Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2020 N 1239 "О методике распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и правилах предоставления дотаций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О методике распределения дотаций на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских

муниципальных образований Санкт-Петербурга и правилах

предоставления дотаций бюджетам внутригородских

муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета

Санкт-Петербурга

В соответствии со статьями 8 и 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2020 N 419-94 "О межбюджетных трансфертах бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Утвердить Правила предоставления дотаций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2021.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.02.2019 N 60 "О методиках распределения и Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 N 646 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.02.2019 N 60".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Батанова Э.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.12.2020 N 1239

Методика

распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

1. Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2020 N 419-94 "О межбюджетных трансфертах бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в целях распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - дотации).

2. В случае если суммарный объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и подлежащих перечислению в местный бюджет дотаций из бюджета Санкт-Петербурга (за исключением дотаций, предоставляемых в случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов), а также остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета на начало текущего финансового года меньше расчетного объема минимального местного бюджета, определенного в соответствии с Порядком определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга (далее - Порядок), расчет суммы дотации бюджету i-го муниципального образования (ДСМБi) в текущем финансовом году (за исключением окончательного расчета) осуществляется по следующей формуле:

где:

Мi - объем минимального бюджета i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком;

n - порядковый номер месяца, в котором осуществляется расчет суммы дотации;

Дфi - суммарный объем налоговых и неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет i-го муниципального образования, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций (за исключением дотаций, предоставляемых в случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов), подлежащих перечислению в бюджет i-го муниципального образования, по состоянию на первое число месяца, в котором осуществляется расчет суммы дотации;

Оi - остатки денежных средств на счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года.

Окончательный расчет суммы дотации бюджету i-го муниципального образования (ДСМБi) в текущем финансовом году производится по следующей формуле:

ДСМБi = Мi - Доцi - Оi,

где:

Мi - объем минимального бюджета i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком;

Доцi - сумма оценки поступлений в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам, а также объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования и дотаций (за исключением дотаций, предоставляемых в случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов), подлежащих перечислению в местный бюджет в текущем финансовом году;

Оi - остатки денежных средств на счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года.

3. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования в случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, повлекших снижение доходов местных бюджетов (ДСМБдi), определяется по следующей формуле:

где:

 - оценка поступлений по k-му источнику доходов в бюджет i-го муниципального образования, осуществленная в соответствии с Порядком;

 - оценка поступлений по k-му источнику доходов в бюджет i-го муниципального образования в условиях введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, повлекших снижение доходов местных бюджетов.

4. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования в связи с введением в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, повлекших увеличение расходов местных бюджетов (ДСМБрi), определяется по следующей формуле:

где:

 - объем минимального бюджета i-го муниципального образования в условиях введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, повлекших увеличение расходов местных бюджетов;

 - объем минимального бюджета i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком;

n - количество месяцев до конца текущего финансового года начиная с месяца, следующего за месяцем введения в действие изменений в законодательство Санкт-Петербурга, повлекших увеличение расходов местных бюджетов.

Расчет показателей  осуществляется исходя из конкретных обстоятельств, возникших в результате введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, оказавших влияние на увеличение расходов бюджета i-го муниципального образования (увеличение нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, увеличение количественных показателей и т.п.).

5. В случае снижения оценки доходов местных бюджетов на 2021 год, осуществленной в соответствии с Порядком при формировании и утверждении бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, по сравнению с аналогичной оценкой доходов местных бюджетов на 2020 год, осуществленной в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, расчет суммы дотации бюджету i-го муниципального образования (ДСМБi) осуществляется по следующей формуле:

где:

 - сумма оценки поступлений в бюджет i-го муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам, а также объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования и расчетного объема дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов бюджета i-го муниципального образования в связи с введением в действие в течение 2020 года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих снижение доходов местных бюджетов, подлежащих перечислению в местный бюджет, в 2020 году;

 - сумма оценки поступлений в бюджет i-го муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам, а также объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, подлежащей перечислению в местный бюджет, в 2021 году.

6. Дотация бюджету i-го муниципального образования предоставляется в случае, если сумма дотации, полученная в результате расчета, осуществленного в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей Методики, окажется величиной положительной.

7. Общий объем дотаций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга определяется как сумма всех дотаций, полученных в результате расчета в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящей Методики.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.12.2020 N 1239

Правила

предоставления дотаций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга

1. Настоящие Правила определяют в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2020 N 419-94 "О межбюджетных трансфертах бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования) из бюджета Санкт-Петербурга.

2. Предоставление дотаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, бюджетам муниципальных образований (далее - местные бюджеты) из бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на текущий финансовый год в бюджете Санкт-Петербурга (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга) по соответствующим целевым статьям расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом утвержденного распределения дотаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, местным бюджетам.

3. Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий их получения, установленных Законом Санкт-Петербурга.

4. Дотации, указанные в пункте 1 настоящих Правил, перечисляются местным бюджетам Комитетом финансов Санкт-Петербурга в рамках казначейского обслуживания исполнения бюджетов с единого счета бюджета Санкт-Петербурга на единый счет соответствующего местного бюджета.

5. В случае представления органами местного самоуправления муниципального образования в Комитет финансов Санкт-Петербурга копии решения представительного органа муниципального образования об отказе от получения в текущем финансовом году дотаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, перечисление таких дотаций прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем представления копии решения представительного органа муниципального образования об отказе от получения дотаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований перечисляются ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней в равных долях от утвержденной суммы распределения указанной дотации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если распределенная для соответствующего муниципального образования сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований не превышает 100,0 тыс. руб., перечисление указанной дотации осуществляется единовременно в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта.

7. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в соответствии с Методикой распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утверждаемой Правительством Санкт-Петербурга (далее - Методика), по результатам исполнения местных бюджетов на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года (за исключением дотаций, указанных в пункте 8 настоящих Правил) с учетом фактического поступления доходов в местные бюджеты в текущем финансовом году.

В случае ухудшения общей экономической ситуации в Санкт-Петербурге, оказывающего негативное влияние на поступление доходов в местные бюджеты, Комитетом финансов Санкт-Петербурга могут быть установлены дополнительные сроки предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов помимо сроков, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Дотации, указанные в пункте 8 настоящих Правил, предоставляются в соответствии с Методикой по результатам исполнения местных бюджетов на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего финансового года с учетом фактического поступления доходов в местные бюджеты в текущем финансовом году. При подготовке проекта распределения таких дотаций по результатам исполнения местных бюджетов на 1 октября текущего финансового года Комитетом финансов Санкт-Петербурга осуществляется окончательный расчет распределения дотаций в соответствии с Методикой.

8. В случае если суммарный объем фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подлежащих перечислению в местный бюджет из бюджета Санкт-Петербурга дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета на начало текущего финансового года меньше расчетного объема минимального местного бюджета, определенного в соответствии с Порядком определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга (далее - Порядок), перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга не позднее пяти рабочих дней после утверждения распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, принятыми в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов местная администрация муниципального образования представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга обращение о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные документы в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

9. В случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов, не учтенные при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в соответствии с Методикой пропорционально количеству месяцев после месяца введения в действие указанных изменений в законодательство Санкт-Петербурга.

Предоставление дотаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае введения в действие в течение текущего финансового года изменений в законодательство Санкт-Петербурга, влекущих увеличение расходов местных бюджетов, осуществляется для обеспечения фактической потребности в дополнительных расходах получателей средств местных бюджетов. Для рассмотрения вопроса о предоставлении таких дотаций в текущем финансовом году местная администрация муниципального образования представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга документы в установленном им порядке.

Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10. В случае снижения оценки доходов местных бюджетов на 2021 год, осуществленной в соответствии с Порядком при формировании и утверждении бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год, по сравнению с аналогичной оценкой доходов местных бюджетов на 2020 год, осуществленной в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в соответствии с Методикой пропорционально количеству месяцев с начала текущего финансового года. По результатам исполнения местных бюджетов на 1 декабря текущего финансового года Комитетом финансов Санкт-Петербурга определяется сумма дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей перечислению в местный бюджет до конца текущего финансового года.