Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.10.2025 N 812 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2019 N 591"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 02.09.2019 N 591

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 N 1798 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2019 N 591 "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.".

1.2. В пункте 1.3 Положения об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение):

1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"обеспечение достижения национальных целей и их целевых показателей, а также выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в части мероприятий, которые относятся к полномочиям ИОГВ;".

1.2.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"повышение эффективности использования ресурсов, задействованных при реализации региональных проектов, региональных проектов Санкт-Петербурга и приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга);".

1.2.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"повышение эффективности взаимодействия участников в процессе реализации региональных проектов, региональных проектов Санкт-Петербурга и приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга) за счет унификации методологии проектного управления и унификации системы отчетности по проектам".

1.3. В пункте 1.4 Положения:

1.3.1. В абзаце седьмом слова "результатов, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 5" заменить словами "результатов, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 5".

1.3.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"направления региональных проектов - определенные в подпункте "а" пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" направления разработки национальных проектов, а также национальные проекты, определенные в соответствии с пунктом 24 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;".

1.3.3. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"паспорт регионального проекта - составленный на основе и с учетом положений паспорта соответствующего национального проекта и(или) паспорта соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование регионального проекта, цель регионального проекта, целевые группы регионального проекта, общественно значимые результаты или задачи, показатели, значения показателей по годам и месяцам реализации, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта за счет всех источников финансирования, в том числе по годам и месяцам реализации, информация о кураторе направления региональных проектов или кураторе проекта, руководителе и администраторе, а также иные сведения, включая план реализации регионального проекта, связь с государственными программами Санкт-Петербурга, взаимосвязь между результатами и контрольными точками, дополнительные и обосновывающие материалы регионального проекта;".

1.3.4. Абзац четырнадцатый после слов "наименование регионального проекта Санкт-Петербурга," дополнить словами "цель регионального проекта Санкт-Петербурга, целевые группы регионального проекта Санкт-Петербурга,".

1.3.5. Дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"ГИС ИСУП - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Информационная система управления проектами", созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2018 N 528 "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Информационная система управления проектами", используемая для оперативного управления проектами, в том числе для подготовки необходимой информации по региональным проектам и региональным проектам Санкт-Петербурга в целях последующей передачи в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет");".

1.4. Пункт 1.6 Положения изложить в следующей редакции:

"Для осуществления проектной деятельности по подготовке и реализации проектов в Санкт-Петербурге Губернатором Санкт-Петербурга по представлению регионального проектного офиса утверждаются:

для подготовки и реализации региональных проектов - перечень вице-губернаторов Санкт-Петербурга (далее - кураторы по направлениям региональных проектов) и руководителей ИОГВ, ответственных за направления региональных проектов и за реализацию в Санкт-Петербурге региональных проектов, а также составы проектных комитетов по направлениям региональных проектов;

для подготовки и реализации региональных проектов Санкт-Петербурга - перечень вице-губернаторов Санкт-Петербурга и руководителей ИОГВ, ответственных за реализацию в Санкт-Петербурге региональных проектов Санкт-Петербурга, а также составы проектных комитетов по региональным проектам Санкт-Петербурга;

для подготовки и реализации приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга) - перечень вице-губернаторов Санкт-Петербурга и руководителей ИОГВ, ответственных за реализацию в Санкт-Петербурге приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга), а также составы проектных комитетов по приоритетным проектам Санкт-Петербурга (приоритетным программам Санкт-Петербурга)".

1.5. Абзац первый пункта 1.7 Положения заменить абзацами следующего содержания:

"1.7. Подготовка информации, необходимой для формирования отчетов о реализации региональных проектов и региональных проектов Санкт-Петербурга, для дальнейшей передачи в ГИИС "Электронный бюджет", проведение заседаний проектных комитетов в заочной форме, формирование протоколов очных и заочных заседаний проектных комитетов, а также формирование иных документов, необходимых для оперативного управления региональными проектами и региональными проектами Санкт-Петербурга, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в ГИС ИСУП.

Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, региональных проектов Санкт-Петербурга, запросов на изменение паспортов региональных проектов, региональных проектов Санкт-Петербурга, отчетов об их реализации, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей указанной системы в форме электронных документов и создания для ИОГВ технических возможностей их использования".

1.6. Пункт 2.2.1 Положения дополнить словами ", либо на основе утвержденного паспорта национального проекта, национального проекта по обеспечению технологического лидерства в случаях, предусмотренных в абзаце втором пункта 74 Положения о проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.7. Дополнить Положение пунктом 2.2.1-1 следующего содержания:

"2.2.1-1. В случаях, когда от федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) в ИОГВ поступают на согласование показатели и(или) результаты национальных проектов и(или) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, указанные показатели и(или) результаты рассматриваются руководителем ИОГВ, к полномочиям которого относится проведение государственной политики в соответствующей сфере.

О поступивших на согласование в соответствии с настоящим пунктом показателях и(или) результатах национальных проектов и(или) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, ИОГВ информирует региональный проектный офис в день поступления указанных показателей и(или) результатов.

По результатам рассмотрения поступивших от ФОИВ показателей и(или) результатов национальных проектов и(или) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, ИОГВ по согласованию с курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга принимает одно из следующих решений:

о согласовании представленных показателей и(или) результатов национальных проектов и(или) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

о направлении в адрес ФОИВ позиции о несогласии с представленными показателями и(или) результатами национальных проектов и(или) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов".

1.8. В пункте 2.2.2 Положения:

1.8.1. После слов "В случае если" дополнить словами "в национальном проекте или".

1.8.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"ИОГВ информирует региональный проектный офис о проекте соглашения, поступившем в соответствии с настоящим пунктом, в день поступления проекта соглашения.

По результатам рассмотрения поступившего от руководителя федерального проекта соглашения ИОГВ по согласованию с куратором по соответствующему направлению региональных проектов принимает одно из следующих решений:

о возможности заключения представленного соглашения в представленной редакции;

о направлении в адрес ФОИВ позиции о несогласии с представленным соглашением".

1.9. Пункт 2.2.3 Положения после слов "показателей и результатов" дополнить словами "национального проекта или".

1.10. В пункте 2.2.5 Положения абзацы второй - четвертый исключить.

1.11. Пункт 3.1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Дополнительные и обосновывающие материалы проекта включают оценку влияния результатов проекта на достижение его показателей, сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения проекта (при их наличии), а также иные сведения".

1.12. Дополнить Положение пунктом 3.1.4 следующего содержания:

"3.1.4. Не допускается дублирование показателей и результатов проектов между собой, а также с показателями и результатами других проектов, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами и методическими документами".

1.13. Абзац второй пункта 3.3.4 Положения после слов "направляется на согласование" дополнить словами "в ИОГВ, являющиеся в соответствии с паспортом ответственными за достижение отдельных результатов проекта, а также".

1.14. Пункт 3.3.6 Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.6. Протокол разногласий по замечаниям к проекту паспорта регионального проекта рассматривается куратором по направлению региональных проектов, с участием руководителя регионального проекта, регионального проектного офиса и заинтересованных ИОГВ, указанных в протоколе разногласий.

По итогам рассмотрения протокола разногласий куратор по направлению региональных проектов принимает одно из следующих решений:

о снятии разногласий и направлении проекта паспорта регионального проекта на рассмотрение в коллегиальный орган;

о доработке проекта паспорта регионального проекта;

в случае наличия неустраненных замечаний Комитета финансов Санкт-Петербурга относительно финансового обеспечения регионального проекта, Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга - о возврате проекта паспорта регионального проекта руководителю регионального проекта на доработку или о направлении на рассмотрение в коллегиальный орган с разногласиями.

Куратор по направлению региональных проектов вправе делегировать рассмотрение протокола разногласий по замечаниям к проекту паспорта регионального проекта куратору регионального проекта в случае, если куратором регионального проекта является иное лицо".

1.15. Пункты 3.3.7 и 3.3.8 Положения исключить.

1.16. Пункт 3.3.9 Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.9. Согласованный проект паспорта регионального проекта вносится руководителем регионального проекта на рассмотрение коллегиального органа".

1.17. Пункт 3.3.12 Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.12. В случае принятия коллегиальным органом решения о доработке проекта паспорта регионального проекта такой проект паспорта дорабатывается и вносится на рассмотрение коллегиального органа с учетом положений пунктов 3.3.2 - 3.3.9 настоящего Положения".

1.18. Дополнить Положение пунктами 4.1.8-1 и 4.1.8-2 следующего содержания:

"4.1.8-1. В случае принятия коллегиальным органом решения о делегировании проектному комитету полномочий коллегиального органа по внесению изменений в паспорта приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга) при рассмотрении запроса на изменение паспорта приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга) проектный комитет по соответствующему проекту принимает одно из следующих решений:

об утверждении запроса на изменение паспорта приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга);

о возврате запроса на изменение паспорта приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга) руководителю соответствующего проекта на доработку.

4.1.8-2. При рассмотрении запроса на изменение паспорта приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга) на заседании проектного комитета в соответствии с пунктом 4.1.8-1 настоящего Положения согласование указанного запроса осуществляется только с заинтересованными ИОГВ, которые упоминаются во вносимых изменениях".

1.19. В пункте 4.1.14 Положения:

1.19.1. В абзаце первом слово "ежемесячно" заменить словом "ежеквартально".

1.19.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчеты по приоритетным проектам Санкт-Петербурга (приоритетным программам Санкт-Петербурга) подписываются руководителем соответствующего приоритетного проекта (приоритетной программы), или администратором приоритетного проекта (приоритетной программы) в случае увольнения руководителя соответствующего приоритетного проекта (приоритетной программы), временного отсутствия у руководителя соответствующего приоритетного проекта (приоритетной программы) возможности утверждения отчета по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки".

1.20. В пункте 4.2.5 Положения:

1.20.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.2.5. Подготовленный руководителем регионального проекта запрос на изменение паспорта регионального проекта вносится на рассмотрение проектного комитета по соответствующему направлению региональных проектов".

1.20.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае отсутствия решения коллегиального органа о делегировании проектному комитету полномочий коллегиального органа по внесению изменений в паспорта региональных проектов при рассмотрении запроса на изменение паспорта регионального проекта проектный комитет по соответствующему направлению региональных проектов принимает одно из следующих решений:

об одобрении запроса на изменение паспорта регионального проекта и о вынесении его на рассмотрение коллегиального органа;

о возврате запроса на изменение паспорта регионального проекта руководителю соответствующего регионального проекта на доработку.

Запрос на изменение паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта членам проектного комитета посредством ГИС ИСУП не позднее чем за пять рабочих дней до его рассмотрения на заседании проектного комитета по соответствующему направлению региональных проектов".

1.21. Дополнить Положение пунктом 4.2.5-1 следующего содержания:

"4.2.5-1. Рассмотрение запроса на изменение паспорта регионального проекта коллегиальным органом осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения паспорта регионального проекта, предусмотренному в пунктах 3.3.9 - 3.3.12 настоящего Положения".

1.22. Дополнить Положение пунктом 4.2.13-1 следующего содержания:

"4.2.13-1. Отчетность, включающая в себя информацию о реализации регионального проекта и отчет по региональному проекту по итогам отчетного периода, подписывается руководителем соответствующего регионального проекта или администратором регионального проекта в случае увольнения руководителя соответствующего регионального проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего регионального проекта возможности утверждения отчетности за отчетный период по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи".

1.23. Дополнить Положение пунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. Управление рисками реализации приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга), региональных проектов, региональных проектов Санкт-Петербурга, ведомственных проектов Санкт-Петербурга (ведомственных программ Санкт-Петербурга) осуществляется руководителями соответствующих проектов (программ) совместно с участниками проектной деятельности посредством оценки рисков (их идентификации, анализа и определения уровня негативного влияния на ход реализации проекта (программы) и(или) достижения параметров проекта (программы), а также подготовки и реализации мер реагирования на риски в целях их устранения (минимизации)".

1.24. В пункте 2.3 приложения к постановлению:

1.24.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"осуществляет мониторинг реализации приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга), региональных проектов Санкт-Петербурга и региональных проектов, в том числе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисках реализации приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга), региональных проектов Санкт-Петербурга, региональных проектов и ведомственных проектов Санкт-Петербурга (ведомственных программ Санкт-Петербурга), представляемой участниками проектной деятельности в информационных системах проектной деятельности, и формирует предложения по доработке указанной информации;".

1.24.2. Абзац десятый дополнить словами ", а также организует проведение самостоятельных контрольных мероприятий в соответствии с подпунктом 11 пункта 42 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".".

1.24.3. В абзаце четырнадцатом после слов "осуществляет организационное" дополнить словом ", аналитическое".

1.25. Абзац пятый пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисках реализации ведомственных проектов Санкт-Петербурга (ведомственных программ Санкт-Петербурга), представляемой участниками проектной деятельности, в том числе в ГИС ИСУП и иных информационных системах проектной деятельности;".

1.26. Пункт 5.2 приложения к постановлению после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"рассматривает разногласия по региональным проектам в порядке, предусмотренном Положением;".

1.27. Пункт 6.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.1. Куратор приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга), регионального проекта Санкт-Петербурга, регионального проекта утверждается Губернатором Санкт-Петербурга из числа вице-губернаторов Санкт-Петербурга по представлению регионального проектного офиса.

Куратор ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга) утверждается руководителем ИОГВ из числа своих заместителей".

1.28. Пункт 8.3 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проведения заседания проектного комитета, проектного комитета по направлению региональных проектов в очной форме письменного опроса (подтверждения голосования его членов) не требуется".

1.29. В пункте 8.5 приложения к постановлению:

1.29.1. В абзаце втором слова "одобряет паспорта региональных проектов и" исключить.

1.29.2. В абзаце третьем после слова "согласовывает" дополнить словами "и утверждает".

1.29.3. Абзац шестой исключить.

1.30. Пункт 9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.1. Руководитель приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга), регионального проекта Санкт-Петербурга, регионального проекта утверждается Губернатором Санкт-Петербурга по представлению регионального проектного офиса.

Руководитель ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга) назначается ведомственным коллегиальным органом по предложению руководителя ведомственного проектного офиса для реализации ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга)".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.