Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2022 N 132 "О мерах по реализации главы 22 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по реализации главы 22

Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс

Санкт-Петербурга"

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

 от 04.05.2023 г. N 399; от 20.06.2023 г. N 608)

В соответствии со статьей 93 главы 22 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения (далее - Порядок), согласно приложению N 1. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

1.2. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения, согласно приложению N 2. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

2. Администрациям районов Санкт-Петербурга:

2.1. В месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с постановлением.

2.2. Ежегодно до 1 марта утверждать и представлять в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению адресный перечень объектов жилищного фонда, не имеющих централизованного газоснабжения (далее - перечни), в целях формирования адресной программы газификации объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге на очередной финансовый год (далее - адресная программа).

3. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению:

3.1. В месячный срок утвердить документы, предусмотренные Порядком.

3.2. Ежегодно до 1 апреля утверждать адресную программу, сформированную в соответствии с перечнями.

3.3. Ежегодно до 15 апреля представлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга обосновывающие материалы, необходимые для расчета нормативов финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения, на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

4. Комитету по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ежегодно до 1 июня утверждать нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения, на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2008 N 1129 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге".

6. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, в 2022 году осуществляется в соответствии с адресной программой, утвержденной Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2008 N 1129 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Дрегваля С.Г.

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 22.02.2022 N 132

Порядок

предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения

(Наименование в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга

 от 04.05.2023 г. N 399)

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 608)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения (далее соответственно - дополнительная мера социальной поддержки, объекты жилищного фонда), в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Порядок и условия назначения дополнительной меры социальной поддержки

2.1. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, указанным в статье 92.1 Социального кодекса (далее - заявитель), в пределах нормативов расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление дополнительной меры социальной поддержки, утвержденных на соответствующий финансовый год Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

2.2. Учет граждан, имеющих право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки (далее - учет), осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга.

2.3. Для постановки на учет в целях получения дополнительной меры социальной поддержки заявитель подает в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (далее - администрация района) заявление о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки по форме, утвержденной Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО), с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Заявление подается заявителем лично или через представителя на бумажном носителе либо в электронной форме посредством портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (далее - портал). Подача заявления посредством портала осуществляется с использованием ключа простой электронной подписи. Для получения ключа простой электронной подписи заявителю необходимо пройти процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.4. К заявлению о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки прилагаются следующие документы:

2.4.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

2.4.2. Документ, подтверждающий назначение заявителю пенсии (пенсионное удостоверение, свидетельство пенсионера или справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение) (в случае если заявитель является пенсионером) (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 608)

2.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае представления документов через представителя заявителя).

2.4.4. Справка о регистрации заявителя по месту жительства (форма N 9).

2.4.5. Копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на выполнение работ по устройству системы газоснабжения многоквартирного дома (в случае, если заявитель проживает в многоквартирном доме). (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

2.4.6. Документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и каждого члена семьи заявителя, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (в случае, если заявитель является членом семьи, среднедушевой доход которой ниже 1,15 величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге).

2.4.7. Согласие участников общей долевой собственности на жилое помещение на устройство системы газоснабжения (в случае, если жилое помещение находится в общей долевой собственности) (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 608)

2.5. Представленные документы после копирования возвращаются заявителю, за исключением документов, предусмотренных в пунктах 2.4.4-2.4.6 настоящего Порядка.

В случае, если заявителем не представлены документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге организаций, администрация района запрашивает необходимые для принятия решения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки документы и информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 608)

2.6. Администрация района:

2.6.1. Регистрирует заявления в журнале учета входящей корреспонденции.

2.6.2. Осуществляет проверку документов, представленных заявителем, принимает решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки и постановке заявителя на учет либо об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки и уведомляет заявителя о принятом решении в письменном виде в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.6.3. На основании принятых решений о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки до 1 марта утверждает адресный перечень объектов жилищного фонда по форме, установленной КЭиИО, и направляет его в КЭиИО.

2.7. КЭиИО:

2.7.1. Ежегодно до 1 апреля на основании адресных перечней объектов жилищного фонда, представленных администрациями районов в соответствии с пунктом 2.6.3 настоящего Порядка, осуществляет формирование и утверждение адресной программы газификации объектов жилищного фонда (далее - адресная программа).

Решение об утверждении адресной программы оформляется распоряжением КЭиИО.

2.7.2. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения адресной программы направляет в администрацию района выписку из адресной программы.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки являются:

отсутствие у заявителя права на получение дополнительной меры социальной поддержки;

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки;

утрата технической возможности устройства системы газоснабжения объекта жилищного фонда, в котором проживает заявитель, в соответствии с нормами и правилами проектирования систем газопотребления, а также при соблюдении требований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399;от 20.06.2023 г. N 608)

2.9. Основаниями для снятия с учета являются:

отсутствие права на предоставление дополнительной меры социальной поддержки;

смена места жительства за пределы района Санкт-Петербурга, в котором был осуществлен учет;

смерть гражданина;

наличие заявления о снятии с учета по форме, утвержденной КЭиИО.

Администрация района принимает решение о снятии гражданина с учета, которое оформляется распоряжением администрации района.

установление подрядчиком, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка, факта отсутствия технической возможности, подтвержденного соответствующим актом технического обследования объекта жилищного фонда (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 г. N 608)

2.10. Определение подрядчика, выполняющего работы по устройству системы газоснабжения объектов жилищного фонда, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

2.11. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется на очередной финансовый год в соответствии с адресной программой.

2.12. Дополнительная мера социальной поддержки считается реализованной после устройства системы газоснабжения объекта жилищного фонда заявителя. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 22.02.2022 N 132

Порядок

расчета среднедушевого дохода семьи для предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения

(Наименование в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга

 от 04.05.2023 г. N 399)

1. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети (в том числе усыновленные, приемные, находящиеся под опекой или попечительством, пасынки, падчерицы) и родители, братья и сестры, иные родственники.

2. В состав семьи, учитываемый при определении величины среднедушевого дохода, не включаются:

лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

лица, отсутствующие в семье в связи с их розыском органами внутренних дел, осуждением к лишению свободы или заключением под стражу, в связи с принудительным лечением по решению суда, прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления лица, производящего дознание, следователя или определения суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении либо на стационарном социальном обслуживании.

3. Виды доходов семьи, учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи:

3.1. Заработная плата:

все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

оплата труда приемных родителей.

3.2. Выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам:

денежное довольствие и иные выплаты;

единовременное пособие при увольнении.

3.3. Социальные выплаты:

пенсии и компенсационные выплаты;

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;

иные ежемесячные социальные выплаты, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней.

3.4. Другие выплаты:

комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

алименты, получаемые членами семьи.

4. В совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи не включаются:

ежемесячная и (или) ежегодная денежная выплата, а также ежемесячная пожизненная компенсационная выплата, установленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

единовременные выплаты, предоставляемые гражданам за счет средств бюджетов всех уровней;

материальная помощь, предоставляемая за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

5. Совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с устройством системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющего централизованного газоснабжения (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении указанной дополнительной меры социальной поддержки. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2023 г. N 399)

6. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

7. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

8. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходе семьи за каждый месяц расчетного периода.

9. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

10. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

11. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

12. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением совокупного дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

13. Определение величины среднедушевого дохода семьи производится администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере совокупного дохода семьи.

Документами, подтверждающими состав семьи, являются следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка (детей) (для детей в возрасте до 14 лет);

документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены) (для детей в возрасте старше 14 лет и иных членов семьи);

решение суда об усыновлении ребенка (детей) или свидетельство об усыновлении, если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены;

акт органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, если заявитель является опекуном (попечителем) ребенка (детей);

свидетельство о заключении брака;

свидетельство о расторжении брака;

свидетельство о смерти члена семьи гражданина;

решение суда о лишении родительских прав;

справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно.