Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2023 N 1200 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 30.06.2014 N 554

В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 приложения к постановлению:

1.1.1. Графу 3 пункта 2 дополнить аббревиатурой "КФ".

1.1.2. Графу 3 пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России;

Управление ФНС".

1.1.3. Пункт 3 графы 3 пункта 4 после слов "условий для" дополнить словами "формирования высокой финансовой культуры населения и".

1.1.4. Графу 3 пункта 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".

1.1.5. Абзац третий графы 3 пункта 9 после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".

1.1.6. Графу 3 пункта 11:

1.1.6.1. Дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".

1.1.6.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".

1.2. В разделе 2 приложения к постановлению:

1.2.1. Абзац первый дополнить словами ", а также финансовый рынок".

1.2.2. Абзац девятнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".

1.2.3. Абзац двадцатый после слов "потребительского рынка" дополнить словами "и рынка финансовых услуг".

1.2.4. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"недостаточная правовая и финансовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, в том числе в сфере защиты прав потребителей;".

1.2.5. После абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"недостаточно высокий уровень финансовой грамотности населения негативно влияет на благосостояние и финансовый потенциал домашних хозяйств, ухудшает ресурсную базу финансовых организаций, препятствует развитию финансового рынка, замедляет инвестиционные процессы и приводит к ухудшению социально-экономического положения Санкт-Петербурга".

1.2.6. Абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере финансового просвещения и защиты прав потребителей является организация системы финансового образования потребителей и предпринимателей в сфере защиты прав потребителей, усиление профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге".

1.3. В разделе 3 приложения к постановлению:

1.3.1. Абзац тринадцатый дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".

1.3.2. Абзац четырнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".

1.3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".

1.4. В разделе 4 приложения к постановлению:

1.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"создание условий для формирования высокой финансовой культуры населения и обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге".

1.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".

1.5. В разделе 5 приложения к постановлению:

1.5.1. Таблицу 1 подраздела 5.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"

".

1.5.2. Таблицу 2 подраздела 5.2 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"

".

1.6. В разделе 7 приложения к постановлению:

1.6.1. Абзац четвертый после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".

1.6.2. Абзац восьмой после слов "условий для" дополнить словами "финансового просвещения и".

1.6.3. В абзаце тридцать шестом слова "просвещение и популяризация" заменить словами "финансовое просвещение и популяризацию".

1.7. В разделе 11 приложения к постановлению:

1.7.1. В подразделе 11.1:

1.7.1.1. Графу 3 пункта 1 дополнить аббревиатурой "КФ".

1.7.1.2. Графу 3 пункта 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России;

Управление ФНС".

1.7.1.3. Пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"

".

1.7.1.4. Графу 3 пункта 7:

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"формирование высокой финансовой культуры и создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей".

1.7.2. В подразделе 11.2:

1.7.2.1. Абзац первый после слов "эффективная система" дополнить словами "финансового просвещения граждан и".

1.7.2.2. После абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Задача по повышению финансовой грамотности населения также предусмотрена Стратегией 2035. Повышение правовой, финансовой и цифровой грамотности населения рассматривается в качестве одной из приоритетных задач по повышению образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения.

Нормативную основу деятельности в области финансового просвещения петербуржцев образуют Основные направления повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2021 N 425 (далее - Основные направления).

В целях осуществления общего руководства и контроля за реализацией Основных направлений создан координационный орган в форме Межведомственной комиссии по вопросам повышения финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга (далее - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии утверждены распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.06.2021 N 62-р.

В рамках деятельности Комиссии разработан План мероприятий по реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденный распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 71-р (далее - План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения).

В 2020 году увеличилось количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, достигнув 19 тыс. (против 13 тыс. в 2019 году). По данным за 2021 и 2022 годы, снижения значения этого параметра не наблюдается.

Все большую актуальность приобретает институт банкротства физических лиц, за 2022 год количество заявлений о признании гражданина банкротом увеличилось на 26,7% по сравнению с 2021 годом и достигло 10369 человек.

Все это говорит о необходимости продолжения активной работы по повышению финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга и информированности о способах защиты их прав как потребителей финансовых услуг.

По результатам социологического исследования, проведенного методом личных интервью по репрезентативной выборке (1500 человек, выборка по полу и возрасту), в 2022 году уровень финансовой грамотности петербуржцев оказался на среднем уровне. Сводный индекс финансовой грамотности среди всех опрошенных составил 14,1 балла из 21".

1.7.2.3. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"В ходе проведения опроса определена основная проблема - недостаточная правовая и финансовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо усилить мероприятия по финансовому просвещению и пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть "Интернет", включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, информировать петербуржцев о работе Информационного портала по защите прав потребителей, проводить образовательно-организационные мероприятия, направленные на повышение правовой и финансовой грамотности населения, в том числе в сфере защиты прав потребителей".

1.7.3. В таблице 11 подраздела 11.3:

1.7.3.1. Название раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Развитие информационного обеспечения жителей Санкт-Петербурга. Финансовое просвещение и популяризация вопросов в сфере защиты прав потребителей".

1.7.3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"

".

1.7.3.3. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"

".

1.7.4. Пункт 10 подраздела 11.4 изложить в следующей редакции:

"10. Мероприятие "Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей и противодействия мошенничеству", указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" и Северо-Западным ГУ Банка России путем формирования заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей и противодействия мошенничеству, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" на безвозмездной основе".

1.7.5. Пункт 12 подраздела 11.4 изложить в следующей редакции:

"12. Мероприятие "Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, реализуемых в рамках Плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, в том числе "Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи", "Недели сбережений" и других мероприятий", указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ и КФ с участием Северо-Западного ГУ Банка России, Управления ФНС и Управления Роспотребнадзора путем проведения просветительских мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.)".

1.8. Принятые сокращения приложения к постановлению:

1.8.1. После абзаца "КС - Комитет по строительству;" дополнить абзацем следующего содержания:

1.8.2. После абзаца "ПАО - публичное акционерное общество;" дополнить абзацем следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России" - Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации;".

1.8.3. После абзаца "Управление Роспотребнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;" дополнить абзацем следующего содержания:

"Управление ФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.