Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2019 N 78 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления

в 2019 году субсидии социально ориентированной

некоммерческой организации на проведение

Санкт-Петербургского Международного форума труда

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и государственной программой Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490, Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2019 году субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в целях реализации Порядка в месячный срок утвердить:

порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком (далее - субсидия) в части, не урегулированной Порядком;

форму заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор);

перечень документов для получения субсидии, представляемых претендентами на получение субсидии, а также требования к указанным документам;

состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора и положение о ней;

требования к разработке программы проведения Санкт-Петербургского Международного форума труда;

требования к помещению для проведения Санкт-Петербургского Международного форума труда;

порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии и отчетности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Митянину А.В.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 18.02.2019 N 78

 Порядок

 предоставления в 2019 году субсидии

социально ориентированной некоммерческой организации

на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда

 1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в 2019 году субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления в 2019 году субсидии, предусмотренной Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда" (код целевой статьи 1310048260) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон) в соответствии с государственной программой Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490 (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2019 году в связи с выполнением работ и оказанием услуг по подготовке и проведению Санкт-Петербургского Международного форума труда (далее - затраты), по направлениям затрат согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - направления затрат).

1.3. Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) при условии осуществления на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", признанной победителем конкурсного отбора на предоставление в 2019 году субсидии на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда (далее - получатель субсидии).

1.4. В целях проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор) Комитетом создается конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия является совещательным коллегиальным органом. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются Комитетом.

1.5. При определении победителя конкурсного отбора конкурсная комиссия исходит из следующих критериев:

наличие у претендента на праве собственности или ином имущественном праве помещения для проведения Санкт-Петербургского Международного форума труда (далее -Форум), соответствующего требованиям, утвержденным Комитетом;

наличие и объем софинансирования проведения Форума из внебюджетных источников, предоставление которого гарантируется организацией;

актуальность и содержательность программы Форума, представленной в составе заявления о предоставлении субсидии в соответствии с требованиями, утвержденными Комитетом;

опыт претендента на получение субсидии в оказании услуг по проведению форумов в сфере труда с численностью участников не менее 1000 человек в период с 2017 по 2018 год, в том числе:

количество исполненных договоров (соглашений) по организации и проведению форумов в сфере труда, предоставленных в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 2 к Порядку;

количество публикаций в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по проведенным мероприятиям.

1.6. Количество баллов по каждому критерию оценки заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда, указанному в пункте 1.5 настоящего Порядка, определяется в соответствии с приложением 2 к Порядку.

 2. Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при выполнении претендентом на получение субсидии следующих условий:

2.1. Проведение с 27 февраля по 2 марта 2019 года мероприятий Форума.

2.2. Документальное обоснование затрат.

2.3. Требования, которым должен соответствовать претендент на получение субсидии на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки:

отсутствие у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга. В целях проверки соблюдения получателем субсидии указанного условия предоставления субсидии Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления получателем субсидии заявки на участие в конкурсном отборе о предоставлении субсидии направляет запрос в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК);

отсутствие проведения в отношении претендента на получение субсидии процедур банкротства и (или) ликвидации, реорганизации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у претендента на получение субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания. В целях проверки соблюдения претендентом на получение субсидии указанного условия предоставления субсидии Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления претендентом на получение субсидии заявления о предоставлении субсидии направляет запрос в КГФК;

отсутствие информации о претенденте на получение субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты.

2.5. Отсутствие у претендента на получение субсидии иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

2.6. Наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки).

2.7. Представление получателем субсидии отчетности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии в порядке, утвержденном Комитетом.

2.8. Возврат получателем субсидии в срок, установленный Комитетом неиспользованного остатка субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

2.9. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом.

Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, по направлениям расходов и с учетом предельных объемов финансового обеспечения затрат, указанных в приложении N 1 к Порядку.

Максимальный размер субсидии составляет 22500 тыс.руб.

Расчет размера субсидии должен быть представлен претендентом на получение субсидии в составе документов, приложенных к заявке в форме сметы затрат, составленной в соответствии с направлениями расходов, в сумме, не превышающей предельных объемов финансовых затрат по каждому направлению расходов, подписанной уполномоченным лицом претендента на получение субсидии.

 3. Способ и порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Способом определения получателя субсидии является конкурсный отбор среди социально ориентированных некоммерческих организаций, соответствующих требованиям, определенным в пункте 1.3 Порядка, подавших заявку с приложением комплекта документов согласно утверждаемому Комитетом перечню исходя из критериев, указанных в пункте 1.5 Порядка.

3.2. Конкурсный отбор проводится в следующем порядке:

3.2.1. Извещение о проведении конкурсного отбора и приеме заявок (далее - извещение) размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.rspb.ru не позднее чем за пять рабочих дней до начала конкурсного отбора. В извещении указываются наименование и сроки проведения Форума, сроки, время и место приема заявок и перечень документов, прилагаемых к заявке (далее - документы), а также требования к ним.

Форма заявки и перечень документов, а также требования к ним, утверждаются Комитетом.

3.2.2. Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение субсидии представляют в Комитет заявку с приложением комплекта документов.

Прием заявок и документов осуществляется Комитетом в сроки, указанные в извещении.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки Комитет рассматривает заявку и документы на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком, проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и документах, а также проводит проверку обоснованности представленного в составе заявки претендентом на получение субсидии расчета размера субсидии.

Заявки и документы, поступившие в Комитет в сроки, указанные в извещении, после рассмотрения в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта в течение двух рабочих дней передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсный отбор претендента на получение субсидии осуществляется не позднее 30 календарных дней после поступления документов в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия проверяет заявки, а также рассматривает приложенные к ним документы на предмет соответствия претендента на получение субсидии требованиям, указанным в пункте 1,3 Порядка, и условиям предоставления субсидии, после чего принимает решение о допуске или не допуске соответствующих заявок к конкурсному отбору.

Основанием для принятия Комитетом решения о не допуске заявки к конкурсному отбору являются:

непредставление (представление не в полном объеме) претендентом на получение субсидии документов;

недостоверность представленной претендентом на получение субсидии информации;

несоответствие документов, представленных претендентом на получение субсидии, требованиям, утверждаемым Комитетом;

превышение запрашиваемой суммы субсидии максимальному размеру субсидии, указанному в пункте 2.9 Порядка.

В случае принятия решения о недопуске заявки Комитет в течение трех рабочих дней после рассмотрения заявки и документов в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта направляет письмо претенденту на получение субсидии о недопуске его заявки к участию в конкурсном отборе посредством почтовой связи либо вручает его уполномоченному представителю претендента на получение субсидии.

3.2.3. Заявки по итогам конкурсного отбора ранжируются конкурсной комиссией по критериям оценки, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявки и документов конкурсная комиссия принимает решение:

о присуждении баллов по каждому критерию конкурсного отбора, указанному в пункте 1.5 Порядка;

о победителе конкурсного отбора и предоставлении ему субсидии.

Итоговое количество баллов определяется в соответствии с приложением N 2 к Порядку.

Решение принимается на основании количества баллов, набранных заявками.

Победителем конкурсного отбора является претендент на получение субсидии, заявке которого присвоен наибольший балл.

В случае равенства баллов, набранных отдельными заявками, решение в отношении таких заявок принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании конкурсной комиссии членов конкурсной комиссии при открытом голосовании.

В случае поступления на конкурсный отбор одной заявки она проверяется конкурсной комиссией на соответствие требованиям, предусмотренным в пунктах 1.3 и 2.1-2.9 Порядка, и отсутствие оснований для принятия решения от отказе в предоставлении субсидий, и в случае соответствия участнику, подавшему такую заявку, предоставляется субсидия.

3.2.4. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня его вынесения.

Указанный в настоящем пункте протокол должен содержать следующую информацию:

список присутствующих на заседании конкурсной комиссии членов конкурсной комиссии;

сведения о рассмотренных заявках и набранных ими баллах;

наименование претендентов на получение субсидии, ИНН и наименование победителя конкурсного отбора;

размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора, определяемый в соответствии с суммой, указанной в заявке претендента на получение субсидии.

Указанный в настоящем пункте протокол подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

3.2.5. Решение Комитета о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения Комитета на основании решения конкурсной комиссии.

Распоряжение Комитета о предоставлении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии в части, не урегулированной Порядком, утверждается Комитетом.

3.2.6. Информация о результатах конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.rspb.ru.

3.3. Основанием для отказа в принятии Комитетом решения о предоставлении субсидии являются:

основания, предусмотренные в абзацах восьмом - одиннадцатом пункта 3.2.2 Порядка;

решение конкурсной комиссии о непризнании претендента на получение субсидии победителем конкурсного отбора;

3.4. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого между Комитетом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор), в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидии.

Комитет направляет проект договора (соглашения) в течение трех дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке, для подписания им в течение пяти рабочих дней.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, указанный в договоре, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в объеме 100 процентов суммы субсидии в течении 10 рабочих дней после обращения получателей субсидий в соответствии с условиями, указанными в договоре.

3.6. Показателем результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности) является численность граждан, принявших участие в Форуме, не менее 3100 человек.

 4. Требования к отчетности

Порядок, срок и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении показателя результативности утверждаются Комитетом.

 5. Положения об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку, по результатам которой составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии и (или) обязанности достижения показателя результативности Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии и (или) обязанности достижения показателя результативности (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков принимает решение в форме распоряжения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Размер субсидии, подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 5.2 Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

5.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 Порядка.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. Не использованный в установленные договором сроки остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договором.

Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявления получателя субсидии.

5.7. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в указанные в пунктах 5.4 и 5.6 Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 5.4 и 5.6 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидии социально ориентированной

некоммерческой организации

на проведение Санкт-Петербургского

Международного форума труда

 Направления затрат, возникших в 2019 году

в связи с выполнением работ и оказанием услуг по подготовке

и проведению Санкт-Петербургского Международного форума труда,

источником финансового обеспечения которых является субсидия

социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидии социально ориентированной

некоммерческой организации

на проведение Санкт-Петербургского

Международного форума труда

 Критерии оценки заявки на участие в конкурсном отборе

 на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда