Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.06.2023 N 623 "О Порядке предоставления в 2023 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке предоставления в 2023 году

субсидий религиозным организациям

на конкурсной основе на выполнение

мероприятий по сохранению объектов

культурного наследия, расположенных

на территории Санкт-Петербурга и

находящихся в собственности религиозных

организаций

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций (далее - Порядок), согласно приложению.

2. Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - Комитет) в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями в месячный срок в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:

форму заявки на предоставление субсидий (далее - заявка);

сроки опубликования на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kgiop.ru) объявления о проведении отбора, осуществляемого посредством конкурса на право получения субсидий;

порядок и сроки рассмотрения Комитетом и экспертным советом по предоставлению субсидий (далее - экспертный совет) заявок с прилагаемыми документами на предоставление субсидий;

положение об экспертном совете и его состав;

сроки и порядок проведения Комитетом проверок соблюдения религиозными организациями, являющимися получателями субсидий, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий (далее - результат), а также проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий в отношении лиц, получающих средства за счет субсидии на основании договоров, заключенных с получателями субсидий;

сроки представления в Комитет получателями субсидий отчетности о достижении значений результата и характеристики (показателя, необходимого для достижения результата), а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения получателем субсидий значений результата;

срок возврата религиозными организациями, являющимися получателями субсидий, остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 22.06.2023 N 623

Порядок предоставления в 2023 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций, устанавливает правила предоставления в 2023 году субсидий, предусмотренных Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций" (код целевой статьи 0810071410) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон N 666-104) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 153-41) и подпрограммой "Наследие" государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - Государственная программа).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

ОКН - объект культурного наследия, расположенный на территории Санкт-Петербурга и находящийся в собственности религиозных организаций;

религиозная организация - религиозная организация, являющаяся российским юридическим лицом, состоящим на учете в налоговом органе по месту нахождения организации в Российской Федерации и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 3 Закона Санкт-Петербурга N 153-41;

субсидии - субсидии религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению ОКН;

конкурсный отбор - отбор, осуществляемый посредством проведения конкурса на право получения субсидий;

претендент - религиозная организация, имеющая в собственности ОКН, претендующая на получение субсидий и подавшая заявку и документы в Комитет для участия в конкурсном отборе;

заявка - заявка, подаваемая в Комитет претендентом для участия в конкурсном отборе;

документы - документы, представляемые претендентом для участия в конкурсном отборе;

победитель конкурсного отбора - претендент, признанный победителем конкурсного отбора;

получатели субсидий - победители конкурсного отбора, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий;

экспертный совет - совещательный коллегиальный орган, создаваемый Комитетом в целях определения победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых субсидий;

контрагенты - лица, получающие средства за счет субсидий на основании договоров, заключенных с получателями субсидий;

соглашение - заключенное между Комитетом и получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

приказ Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 - приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы".

1.3. Субсидии предоставляются претендентам, признанным победителями конкурсного отбора, на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, возникших в 2022-2023 годах в связи с выполнением мероприятий по сохранению ОКН в рамках реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 5 процессной части подраздела 2.4 раздела 2 Государственной программы (далее - затраты), в соответствии с направлениями затрат, установленными в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.5. Мероприятия по сохранению ОКН подразделяются на завершенные мероприятия и планируемые к выполнению мероприятия.

Завершенное мероприятие - это мероприятие, завершенное на дату подачи заявки, в отношении которого оформлен акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН в соответствии с требованиями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и приказа Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 (далее - акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН).

Планируемое к выполнению мероприятие - это мероприятие, планируемое к выполнению в 2023 году, или мероприятие, частично завершенное на дату подачи заявки, в отношении которого не оформлен акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН.

1.6. Сведения о субсидиях размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

2. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

2.1. Соответствие затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, следующим направлениям:

консервация ОКН;

ремонт памятника, в том числе его территории;

реставрация памятника или ансамбля;

приспособление ОКН для современного использования в части инженерных систем и оборудования;

технический надзор за проведением работ по сохранению ОКН;

авторский надзор за проведением работ по сохранению ОКН.

2.2. Наличие письменного согласия претендента (в случае признания претендента получателем субсидий) и контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии (далее - проверки), а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

2.3. Наличие согласия претендента на возврат в случае признания его получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом.

2.4. Наличие согласия претендента на включение в соглашение положений о казначейском сопровождении в случае, если средства субсидий подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.

2.5. Признание экспертным советом претендента победителем конкурсного отбора.

2.6. Неприобретение получателем субсидии и контрагентами - юридическими лицами за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также для осуществления иных операций, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.16 настоящего Порядка.

2.7. Наличие документов, подтверждающих право собственности получателя субсидии на ОКН, в отношении которого представляется заявка.

2.8. Наличие охранного обязательства, заключенного с правообладателем ОКН либо утвержденного правовым актом Комитета или уполномоченного федерального органа исполнительной власти, на ОКН, в отношении которого представляется заявка.

2.9. Включение ОКН, в отношении которого представляется заявка, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.10. Отсутствие у претендента за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, нарушений бюджетного законодательства, условий договоров (соглашений), на основании которых предоставлялись средства из бюджетной системы Российской Федерации, по которым не исполнены требования о возврате бюджетных средств и (или) вступившие в силу постановления о назначении административного наказания.

2.11. Отсутствие информации о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.12. Наличие согласия претендента на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о претенденте, о подаваемой им заявке и иной информации, связанной с конкурсным отбором.

2.13. Отсутствие у претендента исполнительных производств, возбужденных на основании решений судов по допущенным претендентами нарушениям условий (требований) охранных обязательств в отношении ОКН, находящихся в собственности религиозной организации, в отношении которых запрашиваются субсидии.

2.14. Размер средней заработной платы каждого работника претендента на получение субсидий (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидий до даты, по состоянию на которую получателем субсидий формируется отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии (далее - результат) и характеристики (показателя, необходимого для достижения результата) (далее - характеристика), указанных в пункте 3.16 настоящего Порядка, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период.

2.15. Наличие письменного подтверждения осуществления на территории Санкт-Петербурга видов деятельности в соответствии с учредительными документами, указанных в статье 3 Закона Санкт-Петербурга N 153-41.

2.16. Претендент по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи в Комитет заявки должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) претендентом физическим лицам);

не находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юридического лица), в отношении претендента не введена процедура банкротства, деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере претендента;

не получать средства из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, по которым представляется заявка, на основании иных нормативных правовых актов;

не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

размер средней заработной платы каждого работника претендента на получение субсидий (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, был в течение 2022 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2022 года.

2.17. Документальное обоснование затрат, а именно:

2.17.1. Для завершенного мероприятия - акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН и сметная документация, на основании которой выполнялись работы по сохранению ОКН, с заключением Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр государственной экспертизы" (далее - ЦГЭ) о достоверности определения сметной стоимости работ по сохранению ОКН, в отношении которого представляется заявка (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН должен быть оформлен в порядке, установленном приказом Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840.

2.17.2. Для планируемого к выполнению мероприятия - предусмотренное действующим законодательством разрешение на выполнение соответствующих видов работ по сохранению ОКН, в отношении которого представляется заявка, и сметная документация, на основании которой планируется выполнять работы по сохранению ОКН, с заключением ЦГЭ о достоверности определения сметной стоимости работ по сохранению ОКН, в отношении которого представляется заявка (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2.18. Наличие обязательства претендента в случае признания его получателем субсидий представить справку в свободной форме об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату регистрации Комитетом соглашения.

3. Порядок и сроки представления и рассмотрения документов

3.1. Комитет в установленные им сроки обеспечивает опубликование на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" (www.kgiop.ru) (далее - сайт Комитета) объявления о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), в котором указывает:

срок проведения конкурсного отбора, в том числе дату окончания приема заявок претендентов, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

результаты предоставления субсидий;

доменное имя и (или) указатели страниц сайта Комитета, на котором обеспечивается проведение отбора;

условия предоставления субсидий, требования к претендентам и перечень документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

порядок подачи заявок и документов претендентами и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок и документов;

порядок отзыва заявок и документов, порядок возврата заявок и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявок и документов претендентам, порядок внесения изменений в заявки и документы;

правила рассмотрения и оценки заявок и документов;

порядок предоставления претендентам разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение;

условия признания победителей конкурсного отбора уклонившимися от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на сайте Комитета, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора (издания распоряжения, указанного в пункте 3.14 настоящего Порядка).

3.2. Перечень документов и требования к документам установлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.3. Претенденты в срок, указанный в объявлении, представляют в Комитет заявки по форме, утвержденной Комитетом, и документы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Количество заявок в отношении одного ОКН, представляемых в Комитет претендентом, не ограничено. По каждому виду работ представляется не более одной заявки.

Количество ОКН, в отношении которых претендент представляет в Комитет заявки, не ограничено.

3.4. Комитет рассматривает заявки и документы на соответствие претендентов условиям предоставления субсидий в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, соответствие заявок установленной форме, соответствие документов перечню документов и требованиям к ним, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку, проверяет достоверность информации, представленной претендентами, и принимает решение о допуске претендентов к конкурсному отбору или отклонении заявки и документов претендентов.

3.5. Основаниями для принятия Комитетом решения об отклонении заявок и документов претендентов являются:

установление факта несоответствия претендентов условиям предоставления субсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

установление факта непредставления (представления не в полном объеме) заявок и документов или несоответствие заявок и документов требованиям, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

установление факта недостоверности информации, представленной претендентами, в том числе информации о месте нахождения и адресе претендента;

подача претендентами заявок после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.6. Решение об отклонении заявок и документов претендентов принимается в форме уведомления за подписью председателя Комитета либо лица, его замещающего, с указанием оснований отклонения заявок и документов и направляется почтовым (электронным) отправлением или вручается претендентам под подпись.

3.7. В случае доработки претендентом документов и (или) устранения замечаний, указанных в данном уведомлении, претендент вправе повторно обратиться в Комитет в сроки представления заявок.

3.8. Если по окончании срока подачи заявок не зарегистрировано ни одной заявки, либо все заявки отозваны или отклонены, либо все претенденты не допущены к конкурсному отбору, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

3.9. Информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся размещается на сайте Комитета.

3.10. Если по окончании срока подачи заявок представлена одна заявка, Комитет и экспертный совет рассматривают одну представленную для участия в конкурсном отборе заявку.

3.11. Комитет и экспертный совет рассматривают заявки и документы претендентов в соответствии с порядком и сроками рассмотрения заявок и документов, утверждаемыми Комитетом.

3.12. Конкурсный отбор проводит экспертный совет. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Комитетом. Порядок проведения конкурсного отбора установлен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.13. По результатам конкурсного отбора экспертный совет формирует решение о победителях конкурсного отбора (далее - решение экспертного совета).

3.14. Решение Комитета о предоставлении субсидий получателям субсидий принимается Комитетом в форме распоряжения Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения решения экспертного совета.

3.15. Информация о результатах конкурсного отбора не позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем издания распоряжения Комитета, указанного в пункте 3.14 настоящего Порядка, размещается на сайте Комитета и включает следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию о претендентах, заявки которых были рассмотрены;

информацию о претендентах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателей субсидий, с которыми будут заключаться соглашения, и размеры предоставляемых субсидий.

3.16. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) является надлежащее выполнение работ по сохранению ОКН согласно заявке в соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в сроки, установленные соглашением.

Характеристикой является наличие актов приемки выполненных работ по сохранению ОКН, оформленных в порядке, установленном приказом Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840, оформленных в сроки, установленные соглашением.

Значения характеристики в части определения видов работ по сохранению ОКН, по которым подлежат оформлению акты приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются в соглашении.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора в пределах средств, предусмотренных Законом N 666-104 Комитету на финансовое обеспечение затрат в соответствии с направлениями затрат, установленными в пункте 2.1 настоящего Порядка.

4.2. Субсидии предоставляются на основании соглашений. Соглашения, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), оформляются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

При наличии технической возможности соглашения формируются в электронном виде в Автоматизированной системе бюджетного процесса - электронном казначействе.

4.3. В соглашения включаются положения о наличии согласия получателя субсидий и контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом в отношении них проверок, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.4. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных Комитету на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размерах, определенных в соглашениях, Комитет в течение десяти рабочих дней после уменьшения указанных лимитов бюджетных обязательств направляет получателям субсидий проекты дополнительных соглашений к соглашению об уменьшении размера субсидий (далее - дополнительные соглашения) по электронной почте, указанной в заявке.

Получатели субсидий подписывают дополнительные соглашения и направляют их в Комитет в течение трех рабочих дней со дня их получения.

В случае неподписания получателями субсидий дополнительных соглашений в установленный срок соглашения подлежат расторжению.

4.5. Срок со дня окончания приема заявок и документов до дня заключения соглашения не должен превышать 90 рабочих дней.

4.6. Соглашения подготавливаются Комитетом не позднее десяти рабочих дней с даты издания Комитетом правового акта о предоставлении субсидий.

4.7. Подготовленные соглашения не позднее пяти рабочих дней с даты издания распоряжения Комитета, указанного в пункте 3.14 настоящего Порядка, в двух экземплярах направляются получателям субсидий.

4.8. Получатели субсидий в течение двух рабочих дней после получения соглашения осуществляют его подписание и возвращают два подписанных экземпляра соглашения в Комитет.

4.9. Комитет в течение трех рабочих дней организует подписание соглашений председателем Комитета либо лицом, его замещающим, регистрирует соглашения и ведет их учет.

4.10. После регистрации соглашения Комитет в течение двух рабочих дней направляет один экземпляр соглашения получателям субсидий.

4.11. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в течение семи рабочих дней после заключения соглашения единовременно в полном объеме на расчетные счета получателей субсидий в российских кредитных организациях, указанные в соглашении, за исключением случаев, когда средства субсидий подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае, если средства субсидий подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством, перечисление указанных субсидий осуществляется на казначейский счет, открытый Комитету финансов Санкт-Петербурга в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения.

В этом случае в соглашение включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.12. В соглашение также включаются следующие положения:

получатель субсидии принимает на себя обязательство о том, что размер средней заработной платы каждого работника получателя субсидии (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидий до даты, по состоянию на которую получателем субсидий формируется отчетность о достижении значений результата и характеристики, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период;

победитель конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соглашения Комитетом представляет в Комитет справку в свободной форме об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату регистрации соглашения.

4.13. Основаниями для отказа в предоставлении (перечислении) субсидий являются:

отклонение Комитетом заявок и документов претендентов в соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 Порядка в случае, если заявки и документы повторно не направлялись в Комитет в сроки представления заявок;

непризнание претендентов победителями конкурсного отбора;

неподписание соглашения победителями конкурсного отбора в установленный срок;

отсутствие у Комитета бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на дату перечисления субсидий получателям субсидий;

непредставление победителем конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соглашения Комитетом справки в свободной форме об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату регистрации соглашения.

4.14. Неподписание соглашений победителями конкурсного отбора в установленный срок или мотивированный отказ победителей конкурсного отбора от подписания соглашений не является основанием для пересмотра решения, принятого экспертным советом в отношении иных победителей конкурсного отбора, и сумм выделяемых им субсидий.

4.15. В случае возникновения по независящим от получателя субсидий причинам обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата, в сроки, определенные соглашением, Комитет по согласованию с получателем субсидий принимает решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата (но не более чем на 6 месяцев) без изменения размера субсидий.

Указанные изменения оформляются дополнительным соглашением к соглашению.

Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидий, осуществляется на основании решения Комитета о наличии потребности в остатках субсидии, принятого в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2021 N 799 "О Порядке согласования проектов решений главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году".

5. Требования к отчетности

5.1. Получатели субсидий, с которыми заключены соглашения, представляют в Комитет в сроки, установленные Комитетом, но не реже одного раза в квартал, отчетность о достижении значений результата и характеристики, а также отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - отчетность).

Комитет вправе в соглашении устанавливать формы и сроки представления дополнительной отчетности (при необходимости).

5.2. Порядок представления получателем субсидий отчетности определен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

6. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

6.1. Мониторинг достижения результата исходя из достижения значения результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения получателем субсидий значения результата устанавливаются Комитетом.

6.2. Комитет в порядке и сроки, которые установлены Комитетом, но не позднее 01.04.2024, осуществляет проверки, по результатам которых составляются акты проведения проверок (далее - акты).

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата, сроки проверок могут быть продлены в соответствии со сроками достижения значений результата, определенными соглашениями, продленными в соответствии с пунктом 4.15 настоящего Порядка, но не более чем на 6 месяцев.

Составление актов и их подписание осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок.

6.3. Копии актов в течение трех рабочих дней после их подписания направляются Комитетом в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК).

6.4. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий и (или) контрагентами условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения получателями субсидий значений результата (далее совместно - нарушения) Комитет одновременно с подписанием актов направляет получателям субсидий и (или) контрагентам уведомления о нарушениях (далее - уведомления), в которых указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

Копии уведомлений в течение трех рабочих дней после их подписания направляются Комитетом в КГФК.

6.5. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлениях сроки Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение в форме распоряжений о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий и (или) средств, полученных контрагентами на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (далее - средства), и направляет копии указанных распоряжений получателям субсидий и (или) контрагентам и в КГФК вместе с информацией о расторжении соглашения и требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма субсидий (средств) и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации для возврата субсидий (средств).

6.6. Получатели субсидий и (или) контрагенты обязаны осуществить возврат субсидий (средств) в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копий распоряжений, указанных в пункте 6.5 настоящего Порядка.

Размер субсидий (средств), подлежащих возврату в бюджет Санкт-Петербурга, ограничивается размером денежных средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

6.7. В случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) получателем субсидий в установленный срок требований Комитета о возврате субсидий на сумму подлежащих возврату денежных средств начисляются пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

6.8. В случае невозврата получателем субсидий и (или) контрагентам субсидий (средств) в бюджет Санкт-Петербурга в установленные в пунктах 6.6 и 6.9 настоящего Порядка сроки Комитет в течение тридцати рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 6.6 и 6.9 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий (средств) в бюджет Санкт-Петербурга.

6.9. Не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга не позднее срока, установленного Комитетом.

6.10. В случае недостижения значений результата в установленный соглашением срок Комитет направляет получателям субсидий требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемой со дня, следующего за днем истечения установленного соглашением срока достижения значений результата и характеристики, за каждый календарный день просрочки. Пеня начисляется на сумму полученных субсидий до момента достижения значений результата и представления отчетности о достижении значений результата и характеристики или возврата субсидий в соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 настоящего Порядка.

6.11. Пени начисляются в случае, если Комитетом доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и по согласованию с получателем субсидии не принято решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата без изменения размера предоставляемой субсидии.

6.12. Проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий осуществляются органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Примечание.

Понятия, сокращения и термины, используемые в приложениях к настоящему Порядку, используются в значениях, определенных настоящим Порядком.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2023 году

субсидий религиозным организациям

на конкурсной основе на выполнение

мероприятий по сохранению объектов

культурного наследия, расположенных

на территории Санкт-Петербурга и

находящихся в собственности религиозных

организаций

Перечень документов на предоставление субсидий религиозным организациям на выполнение мероприятий по сохранению ОКН, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций

Документы, указанные в пунктах 22 и 23, абзаце втором пункта 28.1 и абзаце втором пункта 28.2 настоящего Перечня, представляются претендентом по своему усмотрению.

Документы, указанные в пунктах 7-21 и 25-27 настоящего Перечня, представляются в произвольной форме.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя претендента либо иного лица, уполномоченного на осуществление действий от имени претендента, и скреплены печатью организации (при ее наличии).

Документы, указанные пунктах 1-27 (далее в настоящем приложении - комплект 1) и пункте 28 (далее в настоящем приложении - комплект 2) настоящего Перечня, формируются в два отдельных комплекта, нумеруются, прошиваются, заверяются оттиском печати претендента (при ее наличии) и подписываются руководителем претендента либо иным лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени претендента. Комплект 1 и комплект 2 должны содержать опись документов.

Заявка претендента, комплект 1 и комплект 2 представляются в Комитет на бумажном и электронном носителях (в формате PDF), сметная документация представляется также отдельными файлами в формате Excel.

Акты приемки выполненных работ по сохранению ОКН должны быть оформлены в порядке, установленном приказом Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840.

Приложение N 2

к Порядку предоставления в 2023 году

субсидий религиозным организациям

на конкурсной основе на выполнение

мероприятий по сохранению объектов

культурного наследия, расположенных

на территории Санкт-Петербурга и

находящихся в собственности религиозных

организаций

Порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий религиозными организациями на выполнение мероприятий по сохранению ОКН, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций

1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора в целях финансового обеспечения затрат на мероприятия по сохранению ОКН, соответствующим условиям предоставления субсидий в соответствии с разделом 2 Порядка предоставления в 2023 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению ОКН, утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок).

2. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого экспертным советом, создаваемым Комитетом.

3. Экспертный совет принимает решение о победителях конкурсного отбора на основании балльной оценки заявок и документов претендентов по каждому из следующих критериев.

3.1. Историко-культурное значение ОКН.

Количество баллов по критерию, указанному в настоящем пункте, определяется по результатам оценки (суммированием) следующих показателей:

доминанта (здание, сооружение, возвышающееся над окружающей застройкой) - 10 баллов;

расположение в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга (Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском, Центральном) - 8-9 баллов;

расположение в других районах Санкт-Петербурга - 1-7 баллов.

3.2. Состояние ОКН (его частей) в соответствии с актом технического состояния (обследования) и фотофиксацией, выполненными в установленном действующим законодательством порядке.

Количество баллов по критерию, указанному в настоящем пункте, определяется по результатам оценки следующих показателей (выбор одного показателя):

аварийное и (или) неудовлетворительное состояние ОКН - 10 баллов;

неудовлетворительное состояние частей ОКН - 9 баллов;

удовлетворительное состояние ОКН - 5-8 баллов;

хорошее состояние ОКН - 1-4 балла.

3.3. Наличие и объем финансирования из внебюджетных источников мероприятий по сохранению ОКН.

Количество баллов по критерию, указанному в настоящем пункте, определяется по результатам оценки следующих показателей (выбор одного показателя):

наличие документально подтвержденного факта финансирования в объеме 50 и более процентов от запрашиваемого объема субсидий - 10 баллов;

наличие документально подтвержденного факта финансирования в объеме до 50 процентов от запрашиваемого объема субсидий - 9 баллов;

отсутствие документально подтвержденного факта финансирования - 1 балл.

4. Итоговая оценка по каждой заявке претендента определяется по следующей формуле:

ОЦ_i = (0,4 х ИКЗ_i) + (0,5 х ССТ_i) + (0,1 х ФИН_i),

где:

i - порядковый номер заявки претендента;

ОЦ_i - итоговая оценка по i-й заявке;

(0,5), (0,4), (0,1) - коэффициенты значимости критериев в долях, суммарный вес которых равен единице;

ИКЗ_i - среднее арифметическое баллов оценки заявки членами экспертного совета по предоставлению субсидий по критерию, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка;

ССТ_i - среднее арифметическое баллов оценки заявки членами экспертного совета по предоставлению субсидий по критерию, указанному в пункте 3.2 настоящего Порядка;

ФИН_i - среднее арифметическое баллов оценки заявки членами экспертного совета по предоставлению субсидий по критерию, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5. Победителями конкурсного отбора признаются претенденты, получившие итоговую оценку не менее 4 баллов.

6. Решение экспертного совета о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом с указанием перечня победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых им субсидий, определенных в соответствии с приложением N 4 к Порядку (далее - решение).

7. Решение оформляется в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения и в день его оформления передается в Комитет.

Приложение N 3

к Порядку предоставления в 2023 году

субсидий религиозным организациям

на конкурсной основе на выполнение

мероприятий по сохранению объектов

культурного наследия, расположенных

на территории Санкт-Петербурга и

находящихся в собственности религиозных

организаций

Порядок и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении результатов предоставления субсидий религиозным организациям на выполнение мероприятий по сохранению ОКН, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций, и значений характеристики, а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии

Получатели субсидий представляют в установленные Комитетом сроки, но не реже одного раза в квартал, отчетность о достижении значений результата и характеристики, а также отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Комитетом финансов Санкт-Петербурга, с приложением следующих документов:

копии актов приемки выполненных работ по сохранению ОКН, оформленные в порядке, установленном приказом Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 (представляется в случае, если не направлялся в Комитет ранее в составе заявки);

документы, подтверждающие произведенные затраты (копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; копии актов выполненных работ, оказанных услуг, в том числе по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; копии счетов-фактур; копии товарных накладных; копии платежных документов; копии прочих первичных отчетных документов);

справка в свободной форме, подтверждающая, что размер средней заработной платы каждого работника получателя субсидий (включая работников обособленных подразделений, находящихся на территории Санкт-Петербурга), рассчитанный в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты предоставления отчетности о достижении значений результата и характеристики был не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период (нарушение требования влечет отказ в предоставлении субсидии).

Комитет вправе установить в соглашении сроки предоставления и формы дополнительной отчетности.

Приложение N 4

к Порядку предоставления в 2023 году

субсидий религиозным организациям

на конкурсной основе на выполнение

мероприятий по сохранению объектов

культурного наследия, расположенных

на территории Санкт-Петербурга и

находящихся в собственности религиозных

организаций

Порядок расчета размера субсидий религиозным организациям на выполнение мероприятий по сохранению ОКН, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций

1. Размер субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных Комитету в 2023 году статьей расходов "Субсидии религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций" (код целевой статьи 0810071410) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - целевая статья), с учетом полученных победителем конкурсного отбора итоговых оценок.

2. Размер предоставляемых субсидий рассчитывается на основании сметной стоимости соответствующих работ по сохранению ОКН, подтвержденной сметной документацией, представляемой в составе документов, и ограничивается объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по целевой статье.

3. Размер субсидий, предоставляемых получателям субсидий, определяется по следующей формуле:

СУБ_i = min (min (ЗТР_i х К_i; ЗТР_i); ЛИМ),

где:

СУБ_i - размер субсидий i-му победителю конкурсного отбора для i = 1, 2, 3, ..., n в рублях с точностью до копеек (округление производится по правилам математического округления);

ЗТР_i - сумма документально обоснованных планируемых затрат i-го победителя конкурсного отбора для i = 1, 2, 3, ..., n в рублях с точностью до копеек (округление производится по правилам математического округления);

ЛИМ - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

К_i - коэффициент, определяемый по итогам оценки заявки и документов для i-го победителя конкурсного отбора по следующей формуле:

К_i = ОЦ_i / Кmax,

где:

Кmax = 10;

ОЦ_i - итоговая оценка по i-й заявке.

4. В случае, если общая сумма субсидий победителей конкурсного отбора, определенная в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, превышает на дату принятия решения о предоставлении субсидий в форме распоряжения Комитета объем бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, окончательный размер предоставляемых субсидий определяется по следующей формуле:

где:

СК_i - окончательный размер субсидий i-му победителю конкурсного отбора для i = 1, 2, 3, ..., n в рублях с точностью до копеек (округление производится по правилам математического округления);

ЛИМ - объем бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (указывается наименьшая из указанных величин);

СУБ_i - размер субсидий i-му победителю конкурсного отбора для i = 1, 2, 3, ..., n в рублях с точностью до копеек (округление производится по правилам математического округления).