Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2023 N 781 "Об особенностях исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2023 году и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об особенностях исполнения бюджета Санкт-Петербурга

в 2023 году и о внесении изменения в постановление

Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что в 2023 году исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга согласно Перечню, указанному в приложении к постановлению (далее - заказчики), при заключении государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов дорожной, транспортной инфраструктур, на капитальный ремонт автомобильных дорог, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Контракты), вправе предусматривать авансовые платежи по Контрактам в размере 30 процентов от цены Контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета Санкт-Петербурга на указанные цели на соответствующий финансовый год.

В случае, если исполнение Контракта осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета Санкт-Петербурга, недостаточно для выплаты авансового платежа в 2023 году, в Контракте предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета Санкт-Петербурга на указанные цели на 2024 год, не позднее 30.04.2024 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа, при этом последующее авансирование, указанное в абзаце пятом пункта 2 и абзаце седьмом пункта 3 постановления, осуществляется не ранее 2024 года.

2. Заказчики вправе предусматривать при заключении Контрактов предоставление авансов в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, при одновременном включении в заключаемые Контракты положений, обеспечивающих выполнение следующих условий:

при предоставлении аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, устанавливаются цели направления аванса и график его погашения;

по заключаемым Контрактам, срок исполнения которых превышает 24 месяца, а цена составляет 3 млрд.руб. и более, предоставление аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, допускается на срок, не превышающий 24 месяца с даты предоставления аванса, по остальным Контрактам - на срок, не превышающий 12 месяцев с даты предоставления аванса;

по заключаемым Контрактам, цена которых превышает 1 млрд.руб., предоставление аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, допускается после поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме не менее 3 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на финансовый год, в котором предоставляется указанный аванс, но не менее чем в объеме 100 млн.руб.;

последующее авансирование в размере до 30 процентов от суммы принятого бюджетного обязательства на соответствующий финансовый год без учета аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, и части такого аванса, указанной в абзаце втором пункта 1 постановления, осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) выполнения работ в объеме произведенного авансового платежа в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, но не позднее 1 ноября соответствующего финансового года. При этом в случае предоставления аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления (части такого аванса в соответствии с абзацем вторым пункта 1 постановления), и осуществления последующего авансирования в пределах одного финансового года сумма предоставленных в нем авансов не должна превышать лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета Санкт-Петербурга на указанные цели на соответствующий финансовый год.

3. В 2023 году заказчики вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) внести по соглашению сторон изменения в заключенные в 2022 и 2023 годах до дня вступления в силу постановления Контракты и государственные контракты на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий и одновременно выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов дорожной, транспортной инфраструктур (далее - единые контракты) в части установления в них условий о предоставлении авансов в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, либо увеличения предусмотренного ими размера авансов до размера, определенного в соответствии с пунктом 1 постановления, с соблюдением размера обеспечения исполнения Контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, при выполнении (в том числе посредством внесения по соглашению сторон соответствующих изменений в существенные условия контрактов, единых контрактов) совокупности следующих условий:

сокращение не менее чем на 5 процентов срока действия Контракта, единого контракта и срока выполнения работ по Контракту, единому контракту;

в случае перераспределения объемов финансирования с последующих лет на более ранний период по соответствующим объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта изменение цены Контракта, единого контракта и сроков выполнения работ по Контракту, единому контракту, за исключением сроков, установленных проектной документацией, обеспечивается путем их пересчета исходя из периода перераспределения объемов финансирования;

предоставление аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, не позднее 01.11.2023 либо не позднее 01.11.2023 и 30.04.2024 в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 постановления;

осуществление казначейского сопровождения авансов;

при предоставлении аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, устанавливаются цели направления аванса и график его погашения;

по Контрактам, единым контрактам, срок исполнения которых превышает 24 месяца, а цена составляет 3 млрд.руб. и более, срок предоставления аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, не должен превышать 24 месяца с даты предоставления аванса, по остальным контрактам, единым контрактам указанный срок не должен превышать 12 месяцев с даты предоставления аванса;

последующее авансирование в размере до 30 процентов от суммы принятого бюджетного обязательства на соответствующий финансовый год без учета аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, и части такого аванса, указанной в абзаце втором пункта 1 постановления, осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) выполнения работ в объеме произведенного авансового платежа в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления, но не позднее 1 ноября соответствующего финансового года. При этом в случае предоставления аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 постановления (части такого аванса в соответствии с абзацем вторым пункта 1 постановления), и осуществления последующего авансирования в пределах одного финансового года сумма предоставленных в нем авансов не должна превышать лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета Санкт-Петербурга на указанные цели на соответствующий финансовый год.

4. Приостановить в отношении заказчиков действие абзаца четвертого пункта 10, абзаца шестого пункта 11 и пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2020 N 42 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Положение), до 01.01.2024 (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

4-1. Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для реализации адресной инвестиционной программы, не указанных в абзацах втором - шестом пункта 11 Положения и в пунктах 1-3 постановления, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 50 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на текущий финансовый год, после поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме не менее 10 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на текущий финансовый год. Предоставление аванса осуществляется до 01.11.2023 на срок, не превышающий 12 месяцев с даты выдачи аванса.

При предоставлении аванса устанавливаются цели направления и график помесячного погашения аванса, при этом сумма погашения аванса должна составлять не менее 10 процентов от стоимости подлежащих оплате товаров, работ, услуг.

Последующее авансирование осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа.

Последующее авансирование в очередном финансовом году, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, допускается не позднее 1 ноября соответствующего текущего финансового года после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа. Предоставление аванса допускается на срок, не превышающий 12 месяцев с даты выдачи аванса. Сумма авансового платежа может быть установлена в размере до 30 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на соответствующий текущий финансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

4-2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга в 2023 году вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ внести по соглашению сторон изменения в заключенные в 2023 году до дня вступления в силу постановления государственные контракты, указанные в пункте 4-1 постановления, в части установления в них условий о выплате авансовых платежей в размере, определенном в соответствии с пунктом 4-1 постановления, либо увеличения предусмотренного ранее государственным контрактом размера авансового платежа до размера, определенного в соответствии с пунктом 4-1 постановления, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ при выполнении (в том числе посредством внесения по соглашению сторон соответствующих изменений в существенные условия государственных контрактов) совокупности следующих условий:

предоставление аванса в размере, определенном в соответствии с пунктом 4-1 постановления, допускается не позднее 01.11.2023 после поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме не менее 10 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на текущий финансовый год;

срок предоставления аванса не превышает 12 месяцев с даты выдачи аванса;

казначейское сопровождение авансов;

при предоставлении аванса устанавливаются цели направления и график помесячного погашения аванса, при этом сумма погашения аванса должна составлять не менее 10 процентов от стоимости подлежащих оплате товаров, работ, услуг;

последующее авансирование по государственным контрактам осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа, определенного в соответствии в пунктом 4-1 постановления;

последующее авансирование по государственным контрактам в очередном финансовом году, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, допускается не позднее 1 ноября соответствующего текущего финансового года после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа. Предоставление аванса допускается на срок, не превышающий 12 месяцев с даты выдачи аванса. Сумма авансового платежа может быть установлена в размере до 30 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на соответствующий текущий финансовый год

(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

5. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", изложив пункт 5-1 постановления в следующей редакции:

"5-1. Определить, что банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (за исключением контрактов, в отношении которых федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации устанавливается казначейское сопровождение средств, предоставляемых по таким контрактам), осуществляется в соответствии с Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов", при начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), максимальном значении цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить):

от 20999 млн.руб. до 21000 млн.руб. - путем проведения банком, привлекаемым заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта;

от 21000 млн.руб. - путем проведения банком, привлекаемым заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта и оказания этим банком иных услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта".

6. Пункты 1-3, 4-1 и 4-2 постановления действуют до 01.01.2024. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

6-1. Приостановить действие абзаца седьмого пункта 11 Положения до 01.01.2024 (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2023 г. N 792)

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Корабельникова А.А.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 25.07.2023 N 781

Перечень исполнительных органов государственной власти и подведомственных им казенных учреждений Санкт-Петербурга, на которые распространяется действие пунктов 1-4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2023 N 781 "Об особенностях исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2023 году и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095"

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, а также находящиеся в ведении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга казенные учреждения Санкт-Петербурга.