Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.05.2024 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.05.2024 | N 340 |
О внесении изменений в постановление
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 N 554
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 714-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "статьей 10" заменить словами "статьей 9".
1.2. В пункте 2-2 постановления:
1.2.1. В абзаце первом слова "в пунктах 1 и 4" заменить словами "в пунктах 1.1 и 1.2".
1.2.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.16-1.25 таблицы 10 процессной части подраздела 10.3 раздела 10 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на предоставление бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
1.3. Пункт 3.2 постановления изложить в следующей редакции:
"3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр государственных программ Санкт-Петербурга", созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 770 (далее - РГП), направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации государственной программы".
1.4. В пункте 3.3 постановления слово "апреля" заменить словами "мая посредством РГП".
1.5. Пункт 4.3 постановления изложить в следующей редакции:
"4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы".
1.6. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.
Губернатор Санкт-Петербурга |
А.Д. Беглов |
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 08.05.2024 N 340
Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КППИТ |
2 | Соисполнитель (соисполнители) государственной программы | АР
КГА
КИО
КПВСМИ
КСП
КФ
УСП |
3 | Участник (участники) государственной программы | Северо-Западное ГУ Банка России
Управление Роспотребнадзора
Управление ФНС |
4 | Цели государственной программы | 1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
3. Создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге |
5 | Задачи государственной программы | 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге.
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
4. Предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей |
6 | Основания разработки государственной программы | Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"
Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ N 204)
Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 68)
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
|
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 1364-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 1188-р
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года" (далее - Стратегия 2035)
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" |
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса;
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами |
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов составляет 119694033,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2024 г. - 49854290,0 тыс.руб.;
2025 г. - 33806243,0 тыс.руб.;
2026 г. - 36033500,0 тыс.руб. |
9 | Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные мероприятия) | Подпрограммы:
Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Подпрограмма N 1)
Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг (далее - Подпрограмма N 2)
Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге (далее - Подпрограмма N 3) |
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 16997132,6 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 16852263,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 4725117,4 тыс.руб.;
2025 г. - 2548999,1 тыс.руб.;
2026 г. - 2005671,6 тыс.руб.;
2027 г. - 2438591,3 тыс.руб.;
2028 г. - 2523032,7 тыс.руб.;
2029 г. - 2610850,9 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 144869,6 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 142346,8 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 2522,8 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 312963,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 184116,2 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 184116,2 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 128846,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 128846,8 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб. |
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Созданы условия максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на бытовые услуги и товары первой необходимости; население Санкт-Петербурга обеспечено стационарными торговыми объектами и посадочными местами в организациях общественного питания;
созданы условия для реализации жителями Санкт-Петербурга прав потребителей;
созданы благоприятные условия для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге |
2. Характеристика текущего состояния сферы предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения качества городской среды, развития человеческого капитала, обеспечения эффективности управления и развития гражданского общества. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как МСП, добросовестная конкуренция и потребительский рынок, а также финансовый рынок.
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. По данным реестра субъектов МСП, на 10.01.2024 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 368,4 тыс. субъектов МСП, из них 46% являются юридическими лицами и 54% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,4% субъектов МСП и на долю средних предприятий - 0,4%.
За 2023 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в реестре субъектов МСП, увеличилось на 2,9% (в целом по Российской Федерации увеличение составило 6%).
По результатам 2023 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 368,4 тыс. субъектов МСП 15,0% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 55,3 тыс. единиц, что на 0,9 тыс. единиц (1,53%) больше аналогичного показателя по результатам 2022 года.
По данным Федеральной налоговой службы, по итогам 2023 года субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1799,79 тыс. человек, что на 2,6% больше аналогичного показателя по итогам 2022 года.
По данным Федеральной налоговой службы, субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2024 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 72,6 млрд.руб.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой торговли (кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) - 12,36% от общего количества субъектов МСП.
Потребительский рынок является одной из основных отраслей экономики Санкт-Петербурга, формирует более трети валового регионального продукта и занимает второе место по вкладу в доходную часть бюджетов всех уровней, характеризуется высокой конкуренцией, предпринимательской активностью, благоприятным инвестиционным климатом, развитой инфраструктурой.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2023 осуществляют деятельность 25,2 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей около 7,4 млн.кв.м, 8,9 тыс. предприятий общественного питания и 9,7 тыс. предприятий бытового обслуживания.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка в Санкт-Петербурге проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также сокращение доли несетевой розницы в обороте товаров повседневного спроса за счет увеличения доли торговых сетей;
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и услуг.
Важным сегментом потребительского рынка является оказание таких социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, как банные и ритуальные услуги.
В Санкт-Петербурге функционируют 32 общественные бани, оказывающие услуги населению Санкт-Петербурга по социальным тарифам: 85 руб. и 100 руб. за 1,5 часа помывки.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) уделяется особое внимание благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга, является эффективная система защиты прав потребителей.
В последние несколько лет в Санкт-Петербурге все большее внимание уделяется вопросам повышения уровня финансовой грамотности как важнейшего фактора экономического развития Санкт-Петербурга, финансового потенциала домашних хозяйств и, следовательно, повышения качества жизни населения Санкт-Петербурга.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить консультационные услуги по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг жители Санкт-Петербурга могут на безвозмездной основе.
В целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей осуществляется работа по реализации пилотного проекта по организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи реализуется в целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей Санкт-Петербурга, а также содействия органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в осуществлении ими защиты прав потребителей.
Недостаточно высокий уровень финансовой грамотности населения негативно влияет на благосостояние и финансовый потенциал домашних хозяйств, ухудшает ресурсную базу финансовых организаций, препятствует развитию финансового рынка, замедляет инвестиционные процессы и приводит к ухудшению социально-экономического положения Санкт-Петербурга.
В целях содействия повышению уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, создания системы финансового образования и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2021 N 425 утверждены Основные направления повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, в рамках которых, в том числе, реализуются мероприятия по мониторингу и оценке уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения, а также информированности жителей Санкт-Петербурга о способах защиты прав потребителей финансовых услуг.
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможно без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках государственных закупок (особенно в детские дошкольные и образовательные учреждения).
Можно выделить следующие проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге:
низкий уровень взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей;
низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей;
недостаточная финансовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов;
низкий уровень удовлетворенности петербуржцев качеством продовольственных товаров.
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав потребителей, в том числе в области финансового просвещения, является организация системы правового и финансового образования потребителей и предпринимателей в сфере защиты прав потребителей, усиление профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" реализуются в рамках заключенных соглашений:
от 25.10.2020 N 139-09-2021-048 Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации (далее - Соглашение 1);
от 25.12.2020 N 139-09-2021-143 Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации (далее - Соглашение 2);
25.12.2020 N 139-09-2021-214 Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации (далее - Соглашение 3).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" заключено Соглашение от 28.12.2023 N 022-09-2024-023 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива (далее - Соглашение 4).
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, прогноз развития сферы предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки МСП;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с ведущими предпринимательскими объединениями работа по популяризации и значимости предпринимательства;
реализация мер по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга;
снижение административных барьеров в экономике;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге;
создание условий для повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг на рынке Санкт-Петербурга;
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений в сфере развития предпринимательства и защиты прав потребителей, а также достоверной информации о финансовых услугах и защите своих прав в качестве потребителей финансовых услуг.
При реализации мероприятий в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на период до 2029 года можно прогнозировать:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, до 71,0% в 2029 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 1719,5 тыс. человек в 2029 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга до 68,9 единицы в 2029 году;
увеличение ежегодного темпа роста оборота субъектов МСП до 112,0% в 2029 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга количеством стационарных торговых объектов до 40 единиц на 10 тыс. жителей в 2029 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания до 115 единиц на 1 тыс. жителей в 2029 году;
увеличение объема бытовых услуг до 14,3 тыс.руб. на одного жителя Санкт-Петербурга в 2029 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 54,5% в 2029 году.
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах;
создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для самозанятых граждан, повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге;
обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге;
предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на территории Санкт-Петербурга, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей.
5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий
5.1. Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя по годам | Ответственный за достижение целевого показателя | Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 68, финансовым соглашениям и нефинансовым соглашениям | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (далее - Показатель 1) | % | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | КППИТ | Стратегия 2035, Соглашение 1, Соглашение 2, Соглашение 3 |
2 | Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан (далее - Показатель 2) | тыс. чел. | 1657,8 | 1676,8 | 1688,9 | 1697,4 | 1708,5 | 1719,5 | КППИТ | Стратегия 2035, Указ Президента N 68, Соглашение 1, Соглашение 2, Соглашение 3 |
3 | Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Показатель 3) | единиц | 65,8 | 67,5 | 68,0 | 68,5 | 68,9 | 68,9 | КППИТ | Соглашение 1 |
4 | Темп роста оборота субъектов МСП (ежегодно в среднем за период) (далее - Показатель 4) | % | 111,9 | 112,0 | 112,0 | 112,0 | 112,0 | 112,0 | КППИТ | Стратегия 2035, Соглашение 1, Соглашение 2 |
5 | Обеспеченность населения Санкт-Петербурга количеством стационарных торговых объектов (далее - Показатель 5) | единиц на 10 тыс. жителей | 37,5 | 38,0 | 38,5 | 39,0 | 39,5 | 40,0 | КППИТ | - |
6 | Обеспеченность населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания (далее - Показатель 6) | единиц на 1 тыс. жителей | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | КППИТ | - |
7 | Объем бытовых услуг на одного жителя Санкт-Петербурга (далее - Показатель 7) | тыс.руб. | 13,0 | 13,3 | 13,5 | 13,8 | 14,0 | 14,3 | КППИТ | Соглашение 4 |
8 | Доля потребителей, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей (далее - Показатель 8) | % | 52,0 | 52,5 | 53,0 | 53,5 | 54,0 | 54,5 | КППИТ | - |
5.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы
Таблица 2
N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение индикатора по годам | Ответственный за достижение индикатора | Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор | Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 68, финансовым соглашениям и нефинансовым соглашениям | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Подпрограмма N 1 | |||||||||||
1.1 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения (далее - Индикатор 1.1) | % | 36,5 | 36,6 | 36,7 | 36,8 | 36,8 | 36,8 | КППИТ | Показатель 2 | Соглашение 1, Соглашение 2 |
1.2 | Коэффициент "рождаемости" субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (далее - Индикатор 1.2) | единиц | 150,1 | 153,6 | 157,4 | 161,3 | 165,3 | 169,2 | КППИТ | Показатель 3
Показатель 4 | Соглашение 1, Соглашение 2, Соглашение 3 |
1.3 | Количество объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.3) | единиц | 10 | 10 | 10 | 20 | 20 | 20 | КИО | Показатель 1 | - |
1.4 | Количество заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также об оценке фактического воздействия законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Индикатор 1.4) | единиц | 18 | 20 | 22 | 24 | 26 | 28 | КППИТ | Показатель 1 | - |
Подпрограмма N 2 | |||||||||||
2.1 | Оборот розничной торговли (далее - Индикатор 2.1) | млрд.руб. | 2093,3 | 2239,8 | 2309,8 | 2431,0 | 2431,0 | 2431,0 | КППИТ | Показатель 5 | - |
2.2 | Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах (далее - Индикатор 2.2) | % | 105,6 | 105,8 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | КППИТ | Показатель 5 | - |
2.3 | Оборот общественного питания в расчете на одного жителя (далее - Индикатор 2.3) | тыс.руб. | 21,8 | 22,5 | 23,5 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | КППИТ | Показатель 6 | - |
2.4 | Пропуск посетителей в организациях банного хозяйства (количество помывок) (далее - Индикатор 2.4) | тыс. | 882,1 | 927,8 | 907,6 | 907,6 | 907,6 | 907,6 | КППИТ | Показатель 7 | - |
2.5 | Количество банных комплексов, в которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.5) | единиц | - | 22 | - | - | - | - | КППИТ | Показатель 7 |
|
2.6 | Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.6) | единиц | 3 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | КППИТ | Показатель 7 | - |
Подпрограмма N 3 | |||||||||||
3.1 | Количество оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.1) | единиц | 90 | 93 | 95 | 97 | 99 | 100 | КППИТ | Показатель 8 | - |
3.2 | Уровень информированности населения в области защиты прав потребителей (далее - Индикатор 3.2) | % | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | КППИТ | Показатель 8 | - |
3.3 | Доля населения, удовлетворенного качеством продовольственных товаров (далее - Индикатор 3.3) | % | 66,0 | 66,3 | 66,6 | 66,9 | 67,2 | 67,5 | КППИТ | Показатель 8 | - |
3.4 | Доля граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности (далее - Индикатор 3.4) | % | 81,3 | 82,8 | 84,3 | 85,8 | 87,3 | 88,8 | КФ | Показатель 8 | - |
6. Информация о налоговых расходах, соответствующих целям государственной программы
N п/п | Наименование налогового расхода | Основания налогового расхода | Наименование целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий, на достижение которых оказывает влияние соответствующие налоговые расходы | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы, тыс.руб. | Куратор налогового расхода
| ||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении зданий, входящих в совокупность объектов недвижимого имущества, которой присвоен статус инновационно- промышленного парка или технопарка Санкт-Петербурга | Подпункт 27 пункта 1 статьи 11-1 Закона от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" (далее - Закон от 28.06.1995 N 81-11) | Показатель 3 | 8370,0 | 8202,0 | 8038,0 | КППИТ |
2 | Уменьшение суммы налога на имущество организаций (в 2024 г. на 25% от суммы налога 2021 г.) для организаций - субъектов МСП в отношении гаражей, машино-мест и объектов незавершенного строительства, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость имущества | Подпункт 1 пункта 2-1 статьи 11-1 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 3 | 107000,0 | - | - | КППИТ |
3 | Уменьшение суммы налога на имущество организаций (в 2025 г. на 50%, в 2026 г. на 25% от суммы налога 2024 г.) для организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и нежилых помещений в них, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость имущества | Подпункт 2 пункта 2-1 статьи 11-1 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 3 | - | 124000,0 | 62000,0 | КППИТ |
4 | Пониженная (1,5% - 2024 г.) ставка налога на имущество организаций в отношении административно-деловых центров и торговых центров и помещений в них; нежилых помещений, предназначенных либо фактически использующихся для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; жилых помещений | Пункт 6 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций" | Показатель 5, Показатель 6 | 4961875,0 | - | - | КППИТ |
5 | Уменьшение суммы налога на имущество физических лиц на 50% суммы налога, исчисленной за налоговый (отчетный) период 2025 г., и на 25% - 2026 года - в отношении: административно-деловых центров (АДЦ) и торговых центров (ТЦ) и помещений в них, нежилых помещений, предназначенных либо фактически использующихся для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания | Статья 11-10-3 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 5, Показатель 6 | - | 0,0 | 0,0 | КППИТ |
6 | Пониженная (1,5% - 2024 г.) ставка налога на имущество физических лиц в отношении административно-деловых центров и торговых центров и помещений в них; нежилых помещений, предназначенных либо фактически использующихся для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; вновь образованных объектов недвижимого имущества, образованных в результате раздела (или иного законного действия с объектом недвижимого имущества) | Пункт 6 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге" | Показатель 5, Показатель 6 | 353312,0 | - | - | КППИТ |
7 | Освобождаются от уплаты земельного налога организации, являющиеся собственниками земельных участков, входящих в совокупность объектов недвижимого имущества, которой присвоен статус инновационно- промышленного парка или технопарка Санкт-Петербурга | Подпункт 5 пункта 2 статьи 11-7-1 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 3 | 7048,0 | 7118,0 | 7189,0 | КППИТ |
8 | Пониженная (7%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения по объекту налогообложения "доходы-расходы" | Статья 1 Закона Санкт-Петербурга от 22.04.2009 N 185-36 "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" (далее - Закон от 22.04.2009 N 185-36) | Показатель 3 | 31523336,0 | 33666923,0 | 35956273,0 | КППИТ |
9 | Пониженная (0%) ставка налога для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, впервые зарегистрированных с 01.01.2016 и осуществляющих социально значимые виды предпринимательской деятельности | Статья 1-1 Закона от 22.04.2009 N 185-36 | Показатель 3 | 226975,0 | - | - | КППИТ |
10 | Пониженная (0%) ставка налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных с 01.01.2016 и осуществляющих социально значимые виды предпринимательской деятельности | Статья 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 16.10.2013 N 551-98 "О введении на территории Санкт-Петербурга патентной системы налогообложения" | Показатель 3 | 1911,0 | - | - | КППИТ |
11 | Пониженная (1% по объекту налогообложения "доходы"; 5% по объекту налогообложения "доходы-расходы") ставка налога для организаций, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность в области информационных технологий | Статья 1-4 Закона от 22.04.2009 N 185-36 | Показатель 3 | 350854,0 | - | - | КППИТ |
12 | Уменьшение суммы налога на имущество организаций, подлежащей уплате в бюджет Санкт-Петербурга за налоговый период 2024 года, в отношении объектов недвижимого имущества, по которым сумма налога за 2024 год, исчисленная исходя из кадастровой стоимости, выросла на 20% и более по отношению к сумме налога, исчисленной за 2023 год | Пункт 2-5 статьи 11-1 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 3 | 10967474,0 | - | - | КППИТ |
13 | Уменьшение суммы налога на имущество физических лиц, подлежащей уплате в бюджет Санкт-Петербурга за налоговый период 2024 года, в отношении объектов недвижимого имущества, по которым сумма налога за 2024 год, исчисленная исходя из кадастровой стоимости, выросла на 20% и более по отношению к сумме налога, исчисленной за 2023 год | Статья 11-10-5 Закона от 28.06.1995 N 81-11 | Показатель 5, Показатель 6 | 1346135,0 | - | - | КППИТ |
7. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм государственной программы:
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства".
2. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг".
3. Подпрограмма "Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге направлены мероприятия Подпрограммы N 1 в части, касающейся утверждения и реализации мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощению доступа к льготному финансированию, повышению общественной значимости в Санкт-Петербурге, популяризации предпринимательства, акселерации субъектов МСП, увеличению количества имущества, предоставляемого субъектам МСП на льготных условиях, и созданию развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
На формирование условий максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах направлены мероприятия Подпрограммы N 2, касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, в том числе финансовых услуг, в Санкт-Петербурге и предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на территории Санкт-Петербурга, направлены мероприятия Подпрограммы N 3.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Подпрограммы N 1 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных:
на оказание государственной поддержки субъектам МСП;
на повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
на развитие МСП в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
на развитие кадрового потенциала субъектов МСП;
на усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
на информационную поддержку субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
на повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
на анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге;
на содействие развитию конкуренции;
на стимулирование предпринимательских инициатив.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Подпрограммы N 2 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных:
на создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
на развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
на обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
на насыщение предприятиями сферы потребительского рынка отдаленных районов Санкт-Петербурга;
на стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
на развитие ярмарочной деятельности;
на создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей;
на оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги;
на реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
на реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
на возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Подпрограммы N 3 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных:
на развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
на обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей;
на развитие информационного обеспечения потребителей в сфере защиты их прав; на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга; просвещение и популяризацию вопросов в сфере защиты прав потребителей, в том числе финансовых услуг;
на развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на территории Санкт-Петербурга.
8. Информация об источниках финансирования государственной программы
8.1. Объем финансирования государственной программы
Таблица 1
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия | Вид источника финансирования | Часть перечня мероприятий | Тип структурного элемента | Объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО
| |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Государственная программа | Бюджет Санкт-Петербурга | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 184116,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 184116,2 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 417841,6 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1519119,4 |
|
|
| Процессная часть | 4307275,8 | 2542117,1 | 2005671,6 | 2088003,2 | 2158421,1 | 2231654,8 | 15333143,6 | |
|
|
| ВСЕГО | 4725117,4 | 2548999,1 | 2005671,6 | 2438591,3 | 2523032,7 | 2610850,9 | 16852263,0 | |
|
| Федеральный бюджет | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 |
|
|
| Процессная часть | 13500,0 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 16022,8 | |
|
|
| ВСЕГО | 142346,8 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 144869,6 | |
|
| Внебюджетные средства | Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВСЕГО | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 312963,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 312963,0 | |
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 | |
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 546688,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1647966,2 | |
|
| Процессная часть | 4320775,8 | 2542117,1 | 2008194,4 | 2088003,2 | 2158421,1 | 2231654,8 | 15349166,4 | ||
|
| ВСЕГО | 4867464,2 | 2548999,1 | 2008194,4 | 2438591,3 | 2523032,7 | 2610850,9 | 16997132,6 | ||
2 | Подпрограмма N 1 | Бюджет Санкт-Петербурга | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 184116,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 184116,2 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 184116,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 184116,2 |
|
|
| Процессная часть | 1734859,5 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 3771336,4 | |
|
|
| ВСЕГО | 1918975,7 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 3955452,6 | |
|
| Федеральный бюджет | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 |
|
|
| Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 | |
|
| Внебюджетные средства | Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВСЕГО | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 312963,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 312963,0 | |
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 312963,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 312963,0 | |
|
| Процессная часть | 1734859,5 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 3771336,4 | ||
|
| ВСЕГО | 2047822,5 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 4084299,4 | ||
3 | Подпрограмма N 2 | Бюджет Санкт-Петербурга | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 |
|
|
| Процессная часть | 2469375,4 | 1995731,0 | 1521750,3 | 1580204,3 | 1630430,2 | 1682664,2 | 10880155,4 | |
|
|
| ВСЕГО | 2703100,8 | 2002613,0 | 1521750,3 | 1930792,4 | 1995041,8 | 2061860,3 | 12215158,6 | |
|
| Федеральный бюджет | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Процессная часть | 13500,0 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 16022,8 | |
|
|
| ВСЕГО | 13500,0 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 16022,8 | |
|
| Внебюджетные средства | Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВСЕГО | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 | |
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 233725,4 | 6882,0 | 0,0 | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 | |
|
| Процессная часть | 2482875,4 | 1995731,0 | 1524273,1 | 1580204,3 | 1630430,2 | 1682664,2 | 10896178,2 | ||
|
| ВСЕГО | 2716600,8 | 2002613,0 | 1524273,1 | 1930792,4 | 1995041,8 | 2061860,3 | 12231181,4 | ||
4 | Подпрограмма N 3 | Бюджет Санкт-Петербурга | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Процессная часть | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 | |
|
|
| ВСЕГО | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 | |
|
| Федеральный бюджет | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
|
| ИТОГО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
| Внебюджетные средства | Процессная часть | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВСЕГО | Проектная часть | Региональные проекты, входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Адресная инвестиционная программа, не относящаяся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, не включенные в адресную инвестиционную программу и не относящиеся к региональным проектам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| ВСЕГО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
| Процессная часть | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 | ||
|
| ВСЕГО | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 | ||
8.2. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
Таблица 2
N п/п | Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы | Вид источника финансирования | Объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 4526133,5 | 2422868,8 | 1874834,6 | 2302520,8 | 2381519,4 | 2463677,9 | 15971555,0 |
|
| Федеральный бюджет | 142346,8 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 144869,6 |
|
| ИТОГО | 4668480,3 | 2422868,8 | 1877357,4 | 2302520,8 | 2381519,4 | 2463677,9 | 16116424,6 |
1.1 | Подпрограмма N 1 | Бюджет Санкт-Петербурга | 1918975,7 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 3955452,6 |
|
| Федеральный бюджет | 128846,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 128846,8 |
|
| ИТОГО | 2047822,5 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 4084299,4 |
1.2 | Подпрограмма N 2 | Бюджет Санкт-Петербурга | 2504116,9 | 1876482,7 | 1390913,3 | 1794721,9 | 1853528,5 | 1914687,3 | 11334450,6 |
|
| Федеральный бюджет | 13500,0 | 0,0 | 2522,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 16022,8 |
|
| ИТОГО | 2517616,9 | 1876482,7 | 1393436,1 | 1794721,9 | 1853528,5 | 1914687,3 | 11350473,4 |
1.3 | Подпрограмма N 3 | Бюджет Санкт-Петербурга | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| ИТОГО | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 |
3 | КСП | Бюджет Санкт-Петербурга | 196002,2 | 123023,9 | 127605,7 | 132709,9 | 138018,3 | 143539,0 | 860899,0 |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| ИТОГО | 196002,2 | 123023,9 | 127605,7 | 132709,9 | 138018,3 | 143539,0 | 860899,0 |
3.1 | Подпрограмма N 2 | Бюджет Санкт-Петербурга | 196002,2 | 123023,9 | 127605,7 | 132709,9 | 138018,3 | 143539,0 | 860899,0 |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| ИТОГО | 196002,2 | 123023,9 | 127605,7 | 132709,9 | 138018,3 | 143539,0 | 860899,0 |
4 | Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга | Бюджет Санкт-Петербурга | 2981,7 | 3106,4 | 3231,3 | 3360,6 | 3495,0 | 3634,0 | 19809,0 |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| ИТОГО | 2981,7 | 3106,4 | 3231,3 | 3360,6 | 3495,0 | 3634,0 | 19809,0 |
4.1 | Подпрограмма N 2 | Бюджет Санкт-Петербурга | 2981,7 | 3106,4 | 3231,3 | 3360,6 | 3495,0 | 3634,0 | 19809,0 |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| ИТОГО | 2981,7 | 3106,4 | 3231,3 | 3360,6 | 3495,0 | 3634,0 | 19809,0 |
9. Подпрограмма N 1
9.1. Паспорт Подпрограммы N 1
1 | Исполнитель (исполнители) Подпрограммы N 1 | КППИТ
КИО |
2 | Участник (участники) государственной программы (в части реализации Подпрограммы N 1) | - |
3 | Цели Подпрограммы N 1 | Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП, а также самозанятых граждан в Санкт-Петербурге |
4 | Задачи Подпрограммы N 1 | 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение доступа к льготному финансированию.
2. Повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге, популяризация предпринимательства, акселерация субъектов МСП, развитие самозанятости.
3. Создание благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге |
5 | Региональные проекты, реализуемые в рамках Подпрограммы N 1 | Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса.
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами |
6 | Общий объем финансирования Подпрограммы N 1 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования Подпрограммы N 1 составляет 4084299,4 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 3955452,6 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 1918975,7 тыс.руб.;
2025 г. - 442088,8 тыс.руб.;
2026 г. - 375462,5 тыс.руб.;
2027 г. - 390481,0 тыс.руб.;
2028 г. - 406100,3 тыс.руб.;
2029 г. - 422344,3 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 128846,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 128846,8 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 312963,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 184116,2 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 184116,2 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 128846,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 128846,8 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб. |
7 | Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 1 | Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
популяризация и повышение значимости предпринимательства, развитие самозанятости;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
снижение административных барьеров в экономике |
9.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы N 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. По данным реестра субъектов МСП, на 10.01.2024 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 368,4 тыс. субъектов МСП, из них 46% являются юридическими лицами и 54% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,4% субъектов МСП и на долю средних предприятий - 0,4%.
За 2023 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в реестре субъектов МСП, увеличилось на 2,9% (в целом по Российской Федерации увеличение составило 6%).
По результатам 2023 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 368,4 тыс. субъектов МСП 15,0% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 55,3 тыс. единиц, что на 0,9 тыс. единиц (1,53%) больше аналогичного показателя по результатам 2022 года.
По данным Федеральной налоговой службы, по итогам 2023 года субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1799,79 тыс. человек, что на 2,6% больше аналогичного показателя по итогам 2022 года.
По данным Федеральной налоговой службы, субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2024 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 72,6 млрд.руб.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой торговли (кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) - 12,36% от общего количества субъектов МСП.
Развитие МСП, а также самозанятости в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики Санкт-Петербурга. Важнейшее из направлений государственной политики в сфере МСП на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий.
В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также мероприятий, направленных на выполнение показателей, установленных в Указе Президента РФ N 204, в Санкт-Петербурге утверждены следующие региональные проекты:
"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
"Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";
"Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".
Необходимым условием для развития МСП является развитие конкурентной среды. На товарных рынках Санкт-Петербурга необходимо создать стимулы и условия для развития, поддержки и защиты субъектов МСП, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также обеспечить содействие устранению административных барьеров. С этой целью в Санкт-Петербурге предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р. Определены 38 товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции. Переход к рыночным механизмам обеспечит повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.
Эффективная реализация Подпрограммы N 1 невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является важным инструментом по противодействию созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
9.3. Перечень мероприятий Подпрограммы N 1
Проектная часть
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, участник | Район Санкт-Петербурга | Мощность объекта | Вид работ | Срок выполнения работ | Общий объем расходов | Источник финансирования | Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. |
| ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ | ||||||||||||||||
1.1. Мероприятия регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||||||
1.1.1 | Предоставление субсидии АНО "Санкт-Петербургский центр | КППИТ | X | Бюджет Санкт-Петербурга | 26781,8 | - | - | - | - | - | 26781,8 | Показатель 1, Показатель 2, Показатель 4, | ||||
| координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности |
|
| Федеральный бюджет | 25731,5 | - | - | - | - | - | 25731,5 | Индикатор 1.1 | ||||
1.1.2 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" на иные цели | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 50010,0 | - | - | - | - | - | 50010,0 | Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2 | ||||
1.1.3 | Предоставление субсидии НО "Фонд содействия кредитованию малого и | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 58504,5 | - | - | - | - | - | 58504,5 | Показатель 1, Показатель 4 | ||||
| среднего бизнеса Санкт-Петербурга" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности |
|
| Федеральный бюджет | 56210,2 | - | - | - | - | - | 56210,2 |
| ||||
ИТОГО финансирование регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | 217238,0 | - | - | - | - | - | 217238,0 | X | ||||||||
1.2. Мероприятия регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" | ||||||||||||||||
1.2.1 | Предоставление комплекса услуг и (или) предоставление | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 2546,2 | - | - | - | - | - | 2546,2 | Показатель 1, Показатель 2, Показатель 4, | ||||
| финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно |
|
| Федеральный бюджет | 2446,3 | - | - | - | - | - | 2446,3 | Индикатор 1.1 | ||||
1.2.2 | Предоставление субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 15351,9 | - | - | - | - | - | 15351,9 | Показатель 1, Показатель 2, Индикатор 1.2 | ||||
| среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности |
|
| Федеральный бюджет | 14749,8 | - | - | - | - | - | 14749,8 |
| ||||
1.2.3 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр контроля качества товаров | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 4267,8 | - | - | - | - | - | 4267,8 | Показатель 1, Показатель 4 | ||||
| (продукции), работ и услуг" на иные цели |
|
| Федеральный бюджет | 4100,4 | - | - | - | - | - | 4100,4 |
| ||||
1.2.4 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр развития и поддержки | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 7676,0 | - | - | - | - | - | 7676,0 | Показатель 1, Показатель 4 | ||||
| предпринимательства" на иные цели |
|
| Федеральный бюджет | 7374,9 | - | - | - | - | - | 7374,9 |
| ||||
ИТОГО финансирование регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" | 58513,3 | - | - | - | - | - | 58513,3 | X | ||||||||
1.3. Мероприятия регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" | ||||||||||||||||
1.3.1 | Предоставление субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и | КППИТ | X | Бюджет Санкт- Петербурга | 18978,0 | - | - | - | - | - | 18978,0 | Показатель 1, Показатель 2, Индикатор 1.2 | ||||
| среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности |
|
| Федеральный бюджет | 18233,7 | - | - | - | - | - | 18233,7 |
| ||||
ИТОГО финансирование регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" | 37211,7 | - | - | - | - | - | 37211,7 | X | ||||||||
ИТОГО финансирование региональных проектов, входящих в состав национальных проектов | 312963,0 | - | - | - | - | - | 312963,0 | X | ||||||||
ВСЕГО проектная часть Подпрограммы N 1 | 312963,0 | - | - | - | - | - | 312963,0 | X | ||||||||
Процессная часть
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, участник | Источник финансирования | Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге | |||||||||||
1.1 | Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2 |
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге | |||||||||||
2.1 | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 1, Показатель 3, Индикатор 1.2 |
3. Содействие развитию МСП в Санкт-Петербурге | |||||||||||
3.1 | Предоставление субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 267121,2 | 219792,1 | 228561,8 | 237704,3 | 247212,5 | 257101,0 | 1457492,9 | Показатель 3, Индикатор 1.2 |
3.2 | Предоставление субсидии АНО "Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 17850,4 | 18564,5 | 19307,1 | 20079,4 | 20882,6 | 21717,9 | 118401,9 | Показатель 1, Показатель 2, Показатель 4, Индикатор 1.1 |
3.3 | Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, оценки фактического воздействия законов Санкт-Петербурга, и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 1, Индикатор 1.4 |
3.4 | Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП | КИО | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 1, Индикатор 1.3 |
3.5 | Предоставление субсидий субъектам МСП Санкт-Петербурга на возмещение части затрат, связанных с ранее предоставленными НО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания" микрозаймами субъектам МСП без обеспечения | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 618965,7 | 81034,3 | - | - | - | - | 700000,0 | Показатель 1, Показатель 2, Индикатор 1.1 |
3.6 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 167787,6 | 122697,9 | 127593,6 | 132697,3 | 138005,2 | 143525,4 | 832307,0 | Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2 |
3.7 | Предоставление микрозаймов НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания" субъектам МСП и самозанятым гражданам | КППИТ | Внебюджетные средства* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 1, Показатель 4 |
3.8 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" на иные цели | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 1, Показатель 2, Индикатор 1.1 |
3.9 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" на реализацию проекта по размещению типовых нестационарных торговых объектов единого образца | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 443134,6 | - | - | - | - | - | 443134,6 | Показатель 1, Показатель 4 |
3.10 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат организаций, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретаемое технологическое оборудование | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 200000,0 | - | - | - | - | - | 200000,0 | Показатель 1, Показатель 2, Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2 |
3.11 | Предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 20000,0 | - | - | - | - | - | 20000,0 | Показатель 1, Показатель 2, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2 |
ВСЕГО процессная часть Подпрограммы N 1 | 1734859,5 | 442088,8 | 375462,5 | 390481,0 | 406100,3 | 422344,3 | 3771336,4 | X | |||
________________
* Объем финансирования мероприятия за счет внебюджетных средств определяется НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания" с учетом объема предоставленных микрозаймов субъектам МСП и самозанятым гражданам.
9.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы N 1
1. Мероприятие, указанное в пункте 3.6 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 63) и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 1271).
2. Мероприятие, указанное в пункте 1.2.2 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", предусмотренного в государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", для обеспечения благоприятных условий для развития субъектов МСП.
3. Мероприятие, указанное в пункте 1.3.1 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в рамках реализации регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", предусмотренного в государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", для обеспечения благоприятных условий для развития субъектов МСП и самозанятых граждан.
4. Мероприятия, указанные в пункте 1.1.1 проектной части и пункте 3.2 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, осуществляются путем предоставления субсидий в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Субсидии будут предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности АНО "Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", направленной на развитие МСП в сфере внешнеэкономической деятельности, и проектов в области развития субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Санкт-Петербурге, а именно: на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки.
5. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1.2 и 1.2.4 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуются путем предоставления ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 809) в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 (далее - Общие требования).
Указанная субсидия будет предоставляться ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" на обеспечение уставной деятельности, направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП.
ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" с 01.01.2022 наделяется полномочиями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляет функции в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - приказ Минэкономразвития России от 26.03.2021 N 142).
6. Мероприятие, указанное в пункте 1.1.3 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами, регулирующими порядки предоставления субсидий НО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга".
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга", направленной на поддержку субъектов МСП и самозанятых граждан, в том числе на предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП и самозанятых граждан перед кредиторами, предоставление микрозаймов субъектам МСП и самозанятым гражданам.
7. Мероприятие, указанное в пункте 1.2.1 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
Порядок предоставления финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утверждается постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие, указанное в пункте 1.2.3 проектной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга N 809 в соответствии с Общими требованиями.
Указанная субсидия предоставляется ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" на иные цели, направленные на оказание содействия развитию субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" с 01.01.2023 обеспечивает реализацию функций центра сертификации, стандартизации и испытаний в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26.03.2021 N 142.
9. Мероприятие, указанное в пункте 1.1 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки, необходимых для оценки финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП в Санкт-Петербурге, а также состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга для формирования КППИТ заявки на проведение комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 N 678 "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 678).
10. Мероприятие, указанное в пункте 2.1 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, выполняется КППИТ как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
11. Мероприятие, указанное в пункте 3.1 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидии НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", направленной на оказание содействия развитию в Санкт-Петербурге субъектов МСП, обеспечение благоприятных условий для развития в Санкт-Петербурге субъектов МСП, а также на поддержку в Санкт-Петербурге самозанятых граждан, за исключением уставной деятельности, осуществляемой в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", которая реализуется в соответствии с перечнем проектов, ежегодно утверждаемым КППИТ.
Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется в том числе в отношении субъектов МСП, включенных в реестр субъектов МСП, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга и осуществляющих на территории Санкт-Петербурга деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий.
12. Мероприятие, указанное в пункте 3.3 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2022 N 621-99 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и экспертизе нормативных правовых актов Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2023 N 1215 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, экспертизе нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга". Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
13. Мероприятие, указанное в пункте 3.4 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" и правовыми актами КИО, принимаемыми в пределах его полномочий на основании действующего законодательства, путем предоставления субъектам МСП объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее в настоящем пункте - объекты нежилого фонда), без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является имущественная поддержка субъектов МСП в виде передачи во владение и (или) пользование государственного имущества Санкт-Петербурга без проведения торгов.
Количество объектов нежилого фонда, предоставляемых субъектам МСП в календарном году в соответствии с мероприятием, указанным в настоящем пункте, не ограничивается количеством объектов, предусмотренных Индикатором 1.3.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии с мероприятием, указанным в настоящем пункте, осуществляется без предварительного согласования антимонопольного органа на основании пункта 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции.
Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется в отношении субъектов МСП, включенных в реестр субъектов МСП, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга и осуществляющих на территории Санкт-Петербурга следующие виды деятельности:
1) деятельность в сфере социального предпринимательства, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными в части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Субъект МСП, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, должен обладать статусом социального предприятия.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
КППИТ как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки МСП, принимает решение о признании (об отказе в признании) субъекта МСП социальным предприятием и формирует перечень субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия;
2) деятельность в области инноваций и промышленного производства, относящаяся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к разделу C:
класс 10 "Производство пищевых продуктов";
класс 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды";
класс 13 "Производство текстильных изделий";
класс 14 "Производство одежды";
класс 15 "Производство кожи и изделий из кожи";
класс 16 "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения";
класс 17 "Производство бумаги и бумажных изделий";
класс 18 "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации";
класс 20 "Производство химических веществ и химических продуктов";
класс 21 "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях";
класс 22 "Производство резиновых и пластмассовых изделий";
класс 23 "Производство прочей неметаллической минеральной продукции";
класс 25 "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования";
класс 26 "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий";
класс 27 "Производство электрического оборудования";
класс 28 "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки";
класс 30 "Производство прочих транспортных средств и оборудования";
класс 31 "Производство мебели";
класс 32 "Производство прочих готовых изделий";
3) деятельность в области ремесленной деятельности, относящаяся к кодам ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) в соответствии с распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 17.09.2013 N 1855-р "Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге";
4) деятельность в сфере предоставления гостиничных услуг, относящаяся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к классу 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" раздела I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";
5) деятельность в области информации и связи, относящаяся в соответствии сОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к разделу J:
класс 58 "Деятельность издательская";
класс 59 "Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот";
класс 60 "Деятельность в области телевизионного и радиовещания";
класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги";
6) деятельность в области розничной торговли периодическими печатными изданиями, связанными с образованием, наукой, культурой, социальной и общественно-политической тематикой, детско-юношеской тематикой развивающего и воспитательного характера, относящаяся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к коду 47.62.1 "Торговля розничная газетами и журналами в специализированных магазинах";
7) деятельность в области розничной торговли книжной продукцией, связанной с образованием, наукой и искусством, относящаяся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к коду 47.61 "Торговля розничная книгами в специализированных магазинах".
Объем товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 настоящего пункта, в общем объеме товарооборота участника мероприятия, указанного в настоящем пункте, должен составлять не менее 70%, а площадь, используемая под виды деятельности, указанные в подпунктах 6 и 7 настоящего пункта, должна быть не менее 70% от общей площади арендуемого здания (помещения).
Указанный перечень видов деятельности является исчерпывающим. Указанные виды деятельности могут быть как основными, так и дополнительными видами экономической деятельности участника мероприятия, указанного в настоящем пункте, в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Виды экономической деятельности участника мероприятия, указанного в настоящем пункте, в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны соответствовать фактически осуществляемой таким участником деятельности и подтверждаться документами, перечень которых утверждается КИО.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии с мероприятием, указанным в настоящем пункте, определяются КИО из числа объектов нежилого фонда, включенных в установленном порядке в перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 26.12.2008 N 237-р.
Критериями определения объектов нежилого фонда, предоставляемых субъектам МСП в соответствии с мероприятием, указанным в настоящем пункте, являются:
Повторный аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении объекта нежилого фонда, признан несостоявшимся в случаях, если по окончании срока подачи заявок на участие в указанном аукционе (конкурсе) не подано ни одной заявки и если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (конкурсе) всех заявителей;
ставка арендной платы за объект нежилого фонда, рассчитанная в соответствии с методикой определения арендной платы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург", не превышает 7327,35 руб. за 1 кв.м в год.
Указанная величина подлежит ежегодной корректировке на индекс ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году, устанавливаемый с учетом динамики рынка аренды недвижимости Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург", начиная с 01.01.2022.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии с мероприятием, указанным в настоящем пункте, должны соответствовать любому из указанных критериев.
14. Мероприятие, указанное в пункте 3.5 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП Санкт-Петербурга в 2023-2025 годах, заключившим договоры микрозайма без обеспечения с НО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания" для поддержки и возобновления деятельности в целях сохранения занятости, а также в целях выплаты заработной платы сотрудникам и уплаты обязательных отчислений по налогам и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (далее - договор микрозайма):
в 2020-2021 годах ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) являющимся научно-техническим предприятием, и (или) производственным предприятием, и (или) предприятием сферы услуг;
в 2022 году ведущих деятельность в сфере концертной и зрелищно-развлекательной деятельности, основной вид деятельности которого классифицируется в соответствии с кодами ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2): 90.01, 90.04, 93.29.9.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. К участию в отборе в 2023-2025 годах допускаются субъекты МСП, заключившие договор микрозайма в 2020-2022 годах и подтвердившие исполнение в полном объеме обязательств по выплате основного долга и процентов по договору микрозайма, заключенному в 2020-2022 годах.
При этом субъекты МСП, в отношении которых не действовали в 2021 году ограничения деятельности, установленные в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", допускаются к участию в отборе в случае, если ими не были после 01.10.2021 заключены дополнительные соглашения к договору микрозайма в связи с реструктуризацией задолженности.
К участию в отборе также допускаются субъекты МСП, заключившие дополнительные соглашения к договору микрозайма на основании статьи 7 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа".
Размер предоставленной субсидии в 2023 году субъектам МСП Санкт-Петербурга на возмещение части затрат, связанных с договорами микрозайма, заключенными в 2020 году, рассчитывался в следующем объеме:
в размере 100% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее двух минимальных размеров оплаты труда, установленных в Санкт-Петербурге и утвержденных региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге (далее - МРОТ Санкт-Петербурга) ежегодно на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года);
в размере 70% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года);
в размере 50% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023 в размере не менее 80% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года).
Размер предоставляемой субсидии в 2024 году субъектам МСП Санкт-Петербурга на возмещение части затрат, связанных с договорами микрозайма, заключенными в 2021 году, рассчитывается в следующем объеме:
в размере 100% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2021, размера средней заработной платы на одного работника не менее двух МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года);
в размере 70% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2021, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года);
в размере 50% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 80% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2021, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года).
Размер предоставляемой субсидии в 2024 году субъектам МСП Санкт-Петербурга на возмещение части затрат, связанных с договорами микрозайма, заключенными в 2020 году, рассчитывается в следующем объеме:
в размере 100% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее двух МРОТ Санкт-Петербурга ежегодно на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года);
в размере 70% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года);
в размере 50% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.04.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 в размере не менее 80% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2020, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2022 - за 2021 год, на 01.01.2023 - за 2022 год, на 01.04.2023 - за 1 квартал 2023 года, на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.04.2024 - за 1 квартал 2024 года).
Размер предоставляемой субсидии в 2025 году субъектам МСП Санкт-Петербурга на возмещение части затрат, связанных с договорами микрозайма, заключенными в 2022 году, рассчитывается в следующем объеме:
в размере 100% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.04.2025 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2022, размера средней заработной платы на одного работника не менее двух МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.01.2025 - за 2024 год, на 01.04.2025 - за I квартал 2025 года);
в размере 70% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.04.2025 в размере не менее 90% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2022, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.01.2025 - за 2024 год, на 01.04.2025 - за I квартал 2025 года);
в размере 50% выплаченного основного долга по договору микрозайма - при сохранении среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.04.2025 в размере не менее 80% по отношению к среднесписочной численности работников по состоянию на 01.04.2022, размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату (на 01.01.2024 - за 2023 год, на 01.01.2025 - за 2024 год, на 01.04.2025 - за I квартал 2025 года).
Результатом предоставления субсидий является сохранение среднесписочной численности работников получателей субсидий по окончании календарного года после предоставления субсидий, а также сохранение размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ Санкт-Петербурга на контрольную дату: по состоянию на 01.04.2024, 01.04.2025 и 01.04.2026 для заключивших договоры микрозайма в 2020, 2021 и 2022 годах соответственно.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставленных субсидий в 2023 году, являются:
сохранение в 2024 году по состоянию на 01.04.2024 среднесписочной численности работников получателя субсидии на уровне 01.04.2023 (допускается сокращение среднесписочной численности работников получателя субсидий по процедуре сокращения не более 20 процентов от среднесписочной численности работников получателя субсидий);
сохранение размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ в 2024 году, установленного на 01.04.2024.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий в 2024 году, являются:
сохранение в 2025 году по состоянию на 01.04.2025 среднесписочной численности работников получателя субсидии на уровне 01.04.2024 (допускается сокращение среднесписочной численности работников получателя субсидий по процедуре сокращения не более 20 процентов от среднесписочной численности работников получателя субсидий);
сохранение размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ в 2025 году, установленного на 01.04.2025.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий в 2025 году, являются:
сохранение в 2026 году по состоянию на 01.04.2026 среднесписочной численности работников получателя субсидии на уровне 01.04.2025 (допускается сокращение среднесписочной численности работников получателя субсидий по процедуре сокращения не более 20 процентов от среднесписочной численности работников получателя субсидий);
сохранение размера средней заработной платы на одного работника не менее одного МРОТ в 2026 году, установленного на 01.04.2026.
Сохранение среднесписочной численности работников подтверждается отчетом о среднесписочной численности получателя субсидии по форме расчета по страховым взносам, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы.
Размер средней заработной платы на одного работника субъекта МСП подтверждается отчетом о размере средней заработной платы на одного работника по форме расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме (6-НДФЛ), утвержденной приказом Федеральной налоговой службы.
Реализация мероприятия, указанного в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
15. Мероприятие, указанное в пункте 3.7 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания" в рамках осуществления уставной деятельности.
НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания" 26.10.2021 внесена Центральным банком Российской Федерации в реестр микрокредитных организаций и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и ведет раздельный учет денежных средств целевого финансирования, предоставленных из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является финансовая поддержка субъектов МСП и самозанятых граждан в виде предоставления микрозаймов для привлечения дополнительных денежных ресурсов на развитие своего дела, в том числе на пополнение оборотных активов и приобретение основных средств.
Предоставление микрозаймов НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания" на льготных условиях и выгодных процентных ставках направлено на развитие в Санкт-Петербурге системы микрофинансирования субъектов МСП и самозанятых граждан.
Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется в отношении налогоплательщиков на территории Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в качестве самозанятых граждан и субъектов МСП, включенных в реестр субъектов МСП Санкт-Петербурга.
16. Мероприятие, указанное в пункте 3.8 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга N 809 в соответствии с Общими требованиями.
Целью предоставления указанной субсидии является обеспечение уставной деятельности ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" в части обеспечения выполнения специальной программы "Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность по реализации периодической печатной продукции в Санкт-Петербурге" (далее в настоящем пункте - специальная программа), реализуемой в соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", пунктом 5 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 27.10.2010 N 582-139 "О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и правовыми актами КППИТ, принимаемыми в пределах его полномочий на основании действующего законодательства.
Специальная программа утверждается правовым актом КППИТ.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность по реализации периодической печатной продукции на территории Санкт-Петербурга.
17. Мероприятие, указанное в пункте 3.9 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" субсидии на реализацию проекта по размещению типовых нестационарных торговых объектов единого образца, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга N 809 в соответствии с Общими требованиями.
Указанная субсидия предоставляется в целях обеспечения уставной деятельности ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" в части обеспечения выполнения специальной программы "Поддержка субъектов МСП, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, осуществляющих деятельность по реализации периодической печатной продукции в Санкт-Петербурге" (далее в настоящем пункте - специальная программа), реализуемой в соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", пунктом 5 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 27.10.2010 N 582-139 "О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", правовыми актами КППИТ, определяющими условия реализации специальной программы.
Специальная программа утверждается правовым актом КППИТ.
18. Мероприятие, указанное в пункте 3.10 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления субсидий в 2024 году в целях возмещения 50% общей суммы затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретаемое технологическое оборудование, возникших за период с 01.01.2022 по 30.06.2024.
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся субъектами малого предпринимательства в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к разделу C "Обрабатывающие производства", за исключением:
класса 11 "Производство напитков" (кроме группы 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках");
класса 12 "Производство табачных изделий";
класса 18 "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации";
класса 19 "Производство кокса и нефтепродуктов";
подкласса 32.1 "Производство ювелирных изделий, бижутерии и подобных товаров" класса 32 "Производство прочих готовых изделий";
класса 33 "Ремонт и монтаж машин и оборудования".
Максимальный размер субсидий одному получателю субсидий составляет 10 млн.руб.
19. Мероприятие, указанное в пункте 3.11 процессной части подраздела 9.3 государственной программы, реализуется путем предоставления субсидий в 2024 году в целях возмещения 80% общей суммы затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, возникших за период с 01.01.2022 по 30.06.2024.
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого предпринимательства в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) к разделу C "Обрабатывающие производства", за исключением:
класса 11 "Производство напитков" (кроме группы 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках");
класса 12 "Производство табачных изделий";
класса 18 "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации";
класса 19 "Производство кокса и нефтепродуктов";
подкласса 32.1 "Производство ювелирных изделий, бижутерии и подобных товаров" класса 32 "Производство прочих готовых изделий";
класса 33 "Ремонт и монтаж машин и оборудования".
Максимальный размер субсидий одному получателю субсидий составляет 1 млн.руб., при этом максимальная стоимость обучения по договору на одного работника получателя субсидий, за обучение которого возмещаются затраты, не должна превышать 200 тыс.руб.
В случае возмещения части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на обучение работников по договорам подготовки кадров по программам среднего профессионального образования, высшего образования, специалитета, бакалавриата и магистратуры, а также по договорам подготовки по программам высшего образования, подготовки кадров высшей квалификации обязательным требованием получения субсидии является наличие договора (соглашения) между организацией и обучающимся работником, закрепляющего обязанность работника отработать в организации не менее одного года с даты окончания обучения. Если дата выдачи документа, выданного образовательной организацией работнику получателя субсидий, по результатам обучения соответствует установленному периоду возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в текущем календарном году, то получателю субсидий возмещается часть документально подтвержденных затрат, понесенных получателем субсидий за весь период обучения работника в образовательной организации, но не более 400 тыс. рублей за каждого обученного работника.
10. Подпрограмма N 2
10.1. Паспорт Подпрограммы N 2
1 | Исполнитель (исполнители) Подпрограммы N 2 | КППИТ
АР
КГА
КСП |
2 | Участник (участники) государственной программы (в части реализации Подпрограммы N 2) | - |
3 | Цели Подпрограммы N 2 | Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг |
4 | Задачи Подпрограммы N 2 | 1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга |
5 | Региональные проекты, реализуемые в рамках Подпрограммы N 2 | - |
6 | Общий объем финансирования Подпрограммы N 2 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования Подпрограммы N 2 составляет 12231181,4 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 12215158,6 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 2703100,8 тыс.руб.;
2025 г. - 2002613,0 тыс.руб.;
2026 г. - 1521750,3 тыс.руб.;
2027 г. - 1930792,4 тыс.руб.;
2028 г. - 1995041,8 тыс.руб.;
2029 г. - 2061860,3 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 16022,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 13500,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 2522,8 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 0,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб. |
7 | Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 2 | Созданы условия максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
созданы условия для стимулирования спроса на товары российских производителей, повышения экономической доступности товаров и бытовых услуг для населения Санкт-Петербурга |
10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы N 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,6 млн. человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей более трети валового регионального продукта (39,7% по итогам 2021 года). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам.
Сфера потребительского рынка - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере потребительского рынка в Санкт-Петербурге в 2022 году составила 632 тыс. человек (20% от общей численности занятого населения Санкт-Петербурга).
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, которая по состоянию на 01.01.2023 включает 25,2 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей 7,4 млн кв.м, около 8,9 тыс. предприятий общественного питания и 9,7 тыс. предприятий бытового обслуживания. Также в Санкт-Петербурге функционируют 12 розничных рынков, из них: 4 универсальных и 8 специализированных (сельскохозяйственная продукция).
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в Санкт-Петербурге в 2022 году за счет нового строительства и реконструкции введены в действие 10,1 тыс.кв.м торговой площади, 3,0 тыс.кв.м общей площади торгово-развлекательных центров и 1,3 тыс.кв.м общей площади торгово-выставочных центров.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2022 году составила 1371,6 кв.м. Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 460,4 кв.м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 2590,5 кв.м во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2017-2022 годов количество субъектов потребительского рынка увеличилось более чем на 2,3 тыс. организаций.
Удельный вес оборота розничной торговли в Санкт-Петербурге в общем объеме розничной торговли в Российской Федерации в 2022 году составил 4,8%.
Оборот розничной торговли в Санкт-Петербурге по итогам 2022 года составил 2051,2 млрд.руб. (92,0% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах). В расчете на 1 тыс. человек оборот розничной торговли в Санкт-Петербурге в 2022 году составил 366,0 тыс.руб. (в среднем по Российской Федерации - 290,2 тыс.руб.).
По итогам 2022 года Санкт-Петербург сохранил третью позицию по обороту розничной торговли, уступая только Москве и Московской области.
Доля розничных торговых сетей в формировании оборота розничной торговли в Санкт-Петербурге в 2022 году составила 59,8% (в Российской Федерации - 39,7%, в Москве - 39,7%). В структуре розничной торговли удельный вес крупных организаций розничной торговли незначительно снизился с 83% в 2021 году до 81% в 2022 году, что создает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции, в связи с чем в Санкт-Петербурге особое внимание уделяется созданию условий для увеличения доли несетевой торговли, в том числе за счет развития ярмарочной торговли, нестационарных торговых объектов, розничных рынков.
В целях развития ярмарочной торговли осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 31.12.2023 в него включены сведения о 2505 ярмарках.
Всего в 2023 году на территории Санкт-Петербурга проведены 242 ярмарки, на которых организовано более 5,0 тыс. торговых мест.
В Санкт-Петербурге ведется активная работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов начиная с 2013 года их количество увеличилось на 10,5% (с 6686 до 7390 объектов), в числе которых павильоны, киоски, палатки, летние кафе, бахчевые развалы, елочные и новогодние базары, тележки, натяжные тенты, специализированные или специально оборудованные для розничной торговли механические транспортные средства, используемые для реализации хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции, клубнеплодных и овощных культур, продукции закрытого грунта производителями (сельскохозяйственными товаропроизводителями) указанной продукции, а также торговые объекты, обеспечивающие проведение ярмарок.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с АР и КГА осуществляется его актуализация.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов организовано 552 торговых места (522 - на безвозмездной основе, 30 - на льготной основе).
Рынок онлайн-торговли в Санкт-Петербурге продолжает динамично расти: доля продаж через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") возросла с 8,8% в 2021 году до 13,5% в 2022 году. По итогам 2022 года Санкт-Петербург занимает первое место по доле продаж через сеть "Интернет". В целом по Российской Федерации доля онлайн-торговли в 2022 году составила 6,0%.
Оборот оптовой торговли в Санкт-Петербурге по итогам 2022 года составил 19,8 трлн.руб. (75,7% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах).
Существующий уровень развития оптовой торговли не отвечает в полной мере мировым стандартам. Несмотря на поступательное развитие рынка качественной складской недвижимости в Санкт-Петербурге, доля вакантных площадей продолжает снижаться, высокий уровень спроса сохраняется. Необходимость строительства и развития объектов терминально-складской инфраструктуры в Санкт-Петербурге связана не только с необходимостью обеспечить текущие потребности предприятий в Санкт-Петербурге в услугах складского комплекса, но также и с прогнозируемым ростом объемов производства в Северо-Западном федеральном округе, увеличением оборота его внешней торговли, формированием в Санкт-Петербурге дистрибутивного центра регионального и национального масштабов.
Для наполнения товарного рынка Санкт-Петербурга, развития конкуренции и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары осуществляются взаимодействие и сотрудничество с представителями торговых предприятий Санкт-Петербурга, бизнес-сообществом, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе на основе межрегиональных и международных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
В целях обеспечения потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, развития конкурентных отношений и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары Санкт-Петербургом в настоящее время заключены межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 70 субъектами Российской Федерации (в том числе с Республикой Крым) и 7 городами Российской Федерации, которые предусматривают приоритетные мероприятия по импортозамещению товаров, попавших под санкции, и поиск новых поставщиков сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции. Информация о возможности поставок продукции товаропроизводителей субъектов Российской Федерации на рынок Санкт-Петербурга регулярно направляется на рассмотрение руководителям предприятий торговли Санкт-Петербурга.
Принятые меры по наполнению продовольственного рынка Санкт-Петербурга после введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, не допустили дефицита отдельных видов продовольственных товаров, снизили темп роста инфляции. На конец декабря 2023 года товарные запасы в организациях розничной торговли обеспечивают 36 дней торговли.
Организована работа Оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 N 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. За период существования Оперативного штаба проведено 87 заседаний.
Оборот общественного питания в Санкт-Петербурге январе-декабре 2022 года составил 157,9 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 13,0% превышает уровень 2021 года.
Сфера бытового обслуживания в Санкт-Петербурге в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90%, причем на долю физических лиц приходится менее 20%.
Объем бытовых услуг, оказанных населению, в Санкт-Петербурге в 2022 году увеличился в сопоставимых ценах на 9,2% по сравнению с уровнем 2021 года и составил 72,1 млрд.руб.
Положительную динамику развития демонстрировали все виды бытовых услуг, по которым ведется статистическое наблюдение. Значительное увеличение зафиксировано на рынках услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, парикмахерских и косметических услуг, услуг по изготовлению и ремонту мебели, услуг прачечных, химической чистки и крашения.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (41,9% к общему объему бытовых услуг), ритуальные услуги (11,4%), услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (8,9%), парикмахерские и косметические услуги (7,6%).
Одним из основных направлений политики развития банного хозяйства Санкт-Петербурга, проводимой Правительством Санкт-Петербурга на протяжении многих лет, является оказание государственной поддержки жителям Санкт-Петербурга, в том числе малоимущим гражданам, многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам и жителям, проживающим в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие водопровода), в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости (85 руб., 100 руб. за 1,5 часа помывки).
Механизм поддержки граждан Санкт-Петербурга в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости заключается в предоставлении субсидий организациям, являющимся участниками реализации мероприятий государственной программы, в целях возмещения им затрат по оказанию услуг банного хозяйства. Тарифы на банные услуги для организаций банного хозяйства ежегодно утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Потребность населения Санкт-Петербурга в данных услугах очень велика. Ежегодно банными услугами по предельной стоимости пользуется большое количество жителей Санкт-Петербурга. В 2023 году банные услуги населению по предельной стоимости оказывали 32 общественные бани (21 организация), находящиеся на территории Санкт-Петербурга, в том числе 11 акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Санкт-Петербурга, и 10 организаций частной формы собственности.
Одним из важнейших направлений остается проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности для жителей Санкт-Петербурга услуг банного хозяйства, в том числе на приведение объектов банного хозяйства в надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние с сохранением профиля деятельности, а также на повышение качества оказания банных услуг.
В Санкт-Петербурге реализуются мероприятия по предоставлению бюджетных инвестиций на проведение ремонта зданий банных комплексов, в которых оказываются банные услуги по предельной стоимости. Бюджетные инвестиции предоставляются 10 акционерным обществам, 100% акций которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, на ремонт 22 банных комплексов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
В рамках реализации мероприятий по предоставлению бюджетных инвестиций будут выполнены масштабные работы по приведению банных комплексов в техническое состояние, соответствующее требованиям строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил, в том числе работы по ремонту фасадов и кровли зданий, замене инженерных коммуникаций, установке современной вентиляции, ремонту внутренних помещений с применением современных технологий и оборудования, а также работы, направленные на повышение доступности банных услуг для маломобильных групп населения.
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как ритуальные услуги.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, сохранению историко-мемориальных комплексов с воинскими и гражданскими захоронениями.
В рамках реализации мероприятий по содержанию кладбищ, ремонту элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ, в 2023 году выполнены 26 видов работ и услуг, в том числе ремонт элементов благоустройства на воинском кладбище "Лесотехническая академия" (сохранение объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила героев, погибших в годы Великой Октябрьской революции", входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Институт Лесной (Академия лесотехническая)", восстановление части ограждения Южного кладбища (участок 60).
10.3. Перечень мероприятий Подпрограммы N 2
Проектная часть
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, участник | Район Санкт-Петербурга | Мощность объекта | Вид работ | Срок выполнения работ | Общий объем расходов | Источник финансирования | Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия |
| |||||||||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. |
|
|
| |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| ||||||
1. АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА, НЕ ОТНОСЯЩАЯСЯ К РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ | |||||||||||||||||||||||
Прочие расходы развития | |||||||||||||||||||||||
1.1 | Инженерная подготовка территории в целях создания кладбища в пос.Дибуны (севернее дороги Белоостров - Дибуны), 3-я очередь по адресу: Санкт-Петербург, пос.Песочный, Белоостровское шоссе, участок 1 | КППИТ | Курортный | 301916 м2 | ПИР | 2023-2024 | 14400,0 | Бюджет | 2586,9 | - | - | - | - | - | 2586,9 | Показатель 7, |
| ||||||
|
|
|
| СМР | 2027-2030 | 1447000,0 | Санкт- | - | - | - | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1094395,8 | Индикатор 2.6 |
| |||||||
|
|
|
| ИТОГО | 2023-2030 | 1461400,0 | Петербурга | 2586,9 | - | - | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1096982,7 |
|
| |||||||
1.2 | Реконструкция крематория Санкт- Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Шафировский пр., д.12, литера А | КППИТ | Красногвардейский | 15116,1 | ПИР | 2024-2025 | 238020,5 | Бюджет | 231138,5 | 6882,0 | - | - | - | - | 238020,5 | Показатель 7, |
| ||||||
|
|
| кв.м | СМР | 2030-2035 | 4781478,0 | Санкт- | - | - | - | - | - | - | - | Индикатор 2.6 |
| |||||||
|
|
|
| ИТОГО | 2024-2035 | 5019498,5 | Петербурга | 231138,5 | 6882,0 | - | - | - | - | 238020,5 |
|
| |||||||
ИТОГО финансирование по Адресной инвестиционной программе, не относящейся к региональным проектам | 233725,4 | 6882,0 | - | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 | X |
| ||||||||||||||
ВСЕГО проектная часть Подпрограммы N 2 | 233725,4 | 6882,0 | - | 350588,1 | 364611,6 | 379196,1 | 1335003,2 | X |
| ||||||||||||||
Процессная часть
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, участник | Источник финансирования | Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге | |||||||||||
1.1 | Содержание ГКУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 529428,2 | 517536,6 | 525271,8 | 546282,7 | 568134,0 | 590859,4 | 3277512,7 | Показатель 7, Индикатор 2.6 |
1.2 | Содержание ГКУ "Пискаревское мемориальное кладбище" | КСП | Бюджет Санкт-Петербурга | 196002,2 | 123023,9 | 127605,7 | 132709,9 | 138018,3 | 143539,0 | 860899,0 | Показатель 7 |
1.3 | Реализация мероприятий по содержанию кладбищ, по ремонту элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 382920,3 | 285350,0 | 282501,2 | 293801,2 | 305553,3 | 317775,4 | 1867901,4 | Показатель 7, Индикатор 2.6 |
1.4 | Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения | Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга | Бюджет Санкт-Петербурга | 2981,7 | 3106,4 | 3231,3 | 3360,6 | 3495,0 | 3634,0 | 19809,0 | Показатель 7, Индикатор 2.6 |
1.5 | Обеспечение актуализации базы | КППИТ | Бюджет Санкт- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, |
| данных торгового реестра | АР | Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 2.1, Индикатор 2.2 |
1.6 | Организация и проведение ежегодного Фестиваля мороженого | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 2623,8 | 2733,0 | 2842,0 | 2955,7 | 3073,9 | 3196,9 | 17425,3 | Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2 |
1.7 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" на иные цели | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 183157,6 | 190777,0 | 198389,0 | 206324,5 | 214577,5 | 223160,6 | 1216386,2 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.8 | Разработка предложений по | КППИТ | Бюджет Санкт- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, |
| определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга | КГА | Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.9 | Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.10 | Организация проведения конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга" | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 4923,7 | 5120,7 | 5325,5 | 15369,9 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.11 | Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга" | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 3000,0 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.12 | Предоставление субсидии ГУП "Столовая Мариинского дворца" на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 12000,0 | - | - | - | - | - | 12000,0 | Показатель 6, Индикатор 2.3 |
1.13 | Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 696,4 | 1164,3 | 12650,9 | 14511,6 | Показатель 5, Показатель 6, Показатель 7, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.14 | Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 N 1383 "Об учреждении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге" | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 262,4 | 273,3 | 284,2 | 295,6 | 307,4 | 319,7 | 1742,6 | Показатель 5, Показатель 6, Показатель 7, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.15 | Организация и проведение фестиваля еды "Санкт-Петербургский открытый гастрономический фестиваль" | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 10000,0 | 10416,0 | 10831,6 | 11264,9 | 11715,5 | 12184,0 | 66412,0 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
1.16 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Скат" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 124100,0 | - | - | - | - | - | 124100,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.17 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Кронштадтские бани" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 11500,0 | - | - | - | - | - | 11500,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.18 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Колпинские бани" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 256500,0 | 231500,0 | - | - | - | - | 488000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.19 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Красносельские бани" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 76500,0 | 76500,0 | - | - | - | - | 153000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.20 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Баня N 72" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 48000,0 | 47400,0 | - | - | - | - | 95400,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.21 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Банный комплекс "Нептун" на ремонт банного комплекса | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 110000,0 | 110000,0 | - | - | - | - | 220000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.22 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Нега" на ремонт банных комплексов | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 28500,0 | 27500,0 | - | - | - | - | 56000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.23 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Баня N 4" на ремонт банного комплекса | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 30000,0 | - | - | - | - | - | 30000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.24 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Баня N 1" на ремонт банного комплекса | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 41000,0 | - | - | - | - | - | 41000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.25 | Предоставление бюджетных инвестиций АО "Баня N 5" на ремонт банного комплекса | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 51000,0 | - | - | - | - | - | 51000,0 | Показатель 7, Индикатор 2.5 |
1.26 | Обеспечение проведения научно-исследовательской работы по созданию концепции развития сферы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Санкт-Петербурге | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 11000,0 | 11000,0 | - | 22000,0 | Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3 |
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга | |||||||||||
2.1 | Организация проведения | КППИТ | Бюджет Санкт- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, |
| анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости | АР | Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 2.1, Индикатор 2.2 |
2.2 | Обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара в Санкт-Петербурге и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2 |
2.3 | Реализация соглашений о | КППИТ | Бюджет Санкт- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 5, |
| сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности | АР | Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 2.1, Индикатор 2.2 |
2.4 | Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 314373,2 | 330652,1 | 323459,3 | 323459,3 | 323459,3 | 323459,3 | 1938862,5 | Показатель 7, Индикатор 2.4 |
2.5 | Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 37310,6 | 38862,7 | 40413,3 | 42029,8 | 43711,0 | 45459,5 | 247786,9 | Показатель 7 |
2.6 | Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 600,0 | Показатель 7 |
2.7 | Предоставление субсидий юридическим лицам и | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 21115,4 | - | 6820,9 | - | - | - | 27936,3 | Показатель 7 |
| индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы |
| Федеральный бюджет | 13500,0 | - | 2522,8 | - | - | - | 16022,8 |
|
ВСЕГО процессная часть Подпрограммы N 2 | 2482875,4 | 1995731,0 | 1524273,1 | 1580204,3 | 1630430,2 | 1682664,2 | 10896178,2 | X | |||
10.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы N 2
1. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 проектной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на основании решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2-2 настоящего постановления, принятого в соответствии с Порядком принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядком их осуществления, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 N 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039".
2. Мероприятие, указанное в пункте 1.1 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" на основании бюджетной сметы, утвержденной КППИТ.
3. Мероприятие "Содержание ГКУ "Пискаревское мемориальное кладбище", указанное в пункте 1.2 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ "Пискаревское мемориальное кладбище" на основании бюджетной сметы, утвержденной КСП.
4. Мероприятие, указанное в пункте 1.3 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется в отношении кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в перечень кладбищ, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2008 N 377 "Об утверждении перечней кладбищ Санкт-Петербурга, на которых предоставляются участки земли для погребения".
Смета расходов на содержание кладбищ, ремонт элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ, утверждается КППИТ.
5. Мероприятие, указанное в пункте 1.4 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ по содержанию и ремонту памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения. Перечень объектов для проведения указанных работ утверждается администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.
6. Мероприятие, указанное в пункте 1.5 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем представления АР в КППИТ сведений, необходимых для включения в торговый реестр. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях достижения высокого уровня наполняемости торгового реестра информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие, указанное в пункте 1.6 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга с привлечением к участию в мероприятии не менее пяти производителей мороженого. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 N 203-ра "О проведении ежегодного Фестиваля мороженого в Санкт-Петербурге".
8. Мероприятие, указанное в пункте 1.7 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга N 809 в соответствии с Общими требованиями.
Указанная субсидия предоставляется в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге ярмарок, в том числе ежегодной Рождественской ярмарки.
9. В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.8 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, предложения разрабатываются КППИТ и согласовываются с КГА. Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
10. Мероприятие, указанное в пункте 1.9 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1045 "О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга". Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
11. Мероприятие, указанное в пункте 1.10 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 803 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга".
12. Мероприятие, указанное в пункте 1.11 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 803 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга".
13. Мероприятие, указанное в пункте 1.12 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления субсидий на возмещение расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
14. Мероприятие, указанное в пункте 1.13 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Перечень мероприятий, проводимых в рамках Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга, утверждается правовым актом КППИТ.
15. Мероприятие, указанное в пункте 1.14 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется КППИТ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
16. Мероприятие, указанное в пункте 1.15 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
17. Мероприятие, указанное в пункте 1.16 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024 году АО "Скат" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Скат" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Скат" в соответствии с Порядком принятия решений о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Санкт-Петербурга и государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 N 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039" (далее - Порядок).
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Скат" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Скат", в которых выполнены ремонтные работы.
18. Мероприятие, указанное в пункте 1.17 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024 году АО "Кронштадтские бани" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Кронштадтские бани" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Кронштадтские бани" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Кронштадтские бани" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Кронштадтские бани", в которых выполнены ремонтные работы.
19. Мероприятие, указанное в пункте 1.18 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024-2025 годах АО "Колпинские бани" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Колпинские бани" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Колпинские бани" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Колпинские бани" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Колпинские бани", в которых выполнены ремонтные работы.
20. Мероприятие, указанное в пункте 1.19 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024-2025 годах АО "Красносельские бани" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Красносельские бани" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Красносельские бани" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Красносельские бани" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Красносельские бани", в которых выполнены ремонтные работы.
21. Мероприятие, указанное в пункте 1.20 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024-2025 годах АО "Баня N 72" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Баня N 72" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Баня N 72" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Баня N 72" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Баня N 72", в которых выполнены ремонтные работы.
22. Мероприятие, указанное в пункте 1.21 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024-2025 годах АО "Банный комплекс "Нептун" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящегося в его собственности банного комплекса путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Банный комплекс "Нептун" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Банный комплекс "Нептун" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Банный комплекс "Нептун" является приведение находящегося в его собственности банного комплекса в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Банный комплекс "Нептун", в которых выполнены ремонтные работы.
23. Мероприятие, указанное в пункте 1.22 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024-2025 годах АО "Нега" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящихся в его собственности банных комплексов путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Нега" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Нега" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Нега" является приведение находящихся в его собственности банных комплексов в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Нега", в которых выполнены ремонтные работы.
24. Мероприятие, указанное в пункте 1.23 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024 году АО "Баня N 4" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящегося в его собственности банного комплекса путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Баня N 4" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Баня N 4" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Баня N 4" является приведение находящегося в его собственности банного комплекса в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Баня N 4", в которых выполнены ремонтные работы.
25. Мероприятие, указанное в пункте 1.24 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024 году АО "Баня N 1" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящегося в его собственности банного комплекса путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Баня N 1" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Баня N 1" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Баня N 1" является приведение находящегося в его собственности банного комплекса в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Баня N 1", в которых выполнены ремонтные работы.
26. Мероприятие, указанное в пункте 1.25 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления в 2024 году АО "Баня N 5" бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, на проведение ремонта находящегося в его собственности банного комплекса путем заключения между КППИТ, КИО и АО "Баня N 5" договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Баня N 5" в соответствии с Порядком.
Результатом предоставления бюджетных инвестиций АО "Баня N 5" является приведение находящегося в его собственности банного комплекса в техническое состояние, соответствующее нормативам, установленным действующим законодательством.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления бюджетных инвестиций, является количество банных комплексов АО "Баня N 5", в которых выполнены ремонтные работы.
27. Мероприятие, указанное в пункте 1.26 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
28. Мероприятие, указанное в пункте 2.1 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, является необходимым условием и информационной базой для осуществления контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке Санкт-Петербурга.
Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения".
Указанное мероприятие является механизмом реализации полномочия КППИТ по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации указанного мероприятия, а также в целях анализа развития потребительского рынка и создания условий для развития конкуренции и рыночной экономики АР представляют информацию в КППИТ.
29. Мероприятие, указанное в пункте 2.2 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
30. Мероприятие, указанное в пункте 2.3 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется в целях улучшения снабжения жителей Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией. Реализация мероприятия осуществляется КППИТ и АР самостоятельно в рамках полномочий. АР представляют информацию о реализации указанных соглашений в КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
31. Мероприятие, указанное в пункте 2.4 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется путем предоставления субсидий организациям, оказывающим банные услуги, подавшим заявки (заявления) в КППИТ, в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
32. Мероприятие, указанное в пункте 2.5 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 408-64 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2005 N 1778 "О стоимости услуг по погребению" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 N 210 "Об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге".
33. Мероприятие, указанное в пункте 2.6 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 408-64 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2010 N 1184 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге".
34. Мероприятие, указанное в пункте 2.7 процессной части подраздела 10.3 государственной программы, реализуется КППИТ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" в целях обеспечения выполнения распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 52-рп "О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014-2023 годы", Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, ОАО "Газпром" и ОАО "Газпром газомоторное топливо" о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга, на основании ежегодно заключаемых между Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга соглашений, предметом которых является предоставление из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива.
11. Подпрограмма N 3
11.1. Паспорт Подпрограммы N 3
1 | Исполнитель (исполнители) Подпрограммы N 3 | КППИТ
КПВСМИ
КФ
УСП |
2 | Участник (участники) государственной программы (в части реализации Подпрограммы N 3) | Северо-Западное ГУ Банка России
Управление Роспотребнадзора
Управление ФНС |
3 | Цели Подпрограммы N 3 | Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге, создание условий для повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и содействие повышению уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга |
4 | Задачи Подпрограммы N 3 | 1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей.
3. Развитие информационного обеспечения потребителей в сфере защиты их прав. Повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, в том числе в сфере финансовых услуг.
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на территории Санкт-Петербурга |
5 | Региональные проекты, реализуемые в рамках Подпрограммы N 3 | - |
6 | Общий объем финансирования Подпрограммы N 3 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования Подпрограммы N 3 составляет 681651,8 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 681651,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 103040,9 тыс.руб.;
2025 г. - 104297,3 тыс.руб.;
2026 г. - 108458,8 тыс.руб.;
2027 г. - 117317,9 тыс.руб.;
2028 г. - 121890,6 тыс.руб.;
2029 г. - 126646,3 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 0,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.;
2027 г. - 0,0 тыс.руб.;
2028 г. - 0,0 тыс.руб.;
2029 г. - 0,0 тыс.руб. |
7 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 | Обеспечено укрепление системы защиты прав потребителей;
созданы условия для внедрения и развития различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
созданы условия для повышения эффективности информационного обеспечения жителей Санкт-Петербурга в сфере защиты прав потребителей;
созданы условия для повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга;
обеспечено развитие механизмов, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей население Санкт-Петербурга обеспечено качественными и безопасными продуктами питания |
11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы N 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни петербуржцев, является эффективная система защиты прав потребителей, в том числе потребителей финансовых услуг.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
В 2018 году в Санкт-Петербурге создан Координационный совет по вопросам защиты прав потребителей (далее - Координационный совет), в который вошли представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
Координационный совет является постоянно действующим консультативным и совещательным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, образованным для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественными объединениями потребителей в целях создания благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, формирования единых подходов к решению задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга с учетом прав потребителей.
В целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей ведется работа по реализации пилотного проекта по организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга.
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи реализуется и в целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей Санкт-Петербурга, а также содействия органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в осуществлении ими защиты прав потребителей.
ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" (далее - ГБУ "ЦККТРУ"), подведомственное КППИТ, осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.
Основным направлением деятельности ГБУ "ЦККТРУ" является работа с обращениями жителей по вопросам качества продукции, работ и услуг, представленных на потребительском рынке Санкт-Петербурга. На базе ГБУ "ЦККТРУ" функционирует многоканальный телефон горячей линии для оказания бесплатной информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей. Специалисты ГБУ "ЦККТРУ" осуществляют бесплатные консультации по вопросам качества продукции и услуг, а также проводят лабораторные исследования пищевой продукции по письменным обращениям потребителей на безвозмездной основе.
Ежегодно специалистами ГБУ "ЦККТРУ" рассматривается около 4 тыс. обращений граждан, в аккредитованной испытательной лаборатории проводится более 11 тыс. лабораторных исследований.
За 2022 год от потребителей в ГБУ "ЦККТРУ" поступило более 4 тыс. обращений на неудовлетворительное качество продукции и услуг, из них: 0,9 тыс. обращений на продовольственные товары (23,6% от общего количества обращений) и 3,1 тыс. обращений на непродовольственные товары и услуги (76,4% от общего количества обращений). По телефону "горячей линии" специалистами ГБУ "ЦККТРУ" проконсультировано около 3,4 тыс. потребителей по вопросам защиты их прав.
По результатам лабораторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории 161 образец пищевых продуктов (в 2021 году - 115 образцов) не соответствовал обязательным требованиям нормативной документации и информации для потребителя, указанной в маркировке образцов.
Кроме того, проведено 215 экспертиз качества обуви и кожгалантерейных изделий. В 167 изделиях, общей стоимостью около 1,5 млн.руб., выявлены дефекты производственного характера, что обеспечило возможность возврата денежных средств потребителям.
В целях повышения эффективности правового и информационного обеспечения жителей Санкт-Петербурга в сфере защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге функционирует Информационный портал по защите прав потребителей (www.zpp.spb.ru) как единая платформа для взаимодействия потребителей товаров и услуг, государственных органов, внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, общественных объединений потребителей (некоммерческих организаций).
Информационный портал по защите прав потребителей (далее - Информационный портал) создан для информирования, консультирования потребителей товаров и услуг, а также предоставления бесплатных сервисов, таких как составление претензии при помощи конструктора-помощника, проверка товара на предмет того, является ли приобретенный товар технически сложным и имеется ли возможность возврата такого товара и др.
На Информационном портале в постоянном режиме аккумулируется информация, поступающая от Управления Роспотребнадзора, внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, проверенных общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов). Осуществляется мониторинг поступивших на Информационный портал обращений, вопросов, проводится анализ текущего состояния сферы защиты прав потребителей для выявления проблем и принятия необходимых мер по их устранению. Санкт-Петербург является новатором среди субъектов Российской Федерации, обладая инновационным отраслевым решением - Информационным порталом, аналогов которому нет в других регионах Российской Федерации. В 2021 году Информационный портал вошел в тройку лидеров Всероссийского конкурса региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT.2021" в номинации "Интерактивное взаимодействие с гражданами".
В целях совершенствования политики в области обеспечения прав потребителей ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" ежегодно проводится опрос петербуржцев об уровне информированности населения в области защиты прав потребителей и уровне удовлетворенности населения состоянием защиты их прав как потребителей в Санкт-Петербурге.
По данным опроса, доля петербуржцев, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей, в 2023 году составила 52,2%.
Несмотря на высокую осведомленность потребителей о Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в 2023 году - 94,4%), хорошо знает его содержание только каждый шестой из числа опрошенных. Не удовлетворены полнотой и доступностью информации, в том числе в средствах массовой информации и сети "Интернет", об их потребительских правах и порядке их защиты менее половины жителей Санкт-Петербурга.
С нарушением своих потребительских прав сталкивался каждый четвертый петербуржец (по данным предыдущего опроса - каждый третий житель Санкт-Петербурга). Наибольшее количество жалоб, как и в предыдущем опросе, касается ненадлежащего качества товаров и услуг, на втором месте антирейтинга - неверное информирование о цене, а необоснованное завышение цены товара или услуги переместилось со второго на третье место.
В целях определения приоритетных направлений, механизмов повышения финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга и обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации по вопросам реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2021 N 425, в 2021 году в Санкт-Петербурге создана Межведомственная комиссия по вопросам повышения финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга (далее - Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным и совещательным органом, в рамках деятельности которой разработан План мероприятий по реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденный распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 71-р.
В 2020 году увеличилось количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, достигнув 19 тыс. (против 13 тыс. в 2019 году). По данным за 2021 и 2022 годы, снижения значения этого параметра не наблюдается.
Все большую актуальность приобретает институт банкротства физических лиц, за 2022 год количество заявлений о признании гражданина банкротом увеличилось на 26,7% по сравнению с 2021 годом и достигло 10369 человек.
По результатам социологического исследования, проведенного методом личных интервью по репрезентативной выборке (1500 человек, выборка по полу и возрасту), в 2022 году уровень финансовой грамотности петербуржцев оказался на среднем уровне. Сводный индекс финансовой грамотности среди всех опрошенных составил 14,1 балла из 21.
В ходе проведения опроса петербуржцев об уровне информированности населения в области защиты прав потребителей и уровне удовлетворенности населения состоянием защиты их прав как потребителей в Санкт-Петербурге, а также социологического исследования уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга определена основная проблема системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге - низкая правовая и финансовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав как потребителей.
В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо усилить пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть "Интернет", включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, информировать петербуржцев о работе Информационного портала проводить образовательно-организационные мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в том числе мероприятия по финансовому просвещению.
11.3. Перечень мероприятий Подпрограммы N 3
Процессная часть
Nп/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, участник | Источник финансирования | Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб. | ИТОГО | Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия | |||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке | |||||||||||
1.1 | Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.3 |
1.2 | Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 118,1 | 123,0 | 127,9 | 133,0 | 138,3 | 143,9 | 784,2 | Показатель 8, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2 |
1.3 | Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.1, |
| прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи | Управление Роспотребнадзора | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 3.2, Индикатор 3.3 |
1.4 | Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей во внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения Санкт-Петербурга | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.1 |
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей | |||||||||||
2.1 | Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 1520,8 | 1581,6 | 1644,9 | 4747,3 | Показатель 8, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2 |
2.2 | Предоставление субсидии ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 102922,8 | 104174,3 | 108330,9 | 112664,1 | 117170,7 | 121857,5 | 667120,3 | Показатель 8, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3 |
2.3 | Разработка и проведение обучающих уроков "Защита прав | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2 |
| потребителей" для социально уязвимой категории граждан | Управление Роспотребнадзора | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
3. Развитие информационного обеспечения потребителей в сфере защиты их прав. Повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, в том числе в сфере финансовых услуг | |||||||||||
3.1 | Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | - | - | - | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 9000,0 | Показатель 8, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2 |
3.2 | Обеспечение актуализации Информационного портала по защите прав потребителей | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2 |
3.3 | Разработка и размещение | КППИТ | Бюджет Санкт- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, |
| общедоступной социальной | КПВСМИ | Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 3.2, |
| рекламы по вопросам защиты | КФ |
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 3.4 |
| прав потребителей и противодействия мошенничеству | Северо-Западное ГУ Банка России | Внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
3.4 | Организация информационных акций, приуроченных к | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2 |
| Всемирному дню защиты прав потребителей | Управление Роспотребнадзора | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
3.5 | Организация и проведение мероприятий, направленных на | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2, |
| повышение финансовой | КФ |
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Индикатор 3.4 |
| грамотности населения Санкт-Петербурга, реализуемых в | Управление Роспотребнадзора | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| рамках "Всероссийской недели | Управление ФНС |
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| финансовой грамотности для детей и молодежи", "Недели сбережений", а также реализация Плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения | Северо-Западное ГУ Банка России | Внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
3.6 | Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы "Актуальные вопросы организации социального питания" | УСП | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2 |
3.7 | Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания | УСП | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2 |
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге | |||||||||||
4.1 | Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.3 |
4.2 | Проведение образовательно-организационных мероприятий, | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2 |
| направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей | Управление Роспотребнадзора | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
4.3 | Проведение консультативной поддержки субъектов МСП Санкт-Петербурга по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества и безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания | УСП | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.3 |
ВСЕГО процессная часть Подпрограммы N 3 | 103040,9 | 104297,3 | 108458,8 | 117317,9 | 121890,6 | 126646,3 | 681651,8 | X | |||
11.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы N 3
1. Мероприятие, указанное в пункте 1.1 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 N 284 "О создании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей".
2. Мероприятие, указанное в пункте 1.2 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" оказывает организационно-техническую поддержку КППИТ при реализации мероприятия в пределах своей компетенции.
3. Мероприятие, указанное в пункте 1.3 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей.
4. Мероприятие, указанное в пункте 1.4 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ с участием ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" путем организации и проведения обучающих семинаров для консультантов общественных приемных во внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав потребителей, включая социально уязвимые категории населения.
5. Мероприятие, указанное в пункте 2.1 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
6. Мероприятие, указанное в пункте 2.2 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 63 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1271.
ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" оказывает государственные услуги, включенные в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Санкт-Петербурга, в рамках материально-технического обеспечения реализации следующих полномочий КППИТ:
по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией КППИТ;
по осуществлению отдельных функций по хранению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга;
по организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них.
7. Мероприятие, указанное в пункте 2.3 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора с привлечением представителей общественных объединений потребителей путем проведения обучающих уроков, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в учебных заведениях, библиотечных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, ветеранских организациях, внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие, указанное в пункте 3.1 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием консультационных услуг и осуществлением информационной поддержки в рамках деятельности по защите прав и интересов потребителей, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
9. Мероприятие, указанное в пункте 3.2 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ с участием ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей в целях подготовки информационных материалов для размещения на Информационном портале в сети "Интернет" (http://www.zpp.spb.ru).
10. Мероприятие, указанное в пункте 3.3 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется путем формирования заявки на размещение социальной рекламы, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ, в части вопросов, касающихся защиты прав потребителей, - КППИТ с участием ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг", в части вопросов, касающихся противодействия мошенничеству, - КФ совместно с Северо-Западным ГУ Банка России. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" на безвозмездной основе.
11. Мероприятие, указанное в пункте 3.4 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей, в том числе с организацией выездных консультаций специалистов Управления Роспотребнадзора, выездных семинаров для учащихся 10-11 классов образовательных организаций, реализующих программы среднего общего образования.
12. Мероприятие, указанное в пункте 3.5 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора путем проведения просветительских мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.), реализуемых в рамках "Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи", "Недели сбережений", и КФ с участием Северо-Западного ГУ Банка России и Управления ФНС путем проведения мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденный распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 71-р.
13. Мероприятие, указанное в пункте 3.6 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр Управления социального питания".
14. Мероприятие, указанное в пункте 3.7 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр Управления социального питания".
15. Мероприятие, указанное в пункте 4.1 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ путем формирования заявки на проведение мониторинга общественного мнения в Санкт-Петербурге в соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 678, для оценки уровня удовлетворенности потребителей качеством пищевых продуктов в Санкт-Петербурге.
Оценка осуществляется один раз в год по таким направлениям, как степень достаточности величины (уровня) предложения товаров, уровня качества и безопасности пищевых продуктов, а также разнообразия предлагаемого ассортимента и осведомленности о качестве пищевых продуктов.
16. Мероприятие, указанное в пункте 4.2 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется КППИТ совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей путем проведения совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов.
17. Мероприятие, указанное в пункте 4.3 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП.
Принятые сокращения:
АНО - автономная некоммерческая организация
АО - акционерное общество
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга - внутригородские муниципальные образования города федерального значения Санкт-Петербурга
ГБУ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение
ГКУ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение
ГУП - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
МСП - малое и среднее предпринимательство
НО - некоммерческая организация
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ПАО - публичное акционерное общество
Северо-Западное ГУ Банка России - Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации
Управление Роспотребнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
Управление ФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу
УСП - Управление социального питания