Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2025 N 684 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 N 127, от 14.12.2021 N 983"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановления

Правительства Санкт-Петербурга

от 09.03.2017 N 127, от 14.12.2021 N 983

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Внести изменение в Положение о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 N 127 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Положение 1), дополнив пункт 3.8 Положения 1 словами "на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных учреждений".

2. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2021 N 983 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Санкт-Петербурга" следующие изменения:

2.1. В пункте 4 постановления слова "- руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И." заменить словами "Корабельникова А.А.".

2.2. Пункт 1.2 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Санкт-Петербурга, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение 2), после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения контролируемыми лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и(или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".".

2.3. Пункт 1.3 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственный контроль осуществляется:

государственным казенным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга") - в отношении управляемых им особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;

Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) - на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга".".

2.4. Дополнить Положение 2 пунктом 1.4-1 следующего содержания:

"1.4-1. От имени ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" государственный контроль вправе осуществлять инспекторы, являющиеся следующими должностными лицами:

директор ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

заместитель директора ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

начальник, главные специалисты, ведущие специалисты отдела охраны особо охраняемых природных территорий ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения".

2.5. Дополнить Положение 2 пунктом 1.5-1 следующего содержания:

"1.5-1. Должностными лицами ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга", уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

директор ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

заместитель директора ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения".

2.6. Абзац первый пункта 1.6 Положения 2 дополнить словами ", ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" (далее - контролирующие органы)".

2.7. Абзац третий пункта 1.7 Положения 2 дополнить словами "(далее - производственные объекты)".

2.8. В пункте 1.8 Положения 2:

в абзаце первом слова "Комитет использует информацию, представляемую ему" заменить словами "контролирующие органы используют информацию, представляемую им";

в абзаце втором слово "Комитетом" заменить словами "контролирующими органами".

2.9. В пункте 2.1 Положения 2 слово "Комитетом" заменить словами "контролирующими органами".

2.10. В абзаце первом пункта 2.2 Положения 2 слова "Комитет относит" заменить словами "Контролирующие органы относят".

2.11. В подразделе 3.1 Положения 2 слова "Комитет проводит" заменить словами "контролирующие органы проводят".

2.12. Подразделы 3.2 и 3.3 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Информирование

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется контролирующими органами посредством размещения соответствующих сведений на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга), официальном сайте ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (доменные имена сайтов в сети "Интернет" - gov.spb.ru и oopt.spb.ru соответственно), в средствах массовой информации, а также в иных формах.

3.3. Обобщение правоприменительной практики

Комитет, ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" ежегодно подготавливают доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Комитета, ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" по осуществлению государственного контроля (далее - доклады о правоприменительной практике).

Доклад о правоприменительной практике Комитета размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

Доклад о правоприменительной практике ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" размещается на официальном сайте ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом".

2.13. В пункте 3.4.1 Положения 2 слово "Комитетом" заменить словами "контролирующим органом".

2.14. В абзаце пятом пункта 3.4.2 Положения 2 слово "Комитета" заменить словами "контролирующего органа".

2.15. В пункте 3.4.3 Положения 2:

в абзаце пятом слово "Комитета" заменить словами "контролирующего органа";

в абзаце шестом слово "Комитет" заменить словами "контролирующий орган".

2.16. Пункт 3.4.4 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. Возражение рассматривается контролирующим органом, объявившим соответствующее предостережение.

По результатам рассмотрения возражения контролирующий орган:

направляет контролируемому лицу ответ об отклонении его возражения, если контролирующий орган придет к выводу о необоснованности позиции контролируемого лица. В ответе должно содержаться обоснование отклонения возражения;

направляет контролируемому лицу ответ об отзыве предостережения полностью или частично, если контролирующий орган придет к выводу об обоснованности позиции контролируемого лица.

Если предостережение отзывается частично, в ответе контролирующего органа должно быть указано, в части каких действий (бездействия) контролируемого лица и(или) предложенных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований отзывается предостережение, а в остальной части должно содержаться обоснование отклонения возражения.

Ответ контролируемому лицу по результатам рассмотрения возражения должен быть направлен контролирующим органом в течение 30 календарных дней со дня поступления возражения".

2.17. Абзацы первый - третий пункта 3.5.1 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. Инспекторы осуществляют консультирование:

по телефону в часы работы контролирующих органов по вопросам сообщения контролируемым лицам контактных данных контролирующих органов, графика их работы, досудебного порядка подачи и рассмотрения жалоб контролируемых лиц;

посредством видео-конференц-связи при наличии технической возможности в дни, часы и по вопросам, которые определены председателем Комитета, директором ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга". Вопросы, по которым проводится консультирование посредством видео-конференц-связи, и время его осуществления анонсируются на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения консультирования посредством видео-конференц-связи;".

2.18. В абзаце втором пункта 3.5.2 Положения 2 слова "Комитет подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается председателем Комитета и размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга" заменить словами "контролирующий орган подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается соответственно председателем Комитета, директором ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" и размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга".

2.19. Подраздел 3.6 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"3.6. Обязательный профилактический визит

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, чьи деятельность, действия (бездействие), а также принадлежащие им производственные объекты отнесены к категориям значительного риска, среднего риска и умеренного риска, с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ".

2.20. Пункт 4.2 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"4.2. При осуществлении государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся".

2.21. Пункты 4.3 - 4.6 и 7.5 Положения 2 исключить.

2.22. В пункте 6.3 Положения 2:

в абзаце первом слово "Комитет" заменить словами "контролирующий орган";

в абзаце седьмом слова "Комитет принимает" заменить словами "контролирующие органы принимают".

2.23. В пункте 6.7 Положения 2:

после слова "мероприятия" дополнить словами "установлено, что ранее";

слово "Комитетом" заменить словами "контролирующим органом";

слова "в Комитете" заменить словами "в контролирующем органе".

2.24. Дополнить Положение 2 пунктом 6.8 следующего содержания:

"6.8. В случае согласия контролируемого лица осмотр и досмотр могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

2.25. Дополнить Положение 2 разделом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Порядок осуществления постоянного рейда

6-1.1. Постоянный рейд осуществляется в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ и заключается в возможности перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

6-1.2. Требованиями к установлению территорий для постоянного рейда являются:

нахождение в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и(или) их охранных зон;

учет рекреационной нагрузки.

6-1.3. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться контрольные (надзорные) действия, установленные в части 7 статьи 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

6-1.4. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта)".

2.26. В названии раздела 7 и пункте 7.1 Положения 2 слово "Комитета" заменить словами "контролирующего органа".

2.27. Пункт 7.2 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Жалоба подается в контролирующий орган в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gosuslugi.ru) и(или) подсистемы "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gu.spb.ru), за исключением случаев, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения".

2.28. В пункте 7.3 Положения 2 слово "Комитет" заменить словами "контролирующий орган".

2.29. Пункт 7.4 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"7.4. Жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц Комитета подлежат рассмотрению председателем Комитета.

Жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга" подлежат рассмотрению директором ГКУ "Дирекция ООПТ Санкт-Петербурга".".

2.30. В абзаце втором пункта 2 приложения к Положению 2 слова "должностными лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" заменить словами "должностными лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга" на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга".

2.31. В приложении N 1 к постановлению:

слово "Превышение" заменить словами "1. Превышение";

дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

"2. Выявление при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом двух и более фактов гибели диких животных по причинам, связанным с антропогенным воздействием, на территории в радиусе 500 метров от границ территории, находящейся во владении и(или) пользовании контролируемого лица, осуществляющего хозяйственную деятельность на особо охраняемой природной территории регионального значения, в границах особо охраняемой природной территории регионального значения и границах ее охранной зоны, в течение одного календарного года.

3. Выявление в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в течение одного месяца двух и более фактов наличия следов специализированной техники, которая может использоваться для снятия и(или) перемещения плодородного слоя почвы, дернины и растительного грунта (вне дорог общего пользования), в границах земельного участка правообладателей, оформивших охранные обязательства на особо охраняемые природные территории регионального значения".

2.32. Пункт 1 приложения N 3 к постановлению исключить.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Корабельникова А.А.