Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 N 297 "О порядке предоставления в 2022 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке предоставления в 2022 году субсидий

Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание и обслуживание,

и страхование регионального продовольственного

фонда Санкт-Петербурга

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2022 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями в двухмесячный срок в целях реализации Порядка принять правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления в 2022 году субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:

форму заявления на предоставление субсидий (далее - заявление);

перечень документов, представляемых получателем субсидий в Комитет (далее - документы), в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий;

порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов, порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной Порядком.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 05.04.2022 N 297

Порядок

предоставления в 2022 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2022 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии СПб ГУП "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда" (код целевой статьи 1230065320) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его реализации применяются следующие понятия:

получатель субсидий - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Продовольственный фонд";

заявление - заявление на предоставление в 2022 году субсидий, представляемое получателем субсидий по форме, установленной Комитетом;

документы - материалы и документы, в том числе документы, подтверждающие затраты получателя субсидий на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, представленные в Комитет получателем субсидий в соответствии с перечнем, установленным Комитетом;

региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Продовольственный фонд" на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются получателю субсидий в целях возмещения затрат, возникших с 01.01.2022 по 26.11.2022 в связи с выполнением работ, оказанием услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - затраты).

1.5. Перечень затрат, подлежащих возмещению в 2022 году за счет субсидии, указан в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.7. Средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению.

2. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

2.1. Осуществление деятельности по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга".

2.2. Документальное подтверждение затрат, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Представление в Комитет ежемесячного отчета о формировании и использовании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в объемах, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2021 N 1125 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 и об утверждении Перечня и объемов неснижаемого и оперативного запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - постановление Правительства N 1125). Форма отчета утверждена распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 14.12.2015 N 5524-р.

2.4. Наличие согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом проверок соблюдения получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также осуществления проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - проверки).

2.5. Отсутствие у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования о возврате субсидий и(или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания.

2.6. Соответствие получателя субсидий на 10 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом, за исключением субсидий, предоставленных государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателем субсидий физическим лицам;

отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий;

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидий не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.7. Наличие обязательства о достижении получателем субсидии результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель), установленных в пунктах 3.14 и 3.15 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий получатель субсидий представляет в Комитет заявление в форме, утвержденной Комитетом, с приложением документов.

Перечень документов и требования к ним устанавливаются Комитетом.

Заявление и документы представляются в Комитет с сопроводительным письмом лично руководителем получателя субсидий либо уполномоченным лицом, полномочия которого должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявление и документы прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя получателя субсидий и оттиском печати получателя субсидий и представляются в Комитет не позднее 27.11.2022.

3.2. Рассмотрение представленных получателем субсидий заявления и документов осуществляется Комитетом в срок не более 30 календарных дней со дня приема заявления и документов.

3.3. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

3.4. Комитет в течение 24 календарных дней со дня поступления заявления и документов в Комитет:

рассматривает заявление и документы на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

осуществляет проверку расчета размера субсидий, произведенного получателем субсидий в соответствии с перечнем затрат, подлежащих возмещению за счет предоставляемых в 2022 году субсидий, и предельным объемом их возмещения (далее - предельный объем), указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации;

проверяет отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 10 число месяца, предшествующего месяцу представления в Комитет заявления (далее - неисполненная обязанность), путем направления оперативных запросов об отсутствии (наличии) у получателя субсидий неисполненной обязанности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

готовит положительное или отрицательное заключение по результатам рассмотрения заявления и документов.

3.5. Основаниями для подготовки отрицательного заключения являются:

несоответствие представленных получателем субсидий заявления и документов форме заявления и(или) требованиям к документам, установленным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) заявления и документов;

несоблюдение условий (несоответствие условиям) предоставления субсидий, установленных (установленным) Порядком;

недостоверность представленной получателем субсидий информации;

подача получателем субсидий документов после даты и(или) времени, определенных для их подачи;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

3.6. Отказ получателю субсидий в предоставлении субсидий производится по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий принимается на основании отрицательного заключения, оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидий в течение трех календарных дней со дня принятия решения Комитетом об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа, установленных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Решение Комитета о предоставлении субсидий принимается на основании положительного заключения и утверждается распоряжением Комитета (далее - распоряжение) в срок не позднее пяти календарных дней со дня подготовки Комитетом положительного заключения.

3.9. В распоряжении указывается получатель субсидий и размер предоставляемых субсидий. Размер предоставляемых субсидий определяется как сумма документально подтвержденных фактически понесенных получателем субсидий затрат в пределах предельного объема.

3.10. На основании распоряжения между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р (далее - соглашение).

3.11. Комитет не позднее одного рабочего дня с даты принятия распоряжения направляет получателю субсидий проект соглашения.

В течение трех рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель субсидий направляет в Комитет подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае непредставления подписанного получателем субсидий проекта соглашения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения.

Соглашение должно быть заключено не позднее семи рабочих дней после подписания распоряжения.

3.12. В соглашение подлежит включению условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных Комитету на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в распоряжении и соглашении, Комитет направляет получателю субсидий в течение пяти рабочих дней проект дополнительного соглашения о согласовании новых условий соглашения (далее - дополнительное соглашение) или дополнительное соглашение о расторжении соглашения при недостижении соглашения по новым условиям. Получатель субсидий подписывает проект дополнительного соглашения и направляет его в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его получения, после чего проект дополнительного соглашения подписывается лицом, имеющим право действовать от имени Комитета. В случае неподписания получателем субсидий проекта дополнительного соглашения в срок, указанный в настоящем пункте, соглашение подлежит расторжению в порядке, установленном в настоящем пункте.

3.13. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидий, указанный в соглашении, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом распоряжения.

3.14. Результатом предоставлении субсидий является формирование получателем субсидий на 01.12.2022 регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в объеме, установленном постановлением Правительства N 1125.

3.15. Показателем является ежемесячное достижение получателем субсидий объемов неснижаемого запаса сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий не позднее 30.12.2022 представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчетность о достижении значений результата и показателя (далее - отчетность) в соответствии с приложением к типовой форме соглашения, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении субсидий", с приложением подтверждающих документов (далее - отчетные документы), заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

Отчетность и отчетные документы должны быть представлены на бумажном носителе, прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

Если объем представляемых отчетности и отчетных документов составляет более 200 страниц, они должны быть оформлены в несколько томов, при этом объем каждого тома не должен превышать 200 страниц. Каждый том должен быть прошит и заверен подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) и иметь сквозную нумерацию.

4.2. Отчетность и отчетные документы поступают в Комитет и рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16.02.2021 N 13-п.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в течение I квартала 2023 года осуществляет проверку.

В ходе проверки проводится также оценка достижения получателем субсидий значений результата и показателя путем проверки представленной получателем субсидий отчетности и отчетных документов.

5.2. По результатам проверки составляется акт проведения проверки (далее - акт). Составление акта и его подписание должно быть осуществлено не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки.

5.3. Комитет направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК).

5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения.

Выявленные нарушения должны быть устранены получателем субсидий в течение 30 дней с даты направления уведомления на бумажном носителе.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.5. В случае неустранения нарушений, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.6. В случае выявления при проведении проверки недостижения получателем субсидий и значений результата и показателя Комитет одновременно с подписанием акта принимает решение в форме распоряжения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем недостигнутым значениям результата и показателя, и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.7. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка.

5.8. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленный в пункте 5.7 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.7 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2022 году

субсидий Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна

из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга,

хранение, включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга

Перечень

затрат, подлежащих возмещению за счет предоставляемых

в 2022 году субсидий санкт-петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты

на поддержание и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга,

и предельный объем их возмещения

Приложение N 2

к Порядку предоставления в 2022 году

субсидий Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна

из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга,

хранение, включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга

Показатель

достижения результата предоставления субсидий

Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию

"Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку

зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование

регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга,

достижение которого оценивается по итогам 2022 года