Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2022 N 1381 "Об одобрении проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения о предоставлении

иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое

назначение, из федерального бюджета бюджету

субъекта Российской Федерации

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение) согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за реализацию Соглашения, за исключением его подписания, является Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Н.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.12.2022 N 1381

СОГЛАШЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА,

ИМЕЮЩЕГО ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"__" ________ ____ г.

N 108-17-2023-062

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Костюченко Игоря Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374 и доверенности от 11.01.2022 N 01-33/174, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое(ая) в дальнейшем "Субъект", в лице вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Николая Викторовича, действующего на основании постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 17.01.2018 N 3-пг "О передаче полномочий", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 193, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2023 году бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные автомобильные дороги" (далее - Иной межбюджетный трансферт), в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов (далее - коды БК): код главного распорядителя средств федерального бюджета 108, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 24 2 R1 53930, вид расходов 540, в целях достижения результатов федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" и результатов регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (город федерального значения Санкт-Петербург)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

1.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и(или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность).

1.3. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта

Российской Федерации, в целях софинансирования которых

предоставляется Иной межбюджетный трансферт

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, составляет:

в 2023 году 1000000000 (один миллиард) рублей 00 копеек.

2.2. Общий размер Иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербург в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2023 году 1000000000 (один миллиард) рублей 00 копеек.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления

Иного межбюджетного трансферта

3.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на 2023 финансовый год и на плановый период 2024-2025 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета на финансовый год.

3.1.1. Настоящее Соглашение предусматривает ограничение размеров авансовых платежей в заключаемых от имени субъекта Российской Федерации государственных контрактах о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта капитального строительства в размере, не превышающем 30 процентов суммы такого государственного контракта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.

3.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта города федерального значения Санкт-Петербурга, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в бюджет города федерального значения Санкт-Петербурга осуществляется на:

а) единый счет бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга, открытый КОМИТЕТУ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу;

или

б) счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

3.3.1. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, представленных:

а) получателем средств бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга;

б) финансовым органом Субъекта;

3.3.2. Перечисление Иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным казначейством:

3.3.2.1. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанному в:

а) подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Соглашения;

б) приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

3.3.3. Перечисление межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету осуществляется при условии осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Иного межбюджетного трансферта, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Иного межбюджетного трансферта.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Агентство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Иного межбюджетного трансферта бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 финансовый год, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта с учетом обязательств по достижению значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае приостановления предоставления Иного межбюджетного трансферта информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.5. Направлять разъяснения Субъекту по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения Субъекта в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения.

4.1.6. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части достижения результатов реализации регионального проекта, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий 10 процентам размера средств, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятия, за вычетом размера остатка Иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятия, не использованного по состоянию на 1 января года предоставления иного межбюджетного трансферта, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.1.7. Выполнять обязательства по:

а) завершению осуществления мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев, если федеральным проектом предусмотрен иной срок);

б) обеспечению заключения государственных и муниципальных контрактов на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации федерального проекта.

4.2. Агентство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением:

4.2.2.1. проводить проверки соблюдения установленных соглашением условий и положений соглашения, а также на проведение проверок соблюдения технологий организации и производства работ, качества применяемых материалов и изделий (в том числе с привлечением подведомственных и иных организаций) при реализации мероприятий.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Агентства по возврату средств в федеральный бюджет, если Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов предусматриваются положения о возврате средств в федеральный бюджет за нарушение обязательств по достижению результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением N 2 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

4.3.5. Обеспечивать представление в Агентство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о:

4.3.5.1. расходах бюджета города федерального значения Санкт-Петербург, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен Иной межбюджетный трансферт;

4.3.5.2. достижении значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежегодные отчеты - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом).

4.3.5.3. исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 рабочих дней следующего за отчетным месяцем.

4.3.6. В случае получения запроса обеспечивать представление в Агентство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.3.7. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением:

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Агентство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению.

6.1.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Агентством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА;

6.1.2. Иной межбюджетный трансферт перечисляется в местный бюджет в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, соответствующими целям предоставления Иного межбюджетного трансферта. Указанное соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

6.2. Ответственность за достоверность представляемых Агентству информации и документов несет Субъект.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу после доведения Агентству как получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление Иного межбюджетного трансферта и с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон, а также в случаях, установленных Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, а также продление сроков исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случая изменения значений показателей (значения(ий) результата федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" и достижения государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", а также в случае сокращения размера Иного межбюджетного трансферта.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

IX. Подписи Сторон