Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2021 N 444 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636, от 27.04.2010 N 450, от 30.12.2013 N 1095"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановления

Правительства Санкт-Петербурга

от 03.06.2009 N 636, от 27.04.2010 N 450,

от 30.12.2013 N 1095

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 "Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1.1. В названии постановления слова "об оснащении" заменить словами "о дооснащении".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным казенным учреждениям Санкт-Петербурга предусматривать в технических заданиях и контрактах (договорах) на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга положения о дооснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности".

1.3. Дополнить постановление пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям Санкт-Петербурга предусматривать в технических заданиях и контрактах (договорах) на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга положения о дооснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности".

1.4. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем согласно приложению".

1.5. Пункты 4, 4-2, 5.2, 5.3 и 5.5 - 5.7 постановления исключить.

1.6. Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:

"8. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казарина С.В.".

1.7. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в Положение о Комитете по информатизации и связи, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450 "О Комитете по информатизации и связи" (далее - Положение 1), следующие изменения:

2.1. Пункт 2.3 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.3. Осуществление деятельности по централизованному обеспечению исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга товарами, работами и услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи".

2.2. В пункте 3.39-3 Положения 1 слова "эксплуатацию и развитие" заменить словами "развитие и сопровождение".

2.3. Дополнить Положение 1 пунктами 3.39-36 и 3.39-37 следующего содержания:

"3.39-36. Обеспечивать в пределах своей компетенции эксплуатацию государственных информационных систем Санкт-Петербурга.

3.39-37. Обеспечивать в пределах своей компетенции предоставление и распространение информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга".

3. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" следующие изменения:

3.1. В пункте 1.2 постановления, абзаце четырнадцатом пункта 1.2, абзацах первом и третьем пункта 5.3 и пункте 6.4.1 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение 2), названии приложения N 1 к постановлению слова "оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга," исключить.

3.2. В пунктах 2.3 и 2.3-1 постановления слова ", оснащения объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности" исключить.

3.3. В пункте 6.3.2.1 Положения 2 слова "(за исключением проектов технических заданий на поставку товаров, работ, услуг, указанных в пунктах 42 и 43 приложения N 1 к настоящему постановлению)" исключить.

3.4. Пункт 42 приложения N 1 к постановлению исключить.

4. Установить, что формирование адресных перечней дооснащения объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности (далее - адресные перечни) осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 "О дооснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга" (далее - Порядок), начиная с адресных перечней на 2023 год.

5. В целях формирования адресных перечней на 2021 и 2022 годы:

5.1. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), при наличии необходимости в дооснащении комплексными системами обеспечения безопасности (далее - системы безопасности) объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закрепленных за ИОГВ, а также подведомственными ИОГВ государственными учреждениями Санкт-Петербурга (далее - объекты):

5.1.1. До 01.07.2021 представить в Комитет по информатизации и связи заявки ИОГВ для включения в адресный перечень (далее - заявка) на 2021 год по форме, утверждаемой Комитетом по информатизации и связи в соответствии с пунктом 6 постановления.

5.1.2. До 20.07.2021 представить в Комитет по информатизации и связи заявки для включения в адресный перечень на 2022 год по форме, утверждаемой Комитетом по информатизации и связи в соответствии с пунктом 6 постановления.

5.1.3. До 20.12.2021 представить в Комитет по информатизации и связи сведения о результатах использования финансовых средств на дооснащение объектов системами безопасности в 2021 году по форме, утверждаемой Комитетом по информатизации и связи в соответствии с пунктом 6 постановления.

5.1.4. До 20.12.2022 представить в Комитет по информатизации и связи сведения о результатах использования финансовых средств на дооснащение объектов системами безопасности в 2022 году по форме, утверждаемой Комитетом по информатизации и связи в соответствии с пунктом 6 постановления.

5.2. Комитету по информатизации и связи:

5.2.1. До 13.07.2021 на основании заявок ИОГВ, представленных в соответствии с пунктом 5.1.1 постановления, и исходя из требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности, а также приоритетности включения заявок, установленной в абзацах третьем - десятом пункта 3.1 Порядка, утвердить адресный перечень на 2021 год.

5.2.2. До 16.08.2021 на основании заявок, представленных в соответствии с пунктом 5.1.2 постановления, и исходя из требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности, а также приоритетности включения указанных заявок в адресный перечень, установленной в абзацах третьем - десятом пункта 3.1 Порядка, утвердить адресный перечень на 2022 год.

5.2.3. До 17.07.2021 направить в Комитет финансов Санкт-Петербурга согласованные ИОГВ заявки на перераспределение бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга между главными распределителями бюджетных средств для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

5.2.4. До 10.02.2022 направить в Комитет финансов Санкт-Петербурга согласованные ИОГВ заявки на перераспределение бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга между главными распределителями бюджетных средств для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

5.3. Комитету финансов Санкт-Петербурга на основании обращений Комитета по информатизации и связи, указанных в пунктах 5.2.3 и 5.2.4 постановления, внести изменения в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

6. Комитету по информатизации и связи:

6.1. В целях реализации Порядка и пунктов 5.1.1 - 5.1.4 постановления в недельный срок утвердить:

форму заявки для дооснащения объектов системами безопасности;

форму технического паспорта систем безопасности объектов и порядок учета указанных технических паспортов;

форму представления сведений о результатах использования финансовых средств, выделенных на дооснащение объектов системами безопасности;

порядок ежемесячного тестирования прохождения сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности с объектов в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской мониторинговый центр";

порядок согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности в 2021 году;

порядок выдачи технических условий на дооснащение объектов системами безопасности и проверки выполнения указанных технических условий в 2021 году;

порядок согласования подготовленной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов в части соответствия техническим условиям на дооснащение объектов системами безопасности в 2021 году.

6.2. До 01.10.2021 разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий утверждение:

порядка согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности;

порядка выдачи технических условий на дооснащение объектов системами безопасности и проверки выполнения указанных технических условий;

порядка согласования подготовленной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов в части соответствия техническим условиям на их дооснащение системами безопасности.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казарина С.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 02.07.2021 N 444

Порядок

взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем

1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности руководствуются настоящим Порядком.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

комплексные системы обеспечения безопасности (далее - системы безопасности) - системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения, системы и средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения, системы и средства контроля загазованности;

объекты социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - объекты) - находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания, сооружения и помещения (или их неотъемлемая составная часть, включая занимаемую территорию в отведенных границах), закрепленные на вещных и(или) обязательственных правах (или предназначенные для закрепления на вещных и(или) обязательственных правах) за образовательными учреждениями Санкт-Петербурга, учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга, учреждениями социальной защиты населения Санкт-Петербурга, учреждениями физической культуры и спорта Санкт-Петербурга, учреждениями культуры Санкт-Петербурга, учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга, а также за ИОГВ;

дооснащение объектов системами безопасности - комплекс мероприятий по разработке проектной документации, закупке оборудования, монтажных и пусконаладочных работ в целях установки элементов комплексных систем обеспечения безопасности;

обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов - комплексное техническое обслуживание систем безопасности, ремонт и замена их элементов в целях обеспечения бесперебойного функционирования.

3. Дооснащение объектов системами безопасности (за исключением дооснащения системами безопасности вновь строящихся или реконструируемых объектов, финансируемого в рамках адресной инвестиционной программы на соответствующий год) осуществляется на основании адресного перечня дооснащения объектов системами безопасности (далее - адресный перечень).

Для целей применения пунктов 3.2 - 3.13 настоящего Порядка под текущим годом понимается год, в котором утверждается адресный перечень, под очередным финансовым годом понимается финансовый год, на который утвержден адресный перечень.

Формирование адресного перечня, а также внесение в него изменений осуществляется Комитетом по информатизации и связи (далее - Комитет) ежегодно в следующем порядке:

3.1. ИОГВ при наличии необходимости в дооснащении объектов системами безопасности, закрепленных за ИОГВ, а также подведомственными ИОГВ государственными учреждениями Санкт-Петербурга, до 31 августа года, предшествующего году, в котором утверждается адресный перечень, представляют в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской мониторинговый центр" (далее - ГКУ "ГМЦ") заявки для включения в адресный перечень на очередной год (далее - заявки).

Заявки должны быть составлены по форме, утверждаемой Комитетом, и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативным документам по пожарной безопасности.

Заявка подлежит включению в адресный перечень в приоритетном порядке в следующих случаях:

наличие в отношении объекта законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения);

наличие рекомендаций по укреплению антитеррористической защищенности объекта в паспорте безопасности мест массового пребывания людей;

объект является объектом с круглосуточным пребыванием людей;

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения);

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения), составляет более 10 лет;

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения), составляет более 10 лет.

3.2. ГКУ "ГМЦ" до 28 февраля текущего года проводит обследование объектов в целях проверки поступивших заявок и направляет в ИОГВ уведомление о подтверждении заявки или уведомление об отказе в подтверждении заявки, содержащее мотивированное заключение о несоответствии заявки для включения в адресный перечень предъявляемым требованиям.

Основаниями для отказа в подтверждении заявки являются:

несоответствие заявки форме заявки, утверждаемой Комитетом;

несоответствие содержания заявки для включения в адресный перечень требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности;

сведения, содержащиеся в заявке и прилагаемых к ней документах, являются недостоверными и(или) не соответствуют фактическим обстоятельствам;

подача заявки после даты, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.3. В случае получения уведомления об отказе в подтверждении заявки ИОГВ не позднее 15 апреля текущего года осуществляет доработку и повторное направление заявки. Срок рассмотрения доработанной заявки ГКУ "ГМЦ" не может превышать семи рабочих дней.

3.4. ИОГВ до 30 апреля текущего года представляют в ГКУ "ГМЦ" заявки, подтвержденные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, с указанием стоимости выполнения работ на оснащение объектов системами безопасности, указанных в заявке.

3.5. Неподтвержденные заявки не подлежат включению в адресный перечень.

3.6. ГКУ "ГМЦ" до 20 июня текущего года на основании подтвержденных заявок определяет приоритетность реализации потребностей в дооснащении объектов системами безопасности с учетом требований законодательства и нормативно-технических документов, формирует проект адресного перечня и направляет его в Комитет.

3.7. Комитет до 1 июля текущего года утверждает адресный перечень на очередной финансовый год.

3.8. Комитет в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период утверждает уточненный адресный перечень (в случае необходимости) и направляет адресный перечень в ИОГВ.

3.9. Комитет до 1 февраля очередного финансового года направляет на согласование в ИОГВ заявки на перераспределение бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга между главными распорядителями бюджетных средств (далее - заявки на перераспределение).

3.10. ИОГВ в течение трех рабочих дней согласовывают заявки на перераспределение и направляют их в Комитет либо принимают решение об отказе в их согласовании.

3.11. Комитет до 10 февраля очередного финансового года направляет согласованные ИОГВ заявки на перераспределение в Комитет финансов Санкт-Петербурга для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

3.12. Комитет финансов Санкт-Петербурга на основании обращения Комитета, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, вносит изменения в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.13. ИОГВ до 20 декабря очередного финансового года представляют в ГКУ "ГМЦ" сведения о результатах использования финансовых средств на дооснащение объектов системами безопасности по форме, утверждаемой Комитетом.

4. Дооснащение объектов системами безопасности осуществляется в следующем порядке:

4.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

4.1.1. Запрашивают и получают в Комитете технические условия на дооснащение объектов системами безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, приспособлении для современного использования, а также текущем ремонте объектов (далее - технические условия) в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение объектов системами безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.2. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности в части соответствия указанных технических заданий техническим условиям в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.3. Предусматривают в контрактах (договорах) на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов положения о согласовании с Комитетом подготовленной проектной документации в части соответствия указанной проектной документации техническим условиям.

4.1.4. Письменно информируют Комитет о дате сдачи-приемки завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов в целях проверки выполнения технических условий на дооснащение объектов системами безопасности.

4.2. ГКУ "ГМЦ" выдает справку о выполнении технических условий на дооснащение системами безопасности завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов, в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение системами безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5. Обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов осуществляется в следующем порядке:

5.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

5.1.1. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению эксплуатации систем безопасности объектов в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

5.1.2. Формируют и предоставляют в ГКУ "ГМЦ" технические паспорта систем безопасности объектов в соответствии с порядком учета технических паспортов систем безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5.1.3. Письменно информируют ГКУ "ГМЦ" об изменениях сведений, содержащихся в технических паспортах систем безопасности объектов, в течение 30 дней с даты таких изменений.

5.1.4. Обеспечивают вывод сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности:

в ГКУ "ГМЦ" в соответствии с техническими условиями, выданными Комитетом;

в части, касающейся автоматической пожарной сигнализации в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (согласно классификации зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, установленной Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), - дополнительно на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и(или) транслирующей этот сигнал организации.

5.1.5. Обеспечивают условия по ежемесячному тестированию прохождения сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности в ГКУ "ГМЦ" в порядке, установленном Комитетом.

5.1.6. В случае проведения мероприятий, связанных с приостановкой деятельности на объекте (капитальный ремонт, консервация здания и т.д.), письменно информируют об этом ГКУ "ГМЦ" с указанием продолжительности таких мероприятий.

5.2. ГКУ "ГМЦ":

5.2.1. Не реже одного раза в два года проводит обследование объектов на предмет оценки уровня их оснащенности системами безопасности в целях формирования рекомендаций по унификации и модернизации систем безопасности.

5.2.2. Осуществляет учет технических паспортов комплексных систем безопасности объектов в порядке, предусмотренном Комитетом.

5.2.3. Осуществляет прием сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности, размещенных на объектах, и их последующую передачу в соответствующие структуры для реагирования.