Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.08.2025 N 566 "О Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга

по противодействию формированию просроченной

задолженности по заработной плате

В соответствии со статьей 158.1 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 N 219 "Об утверждении Правил формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате.

3. Определить перечень районов Санкт-Петербурга, на территориях которых создаются рабочие группы Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, согласно приложению N 2.

4. Утвердить Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате на территориях районов Санкт-Петербурга.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 11.08.2025 N 566

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ФОРМИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 11.08.2025 N 566

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ФОРМИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (в том числе Правилами формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 N 219), законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

оказание содействия контрольному (надзорному) органу в проведении профилактических мероприятий, направленных на недопущение формирования просроченной задолженности по заработной плате, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее формированию;

осуществление информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями и гражданами в целях выявления фактов формирования просроченной задолженности по заработной плате, а также предупреждения и обеспечения погашения просроченной задолженности по заработной плате;

подготовка предложений для Правительства Санкт-Петербурга (при необходимости) о принятии региональных планов, предусматривающих мероприятия по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате и погашению выявленной просроченной задолженности по заработной плате (с учетом мнения Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений);

анализ рисков формирования просроченной задолженности по заработной плате и разработка профилактических мер, направленных на недопущение и предупреждение формирования просроченной задолженности по заработной плате;

анализ и систематизация информации о выявленных фактах формирования просроченной задолженности по заработной плате;

осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам осуществления мониторинга просроченной задолженности по заработной плате.

3. Полномочия и права Комиссии

3.1. Комиссия в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

выявление причин образования просроченной задолженности по заработной плате;

проведение анализа реализации мер, направленных на противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате и на погашение просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга, а также результатов работы Комиссии и рабочих групп Комиссии на территориях районов Санкт-Петербурга (далее - рабочие группы);

заслушивание работодателей и(или) учредителей организаций, допустивших возникновение просроченной задолженности по заработной плате, в том числе в целях разработки дорожной карты по погашению просроченной задолженности по каждому работодателю (с указанием источников и сроков погашения);

направление в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для принятия мер реагирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проведение сверки поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций и граждан сведений по каждой организации, в отношении которой имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате, а также осуществление необходимых запросов о представлении документов в целях уточнения и подтверждения возникновения или погашения просроченной задолженности по заработной плате в случае установления расхождения сумм просроченной задолженности по заработной плате в конкретных организациях;

создание и обеспечение координации работы рабочих групп;

обеспечение размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gov.spb.ru) информации о результатах работы Комиссии.

3.2. Комиссия имеет право:

приглашать на заседания Комиссии работодателей и(или) учредителей организаций, в отношении которых имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате, а также должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав Комиссии;

запрашивать у органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов информацию, касающуюся вопросов формирования просроченной задолженности по заработной плате;

запрашивать у работодателей и(или) учредителей организаций, в отношении которых имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате, информацию о просроченной задолженности по заработной плате;

осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о правах и гарантиях работников на выплату заработной платы в полном объеме и в срок, установленный законодательством Российской Федерации и локальными актами организации;

оказывать организациям содействие (в том числе формирование предложений) по взысканию дебиторской задолженности, финансовому оздоровлению, сохранению действующих производств, поиску потенциальных инвесторов, оптимизации затрат, снижению издержек и предупреждению несостоятельности (банкротства);

оказывать работодателям содействие в разработке дорожных карт по погашению просроченной задолженности по заработной плате конкретных организаций, в том числе для организаций, находящихся в конкурсном производстве;

проводить с участием сторон социального партнерства разъяснительную работу по обеспечению трудовых прав работников.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается персонифицированно.

4.2. Председатель Комиссии:

возглавляет Комиссию, руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

планирует деятельность Комиссии, утверждает повестку дня заседаний Комиссии и организует созыв заседаний Комиссии;

организует работу Комиссии, определяет дату и время проведения заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, подводит итоги голосования;

подписывает протоколы заседаний Комиссии, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии;

осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;

дает поручения членам Комиссии в пределах своей компетенции.

4.3. Заместители председателя Комиссии:

исполняют функции председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии в случае его временного отсутствия;

осуществляют функции члена Комиссии.

4.4. Члены Комиссии:

участвуют в голосовании на заседаниях Комиссии по всем рассматриваемым вопросам. При невозможности участия в заседании Комиссии член Комиссии уведомляет об этом ответственного секретаря Комиссии;

вправе вносить предложения о созыве заседаний Комиссии, предложения в проект повестки дня заседания Комиссии;

вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию Комиссии;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

вправе в случае несогласия с решением, принятым Комиссией, письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии;

не вправе разглашать сведения, составляющие служебную, коммерческую или налоговую тайну, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.5. Ответственный секретарь Комиссии:

организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии;

формирует проект повестки дня заседания Комиссии;

уведомляет членов Комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания Комиссии, по их просьбе знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов членов Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии и осуществляет их хранение;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии;

организует рассылку протоколов заседаний Комиссии и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени Комиссии;

организует контроль за реализацией решений Комиссии.

4.6. Повестку дня заседаний Комиссии и порядок их проведения определяет председатель Комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии в соответствии с планом работы Комиссии и предложениями членов Комиссии.

На заседании Комиссии могут быть рассмотрены вопросы о фактах формирования просроченной задолженности, содержащихся в поступивших в Комиссию обращениях граждан и организаций, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также о фактах, содержащихся в средствах массовой информации.

План работы Комиссии утверждается на одном из заседаний Комиссии.

Предложения членов Комиссии направляются ответственному секретарю Комиссии не позднее семи рабочих дней до очередного заседания Комиссии.

Повестка дня заседания Комиссии рассылается членам Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания Комиссии.

4.7. Заседания Комиссии проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в квартал.

4.8. Заседания Комиссии могут проводиться в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи.

Порядок проведения заседания Комиссии и принятия решений Комиссии в режиме видео-конференц-связи определяется председателем Комиссии.

4.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов.

4.10. Если по уважительной причине член Комиссии не может принять участия в заседании Комиссии, то он может заблаговременно представить на имя председателя Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое учитывается при голосовании.

4.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, участвующих в заседании Комиссии и обладающих правом голоса. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

4.12. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются председателем Комиссии или одним из заместителей председателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии.

Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии направляются членам Комиссии, а также приглашенным и(или) заслушанным на заседаниях Комиссии работодателям и(или) учредителям организаций в части, их касающейся.

В случае неисполнения работодателями и(или) учредителями организаций, указанными в абзаце втором настоящего пункта, решений Комиссии указанная информация направляется Комиссией в Федеральную службу по труду и занятости и органы прокуратуры для принятия мер реагирования.

4.13. По итогам работы за год Комиссией направляется доклад в Трехстороннюю комиссию Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений.

4.14. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 11.08.2025 N 566

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ

РАБОЧИЕ ГРУППЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ФОРМИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

1. Адмиралтейский район Санкт-Петербурга.

2. Василеостровский район Санкт-Петербурга.

3. Выборгский район Санкт-Петербурга.

4. Калининский район Санкт-Петербурга.

5. Кировский район Санкт-Петербурга.

6. Колпинский район Санкт-Петербурга.

7. Красногвардейский район Санкт-Петербурга.

8. Красносельский район Санкт-Петербурга.

9. Кронштадтский район Санкт-Петербурга.

10. Курортный район Санкт-Петербурга.

11. Московский район Санкт-Петербурга.

12. Невский район Санкт-Петербурга.

13. Петроградский район Санкт-Петербурга.

14. Петродворцовый район Санкт-Петербурга.

15. Приморский район Санкт-Петербурга.

16. Пушкинский район Санкт-Петербурга.

17. Фрунзенский район Санкт-Петербурга.

18. Центральный район Санкт-Петербурга.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 11.08.2025 N 566

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ ГРУПП

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ФОРМИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Создание рабочих групп

Рабочие группы Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате на территориях районов Санкт-Петербурга (далее - рабочие группы) являются неотъемлемой частью Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате (далее - Комиссия) и создаются решением Комиссии. Состав рабочих групп утверждается решением Комиссии по заинтересованным органам и организациям.

Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, членов рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы.

Председатели рабочих групп определяются решением Комиссии из числа лиц, входящих в состав Комиссии и являющихся представителями администраций районов Санкт-Петербурга. Персональный состав рабочих групп утверждается председателями рабочих групп по предложениям руководителей органов и организаций, представители которых входят в рабочие группы. Представители должны соответствовать уровню не ниже заместителя руководителя структурного подразделения.

2. Задача рабочих групп

Задачей рабочих групп является обеспечение реализации цели создания Комиссии и решения ее задач на территориях районов Санкт-Петербурга.

3. Функции рабочих групп

Рабочие группы для выполнения возложенной на них задачи выполняют следующие функции:

3.1. Оказывают содействие Комиссии в реализации ее полномочий.

3.2. Приглашают на заседания рабочих групп и заслушивают должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав рабочих групп.

3.3. Обеспечивают размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе "Администрации районов Санкт-Петербурга" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gov.spb.ru) актуальной информации о работе рабочих групп.

3.4. Выполняют иные функции, направленные на выполнение задачи рабочих групп.

4. Организация деятельности рабочих групп

4.1. Председатели рабочих групп:

возглавляют рабочие группы, руководят их деятельностью;

планируют деятельность рабочих групп, утверждают повестку дня заседаний рабочих групп и организуют созыв заседаний рабочих групп;

председательствуют на заседаниях рабочих групп;

организуют рассмотрение вопросов повестки дня заседания рабочих групп;

ставят на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, подводят итоги голосования;

подписывают протоколы заседаний рабочих групп, обращения в Комиссию;

дают поручения членам рабочих групп в пределах своей компетенции;

определяют персональный состав рабочих групп.

4.2. Заместители председателей рабочих групп:

исполняют функции председателей рабочих групп по поручению председателей рабочих групп в случае их временного отсутствия;

осуществляют функции членов рабочих групп.

4.3. Члены рабочих групп:

участвуют в голосовании на заседаниях рабочих групп по всем рассматриваемым вопросам. При невозможности участия в заседании рабочих групп члены рабочих групп уведомляют об этом ответственных секретарей рабочих групп;

вправе вносить предложения о созыве заседаний рабочих групп, предложения в проект повестки дня заседания рабочих групп;

вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседаниям рабочих групп;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

вправе в случае несогласия с решениями, принятыми рабочими группами, письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколам заседаний рабочих групп;

не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы рабочих групп.

4.4. Ответственные секретари рабочих групп, которыми являются представители администраций районов Санкт-Петербурга:

организуют сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях рабочих групп;

формируют проект повестки дня заседания рабочих групп;

уведомляют членов рабочих групп и приглашенных на их заседания лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания рабочих групп, по их просьбе знакомят их с материалами, подготовленными к заседаниям рабочих групп;

организуют голосование и подсчет голосов членов рабочих групп;

ведут протоколы заседаний рабочих групп и осуществляют их хранение;

оформляют обращения рабочих групп в Комиссию;

организуют рассылку протоколов заседаний рабочих групп и выписок из них, обращений рабочих групп, направляемых в Комиссию;

организуют контроль за реализацией решений рабочих групп.

4.5. Повестку дня заседаний рабочих групп и порядок их проведения определяют председатели рабочих групп в соответствии с предложениями членов рабочих групп.

Предложения членов рабочих групп направляются ответственным секретарям рабочих групп не позднее семи рабочих дней до очередного заседания рабочих групп.

Повестка дня заседания рабочих групп рассылается членам рабочих групп не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания рабочих групп.

4.6. Заседания рабочих групп проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в квартал.

4.7. Заседания рабочих групп могут проводиться в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи.

Порядок проведения заседаний рабочих групп и принятия решений рабочих групп в режиме видео-конференц-связи определяется председателями рабочих групп.

4.8. Заседания рабочих групп считаются правомочными, если в них участвует более половины от общего числа их членов.

4.9. Если по уважительной причине член рабочей группы не может принять участия в заседании рабочей группы, то он может заблаговременно представить на имя председателя рабочей группы свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое учитывается при голосовании.

4.10. Решения рабочих групп принимаются простым большинством голосов от числа членов рабочих групп, участвующих в заседании рабочих групп и обладающих правом голоса. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

4.11. Решения рабочих групп оформляются протоколами заседаний рабочих групп, которые подписываются председателями рабочих групп или заместителями председателей рабочих групп, председательствующими на заседаниях рабочих групп, и ответственными секретарями рабочих групп.

Решения рабочих групп, принятые в пределах их компетенции, направляются в Комиссию.

4.12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности рабочих групп осуществляют соответствующие администрации районов Санкт-Петербурга.