Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2020 N 762 "Об одобрении проекта соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий Министерства внутренних дел российской федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения между

Министерством внутренних дел Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга о передаче

Правительству Санкт-Петербурга осуществления

части полномочий Министерства внутренних дел

российской федерации по рассмотрению дел

об административных правонарушениях,

предусмотренных Кодексом Российской Федерации

об административных правонарушениях

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

 от 17.11.2020 г. N 933; от 25.03.2021 г. N 146)

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Соглашение), согласно приложению.

2. Установить, что исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на реализацию Соглашения, за исключением его подписания, является Комитет по транспорту. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.03.2021 г. N 146)

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 22.09.2020 N 762

Соглашение

между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом российской федерации об административных правонарушениях

(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2020 г. N 933)

г. Москва

"__" __________ 20__ г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" и на основании Устава Санкт-Петербурга исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности и в целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями, связанными с несоблюдением в Санкт-Петербурге требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1

1. По истечении шести месяцев со дня вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении настоящего Соглашения Министерство внутренних дел Российской Федерации передает Правительству Санкт-Петербурга осуществление полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных в части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных на территории Санкт-Петербурга (далее - полномочия).

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения Министерство внутренних дел Российской Федерации передает, а Правительство Санкт-Петербурга принимает осуществляемые в городе федерального значения Санкт-Петербурге полномочия.

2. Реализацию передаваемых полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган).

3. Правительство Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением:

3.1. Осуществляет организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением, через Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

3.2. В пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

3.3. Получает в целях исполнения переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий информацию, содержащуюся в банках данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2020 г. N 933)

4. В целях реализации полномочий, переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением, Уполномоченный орган:

4.1. Осуществляет полномочия администратора доходов от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения, предусмотренные в части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные на территории Санкт-Петербурга.

4.2. В пределах своей компетенции вправе принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.3. Вправе принимать участие в подготовке предложений в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год в части финансирования полномочий, переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 3

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

1.1. Проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере и анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности, осуществляемой во исполнение переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

1.2. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с исполнением переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

1.3. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

1.4. Рассматривает в 30-дневный срок предложения Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Осуществляет контроль за реализацией переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, в том числе путем проведения проверок.

1.5.1. Проверки проводятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и(или) Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области). Проведение проверки осуществляется на основании решения руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.5.2. Проведение проверок осуществляется не реже одного раза в три года, а также при поступлении информации о ненадлежащей реализации Правительством Санкт-Петербурга переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий либо в случае непосредственного обнаружения должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации или ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области фактов ненадлежащего осуществления части переданных полномочий.

1.6. Обеспечивает в целях исполнения переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий предоставление Правительству Санкт-Петербурга информации, содержащейся в банках данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2020 г. N 933)

2. Правительство Санкт-Петербурга принимает на себя следующие обязательства:

2.1. Представлять информацию по запросам Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам, связанным с исполнением переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, в установленные в запросах сроки.

2.2. Ежемесячно направлять в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления полномочий, переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3. Представлять на рассмотрение Министерства внутренних дел Российской Федерации предложения по вопросам, связанным с настоящим Соглашением.

2.4. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий должностные лица Правительства Санкт-Петербурга, государственные гражданские служащие и иные должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Правительством Санкт-Петербурга или Уполномоченным органом переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Министерство внутренних дел Российской Федерации вправе:

направлять Правительству Санкт-Петербурга или Уполномоченному органу предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, указанный в предписаниях;

вносить Губернатору Санкт-Петербурга представления об освобождении от занимаемой должности вице-губернаторов Санкт-Петербурга и(или) руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за осуществление переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, в случаях их неисполнения или ненадлежащего исполнения, которые подлежат рассмотрению Губернатором Санкт-Петербурга в десятидневный срок.

Статья 5

Финансирование осуществления полномочий, переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Санкт-Петербурга), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга.

По решению Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга в состав указанной комиссии могут включаться и иные лица.

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается до 31 декабря 2031 года.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с начала очередного финансового года по взаимному согласию Сторон.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

В недельный срок с даты получения уведомления, указанного в настоящем пункте, Министерство внутренних дел Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия настоящего Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление Правительством Санкт-Петербурга или Уполномоченным органом переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с даты вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то действие настоящего Соглашения считается продленным на пять лет.

7. Настоящее Соглашение составлено на шести листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение считается заключенным после его утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации и вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.