Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2020 N 480 "О проекте Закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и Закон Санкт-Петербурга "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте Закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений

в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности

в Санкт-Петербурге" и Закон Санкт-Петербурга

"О порядке подготовки документации по планировке

территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений

в некоторые законы Санкт-Петербурга"

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и Закон Санкт-Петербурга "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга" (далее - проект закона) согласно приложению.

2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Н.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 30.06.2020 N 480

Проект вносит

Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга

"О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге"

и Закон Санкт-Петербурга "О порядке подготовки документации

по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении

изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга"

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 28 октября 2009 года N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1. Абзац восьмой статьи 1 изложить в следующей редакции:

"подготовке, утверждении документации по планировке территории Санкт-Петербурга, внесении изменений в документацию по планировке территории Санкт-Петербурга, внесении изменений в документацию по планировке территории Санкт-Петербурга, осуществляемую путем утверждения ее отдельных частей, отмене документации по планировке территории Санкт-Петербурга или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории Санкт-Петербурга не подлежащими применению (далее - документация по планировке территории Санкт-Петербурга);".

2. Пункт 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"8) установление порядка подготовки документации по планировке территории Санкт-Петербурга, подготовка которой осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;".

3. Пункт 13 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"13) утверждение документации по планировке территории Санкт-Петербурга, внесение изменений в документацию по планировке территории Санкт-Петербурга, внесение изменений в документацию по планировке территории Санкт-Петербурга, осуществляемое путем утверждения ее отдельных частей, отмена документации по планировке территории Санкт-Петербурга или ее отдельных частей, признание отдельных частей документации по планировке территории Санкт-Петербурга не подлежащими применению;".

Статья 2

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 21 января 2015 года N 4-5 "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга" (далее - Закон) следующие изменения:

1. Название Закона изложить в следующей редакции:

"О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, порядке внесения изменений в такую документацию, порядке отмены такой документации или ее отдельных частей, порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и внесению изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга".

2. Абзац второй пункта 1 статьи 1 Закона изложить в следующей редакции:

"устанавливается порядок подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге (далее - документация по планировке территории), разрабатываемой на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган), в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядок внесений изменений в такую документацию, а также порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;".

3. Дополнить Закон статьями 4-1 - 4-4 следующего содержания:

"Статья 4-1. Случаи для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей

1. Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение об отмене документации по планировке территории в следующих случаях:

при одностороннем отказе одного или нескольких правообладателей земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества от договора (исполнения договора) о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

если утвержденная документация по планировке территории препятствует возможности принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе Правительства Санкт-Петербурга по основанию, предусмотренному в пункте 3 части 3 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение об отмене отдельных частей документации по планировке территории в следующих случаях:

если в течение шести лет со дня утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга;

если в соответствии с параметрами застройки территории и характеристиками объектов регионального значения, установленными в документации по планировке территории, осуществить строительство (реконструкцию) таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов и(или) сводов правил, вступившими в силу после утверждения такой документации, невозможно;

если в соответствии с требованиями технических регламентов и(или) сводов правил, вступившими в силу после утверждения документации по планировке территории, возможно осуществить строительство (реконструкцию) объектов регионального значения, предусмотренных такой документацией, большей вместимости (большей мощности) по сравнению с параметрами застройки территории и характеристиками объектов регионального значения, установленными в документации по планировке территории;

если отмена функционального назначения объекта регионального значения необходима для размещения объекта регионального значения иного функционального назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга;

при отмене функционального назначения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке вне границ зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, при условии, что такой объект не учитывался при расчете обеспеченности территории (обеспеченности жизнедеятельности граждан) объектами социальной инфраструктуры.

Статья 4-2. Случаи для признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению

Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение о признании отдельных частей документации по планировке территории в части минимальной доли озеленения земельных участков и(или) минимального количества мест для стоянки (размещения) индивидуального автотранспорта, а также в части площади застройки объектов капитального строительства в границах земельных участков не подлежащими применению в следующих случаях:

если при архитектурно-строительном проектировании уменьшается максимальная общая площадь объекта капитального строительства, установленная в документации по планировке территории;

если при архитектурно-строительном проектировании сохраняется максимальная общая площадь объекта капитального строительства, установленная в документации по планировке территории, при одновременном увеличении площади застройки объектов капитального строительства;

если на дату утверждения документации по планировке территории расчет минимальной доли озеленения осуществлен для формируемого или существующего земельного участка с условно разрешенным видом использования, который в соответствии с действующим градостроительным регламентом отнесен к основному виду разрешенного использования.

Статья 4-3. Условия принятия решения об отмене отдельных частей документации по планировке территории и признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению

1. Отмена отдельных частей документации по планировке территории в случае, предусмотренном в абзаце шестом пункта 2 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, или признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению в случаях, предусмотренных в абзацах втором и третьем статьи 4-2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, возможны, если последующее размещение объекта капитального строительства будет обеспечено объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга.

2. Отмена отдельных частей документации по планировке территории или признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению не влечет изменение функционального назначения объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных в абзацах пятом и шестом пункта 2 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 4-4. Принятие решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению

1. Принятие решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению осуществляется на основании заявления, направляемого в уполномоченный орган.

В заявлении указываются вид документации по планировке территории, основания для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, основания для признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, а также мотивированное обоснование необходимости принятия Правительством Санкт-Петербурга указанных решений.

В случае направления заявления об отмене отдельных частей документации по планировке территории, заявления о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, помимо информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, в заявлении также указывается информация о части документации по планировке территории, в отношении которой предлагается принять решение об отмене или решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению.

Отмена документации по планировке территории в случае, предусмотренном в абзаце третьем пункта 1 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется по инициативе уполномоченного органа.

2. Заявление об отмене документации по планировке территории в случае, предусмотренном в абзаце втором пункта 1 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на заключение от имени Правительства Санкт-Петербурга договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Заявление об отмене отдельных частей документации по планировке территории в случае, предусмотренном в абзаце втором пункта 2 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на совершение действий, связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Заявление об отмене отдельных частей документации по планировке территории в случаях, предусмотренных в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 2 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, для осуществления полномочий которых планируются к размещению объекты регионального значения.

Заявление об отмене отдельных частей документации по планировке территории в случае, предусмотренном в абзаце шестом пункта 2 статьи 4-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также заявление о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению направляется собственником земельного участка.

3. Уполномоченный орган в течение 45 рабочих дней рассматривает заявление об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, заявление о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению и по результатам осуществляет подготовку сводного заключения.

Порядок подготовки сводного заключения устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

4. Сводное заключение содержит информацию о возможности или невозможности принятия Правительством Санкт-Петербурга решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению в соответствии с поступившим заявлением с обоснованием указанных выводов.

5. Сводное заключение, содержащее информацию о невозможности принятия Правительством Санкт-Петербурга решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, подготавливается в случае, если:

отсутствуют основания для принятия решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, установленные статьях 4-1 - 4-3 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

в заявлении не указана информация, предусмотренная в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи;

с заявлением об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, заявлением о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению обратилось лицо, не уполномоченное в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга на направление указанного заявления.

6. Если сводное заключение содержит информацию о возможности принятия Правительством Санкт-Петербурга решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, уполномоченный орган осуществляет в установленном Правительством Санкт-Петербурга порядке подготовку проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению.

Если сводное заключение содержит информацию о невозможности принятия Правительством Санкт-Петербурга решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не осуществляется. В этом случае уполномоченный орган в срок, не превышающий семи рабочих дней с момента подготовки указанного сводного заключения, письменно уведомляет заявителя об отсутствии оснований для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, для признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению с приложением сводного заключения.

7. Правительство Санкт-Петербурга принимает решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению в срок, установленный Правительством Санкт-Петербурга.

8. Решения Правительства Санкт-Петербурга об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению подлежат опубликованию в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга для официального опубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия таких решений".

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург

"__" __________ 2020 года

N _____________