведения в Санкт-Петербурге конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня;

экспонирование, презентации и иные формы продвижения научной, научно-технической и научно-информационной продукции на международные рынки;

установление дополнительных мер социальной поддержки научных работников, специалистов научных организаций, работников сферы научного обслуживания, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге;

иные направления, определяемые законами Санкт-Петербурга.

3. Программами развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге может предусматриваться финансовая поддержка научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге по направлениям, не указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 6. Финансирование реализации научно-технической политики Санкт-Петербурга

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, в том числе с осуществлением финансовой поддержки научной и(или) научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 7. Утратила силу с 1 сентября 2013 года. - Закон Санкт-Петербурга от 17.07.2013 N 461-83.

Статья 7-1. Основные цели и принципы предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге

Цели и основные направления государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге определяются в рамках Стратегии инновационного развития Российской Федерации, принимаемой Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка инновационной деятельности в Санкт-Петербурге осуществляется на основе следующих принципов:

программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер указанной государственной поддержки;

доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства;

опережающее развитие инновационной инфраструктуры;

публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

защита частных интересов и поощрение частной инициативы;

приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;

обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге для целей социально-экономического развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности в Санкт-Петербурге.

Статья 7-2. Формы предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в Санкт-Петербурге

Государственная поддержка инновационной деятельности в Санкт-Петербурге может осуществляться в следующих формах:

предоставление информационной поддержки;

предоставление консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;

формирование спроса на инновационную продукцию, в том числе поддержка экспорта;

финансовая поддержка в виде субсидий;

создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности, в том числе организаций, образующих инновационную инфраструктуру;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области инновационной деятельности, в том числе путем участия в разработке образовательных программ;

в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 7-3. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются Санкт-Петербургом, физическими лицами и(или) юридическими лицами в организационно-правовой форме фонда.

Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учредителем которого является Санкт-Петербург, может создаваться также в организационно-правовой форме бюджетного или автономного учреждения.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 4 октября 2000 года N 489-58 "О науке и научно-технической политике Санкт-Петербурга".

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

12 октября 2009 года

N 411-85