Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2020 N 131 "О Порядке предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2020 году субсидии на возмещение затрат на капитальный ремонт общественных туалетов Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке предоставления государственному

 унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга"

в 2020 году субсидии на возмещение затрат на капитальный

ремонт общественных туалетов Санкт-Петербурга

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2020 году субсидии на возмещение затрат на капитальный ремонт общественных туалетов Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:

форму заявления на предоставление субсидии в соответствии с Порядком (далее - субсидия);

перечень документов, представляемых в Комитет для предоставления субсидии, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидии, и требования к ним;

адресный перечень общественных туалетов Санкт-Петербурга, подлежащих проектированию и капитальному ремонту в 2020 году;

порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

предельный размер возмещения затрат, возмещаемых за счет субсидии;

сроки и период проведения обязательной проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Шаскольского М.А.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 18.03.2020 N 131

 Порядок

предоставления государственному унитарному предприятию

"Водоканал Санкт-Петербурга" в 2020 году субсидии

на возмещение затрат на капитальный ремонт общественных туалетов

 Санкт-Петербурга

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии, предусмотренной Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) статьей расходов "Субсидия государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на возмещение затрат на капитальный ремонт общественных туалетов Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 1050087810) (далее - целевая статья) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии с пунктом 14 таблицы 1 подраздела 14.3 раздела 14 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и принятое сокращение:

капитальный ремонт общественных туалетов - замена и (или) восстановление строительных конструкций общественных туалетов или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения общественных туалетов или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

общественные туалеты - стационарные туалеты, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга";

проектирование капитального ремонта общественных туалетов - разработка проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов (далее - проектирование);

стационарные туалеты - отдельно стоящие на фундаменте здания или встроенные в здание помещения, оборудованные туалетными кабинами;

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - получатель субсидии) в соответствии со статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникших в 2020 году в связи с выполнением работ, оказанием услуг по капитальному ремонту и проектированию капитального ремонта общественных туалетов, предусмотренных адресным перечнем общественных туалетов Санкт-Петербурга, подлежащих проектированию и капитальному ремонту в 2020 году (далее - Адресный перечень), утверждаемым КЭиИО (далее - затраты).

1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах средств, предусмотренных КЭиИО Законом о бюджете в целях возмещения затрат.

 2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

выполнение работ, оказание услуг по проектированию и (или) капитальному ремонту общественных туалетов с 01.01.2020 по 20.12.2020 в соответствии с утвержденным Адресным перечнем;

документальное подтверждение фактически произведенных затрат по проектированию и капитальному ремонту общественных туалетов с 01.01.2020 по 20.12.2020;

предоставление расчета затрат на проектирование и капитальный ремонт общественных туалетов на период с 01.01.2020 по 20.12.2020 в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление КЭиИО и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

отсутствие у получателя субсидии иных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат;

соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на дату не ранее 30 дней до 1 числа месяца, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии):

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

 3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в КЭиИО заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) и документы, включая расчет затрат, в соответствии с Перечнем документов, представляемых в КЭиИО для предоставления субсидии, утверждаемым КЭиИО (далее - Перечень).

Форма заявления, требования к документам, входящим в Перечень, утверждаются КЭиИО.

3.2. КЭиИО в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в Перечне, осуществляет проверку представленных документов и расчета затрат.

3.3. По результатам проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, КЭиИО принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов условиям и требованиям, определенным в Перечне, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.5. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением КЭиИО (далее - Распоряжение), в котором указываются получатель субсидии и предельный размер субсидии на год.

3.6. Предельный размер субсидии на год рассчитывается как сумма экономически обоснованных затрат по каждому объекту, указанному в Адресном перечне (далее - объект), определенная в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка на основании представленных получателем субсидии расчетов стоимости работ по каждому объекту, и не может превышать размер средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных целевой статьей.

Предельные размеры возмещения затрат по каждому объекту, по которому в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.8 настоящего Порядка, осуществляется возмещение затрат посредством предоставления субсидии, утверждаются на год КЭиИО исходя из методов их расчета, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Порядка, и представленных получателем субсидии расчетов стоимости работ.

3.7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между КЭиИО и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р (далее - соглашение).

КЭиИО в течение пяти рабочих дней со дня издания Распоряжения направляет получателю субсидии проект соглашения. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения в случае отсутствия замечаний подписывает его и направляет в КЭиИО.

Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, определяются в соглашении.

3.8. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

затраты на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов;

затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта общественных туалетов или затраты на проведение экспертной оценки разделов проектной документации, в том числе сметной стоимости капитального ремонта общественных туалетов, не являющихся объектами капитального строительства;

затраты на проведение работ по капитальному ремонту общественных туалетов;

затраты на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений;

затраты на оплату технологического подключения (присоединения) общественных туалетов к сетям инженерно-технического обеспечения;

затраты на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по капитальному ремонту общественных туалетов;

сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, услуг, расходы на оплату которых относятся к вышеуказанным затратам.

В случае, если согласно заключению уполномоченного органа государственной власти либо подведомственного ему государственного учреждения проведение государственной экспертизы проектной документации капитального ремонта общественного туалета, являющегося объектом капитального строительства, не требуется, получателю субсидии возмещаются затраты на проведение экспертной оценки разделов проектной документации, в том числе сметной стоимости капитального ремонта общественного туалета.

3.9. Расчет предельного размера субсидии осуществляется по следующей формуле:

     ,

где:

- предельный размер субсидии;

- предельный размер затрат на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов, определенный исходя из ориентировочной сметной стоимости подготовки проектной документации, рассчитанной по объектам-аналогам;

- предельный размер затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", или предельный размер затрат на проведение экспертной оценки разделов проектной документации, в том числе сметной стоимости капитального ремонта общественных туалетов, не являющихся объектами капитального строительства, определенный исходя из ориентировочной сметной стоимости, рассчитанной по объектам-аналогам;

- предельный размер затрат на проведение работ по капитальному ремонту общественных туалетов, определенный в соответствии с проектной и сметной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, либо экспертной оценкой сметной стоимости капитального ремонта общественных туалетов, не являющихся объектами капитального строительства, рассчитанный по объектам-аналогам;

- предельный размер затрат на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, определенный в соответствии с Положением о размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 N 1641 "О размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость";

- предельный размер затрат на оплату технологического подключения (присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определенный в соответствии с необходимым объемом присоединяемой мощности и тарифом на подключение (платой за подключение), установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга;

- предельный размер затрат на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по капитальному ремонту общественных туалетов, определенный в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1;

- налог на добавленную стоимость, предъявленный исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, услуг, расходы на оплату которых относятся к вышеуказанным затратам.

3.10. Субсидия предоставляется получателю субсидии частями по мере выполнения работ, оказания услуг по проектированию и капитальному ремонту общественных туалетов при предоставлении получателем субсидии документов, подтверждающих затраты при выполнении работ, оказании услуг по проектированию и (или) капитальному ремонту общественных туалетов по объектам, указанным в Адресном перечне.

3.11. Размер предоставляемой части субсидии определяется КЭиИО как сумма указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка документально подтвержденных затрат, понесенных получателем субсидии при выполнении работ, оказании услуг по проектированию и капитальному ремонту общественных туалетов по объектам Адресного перечня.

3.12. Получатель субсидии осуществляет подготовку проекта протокола о выплате части субсидии (далее - протокол) с указанием периода, за который перечисляется часть субсидии, и размера подлежащей перечислению части субсидии и подписывает его со своей стороны.

3.13. КЭиИО в течение десяти рабочих дней проверяет документы, подтверждающие затраты, подписывает протокол либо возвращает указанные документы получателю субсидии в случае отсутствия подтверждения затрат или неправильного расчета размера части субсидии.

3.14. Субсидия перечисляется частями на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десяти рабочих дней со дня подписания КЭиИО и получателем субсидии протокола по результатам рассмотрения КЭиИО документов, подтверждающих затраты.

3.15. Перечисление субсидии (части субсидии) получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.16. Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является выполнение работ по проектированию и (или) капитальному ремонту общественных туалетов по объектам, включенным в Адресный перечень в соответствии с условиями предоставления субсидий.

Показатель, необходимый для достижения результата определяется по формуле:

     ,

где:

- показатель, необходимый для достижения результата;

- фактическое количество объектов, в отношении которых выполняется проектирование и (или) капитальный ремонт в соответствии с утвержденным Адресным перечнем, единиц;

- количество объектов, подлежащих проектированию и (или) капитальному ремонту в соответствии с утвержденным Адресным перечнем, единиц.

Количественное значение показателя устанавливается соглашением.

3.17. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата и показателей, необходимых для достижения результата, утверждаются КЭиИО.

 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. КЭиИО осуществляет проверки не реже одного раза за 2020 год, не позднее 15.12.2020, в сроки и за период, которые установлены распоряжением КЭиИО, по результатам которых составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется КЭиИО в КГФК и получателю субсидии.

4.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ее предоставления КЭиИО одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий предоставления субсидии (части субсидии) (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

4.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки КЭиИО в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии (части субсидии), полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии).

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, которые указаны в пункте 4.3 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений показателей, установленных в соглашении, возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга осуществляется получателем субсидий в порядке, предусмотренном в пунктах 4.2-4.4 настоящего Порядка.

4.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.6. В случае, если средства субсидии (части субсидии) не возвращены получателем субсидии в установленный в пункте 4.4 настоящего Порядка срок, указанные средства подлежат взысканию КЭиИО в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

4.7. КЭиИО направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидии срока, установленного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.8. За нарушения срока возврата субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, в соглашении предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.