Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2020 N 509 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 15.06.2016 N 494

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по реализации статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" следующие изменения:

1.1. Пункты 1 и 3 постановления, название приложения N 1 и название приложения N 3 к постановлению после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.2. Дополнить постановление пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Утвердить Порядок проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению N 5".

1.3. Пункт 15 постановления изложить в следующей редакции:

"15. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехину И.П.".

1.4. В приложении N 1 к постановлению:

1.4.1. В пункте 1.1:

1.4.1.1. После слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий Порядок не распространяется на отношения по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, за исключением случая, когда указанный объект передан по договору безвозмездного пользования государственной организации Санкт-Петербурга".

1.4.2. Абзац третий пункта 1.2 дополнить словами "либо переданный им по договорам безвозмездного пользования".

1.4.3. Пункт 2.1 после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.4. Пункт 2.3 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"направление копии заключения в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;".

1.4.5. Пункт 2.6 после слов "за государственными организациями Санкт-Петербурга" дополнить словами "(переданных по договорам безвозмездного пользования государственным организациям Санкт-Петербурга)".

1.4.6. Пункт 2.10 дополнить словами ", копия заключения направляется в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга".

1.4.7. Название раздела 3 после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.8. В пункте 3.1:

1.4.8.1. После слов "заключения договора аренды" дополнить словами ", договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.8.2. Слова "(далее - оценка договора аренды)" заменить словами "(далее - оценка договора)".

1.4.9. В пунктах 3.2 - 3.4, 3.6 и 3.7 слова "оценка договора аренды" в соответствующих падежах заменить словами "оценка договора" в соответствующих падежах.

1.4.10. Абзац девятый пункта 3.2 после слова "аренды" дополнить словами "и договоров безвозмездного пользования в отношении".

1.4.11. Абзац четвертый пункта 3.3 после слов "заключения государственной организацией Санкт-Петербурга договора аренды" дополнить словами ", договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.12. Гриф приложения к Порядку проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, утвержденному указанным постановлением (далее - приложение к Порядку), после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.13. Текст приложения к Порядку:

1.4.13.1. После слов "договора аренды" дополнить словами ", договора безвозмездного пользования в отношении".

1.4.13.2. После слов "закреплен на вещном праве объект социальной инфраструктуры для детей" дополнить словами "либо которой объект социальной инфраструктуры для детей передан по договору безвозмездного пользования".

1.5. В приложении N 2 к постановлению:

1.5.1. Пункт 1 после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.5.2. В абзаце четвертом пункта 7 слова "договора аренды" исключить.

1.6. В приложении N 3 к постановлению:

1.6.1. Абзац первый после слов "договора аренды" дополнить словами "и договора безвозмездного пользования в отношении".

1.6.2. После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий Порядок не распространяется на отношения по созданию комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, создаваемой Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в соответствии с приложением N 5 к настоящему постановлению".

1.6.3. Абзац четвертый дополнить словами "либо переданный им по договорам безвозмездного пользования".

1.6.4. Абзац пятый пункта 1.1 после слов "профессиональные образовательные организации" дополнить словами "и образовательные организации высшего образования".

1.6.5. Пункт 1.2 после слов "договора аренды" дополнить словами ", договора безвозмездного пользования в отношении".

1.6.6. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, в соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности, утвержденного настоящим постановлением.

2.2. Заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности в соответствии с разделом 3 Порядка проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности, утвержденного настоящим постановлением".

1.7. В абзаце четвертом пункта 7 приложения N 4 к постановлению слова "договора аренды" исключить.

1.8. Дополнить постановление приложением N 5, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга в трехмесячный срок:

создать комиссию по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, и утвердить положение о ней;

утвердить форму заключения об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга;

утвердить перечень сведений и документов, представляемых в комиссию, указанную в абзаце втором настоящего пункта, для проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга.

3. Комитету по здравоохранению, Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по образованию, Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитету по физической культуре и спорту, администрациям районов Санкт-Петербурга в двухмесячный срок:

утвердить значения критериев оценки последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности;

внести изменения в правовые акты, изданные указанными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по реализации статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в целях их приведения в соответствие с изменениями, предусмотренными настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 09.07.2020 N 509

Порядок

проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, и подготовки указанной комиссией заключений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, а также правила создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга (далее - Комиссия), и подготовки Комиссией заключений.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, переданных по договору безвозмездного пользования государственным учреждениям, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

объект социальной инфраструктуры - объект (здание, строение, сооружение), необходимый для жизнеобеспечения детей, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга и являющийся имуществом казны Санкт-Петербурга;

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Порядок проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

2.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры (далее - оценка) проводится Комиссией, создаваемой КИО.

2.2. Инициаторами проведения оценки (далее - инициаторы) являются:

исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, определенные Правительством Санкт-Петербурга в качестве ответственных исполнителей государственных программ Санкт-Петербурга, - при разработке проектов государственных программ Санкт-Петербурга (проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга), предусматривающих мероприятия по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры;

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга - при обеспечении в пределах компетенции подготовки документации, необходимой для принятия решений о предоставлении объекта социальной инфраструктуры для реконструкции;

КИО - в случаях, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

2.3. Для проведения оценки инициатором в Комиссию представляется заявление о проведении оценки, содержащее сведения и документы в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом КИО.

2.4. Критерием оценки является соблюдение прав детей на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний, социальной защиты и социального обслуживания (далее - соблюдение прав детей), обеспечиваемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации.

Основаниями для принятия решения о положительной оценке являются:

объект социальной инфраструктуры, предполагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения, используется по назначению и соблюдение прав детей будет обеспечено с использованием объекта социальной инфраструктуры после его реконструкции, модернизации или изменения назначения (далее в настоящем пункте - измененный объект социальной инфраструктуры);

объект социальной инфраструктуры, предполагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, используется по назначению и соблюдение прав детей будет обеспечено с использованием иного объекта социальной инфраструктуры (иных объектов социальной инфраструктуры);

объект социальной инфраструктуры, предполагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, используется по назначению и соблюдение прав детей будет обеспечено частично с использованием измененного объекта социальной инфраструктуры, при этом остальная часть прав детей будет обеспечена с использованием иного объекта социальной инфраструктуры (иных объектов социальной инфраструктуры);

объект социальной инфраструктуры, предполагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения, не используется по назначению и соблюдение прав детей будет обеспечено с использованием измененного объекта социальной инфраструктуры;

объект социальной инфраструктуры, предполагаемый к ликвидации, не используется по назначению и соблюдение прав детей будет обеспечено с использованием иного объекта социальной инфраструктуры (иных объектов социальной инфраструктуры).

2.5. Проведение оценки осуществляется Комиссией в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, с оформлением в трех экземплярах заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку, по форме, утверждаемой КИО (далее - заключение).

Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Заключение, содержащее положительную оценку, оформляется в случае, если по итогам проведенного Комиссией анализа выявлено любое основание для принятия решения о положительной оценке, указанное в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Заключение, содержащее отрицательную оценку, оформляется в случае, если по итогам проведенного Комиссией анализа не выявлено ни одного из вышеуказанных оснований для принятия решения о положительной оценке.

2.6. В течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения Комиссией инициатору направляется два экземпляра заключения, копия заключения направляется в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

2.7. В случае если рассмотрение вопроса о проведении оценки не относится к компетенции Комиссии или не представлены документы, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Порядка, КИО обеспечивает возврат инициатору заявления о проведении оценки (с указанием причин возврата) в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления такого заявления.

3. Порядок создания Комиссии и подготовки Комиссией заключений

3.1. КИО создает Комиссию с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в пункте 1.1 приложения N 3 к настоящему постановлению.

Персональный состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются правовым актом КИО.

3.2. Комиссия осуществляет проведение оценки с оформлением заключения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Порядком.

3.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет КИО.