Закон Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге"

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

4 июля 2007 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Санкт-Петербурга устанавливает основы организации бюджетного процесса в Санкт-Петербурге и определяет порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Санкт-Петербурга, проектов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - ТФОМС), утверждения и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, бюджетов ТФОМС, а также осуществления контроля за их исполнением.

Глава 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ,

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Статья 1. Организация бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

1. Бюджетный процесс в Санкт-Петербурге - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных участников бюджетного процесса в Санкт-Петербурге по составлению и рассмотрению проекта бюджета Санкт-Петербурга (далее - проект бюджета), проекта бюджета ТФОМС, утверждению и исполнению бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджет), бюджета ТФОМС, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Правовую основу бюджетного процесса в Санкт-Петербурге составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, настоящий Закон Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга о бюджете, иные законы Санкт-Петербурга.

Статья 2. Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

Участниками бюджетного процесса в Санкт-Петербурге являются:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

финансовый орган Санкт-Петербурга;

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга;

орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - орган внутреннего государственного финансового контроля);

главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга;

орган управления ТФОМС;

главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

получатели бюджетных средств.

Статья 3. Бюджетные полномочия Губернатора Санкт-Петербурга

Губернатор Санкт-Петербурга:

1) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений и(или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, об исполнении бюджета, бюджета ТФОМС, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге;

2) определяет члена Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченного представлять проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, о внесении изменений и(или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, об исполнении бюджета, бюджета ТФОМС, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге, при их рассмотрении в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

3) назначает представителей от Правительства Санкт-Петербурга в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга по проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:

1) устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета и бюджета ТФОМС, утверждения бюджета и бюджета ТФОМС, осуществления контроля за их исполнением;

2) рассматривает проекты бюджета, бюджета ТФОМС, утверждает бюджет и бюджет ТФОМС, осуществляет контроль за их исполнением;

2-1) устанавливает порядок рассмотрения проектов государственных программ Санкт-Петербурга (предложений о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга) Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;

2-2) рассматривает проекты государственных программ Санкт-Петербурга (предложения о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга);

3) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении бюджета и бюджета ТФОМС в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга;

4) устанавливает расходные обязательства Санкт-Петербурга;

5) осуществляет государственный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) утверждает законом Санкт-Петербурга о бюджете источники доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты), нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и(или) местных налогов, а также от неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

7) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;

7-1) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

7-2) определяет объем и порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга;

8) определяет законом Санкт-Петербурга (за исключением закона Санкт-Петербурга о бюджете) перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами Санкт-Петербурга;

9) устанавливает перечень субсидий местным бюджетам из бюджета, а также цели и условия их предоставления (за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга);

10) устанавливает распределение субсидий местным бюджетам из бюджета между муниципальными образованиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) при утверждении бюджета устанавливает в составе ведомственной структуры расходов бюджета:

перечень главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета;

12) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 654-137;

13) при утверждении бюджета устанавливает цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

14) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

15) устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга;

16) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Санкт-Петербурга;

17) определяет законом Санкт-Петербурга порядок осуществления Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;

18) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 654-137;

19) устанавливает законом Санкт-Петербурга о бюджете цели, условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

20) проводит в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, публичные слушания по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета;

20-1) устанавливает порядок заключения Правительством Санкт-Петербурга соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета;

20-2) определяет порядок заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 5. Бюджетные полномочия Правительства Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС;

2) представляет годовой отчет об исполнении бюджета, об исполнении бюджета ТФОМС на утверждение Законодательному Собранию Санкт-Петербурга;

3) определяет порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

4) утверждает и представляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга отчеты об исполнении бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период не менее трех лет;

5-1) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочный период;

5-2) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также дополнительные требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период;

5-3) утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

6) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами Санкт-Петербурга;

6-1) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

6-2) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета;

6-3) устанавливает общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;

7) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств Санкт-Петербурга, ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований;

7-1) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета, а также порядок представления в финансовый орган Санкт-Петербурга реестров источников доходов местных бюджетов и реестра источников доходов ТФОМС;

8) предварительно рассматривает проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении расходных обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета и регулирующие бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге;

9) обеспечивает исполнение бюджета и бюджета ТФОМС;

10 - 10-1) утратили силу. - Закон Санкт-Петербурга от 05.02.2021 N 18-4;

11) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 101-21;

12) определяет полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по исполнению бюджета;

13) утратил силу. - Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 748-139;

14) - 15) исключены. - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 101-21;

16) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2023 N 540-104;

17) предоставляет от имени Санкт-Петербурга государственные гарантии Санкт-Петербурга;

17-1) устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Санкт-Петербурга;

17-2) определяет порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;

17-3) устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований с использованием показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) определяет порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

19) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, органом управления ТФОМС;

20) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

21) определяет порядок формирования государственных заданий и финансового обеспечения выполнения государственных заданий;

22) устанавливает предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости в соответствии с верхними пределами государственного внутреннего и внешнего долга Санкт-Петербурга, установленными законом Санкт-Петербурга о бюджете, утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга;

23) определяет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный:

разрабатывать прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;

абзац исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 101-21;

осуществлять предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

вести учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществлять проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

осуществлять проверку целевого использования бюджетного кредита;

абзацы седьмой - восьмой исключены. - Закон Санкт-Петербурга от 30.01.2013 N 3-4;

24) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренных в составе бюджета;

24-1) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Санкт-Петербурга;

24-2) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Санкт-Петербурга;

25) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 101-21;

26) одобряет прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

26-1) утверждает бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период;

27) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ Санкт-Петербурга;

28) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

29) устанавливает порядок определения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;

29-1) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга;

29-2) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета Санкт-Петербурга и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

29-3) устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций;

29-4) устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов Санкт-Петербурга в разрезе государственных программ Санкт-Петербурга, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным программам Санкт-Петербурга;

29-5) устанавливает порядок ежегодной оценки налоговых расходов Санкт-Петербурга с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

29-6) устанавливает порядок предоставления муниципальным образованиям бюджетных кредитов из бюджета, использования и возврата муниципальными образованиями указанных бюджетных кредитов;

29-7) в случаях и порядке, предусмотренных законом Санкт-Петербурга (кроме закона Санкт-Петербурга о бюджете), утверждает изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете;

29-8) устанавливает порядок осуществления казначейского сопровождения в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа Санкт-Петербурга

Финансовый орган Санкт-Петербурга (далее - финансовый орган):

1) составляет проект бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и представляет копии указанных документов и материалов в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) организует исполнение бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

3) устанавливает порядок и сроки составления и представления главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, финансовыми органами муниципальных образований, органом управления ТФОМС бюджетной отчетности;

4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

5) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, органом управления ТФОМС;

5-1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5-2) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета ТФОМС;

5-3) - 5-4) исключены с 1 января 2022 года. - Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 654-137;

5-5) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, орган управления ТФОМС и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

5-6) ведет реестр источников доходов бюджета; представляет реестр источников доходов бюджета, а также свод реестров источников доходов местных бюджетов и реестр источников доходов ТФОМС в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

6) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета;

7) устанавливает порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган;

7-1) устанавливает порядок представления в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

7-2) осуществляет оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в установленном им порядке;

8) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

9) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

9-1) представляет Санкт-Петербург в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

10) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными законом Санкт-Петербурга о бюджете;

11) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

12) осуществляет управление государственным долгом Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;

13) осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга, выступает эмитентом государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга, осуществляет отбор иностранных банков в целях предоставления Санкт-Петербургу кредитов в иностранной валюте;

14) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

15) ведет учет выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга, увеличения государственного долга Санкт-Петербурга по ним, сокращения государственного долга Санкт-Петербурга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Санкт-Петербурга;

16) осуществляет ведение государственной долговой книги Санкт-Петербурга;

17) устанавливает состав информации (об объеме долговых обязательств Санкт-Петербурга по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств), а также порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга;

18) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган;

19) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Санкт-Петербурга, отраженной в государственной долговой книге Санкт-Петербурга, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации;

20) - 21) исключены. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

22) определяет порядок взыскания субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

24) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

25) исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 748-139;

26) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета, бюджетной отчетности;

27) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

28) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

29) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

30) осуществляет составление и ведение кассового плана;

31) - 32) исключены. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

33) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, включая внесение изменений в них;

34) утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

34-1) устанавливает порядок направления финансовому органу публично-правового образования, органу управления государственным внебюджетным фондом, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

35) устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

36) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

37) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством;

38) открывает и ведет лицевые счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения бюджета по расходам;

40) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

42) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

43) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС в Федеральное казначейство и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга;

44) составляет бюджетную отчетность Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

45) представляет бюджетную отчетность Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга;

46) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, программу государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга, программу государственных гарантий Санкт-Петербурга, программу предоставления бюджетных кредитов;

47) осуществляет исполнение судебных актов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, на средства бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

47-1) устанавливает порядок ежеквартального представления главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга в финансовый орган информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Санкт-Петербургом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса;

48) утратил силу. - Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 748-139;

49) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующими бюджетные правоотношения;

49-1) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

49-2) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

49-3) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") перечень официальных сайтов главных распорядителей средств бюджета;

49-4) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, который указан в абзаце первом пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимает решение о продлении указанного срока;

49-5) проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в отношении главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в установленном им порядке;

49-6) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

49-7) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету и бюджету ТФОМС;

49-8) осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных законом Санкт-Петербурга о бюджете, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

49-9) распределяет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии с методикой, установленной Правительством Санкт-Петербурга;

50) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Санкт-Петербурга от 29 июня 2011 года N 455-85 "О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга", а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

2. Бюджетные полномочия главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, получателей средств бюджета и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ТФОМС

Статья 8. Общие положения составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС

1. Бюджет и бюджет ТФОМС разрабатываются и утверждаются в форме законов Санкт-Петербурга.

2. Проект бюджета и проект бюджета ТФОМС составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

4. Закон Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС).

5. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга в целях финансового обеспечения расходных обязательств Санкт-Петербурга.

6. Проект бюджета и проект бюджета ТФОМС составляются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

Статья 9. Расходные обязательства Санкт-Петербурга

1. Расходные обязательства Санкт-Петербурга - обусловленные законом Санкт-Петербурга, нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, принятым в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга, договором или соглашением обязанности Санкт-Петербурга или действующего от его имени казенного учреждения Санкт-Петербурга (далее - казенное учреждение) предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета.

2. Расходные обязательства Санкт-Петербурга возникают в результате:

принятия законов Санкт-Петербурга и(или) нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, включая нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, утверждающие государственные программы Санкт-Петербурга, принятых в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга, а также заключения Санкт-Петербургом или от имени Санкт-Петербурга договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий по предметам ведения Санкт-Петербурга, в том числе соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры;

принятия законов Санкт-Петербурга и(или) нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, включая нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, утверждающие государственные программы Санкт-Петербурга, принятых в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга, а также заключения Санкт-Петербургом или от имени Санкт-Петербурга договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий по предметам совместного ведения, указанным в частях 1 и 5 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

заключения от имени Санкт-Петербурга договоров (соглашений) казенными учреждениями;

принятия законов Санкт-Петербурга и(или) нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, принятых в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга, предусматривающих предоставление из бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга;

принятия законов Санкт-Петербурга и(или) нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга переданных им полномочий Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Санкт-Петербурга, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2 настоящей статьи, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и(или) принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга расходные обязательства Санкт-Петербурга могут исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.

4. Законы Санкт-Петербурга, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

5. Расходные обязательства Санкт-Петербурга, указанные в абзаце шестом пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются законами Санкт-Петербурга и(или) нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с федеральными законами и(или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджету ТФОМС в порядке, предусмотренном статьей 133.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Расходные обязательства Санкт-Петербурга, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, являются бюджетными обязательствами Санкт-Петербурга.

Статья 10. Исключена. - Закон Санкт-Петербурга от 09.06.2023 N 318-62.

Статья 10-1. Целевые статьи расходов бюджета

Целевые статьи расходов бюджета формируются в соответствии с:

государственными программами Санкт-Петербурга;

не включенными в государственные программы Санкт-Петербурга направлениями деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга (непрограммными направлениями деятельности);

иными расходными обязательствами Санкт-Петербурга, подлежащими исполнению за счет средств бюджета.

Статья 10-2. Непрограммные направления деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга

Непрограммными направлениями деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга являются не включенные в государственные программы Санкт-Петербурга направления деятельности по осуществлению органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий по предметам ведения Санкт-Петербурга, определенным Уставом Санкт-Петербурга, и по предметам совместного ведения, указанным в части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в том числе при осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга программ и планов, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 11. Реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга

1. Под реестром расходных обязательств Санкт-Петербурга понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, обусловливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга ведется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Органы государственной власти Санкт-Петербурга ведут реестры расходных обязательств Санкт-Петербурга, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований.

Реестры расходных обязательств Санкт-Петербурга размещаются на официальных сайтах главных распорядителей средств бюджета в сети "Интернет".

3. Реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга предоставляется в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга в электронном виде по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 12. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС

1. Составление проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС осуществляется Правительством Санкт-Петербурга.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

Непосредственное составление проекта бюджета ТФОМС осуществляет орган управления ТФОМС.

Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета (проекта бюджета ТФОМС) финансовый орган (орган управления ТФОМС) имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

2. Составление проекта бюджета основывается:

на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

на документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Санкт-Петербурга;

абзац исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 13.11.2020 N 489-108;

на прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

на бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Санкт-Петербурга на долгосрочный период;

на государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Санкт-Петербурга.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга

1. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

2. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга одобряется Правительством Санкт-Петербурга одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

3. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Санкт-Петербурга приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

5-1. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".

6. В целях формирования бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период в соответствии со статьей 14-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга разрабатывается прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочный период в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 14-1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период.

2. Под бюджетным прогнозом Санкт-Петербурга на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга (консолидированного бюджета Санкт-Петербурга), показатели финансового обеспечения государственных программ Санкт-Петербурга на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Санкт-Петербурга (консолидированный бюджет Санкт-Петербурга), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на соответствующий период и принятого закона Санкт-Петербурга о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также дополнительные требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Санкт-Петербурга на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Правительством Санкт-Петербурга в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона Санкт-Петербурга о бюджете.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета, бюджета ТФОМС

1. Доходы бюджета (бюджета ТФОМС) прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга, действующего на день внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, устанавливающих неналоговые доходы бюджета (бюджета ТФОМС).

Доходы бюджета (бюджета ТФОМС) прогнозируются также на основе данных об объеме межбюджетных трансфертов, планируемых к зачислению в бюджет (бюджет ТФОМС).

2. Положения законов Санкт-Петербурга, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета (бюджета ТФОМС) и принятых после внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) на рассмотрение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет (бюджет ТФОМС) на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом (органом управления ТФОМС).

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями Санкт-Петербурга осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

4. Планирование ассигнований ТФОМС осуществляется с учетом сведений о планируемом объеме медицинской помощи в соответствии с проектами программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге.

Статья 16-1. Исключена. - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 101-21.

Статья 17. Государственные программы Санкт-Петербурга

1. Государственные программы Санкт-Петербурга утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.

Сроки реализации государственных программ Санкт-Петербурга определяются Правительством Санкт-Петербурга в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формировании и реализации указанных программ устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Долгосрочные целевые программы действуют до завершения их реализации.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Санкт-Петербурга утверждается законом о бюджете по соответствующим каждой программе целевым статьям расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой государственных программ, определенными Правительством Санкт-Петербурга.

Государственные программы Санкт-Петербурга, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Санкт-Петербурга подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены Правительством Санкт-Петербурга.

Государственные программы Санкт-Петербурга подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3. По каждой государственной программе Санкт-Петербурга ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

По результатам указанной оценки Правительством Санкт-Петербурга может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Санкт-Петербурга, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Санкт-Петербурга.

Информация (отчет) о ходе реализации государственных программ Санкт-Петербурга в отчетном финансовом году и об оценке эффективности их реализации направляются главными распорядителями бюджетных средств, являющимися ответственными исполнителями мероприятий соответствующих государственных программ Санкт-Петербурга, в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга до внесения проекта закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за отчетный финансовый год в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, но не позднее 15 мая текущего финансового года, а также размещается на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в сети "Интернет".

4. Государственные программы Санкт-Петербурга подлежат финансово-экономической экспертизе, проводимой Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга.

Статья 18. Адресная инвестиционная программа

1. Осуществление капитальных вложений за счет средств бюджета в объекты, которые относятся (могут быть отнесены) к государственной собственности Санкт-Петербурга, и(или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга производится в соответствии с Адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

2. Адресная инвестиционная программа утверждается в качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете.

Адресная инвестиционная программа утверждается в разрезе государственных программ Санкт-Петербурга путем указания кода соответствующей целевой статьи расходов бюджета.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты, которые относятся (могут быть отнесены) к государственной собственности Санкт-Петербурга, и(или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела, группе, подгруппе и элементу видов расходов в разрезе главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.

4. Пообъектное распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты, которые относятся (могут быть отнесены) к государственной собственности Санкт-Петербурга, и(или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

5. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, финансирование расходов, связанных с подготовкой обоснования инвестиций и проведением его технологического и ценового аудита, осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 19. Исключена. - Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2023 N 540-104.

Статья 19-1. Резервный фонд Санкт-Петербурга

1. Резервный фонд Санкт-Петербурга представляет собой часть средств бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях исполнения расходных обязательств Санкт-Петербурга в случае недостаточности доходов бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Санкт-Петербурга.

2. Резервный фонд Санкт-Петербурга образуется за счет остатков средств на счетах по учету средств бюджета на начало очередного финансового года, а также доходов от управления средствами резервного фонда Санкт-Петербурга.

3. Законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается предельная величина резервного фонда Санкт-Петербурга в абсолютном размере.

4. Средства резервного фонда Санкт-Петербурга в случае возникновения сверхпланового дефицита бюджета направляются в первоочередном порядке на финансовое обеспечение оплаты труда работников казенных учреждений и социальное обеспечение населения.

Остатки средств на счетах по учету средств бюджета на начало очередного финансового года, не использованные на формирование резервного фонда Санкт-Петербурга, могут использоваться на покрытие дефицита бюджета и на покрытие временных кассовых разрывов.

Средства резервного фонда Санкт-Петербурга используются в порядке, установленном для исполнения бюджета.

5. Средства резервного фонда Санкт-Петербурга могут быть использованы в составе операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

6. Правительство Санкт-Петербурга в составе отчетности об исполнении бюджета представляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств резервного фонда Санкт-Петербурга, а также ежеквартальный и годовой отчеты об управлении средствами указанного фонда.

Отчеты о формировании и использовании средств резервного фонда Санкт-Петербурга размещаются на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет" одновременно с их представлением в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Статья 20. Резервный фонд Правительства Санкт-Петербурга

1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга.

2. Размер резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга о бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Средства резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению Правительства Санкт-Петербурга.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренных в составе бюджета, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга размещается на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет" одновременно с представлением указанного отчета в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Статья 21. Порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС

Порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА

ТФОМС

Статья 22. Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета и бюджета ТФОМС

1. Законом Санкт-Петербурга о бюджете утверждаются:

абзацы второй - третий исключены. - Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 654-137;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и(или) по целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

адресная инвестиционная программа;

программа государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга;

программа государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга;

программа государственных гарантий Санкт-Петербурга;

перечень источников доходов местных бюджетов и нормативы отчислений доходов в местные бюджеты;

распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

абзац исключен с 1 июля 2017 года. - Закон Санкт-Петербурга от 25.04.2017 N 211-41;

программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета;

верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и(или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

иные показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

1-1. Законом Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС утверждаются:

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности) и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.

2. Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета (бюджета ТФОМС) и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета (бюджета ТФОМС).

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета (бюджета ТФОМС) предусматривает изменение основных характеристик и параметров утвержденного бюджета (бюджета ТФОМС).

Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета и проектом бюджета ТФОМС

1. Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Санкт-Петербурга;

предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период не менее трех лет;

пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Санкт-Петербурга с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

абзац исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 09.06.2023 N 318-62;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, общий объем дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;

расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС;

реестр источников доходов бюджета;

нормативы минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге;

прогноз поступлений в бюджет доходов от сдачи в аренду нежилых помещений, арендодателем которых является Санкт-Петербург;

анализ влияния рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга;

планируемые изменения Реестра имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год в отношении объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков) с первоначальной (восстановительной) стоимостью за вычетом суммы начисленного износа свыше 50 млн рублей, в отношении земельных участков с кадастровой стоимостью свыше 50 млн рублей, в отношении объектов движимого имущества с первоначальной (восстановительной) стоимостью за вычетом суммы начисленного износа свыше 100 млн рублей;

абзац исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 27.11.2023 N 663-143;

проект пообъектного распределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты, которые относятся (могут быть отнесены) к государственной собственности Санкт-Петербурга, и(или) приобретение за счет средств бюджета объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой.

В случае утверждения законом Санкт-Петербурга о бюджете распределения бюджетных ассигнований по государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете также прилагаются полные тексты государственных программ Санкт-Петербурга в действующей редакции.

2. Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о бюджете, кроме материалов и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга представляются проекты бюджетных смет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, мировых судей Санкт-Петербурга, Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

3. Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга представляются расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета ТФОМС.

4. Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) со всеми приложениями представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга в виде электронного документа и на бумажном носителе. Иные документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, представляются в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Формат электронных документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, определяется исходя из возможностей для их приема и обработки.

5. Документы, указанные в абзацах третьем - пятом, двадцать первом пункта 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти в сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга в сети "Интернет".

Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете со всеми приложениями, а также документы, указанные в абзацах втором, шестом, седьмом, девятом - одиннадцатом, тринадцатом - пятнадцатом, семнадцатом пункта 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет".

Документы, указанные в абзацах шестнадцатом, восемнадцатом - двадцатом пункта 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти в сфере управления государственным имуществом в сети "Интернет".

Государственные программы Санкт-Петербурга в действующей редакции размещаются главным распорядителем средств бюджета, являющимся ответственным исполнителем государственной программы, до внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в сети "Интернет".

Расчеты и обоснования по доходам проекта бюджета размещаются на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет" одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Расчеты и обоснования по расходам проекта бюджета размещаются главными распорядителями средств бюджета на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в сети "Интернет" одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС со всеми приложениями, а также документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте ТФОМС в сети "Интернет".

Статья 24. Внесение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

1. Губернатор Санкт-Петербурга вносит одобренные Правительством Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о бюджете и проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга до 15 октября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом бюджета (бюджета ТФОМС) в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга представляются документы и материалы в соответствии со статьей 23 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

В случае если документы и материалы, указанные в статье 23 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представлены не в полном объеме, проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) возвращается в Правительство Санкт-Петербурга на доработку. Доработанный проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) повторно представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение 10 календарных дней со дня его возвращения.

Статья 25. Порядок рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете и проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС

1. Порядок рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете и проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС и их утверждения определяется настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга.

2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в трех чтениях.

3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении не позднее 25 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанного проекта закона Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

4. До рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в первом чтении он подлежит рассмотрению постоянными комиссиями и комитетами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и юридическим управлением Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

До рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС в первом чтении он подлежит рассмотрению бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, постоянной комиссией Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, к направлениям деятельности которой относится организация рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, и юридическим управлением Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

4-1. В течение 15 календарных дней, но не позднее чем за шесть календарных дней до рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении постоянные комиссии и комитеты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга направляют решения, а юридическое управление - мотивированное заключение на указанный проект закона Санкт-Петербурга в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

4-2. Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) подлежит рассмотрению Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, мотивированное заключение которой на бумажном носителе и в электронном виде, формат которого определяется исходя из возможностей для его приема и обработки, направляется в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение 15 календарных дней, но не позднее чем за шесть календарных дней до дня рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении.

5. На основании полученных решений и мотивированных заключений бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга готовит обобщенное заключение по проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС), а также проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии (отклонении) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении.

6. При представлении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга или уполномоченный им член Правительства Санкт-Петербурга выступает с докладом об основных показателях и характеристиках бюджета.

7. Перед обсуждением проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении с содокладами выступают председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

8. При принятии проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в первом чтении (за основу) постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждаются основные характеристики бюджета (бюджета ТФОМС), к которым относятся:

общий объем доходов бюджета (бюджета ТФОМС);

общий объем расходов бюджета (бюджета ТФОМС);

дефицит (профицит) бюджета (бюджета ТФОМС).

9. При отклонении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает постановление о передаче проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик проекта бюджета, состоящую на паритетных началах из четырех представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и четырех представителей Правительства Санкт-Петербурга (далее - согласительная комиссия). Согласительная комиссия в течение 14 календарных дней разрабатывает согласованный вариант бюджета, после чего Губернатор Санкт-Петербурга вновь представляет уточненный проект закона Санкт-Петербурга о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством ее членов при условии, что в голосовании участвовало не менее пяти членов согласительной комиссии.

9-1. В случае отклонения в первом чтении (за основу) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС дальнейшая работа с указанным проектом закона Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи, при этом в согласительную комиссию дополнительно включаются четыре представителя органа управления ТФОМС. Решения согласительной комиссии в этом случае принимаются простым большинством голосов ее членов при условии, что в голосовании участвовало не менее семи членов согласительной комиссии.

10. Второе чтение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) состоит из голосования по поправкам к указанным проектам законов Санкт-Петербурга.

Поправки ко второму чтению (далее в настоящем пункте - поправки) вправе подавать Губернатор Санкт-Петербурга, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатские объединения (фракции) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Поправки, в результате принятия которых изменяются утвержденные в первом чтении основные характеристики бюджета (бюджета ТФОМС) или источники финансирования дефицита бюджета (бюджета ТФОМС), вправе подавать Губернатор Санкт-Петербурга, а также бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Поправки, в результате принятия которых изменяются основные характеристики бюджета ТФОМС или источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС, должны быть согласованы с органом управления ТФОМС.

Поправки должны предназначаться для исполнения установленных расходных обязательств Санкт-Петербурга, соответствовать бюджетной классификации, по форме совпадать со структурной единицей проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС), в которую предлагается внести изменения соответствующей поправкой, и сопровождаться пояснительной запиской. Поправки и пояснительные записки к ним должны быть подписаны авторами этих поправок. Поправки, поданные Губернатором Санкт-Петербурга, подписываются Губернатором Санкт-Петербурга; пояснительные записки к поправкам Губернатора Санкт-Петербурга могут быть подписаны членом Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченным Губернатором Санкт-Петербурга представлять проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Поправки, изменяющие бюджетные назначения получателям средств бюджета, должны быть сбалансированы: увеличение (уменьшение) бюджетных назначений получателям средств бюджета должно предусматривать соответственно уменьшение (увеличение) бюджетных назначений другим получателям средств бюджета либо уменьшение (увеличение) расходов по другим целевым статьям.

Поправки с пояснительной запиской к ним подаются в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение семи календарных дней со дня, следующего за днем принятия проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в первом чтении (за основу). По истечении указанного срока поправки вправе подавать Губернатор Санкт-Петербурга и бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем получения поправок, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, и направляет поправки, соответствующие указанным требованиям и поддержанные бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в Бюджетную комиссию, состав и порядок работы которой определяется Правительством Санкт-Петербурга (при этом в состав Бюджетной комиссии в обязательном порядке включаются представители Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представители органа управления ТФОМС в случае рассмотрения поправок к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС).

Рассмотрение поправок к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта осуществляется бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в присутствии авторов поправок, рассмотрение поправок к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС осуществляется при участии также представителя органа управления ТФОМС.

Бюджетная комиссия проводит экспертизу поправок, поступивших из бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, готовит и направляет рекомендации Губернатору Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием возможности принятия либо необходимости отклонения в отношении каждой из указанных поправок.

Подготовленное с учетом рекомендаций Бюджетной комиссии заключение Губернатора Санкт-Петербурга о поддержанных поправках направляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Проведение Бюджетной комиссией экспертизы поправок и направление в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга заключения Губернатора Санкт-Петербурга о поддержанных поправках осуществляется не позднее 20 календарных дней со дня, следующего за днем принятия проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в первом чтении (за основу).

Поправки Губернатора Санкт-Петербурга не подлежат направлению в Бюджетную комиссию и рассматриваются бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в присутствии представителя Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченного Губернатором Санкт-Петербурга представлять проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

По результатам рассмотрения поправок Губернатора Санкт-Петербурга бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга готовит рекомендации с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения указанных поправок Законодательным Собранием Санкт-Петербурга при рассмотрении во втором чтении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС).

Бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на второе чтение выносятся поправки Губернатора Санкт-Петербурга с рекомендациями, указанными в абзаце тринадцатом настоящего пункта, а также поправки, в отношении которых имеется заключение Губернатора Санкт-Петербурга об их поддержке.

Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) во втором чтении должен быть рассмотрен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в течение 21 календарного дня со дня, следующего за днем его принятия в первом чтении (за основу).

10-1. В течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем принятия проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) во втором чтении, бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга готовит указанный проект закона Санкт-Петербурга к принятию в целом. При этом бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в проект закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС), принятый в первом чтении (за основу), вносятся поправки, принятые во втором чтении, после чего осуществляется подготовка проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) к голосованию в целом.

В случае выявления в ходе подготовки к принятию в целом проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) внутренних противоречий в указанном проекте закона Санкт-Петербурга или его противоречий действующему законодательству бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в целях устранения указанных противоречий готовит поправки к третьему чтению проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМСа).

11. Третье чтение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) включает в себя голосование поправок, поданных бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к третьему чтению для устранения внутренних противоречий в указанном проекте закона Санкт-Петербурга или его противоречий действующему законодательству, и голосование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) в целом со всеми принятыми к нему поправками.

Третье чтение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) должно состояться не позднее чем через две недели со дня, следующего за днем его принятия во втором чтении, и не ранее чем через два календарных дня со дня, следующего за днем получения депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС), подготовленного для голосования в целом, и поправок бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к третьему чтению указанного проекта закона Санкт-Петербурга.

Абзац исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 748-139.

12. В случае если закон Санкт-Петербурга о бюджете не вступил в силу до начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Внесение изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС)

1. В случаях и в порядке, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете и(или) закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС.

Основаниями для внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС) являются:

изменения в федеральном законодательстве и законах Санкт-Петербурга;

уточнение бюджетных ассигнований из федерального бюджета (бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Санкт-Петербурга) в бюджет Санкт-Петербурга (бюджет ТФОМС);

изменение ожидаемых итогов социально-экономического развития Санкт-Петербурга в текущем финансовом году;

изменение прогноза доходов бюджета в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;

анализ исполнения бюджета за отчетный финансовый год и истекший отчетный период текущего финансового года.

Проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) не может предусматривать уменьшение бюджетных ассигнований до размера менее суммы уже осуществленного финансирования расходов.

2. Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга представляются:

расчеты и обоснования вносимых изменений по увеличению расходов бюджета;

расчеты и обоснования вносимых изменений по доходам бюджета;

сведения об исполнении бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете;

сводный перечень изменений показателей ведомственной структуры расходов бюджета, содержащий информацию об утвержденных бюджетных ассигнованиях, о вносимых проектом закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете изменениях в утвержденные бюджетные ассигнования, а также об итоговых бюджетных назначениях.

2-1. Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга представляются:

расчеты и обоснования вносимых изменений по увеличению расходов бюджета ТФОМС;

расчеты и обоснования вносимых изменений по доходам бюджета ТФОМС;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС;

сводный перечень изменений показателей бюджета ТФОМС, содержащий информацию об утвержденных бюджетных ассигнованиях, о вносимых проектом закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС изменениях в утвержденные бюджетные ассигнования, а также об итоговых бюджетных назначениях.

3. Рассмотрение и утверждение Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете и(или) о бюджете ТФОМС осуществляются в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС).

Поправки к проекту закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) не могут предусматривать уменьшение бюджетных ассигнований до размера менее суммы уже осуществленного финансирования расходов.

4. Проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) со всеми приложениями представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга в виде электронного документа и на бумажном носителе.

Иные документы, указанные в пунктах 2 и 2-1 настоящей статьи, представляются в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Формат электронных документов, указанных в пунктах 2 и 2-1 настоящей статьи, определяется исходя из возможности для их приема и обработки.

5. Проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете со всеми приложениями, а также документы, указанные в абзацах третьем - шестом пункта 2 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет" одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Расчеты и обоснования вносимых изменений по увеличению расходов бюджета размещаются главными распорядителями средств бюджета на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в сети "Интернет" одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС со всеми приложениями, а также документы, указанные в пункте 2-1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте ТФОМС в сети "Интернет" одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ТФОМС

Статья 27. Исполнение бюджета и бюджета ТФОМС

1. Исполнение бюджета и бюджета ТФОМС обеспечивается Правительством Санкт-Петербурга.

Организация исполнения бюджета (бюджета ТФОМС) возлагается соответственно на финансовый орган и орган управления ТФОМС.

2. Исполнение бюджета (бюджета ТФОМС) организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет (бюджет ТФОМС) исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение бюджета (бюджета ТФОМС) по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления ТФОМС), с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета (бюджета ТФОМС) по источникам финансирования дефицита бюджета (бюджета ТФОМС) осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга (бюджета ТФОМС) в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом (органом управления ТФОМС) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета (бюджета ТФОМС), осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления ТФОМС).

6. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

7. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Санкт-Петербурга в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Санкт-Петербургской избирательной комиссии и территориальным избирательным комиссиям в Санкт-Петербурге, осуществляется с учетом особенностей, установленных законами Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга о выборах и референдумах.

Статья 28. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом (органом управления ТФОМС).

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа (органа управления ТФОМС).

2. В случае принятия закона о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) руководитель финансового органа (органа управления ТФОМС) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения бюджета (бюджета ТФОМС) показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа (органа управления ТФОМС) без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Законом Санкт-Петербурга о бюджете (бюджете ТФОМС) могут предусматриваться дополнительные основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа (органа управления ТФОМС) без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете ТФОМС).

Статья 29. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет (бюджет ТФОМС) и перечислений из бюджета (бюджета ТФОМС) в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Финансовый орган (орган управления ТФОМС) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана. Финансовый орган также устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом (органом управления ТФОМС).

3. Кассовый план по бюджету по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартально представляется в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга на бумажном и электронном носителях в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Статья 30. Бюджетная роспись

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Статья 31. Лицевые счета

Учет операций по исполнению бюджета со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, средствами бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета, средствами участников казначейского сопровождения производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом органе.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Статья 32. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета (бюджета ТФОМС) в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления ТФОМС) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

4. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах, а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 33. Составление бюджетной отчетности

1. Составление и представление в финансовый орган бюджетной отчетности осуществляется в порядке и в сроки, установленные финансовым органом.

2. Бюджетная отчетность Санкт-Петербурга составляется финансовым органом на основании консолидированной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представляется в Правительство Санкт-Петербурга.

3. Бюджетная отчетность Санкт-Петербурга является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом, утверждаются Правительством Санкт-Петербурга и направляются в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга.

Статья 34. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджета ТФОМС

1. Финансовый орган муниципального образования представляет бюджетную отчетность в финансовый орган в порядке и сроки, которые установлены финансовым органом. В случае заключения представительным органом муниципального образования соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга финансовый орган муниципального образования представляет бюджетную отчетность также и в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга.

2. Орган управления ТФОМС представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.

3. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета и бюджета ТФОМС в Федеральное казначейство и в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга.

Статья 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Правительство Санкт-Петербурга представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий полутора месяцев.

Финансовый орган не позднее 15 апреля текущего года представляет годовую бюджетную отчетность главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, а также главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, являющихся главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга.

4. Исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 N 396-75.

5. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга на основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга и не позднее 1 июня текущего года направляет его в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга, финансовый орган на бумажном носителе и в электронном виде.

Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

1. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается законом Санкт-Петербурга.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Правительством Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 1 июня текущего года.

Поступивший в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета направляется в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:

проект закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета и его электронная копия;

показатели доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

абзац исключен с 1 июля 2017 года. - Закон Санкт-Петербурга от 25.04.2017 N 211-41;

показатели расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

показатели расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

показатели источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

абзац исключен с 1 июля 2017 года. - Закон Санкт-Петербурга от 25.04.2017 N 211-41;

годовая бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга в объеме отчетных форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство;

баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, а также иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета в объеме отчетных форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство;

годовой отчет о формировании и использовании средств резервного фонда Санкт-Петербурга и годовой отчет об управлении средствами резервного фонда Санкт-Петербурга;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга;

пояснительная записка;

перечень юридических лиц (за исключением государственных учреждений), получивших субсидии из бюджета Санкт-Петербурга или заключивших договоры с главными распорядителями бюджетных средств на сумму более 30 млн рублей;

справка о размещении временно свободных средств бюджета на банковских депозитах (в разрезе уполномоченных банков с указанием общей суммы депозитов, диапазона ставок по заключенным договорам банковского депозита, суммы уплаченных процентов).

Документы, указанные в абзацах втором - девятом и одиннадцатом настоящего пункта, размещаются на официальном сайте финансового органа в сети "Интернет"; документы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, размещаются на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в сети "Интернет".

4. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть рассмотрен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга не позднее чем через 60 дней со дня его представления.

5. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Законодательное Собрание Санкт-Петербурга заслушивает доклад Губернатора Санкт-Петербурга или уполномоченного члена Правительства Санкт-Петербурга и содоклад председателя Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает решение об утверждении либо отклонении закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета.

7. В случае отклонения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

8. Рассмотрение повторно представленного проекта закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета производится Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

Статья 37. Закон Санкт-Петербурга об исполнении бюджета

1. Законом Санкт-Петербурга об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к закону Санкт-Петербурга об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 N 396-75;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 N 396-75.

Статья 38. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета ТФОМС

1. Отчет об исполнении бюджета ТФОМС утверждается законом Санкт-Петербурга об исполнении бюджета ТФОМС.

2. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Санкт-Петербурга представляет отчет об исполнении бюджета ТФОМС в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга для подготовки заключения на него.

3. Контрольно-счетная палата проводит проверку отчета об исполнении бюджета ТФОМС, готовит заключение на него в течение полутора месяцев и представляет соответствующее заключение Законодательному Собранию Санкт-Петербурга.

4. Отчет об исполнении бюджета ТФОМС представляется Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета ТФОМС и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета ТФОМС.

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Статья 39. Управление государственным долгом Санкт-Петербурга

1. Управление государственным долгом Санкт-Петербурга осуществляется финансовым органом в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга принадлежит финансовому органу.

3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе в целях управления государственным долгом Санкт-Петербурга утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу Санкт-Петербурга.

4. Если при исполнении бюджета объем государственного долга Санкт-Петербурга превышает предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга, установленный законом Санкт-Петербурга о бюджете, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга (или уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга), финансовый орган вправе принимать новые долговые обязательства Санкт-Петербурга только после приведения объема государственного долга Санкт-Петербурга в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) финансового органа по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Санкт-Петербурга осуществляется на основе государственного контракта Санкт-Петербурга, заключенного с финансовым органом.

6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных государственными контрактами Санкт-Петербурга, производится за счет средств бюджета.

7. Учет и регистрация долговых обязательств Санкт-Петербурга осуществляются в государственной долговой книге Санкт-Петербурга.

Статья 40. Прекращение долговых обязательств Санкт-Петербурга, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Санкт-Петербурга

1. В случае если долговое обязательство Санкт-Петербурга, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и законами Санкт-Петербурга действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Санкт-Петербурга, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами Санкт-Петербурга.

Долговые обязательства Санкт-Петербурга по государственным гарантиям Санкт-Петербурга в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственных гарантий Санкт-Петербурга, и списываются с государственного долга Санкт-Петербурга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

2. Правительство Санкт-Петербурга по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга Санкт-Петербурга долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с государственного долга Санкт-Петербурга осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга Санкт-Петербурга по видам списываемых долговых обязательств Санкт-Петербурга, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства Санкт-Петербурга перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с государственного долга Санкт-Петербурга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств Санкт-Петербурга осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их финансовым органом в соответствии с условиями эмиссии государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению финансового органа досрочно погашенными.

Эмитент государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им государственным ценным бумагам Санкт-Петербурга, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

Статья 41. Размещение государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга

Предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с верхними пределами государственного внутреннего и внешнего долга Санкт-Петербурга, установленными законом Санкт-Петербурга о бюджете.

Статья 42. Порядок предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга

1. Предоставление государственных гарантий Санкт-Петербурга осуществляется Правительством Санкт-Петербурга на основании закона Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения (нормативного правового акта) Правительства Санкт-Петербурга, а также договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Государственные гарантии Санкт-Петербурга предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Решением (нормативным правовым актом) Правительства Санкт-Петербурга устанавливаются:

перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления государственной гарантии Санкт-Петербурга и заключения договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга;

порядок организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении, оформлении и исполнении государственной гарантии Санкт-Петербурга, включая требования к обеспечению исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга.

4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Санкт-Петербурга осуществляются финансовым органом в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5. Правительство Санкт-Петербурга заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

5-1. Порядок определения при предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Санкт-Петербурга в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

6. Предоставление и исполнение государственной гарантии Санкт-Петербурга подлежит отражению в государственной долговой книге Санкт-Петербурга.

7. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, увеличения государственного долга Санкт-Петербурга по ним, сокращения государственного долга Санкт-Петербурга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Санкт-Петербурга.

Статья 43. Государственная долговая книга Санкт-Петербурга

1. Ведение государственной долговой книги Санкт-Петербурга осуществляется финансовым органом.

2. В государственную долговую книгу Санкт-Петербурга вносятся сведения об объеме долговых обязательств Санкт-Петербурга по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения указанных обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок внесения в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга устанавливаются финансовым органом с учетом требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Информация о долговых обязательствах Санкт-Петербурга, отраженная в государственной долговой книге Санкт-Петербурга, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации финансовым органом в составе, порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

4. Ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах Санкт-Петербурга и его муниципальных образований несет финансовый орган.

Статья 44. Верхние пределы государственного долга Санкт-Петербурга и предельные значения показателей долговой устойчивости Санкт-Петербурга

Верхние пределы государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга, государственного внешнего долга Санкт-Петербурга (при наличии у Санкт-Петербурга обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Санкт-Петербурга в валюте Российской Федерации, государственным гарантиям Санкт-Петербурга в иностранной валюте (при наличии у Санкт-Петербурга обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте) устанавливаются законом Санкт-Петербурга о бюджете.

Объем государственного долга Санкт-Петербурга не должен превышать 70 процентов утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете общего объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Доля объема расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга в очередном финансовом году и плановом периоде не должна превышать 10 процентов утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию государственного долга Санкт-Петербурга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета суммы платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, не должна превышать 20 процентов утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Объем государственного внешнего долга Санкт-Петербурга не должен превышать 5 процентов объема государственного долга Санкт-Петербурга.

Статья 45. Раскрытие информации о государственном долге Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга или уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, обеспечивает опубликование или раскрытие иным образом следующей информации о государственном долге Санкт-Петербурга:

объем государственного долга Санкт-Петербурга;

объем погашенного государственного долга Санкт-Петербурга;

величина осуществленных расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга или уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга следующую информацию о государственном долге Санкт-Петербурга:

объем государственного долга Санкт-Петербурга по видам долговых обязательств Санкт-Петербурга;

объем погашенного государственного долга Санкт-Петербурга по видам долговых обязательств Санкт-Петербурга;

сумма осуществленных расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга по видам долговых обязательств Санкт-Петербурга.

Статья 46. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых в настоящей статье установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статьи 8, 12, 13, статья 14 (за исключением пункта 3), статья 16 (за исключением абзаца первого пункта 2 и пункта 3), пункт 1 статьи 22, статьи 23, 24, статья 25, абзац четвертый статьи 44 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Закона Санкт-Петербурга.

3. Пункты 14, 15 и 21 статьи 5, абзац первый пункта 2 и пункт 3 статьи 16, статья 17 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 января 2009 года.

4. Утратил силу. - Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 748-139.

5. До дня вступления в силу положений пункта 3 настоящей статьи использование при составлении проектов бюджетов, формирование и финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, а также раздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств может осуществляться в случаях и порядке, устанавливаемых финансовым органом.

6. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:

Закон Санкт-Петербурга от 21 марта 2001 года N 234-30 "О государственном долге Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 19 марта 2003 года N 103-13 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О государственном долге Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 7 декабря 2005 года N 666-102 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2001 года N 562-65 "О порядке предоставления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий и субвенций некоммерческим организациям";

пункт 2 статьи 37 Закона Санкт-Петербурга от 19 ноября 2003 года N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год".

7. С 1 января 2009 года признать утратившими силу:

Закон Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 20 января 1999 года N 19-5 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О целевых программах Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 16 апреля 2003 года N 152-16 "О внесении изменений и дополнений в законы Санкт-Петербурга "О целевых программах Санкт-Петербурга" и "О порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Санкт-Петербурга".

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

20 июля 2007 года

N 371-77