Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2025 N 560 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.08.2025

N 560

О региональном государственном контроле

(надзоре) в области продажи безалкогольных

тонизирующих напитков (в том числе

энергетических) на территории

Санкт-Петербурга

В соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статьей 5 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга.

2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга согласно приложению N 1.

3. Утвердить ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга и их целевые значения согласно приложению N 2.

4. Утвердить индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга согласно приложению N 3.

5. Внести в Положение о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 N 482 "О Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:

5.1. Дополнить Положение пунктом 2.11 следующего содержания:

"2.11. Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере потребительского рынка".

5.2. Дополнить Положение пунктом 3.105 следующего содержания:

"3.105. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.

Губернатор

Санкт-Петербурга

А.Д. Беглов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 04.08.2025 N 560

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

В ОБЛАСТИ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Федеральным законом "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 304-ФЗ), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль).

1.2. Предметом государственного контроля является:

соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - контролируемые лица) запретов и ограничений, установленных статьями 2 - 4 Федерального закона N 304-ФЗ (далее - обязательные требования);

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1.3. Государственный контроль осуществляется Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.4. От имени Комитета государственный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица (далее - инспекторы):

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета, в ведении которого находится Управление регионального контроля Комитета (далее - заместитель председателя Комитета);

начальник Управления регионального контроля Комитета;

начальник, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела государственного надзора Управления регионального контроля Комитета;

начальник, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела лицензионного контроля Управления регионального контроля Комитета.

1.5. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник Управления регионального контроля Комитета;

начальник отдела государственного надзора Управления регионального контроля Комитета;

начальник отдела лицензионного контроля Управления регионального контроля Комитета.

1.6. При проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий полномочия по осуществлению государственного контроля осуществляют инспекторы, уполномоченные на проведение соответствующего мероприятия решением Комитета.

1.7. Объектами государственного контроля являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

здания, помещения, сооружения, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и(или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

1.8. Учет объектов государственного контроля обеспечивается Комитетом путем использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

государственного контроля

2.1. Государственный контроль осуществляется Комитетом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2. Комитет относит объекты государственного контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

высокий риск;

средний риск;

низкий риск.

2.3. Критерии отнесения объектов государственного контроля к категориям риска приведены в приложении к настоящему Положению.

2.4. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по государственному контролю утвержден настоящим постановлением.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

3.1. Профилактические мероприятия, проводимые

при осуществлении государственного контроля

При осуществлении государственного контроля Комитет проводит следующие виды профилактических мероприятий:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

3.2. Информирование

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется Комитетом посредством размещения соответствующих сведений на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gov.spb.ru) (далее - сайт Администрации Санкт-Петербурга), в средствах массовой информации и в иных формах.

3.3. Обобщение правоприменительной практики

3.3.1. Комитет ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Комитета по осуществлению государственного контроля (далее - доклад о правоприменительной практике).

3.3.2. Доклад о правоприменительной практике утверждается и размещается на сайте Администрации Санкт-Петербурга не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

3.4. Объявление предостережения

3.4.1. В случае объявления Комитетом контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) контролируемое лицо вправе подать в отношении этого предостережения возражение (далее - возражение).

3.4.2. Возражение должно содержать:

полное наименование организации - контролируемого лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданина - контролируемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица (при наличии);

адрес места нахождения организации - контролируемого лица, адрес регистрации гражданина - контролируемого лица;

адрес осуществления деятельности контролируемого лица;

наименование Комитета;

дату и регистрационный номер предостережения;

позицию контролируемого лица относительно изложенных в предостережении доводов Комитета и предложенных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - позиция);

мотивированное обоснование позиции контролируемого лица.

К возражению могут быть приложены документы, подтверждающие обоснование позиции контролируемого лица.

3.4.3. Возражение может быть подано контролируемым лицом в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Возражение может быть подано контролируемым лицом в Комитет в электронном виде по адресу электронной почты Комитета, указанному в предостережении.

Возражение организации - контролируемого лица, подаваемое в Комитет в электронном виде, должно быть подписано уполномоченным лицом организации с использованием электронной подписи.

Возражение гражданина - контролируемого лица, подаваемое в Комитет в электронном виде, должно быть подписано с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи.

Возражения, поданные с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением, но соответствующие требованиям к обращениям граждан и организаций, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 59-ФЗ.

3.4.4. Возражение рассматривается Комитетом в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в Комитете.

По результатам рассмотрения возражения Комитет:

направляет контролируемому лицу мотивированный ответ об отклонении возражения в случае, если по результатам рассмотрения возражения Комитет придет к выводу о незаконности и(или) необоснованности позиции контролируемого лица, изложенной в возражении;

направляет контролируемому лицу мотивированный ответ об удовлетворении возражения и отзыве предостережения полностью или частично в случае, если Комитет придет к выводу о законности и обоснованности позиции контролируемого лица, изложенной в возражении.

В случае если предостережение отзывается Комитетом частично, ответ об удовлетворении возражения и отзыве предостережения частично должен содержать указание на ту часть действий (бездействия) контролируемого лица и(или) те предложенные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в отношении которых предостережение отзывается, и обоснование отклонения иных доводов контролируемого лица, изложенных в возражении.

3.5. Консультирование

3.5.1. Инспекторы Комитета осуществляют консультирование:

по телефону - в часы работы Комитета, установленные правовым актом Комитета, по вопросам контактных данных Комитета, графика его работы, досудебного порядка подачи и рассмотрения жалоб контролируемых лиц;

посредством видео-конференц-связи - при наличии технической возможности в дни, часы и по вопросам, определенным председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета. Вопросы, по которым проводится консультирование посредством видео-конференц-связи, дата и время его осуществления анонсируются на сайте Администрации Санкт-Петербурга не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения консультирования посредством видео-конференц-связи;

на личном приеме граждан - в соответствии с графиком личного приема граждан и статьей 13 Федерального закона N 59-ФЗ по вопросам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, и вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;

в ходе проведения профилактических визитов, контрольных (надзорных) мероприятий - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами по вопросам проведения в отношении контролируемых лиц соответствующих мероприятий, досудебного порядка подачи и рассмотрения жалоб контролируемых лиц;

в ходе публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами в рамках публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике по вопросам, связанным с соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований, осуществлением государственного контроля;

при письменном обращении контролируемых лиц - в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ по вопросам, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта.

3.5.2. По итогам консультирования информация в письменной форме предоставляется контролируемым лицам только в случаях и по вопросам, которые предусмотрены в абзаце седьмом пункта 3.5.1 настоящего Положения.

В случае поступления в Комитет трех или более однотипных обращений контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, организации и осуществления государственного контроля, имеющих значение для неопределенного круга контролируемых лиц, Комитет подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета и размещается на сайте Администрации Санкт-Петербурга.

3.6. Обязательный профилактический визит

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, чьи деятельность, действия (бездействие), а также принадлежащие им производственные объекты отнесены к категории среднего риска, с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ.

4. Контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые

при осуществлении государственного контроля

4.1. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами:

контрольная закупка;

инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

4.2. При осуществлении государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

5. Контрольные (надзорные) действия

5.1. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

эксперимент.

5.2. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объектов государственного контроля.

5.3. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

инструментальное обследование;

эксперимент.

5.4. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных объяснений;

истребование документов.

5.5. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

инструментальное обследование;

эксперимент.

6. Требования к отдельным контрольным (надзорным)

мероприятиям и контрольным (надзорным) действиям

6.1. Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки составляет 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

6.2. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), проводится в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

6.3. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Комитет информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:

временная нетрудоспособность;

нахождение в служебной командировке или отпуске в ином населенном пункте;

административный арест;

избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении или запрета определенных действий, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также в виде заключения под стражу или домашнего ареста;

смерть близких родственников, подтвержденная документально.

В указанных случаях Комитет принимает решение об отмене решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и проведении контрольного (надзорного) мероприятия в иной срок с учетом необходимости устранения обстоятельств, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта.

6.4. При проведении контрольной закупки, инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки, выездного обследования для фиксации доказательств нарушений обязательных требований инспекторами может применяться фотосъемка, аудио- и видеозапись. Фотосъемка, аудио- и видеозапись не допускаются в отношении носителей сведений, отнесенных к государственной тайне.

При применении в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий фотосъемки, аудио- и видеозаписи должна обеспечиваться фиксация даты, времени и места их применения. При использовании фотосъемки и видеозаписи осуществляется ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушений обязательных требований, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушений обязательных требований, приобщаются к акту проведения контрольного (надзорного) мероприятия, протоколу осмотра (в случае проведения выездного обследования).

Информация о марках, моделях и серийных номерах технических средств, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия, протоколе осмотра (в случае проведения выездного обследования).

6.5. Если по результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ранее выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований исполнено контролируемым лицом надлежащим образом, меры по привлечению контролируемого лица к административной ответственности Комитетом не принимаются в случае отсутствия в Комитете информации о причинении контролируемым лицом вследствие нарушения им обязательных требований вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.6. Эксперимент проводится инспектором по месту нахождения одного из производственных объектов непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия и заключается в использовании тест-ситуации - ситуации, в ходе которой возможно оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований.

Для проведения эксперимента в рамках контрольного (надзорного) мероприятия инспектором осуществляется выезд по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

По прибытии на место нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) инспектор устанавливает факт осуществления или неосуществления контролируемым лицом деятельности, предусмотренной в абзаце втором пункта 1.7 настоящего Положения, по данному месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

При осуществлении контролируемым лицом деятельности, предусмотренной в абзаце втором пункта 1.7 настоящего Положения, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) инспектор проводит эксперимент путем совершения действий по созданию тест-ситуации - ситуации для осуществления сделки розничной купли-продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

Эксперимент проводится с использованием наличных денежных средств либо путем безналичных расчетов.

6.7. В случае согласия контролируемого лица осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

7. Досудебное обжалование решений Комитета

и действий (бездействия) его должностных лиц

7.1. Контролируемые лица, в отношении которых Комитетом приняты решения или должностными лицами Комитета совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ, имеют право на досудебное обжалование указанных решений Комитета и(или) действий (бездействия) его должностных лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

7.2. Жалоба подается в Комитет в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gosuslugi.ru) и(или) посредством подсистемы "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gu.spb.ru), за исключением случаев, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения.

7.3. Подача в Комитет жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, на бумажном носителе лично или почтовым отправлением.

7.4. Жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета.

7.5. Рассмотрение жалоб, содержащих сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иного законодательства, регулирующего защиту соответствующих сведений.

Приложение

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в области продажи безалкогольных

тонизирующих напитков

(в том числе энергетических)

на территории Санкт-Петербурга

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ

НАПИТКОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) НА ТЕРРИТОРИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

(УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

1. К категории высокого риска относятся объекты регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга (далее - объекты государственного контроля) при наличии двух и более выявленных нарушений обязательных требований в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) по результатам проведения Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) контрольных (надзорных) мероприятий в течение двух лет, предшествующих дате отнесения объекта государственного контроля к категории риска.

2. К категории среднего риска относятся объекты государственного контроля при наличии выявленного нарушения обязательного требования в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) по результатам проведения Комитетом контрольных (надзорных) мероприятий в течение двух лет, предшествующих дате отнесения объекта государственного контроля к категории риска.

3. К категории низкого риска относятся объекты государственного контроля, не соответствующие условиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящих Критериев.

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 04.08.2025 N 560

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

В ОБЛАСТИ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Отсутствие в личном кабинете контролируемого лица в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений о регистрации контролируемого лица в качестве участника оборота товаров в случае наличия у контролируемого лица кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) 47.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах) или кода ОКВЭД 47.25 (торговля розничная напитками в специализированных магазинах) согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выявленное по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (далее - мониторинг), при подтверждении оборота (хранение с целью продажи) безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) по результатам выездного обследования производственного объекта, проведенного в течение месяца со дня проведения мониторинга или в течение месяца до дня проведения мониторинга.

2. Поступление в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) материалов, представленных органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", о привлечении к административной или уголовной ответственности по факту розничной продажи алкогольной продукции или розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетнему в производственном объекте при подтверждении оборота (хранение с целью продажи) безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) по результатам выездного обследования такого производственного объекта.

3. Поступление в Комитет материалов, представленных органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", о привлечении к административной ответственности по фактам нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции или розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в производственном объекте, расположенном в пределах границ территорий, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и(или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, на которых в соответствии с действующим законодательством запрещены розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при подтверждении оборота (хранение с целью продажи) безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) по результатам выездного обследования такого производственного объекта.

Принятые сокращения:

контролируемое лицо - контролируемое лицо в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга;

производственные объекты - здания, помещения, сооружения, иные объекты, которыми контролируемые лица владеют и(или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга и к которым предъявляются обязательные требования, установленные в статьях 2 - 4 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

товары - отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, упакованные в потребительскую упаковку и соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, и(или) технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 882, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, по перечню согласно приложению к Правилам маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 887.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 04.08.2025 N 560

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В ОБЛАСТИ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

Уровень соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга.

Целевое значение ключевого показателя - 90%.

Формула расчета ключевого показателя:

где:

КЛр - количество контролируемых лиц, которые были отнесены к более высокой категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в течение отчетного периода, ед.;

КЛо - общее количество контролируемых лиц в течение отчетного периода, ед.

Принятые сокращения:

Приложение N 3

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 04.08.2025 N 560

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В ОБЛАСТИ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период.

3. Количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

4. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проведенных за отчетный период.

6. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

7. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

8. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

9. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

10. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

11. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

13. Общее количество учтенных объектов государственного контроля на конец отчетного периода.

14. Количество учтенных объектов государственного контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода.

15. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

16. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.

17. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

18. Количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

19. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период.

20. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

21. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

22. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и(или) отменены, за отчетный период.