Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2021 N 273 "О порядке предоставления в 2021 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание,и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке предоставления в 2021 году субсидий

Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание и обслуживание,

и страхование регионального продовольственного

фонда Санкт-Петербурга

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2021 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в двухмесячный срок в целях реализации Порядка принять правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления в 2021 году субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:

форму заявления на предоставление субсидий (далее - заявление);

перечень документов, представляемых получателем субсидий в Комитет (далее - документы), в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий;

порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов, порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной Порядком.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 12.05.2021 N 273

Порядок

предоставления в 2021 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2021 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии СПб ГУП "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда" (код целевой статьи 1230065320) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его реализации применяются следующие понятия:

получатель субсидий - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Продовольственный фонд";

заявление - заявление на предоставление в 2021 году субсидий, предоставляемое получателем субсидий по форме, установленной Комитетом;

документы - материалы и документы, в том числе документы, подтверждающие затраты получателя субсидий на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, предоставленные в Комитет получателем субсидий в соответствии с перечнем, установленным Комитетом;

региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Продовольственный фонд" на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются получателю субсидий в целях возмещения затрат, возникших с 01.01.2021 по 26.11.2021 в связи с выполнением работ, оказанием услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - затраты).

1.5. Перечень затрат, подлежащих возмещению в 2021 году за счет субсидии, устанавливается в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

2.1. Осуществление деятельности по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая поддержание и обслуживание, и страхованию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга".

2.2. Документальное подтверждение затрат, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Представление в Комитет ежемесячного отчета о формировании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в объемах, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2020 N 1238 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - постановление Правительства N 1238).

2.4. Наличие согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.5. Соответствие получателя субсидий на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Санкт-Петербурга, за исключением субсидий, предоставленных государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателем субсидий физическим лицам;

отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий;

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидий не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.6. Наличие обязательства о достижении получателем субсидии результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель), установленных в пунктах 3.14 и 3.15 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий получатель субсидий представляет в Комитет заявление с приложением документов.

Перечень документов и требования к ним устанавливаются Комитетом.

Заявление и документы представляются с сопроводительным письмом лично руководителем получателя субсидий либо уполномоченным лицом, полномочия которого должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявление и документы прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя получателя субсидий и оттиском печати получателя субсидий и представляются в Комитет не позднее 26.11.2021.

3.2. Рассмотрение представленных получателем субсидий заявления и документов осуществляется Комитетом в срок не более 30 календарных дней со дня приема заявления и документов.

3.3. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

3.4. Комитет в течение 24 календарных дней со дня поступления заявления и документов в Комитет:

рассматривает заявление и документы на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

осуществляет проверку расчета размера субсидий, произведенного получателем субсидий в соответствии с перечнем затрат, подлежащих возмещению за счет предоставляемых в 2021 году субсидий, и предельным объемом их возмещения, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - предельный объем);

осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, а также путем направления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия оперативных запросов;

проверяет отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 10-е число месяца, предшествующего месяцу представления в Комитет заявления (далее - неисполненная обязанность), путем направления оперативных запросов об отсутствии (наличии) у получателя субсидий неисполненной обязанности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

готовит положительное или отрицательное заключение по результатам рассмотрения заявления и документов.

3.5. Основаниями для подготовки отрицательного заключения являются:

несоответствие представленных получателем субсидий заявления и документов форме заявления и(или) требованиям к документам, установленным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) заявления и документов;

несоблюдение условий (несоответствие условиям) предоставления субсидий, установленных (установленным) Порядком;

недостоверность представленной получателем субсидий информации;

подача получателем субсидий документов после даты и(или) времени, определенных для их подачи;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

3.6. Отказ получателю субсидии в предоставлении субсидии производится по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий принимается на основании отрицательного заключения, оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидии в течение трех календарных дней со дня принятия решения Комитетом об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа, установленных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Решение Комитета о предоставлении субсидий принимается на основании положительного заключения в форме распоряжения Комитета о предоставлении субсидий (далее - распоряжение) в срок не позднее пяти календарных дней со дня подготовки Комитетом положительного заключения.

3.9. В распоряжении указывается получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии. Размер предоставляемой субсидии определяется как сумма документально подтвержденных фактически понесенных получателем субсидий затрат в пределах предельного объема.

3.10. На основании распоряжения между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р (далее - соглашение).

3.11. Комитет не позднее одного рабочего дня с даты принятия распоряжения направляет получателю субсидий проект соглашения.

В течение трех рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель субсидии направляет в Комитет подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае непредставления подписанного получателем субсидий проекта соглашения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения.

Соглашение должно быть заключено не позднее семи рабочих дней после подписания распоряжения.

3.12. В соглашение подлежит включению условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных Комитету на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в распоряжении и соглашении, Комитет направляет получателю субсидий в течение пяти рабочих дней проект дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидий (далее - дополнительное соглашение) к соглашению. Получатель субсидий подписывает проект дополнительного соглашения и направляет его в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его получения, после чего проект дополнительного соглашения подписывается лицом, имеющим право действовать от имени Комитета. В случае неподписания получателем субсидий проекта дополнительного соглашения в срок, указанный в настоящем пункте, соглашение подлежит расторжению в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.13. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидий, указанный в соглашении, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом распоряжения.

3.14. Результатом является формирование получателем субсидии в 2021 году регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в объемах, установленных постановлением Правительства N 1238.

3.15. Показателем является достижение по итогам 2021 года объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий не позднее 30.12.2021 представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчетность о достижении результата и значения показателя в соответствии с приложением к типовой форме соглашения, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р, с приложением подтверждающих документов, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

Отчетные документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть представлены на бумажном носителе, прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и печатью организации.

Если объем представляемых документов составляет более 200 страниц, документы должны быть оформлены в несколько томов, при этом объем каждого тома не должен превышать 200 страниц. Каждый том должен быть прошит, заверен подписью руководителя и печатью организации и иметь сквозную нумерацию.

4.2. Отчетность поступает в Комитет и рассматривается в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16.02.2021 N 13-п.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в течение I квартала 2022 года осуществляет проверку.

В ходе проверки проводится также оценка достижения получателем субсидий результата и показателя путем проверки представленной получателем субсидий отчетности, предусмотренной в пункте 4.1 настоящего Порядка.

5.2. По результатам проверки составляется акт проведения проверки (далее - акт). Составление акта и его подписание должны быть осуществлены не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки.

5.3. Комитет направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в КГФК.

5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения.

Выявленные нарушения должны быть устранены получателем субсидий в течение трех месяцев с даты направления уведомления на бумажном носителе.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.5. В случае неустранения нарушений, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, в установленные в уведомлении сроки, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий, полученных получателем субсидий, в размере выявленных нарушений, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.6. В случае выявления при проведении проверки недостижения получателем субсидий результата и показателя Комитет одновременно с подписанием акта принимает решение в форме распоряжения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем недостигнутому показателю, и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.7. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка.

5.8. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленный в пункте 5.7 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.7 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2021 году

субсидий Санкт-Петербургскому

государственному унитарному предприятию

"Продовольственный фонд" на возмещение

затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга

Перечень

затрат, подлежащих возмещению за счет предоставляемых в 2021 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, и предельный объем их возмещения

Приложение N 2

к Порядку предоставления в 2021 году

субсидий Санкт-Петербургскому

государственному унитарному предприятию

"Продовольственный фонд" на возмещение

затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга

Показатель,

необходимый для достижения результата предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, достижение которого оценивается по итогам 2021 года