Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2017 N 200 "О бюджетном прогнозе Санкт-Петербурга на долгосрочный период 2017-2028 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.03.2017 | N 200 |
О бюджетном прогнозе
Санкт-Петербурга
на долгосрочный период 2017-2028 годов
В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14-1 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период 2017-2028 годов согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.
Губернатор Санкт-Петербурга |
Г.С.Полтавченко |
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.03.2017 N 200
Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга
на долгосрочный период 2017-2028 годов
1. Цели и задачи бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период 2017-2028 годов
Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период 2017-2028 годов (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 (далее - прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга), с учетом Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355 (далее - Стратегия).
Целью долгосрочного бюджетного планирования в Санкт-Петербурге является оценка долгосрочных тенденций изменения объемов доходов и расходов, что позволяет вырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение устойчивости и эффективности функционирования бюджетной системы Санкт-Петербурга.
Основная задача долгосрочного бюджетного планирования в Санкт-Петербурге состоит во взаимоувязке проводимой бюджетной политики с задачами по обеспечению развития человеческого капитала, повышению качества городской среды, обеспечению устойчивого экономического роста, обеспечению эффективности управления и развития гражданского общества.
При формировании бюджетного прогноза были реализованы следующие мероприятия:
сформулированы основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на долгосрочный период;
разработан прогноз финансовых ресурсов Санкт-Петербурга на долгосрочный период;
определены предельные объемы расходов бюджета Санкт-Петербурга на долгосрочный период, в том числе по государственным программам Санкт-Петербурга;
определены приоритеты бюджетных расходов;
проведена оценка основных рисков и угроз сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга, выработаны механизмы по их минимизации.
2. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на долгосрочный период
Бюджетная политика Санкт-Петербурга на долгосрочный период направлена на обеспечение исполнения существующих обязательств Санкт-Петербурга, обеспечение социальной стабильности в Санкт-Петербурге и подразумевает:
определение основных параметров бюджета Санкт-Петербурга исходя из ожидаемого прогноза поступления доходов и допустимого уровня дефицита бюджета Санкт-Петербурга с последующим его сокращением;
постоянный поиск источников увеличения доходной базы бюджета Санкт-Петербурга, в том числе за счет повышения качества администрирования доходов;
использование программно-целевого метода планирования расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом результатов реализации государственных программ Санкт-Петербурга за предыдущий период в увязке с целевыми индикаторами и показателями, характеризующими достижение поставленных целей;
постоянную работу по повышению эффективности бюджетных расходов и обеспечению целевого расходования бюджетных средств;
обеспечение сбалансированного распределения финансовых ресурсов между текущими расходами и расходами развития при сохранении стабильно высокой доли расходов развития в общих расходах бюджета Санкт-Петербурга;
планирование расходов на бюджетные инвестиции на основании детального анализа потребности и фактической обеспеченности объектами инфраструктуры;
повышение эффективности организации финансового менеджмента в органах государственной власти Санкт-Петербурга;
повышение бюджетной грамотности населения Санкт-Петербурга.
Реализация основных направлений долгосрочной бюджетной политики Санкт-Петербурга позволит снизить темпы роста расходов за счет сокращения неэффективных трат, сформировать оптимальную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга исходя из приоритетов Стратегии.
Налоговая политика Санкт-Петербурга направлена на сохранение, укрепление и расширение доходного потенциала Санкт-Петербурга, в первую очередь, за счет развития предпринимательской и инвестиционной активности, повышения качества налогового администрирования.
Налоговая политика Санкт-Петербурга на долгосрочный период подразумевает:
обеспечение предсказуемости управленческих решений в налоговой сфере, стабильности регионального налогового законодательства;
поддержание справедливого уровня налоговой нагрузки для физических и юридических лиц;
улучшение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, создание условий и стимулов для развития приоритетных отраслей экономики Санкт-Петербурга;
создание условий и стимулов для легализации теневых доходов, уменьшения объема теневой экономики;
поддержку малого бизнеса, стимулирование самозанятости и предпринимательской инициативы;
проведение мероприятий, направленных на повышение собираемости налогов, сокращение задолженности по платежам в бюджет Санкт-Петербурга;
постоянную работу над повышением эффективности налоговых льгот.
Реализация планируемых мероприятий позволит увеличить доходный потенциал Санкт-Петербурга, поступление доходов в бюджет Санкт-Петербурга и уровень бюджетной обеспеченности.
Долговая политика Санкт-Петербурга на долгосрочный период направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга при сохранении высокой степени долговой устойчивости.
Стратегия управления государственным долгом Санкт-Петербурга сформирована в соответствии с Основными направлениями долговой политики Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2016 N 174, и основывается на следующих принципах:
сохранение объема государственного долга Санкт-Петербурга на экономически безопасном уровне посредством контроля за объемом государственного долга Санкт-Петербурга и расходами на его обслуживание;
недопущение необоснованных заимствований посредством обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с потребностями бюджета Санкт-Петербурга в привлечении заемных средств;
сохранение необходимых условий снижения стоимости и оптимальных сроков заимствований.
В долгосрочной перспективе в качестве основного источника заемных ресурсов рассматриваются исключительно рыночные заимствования, в частности государственные облигации Санкт-Петербурга, диверсифицированные по срокам до погашения.
Привлечение государственных заимствований планируется только на финансирование капитальных вложений (объектов Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга).
Реализация долговой политики Санкт-Петербурга позволит обеспечить умеренный уровень долговой нагрузки на бюджет Санкт-Петербурга, оптимизировать объем и структуру государственного долга Санкт-Петербурга, минимизировать его стоимость.
3. Предпосылки формирования бюджетного прогноза
Бюджетный прогноз сформирован на 12 лет. Показатели бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на период 2017-2019 годов соответствуют параметрам Закона Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". Показатели бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на период 2020-2028 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Использование принципа консерватизма, анализ экономических тенденций, рисков и угроз нарушения сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга, а также стремление к достоверности оценки его основных характеристик приводит к необходимости использования при составлении бюджетного прогноза базового варианта прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга (см. таблицу 1).
Таблица 1
Основные параметры
базового варианта прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга
на 2017-2028 годы
(в %, средние за период значения) | ||||
| 2017-2019 гг. | 2020-2022 гг. | 2023-2025 гг. | 2026-2028 гг. |
Инфляция (индекс потребительских цен) среднегодовая | 106,1 | 105,6 | 104,7 | 104,3 |
Индекс-дефлятор валового регионального продукта Санкт-Петербурга (далее - ВРП) | 104,7 | 105,6 | 104,7 | 104,3 |
Индекс физического объема ВРП | 102,4 | 102,5 | 102,9 | 103,3 |
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | 106,1 | 105,9 | 105,2 | 105,0 |
В долгосрочной перспективе при неизменном налоговом и бюджетном законодательстве прогнозируется ежегодный рост доходов бюджета Санкт-Петербурга темпами, превышающими прогноз инфляции.
Планируется сокращение доли неналоговых доходов в общем объеме доходов за счет снижения поступлений доходов от аренды имущества Санкт-Петербурга в связи с сокращением арендного оборота по мере выкупа в собственность объектов нежилого фонда, поступлений от аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях. Снижение доходов от продажи имущества ожидается в связи с постепенным сокращением объемов выкупа объектов недвижимости субъектами малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву приобретения.
Безвозмездные перечисления в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета прогнозируются в доходной и расходной частях бюджетного прогноза в размере субвенций, планируемых к получению в 2017 году, и направляемых в полном объеме на финансовое обеспечение полномочий Российской Федерации. Иные межбюджетные трансферты, включая субсидии из федерального бюджета, в связи с неопределенностью финансовых взаимоотношений бюджета Санкт-Петербурга с федеральным бюджетом в бюджетном прогнозе не учтены.
Вследствие планируемого сокращения поступлений по отдельным видам доходов бюджета Санкт-Петербурга удельный вес доходов (без учета безвозмездных перечислений из федерального бюджета) в ВРП снижается на 0,9% к 2028 году.
Общий объем расходов бюджета Санкт-Петербурга определен исходя из объема доходных источников, установленного уровня дефицита бюджета Санкт-Петербурга и долговых обязательств.
Расходы Санкт-Петербурга на долгосрочный период сформированы на основе прогнозного индекса потребительных цен с учетом необходимости:
финансового обеспечения деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга, оказывающих государственные услуги населению;
обеспечения мер социальной поддержки жителей Санкт-Петербурга с учетом принципов адресности и нуждаемости;
иполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
обеспечения населения Санкт-Петербурга объектами социальной инфраструктуры в соответствии с потребностью, определенной в прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
исполнения обязательств по заключенным Санкт-Петербургом соглашениям.
Муниципальная составляющая бюджетного прогноза разработана с учетом необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Санкт-Петербурга для решения вопросов местного значения, установленных законодательством Санкт-Петербурга, а также финансового обеспечения переданных для исполнения органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
Основные параметры бюджетного прогноза определены с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга (см. таблицу 2). В целях минимизации рисков нарушения сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга применены более жесткие ограничения по размеру дефицита бюджета Санкт-Петербурга - 10%.
Таблица 2
Контрольные соотношения | Законодательно установленное ограничение |
Отношение объема государственного долга Санкт-Петербурга к доходам бюджета Санкт-Петербурга (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) | не более 50% |
Отношение расходов бюджета Санкт-Петербурга на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга к расходам бюджета Санкт-Петербурга (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) | не более 15% |
Отношение дефицита бюджета Санкт-Петербурга к доходам бюджета Санкт-Петербурга (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) | не более 15% |
Отношение условно утвержденных расходов бюджета Санкт-Петербурга к расходам бюджета Санкт-Петербурга (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета) | не менее 5% |
4. Основные параметры бюджетного прогноза
Прогноз основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на долгосрочный период представлен в приложении к бюджетному прогнозу.
Наибольшая доля доходов бюджета Санкт-Петербурга (около 47% от общего объема собственных доходов бюджета Санкт-Петербурга) приходится на налог на доходы физических лиц, объем которого имеет положительную динамику, сохраняя в долгосрочной перспективе ежегодный темп роста не ниже 106,5% и абсолютный прирост от 41 млрд.руб. в 2020 году до 61,7 млрд.руб. в 2028 году.
Вторым по значимости доходным источником (около 25% от общего объема собственных доходов бюджета Санкт-Петербурга) является налог на прибыль организаций, темпы роста которого в бюджетном прогнозе учтены на уровне от 107,7%) до 108,2%), абсолютный прирост - от 14 млрд.руб. до 22 млрд.руб. в 2020 и 2028 годах соответственно.
Расходы бюджета Санкт-Петербурга по отношению к ВРП имеют тенденцию к сокращению, достигая на конец прогнозного периода 12,5% против 15,9% в 2020 году (-3,4%).
В целях решения задачи сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга в бюджетном прогнозе планируется умеренный рост расходов капитального характера. При этом удельный вес расходов Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в общем объеме расходов бюджета Санкт-Петербурга снизится с 15,7% в 2020 году до 14,0% в 2028 году.
Расходы развития рассчитаны в пределах прогнозируемых объемов средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга с учетом необходимости максимального обеспечения потребности населения Санкт-Петербурга в объектах социальной инфраструктуры.
В связи с дефицитом мест в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях общего образования Санкт-Петербурга значительный рост расходов (147,8% в 2020 году по сравнению с 2017 годом) предусмотрен на реализацию государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 453. Удельный вес расходов, приходящийся на отрасль "Образование", в общем объеме расходов бюджета Санкт-Петербурга увеличивается с 23% в 2017 году до 31,6% в 2028 году.
Второе место по объему расходов занимает государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 553, удельный вес расходов на реализацию которой в долгосрочном периоде сохраняется на уровне около 18%.
Приоритетное финансирование отраслей "Образование" и "Здравоохранение" приводит к вынужденному сокращению расходов на государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552. Удельный вес расходов на ее реализацию сократится с 21,9% в 2017 году до 17,8% в 2020 году. При этом финансирование строительства объектов метрополитена предусмотрено без сокращения в соответствии с долгосрочными планами развития метрополитена.
Структура расходов бюджета Санкт-Петербурга в программном и отраслевом разрезах приведена в приложении к бюджетному прогнозу.
Максимальный размер государственного долга Санкт-Петербурга по бюджетному прогнозу достигается в 2024 году и составляет 364,9 млрд.руб. или 45,2% к собственным доходам бюджета Санкт-Петербурга. К 2028 году планируется снижение государственного долга Санкт-Петербурга до 220,8 млрд.руб. или 29,2% к собственным доходам бюджета Санкт-Петербурга.
Наибольшее значение по объему расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга достигается в 2023 году - 2,7% от расходов бюджета Санкт-Петербурга без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета при максимальном ограничении в 15%.
Уровень дефицита бюджета Санкт-Петербурга согласно бюджетному прогнозу имеет тенденцию к снижению в период до 2024 года с 9,3% до 1,7% к доходам бюджета Санкт-Петербурга. Начиная с 2025 года бюджетный прогноз сформирован с профицитом, который в полном объеме направляется на погашение долговых обязательств.
5. Основные риски, влияющие на сбалансированность бюджета Санкт-Петербурга, и способы их минимизации
Основными рисками реализации бюджетного прогноза, влияющими на сбалансированность бюджета Санкт-Петербурга, являются:
ухудшение экономической конъюнктуры, снижение темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
сокращение доходной базы бюджета Санкт-Петербурга, в том числе в результате управленческих решений, принятых на федеральном уровне;
резкое увеличение расходов бюджета Санкт-Петербурга, в том числе в результате передачи Санкт-Петербургу новых расходных обязательств;
ухудшение условий для рыночных заимствований.
Минимизацию бюджетных рисков планируется осуществлять за счет:
принятия эффективных мер, направленных на развитие экономического потенциала Санкт-Петербурга, и роста бюджетной обеспеченности;
ограничения темпов роста расходных обязательств на основе оценки эффективности бюджетных расходов;
повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга;
тесного взаимодействия с федеральными органами государственной власти в целях предупреждения принятия ими управленческих решений, угрожающих сбалансированности региональных бюджетов;
недопущения необоснованных заимствований посредством обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с потребностями бюджета Санкт-Петербурга в привлечении заемных средств;
поддержания экономически безопасного уровня долговых обязательств и минимально возможной стоимости их обслуживания.
Приложение
к Бюджетному прогнозу Санкт-Петербурга
на долгосрочный период 2017-2028 годов
Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на период 2017-2028 годов
1. Прогноз
основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга
млрд.руб. | |||||||||||||||||||||||||
N п/п |
| 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | ||||||||||||
| Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | Консолид. бюджет | Бюджет Санкт-Петербурга | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
1 | ДОХОДЫ, в том числе: | 492,2 | 483,9 | 525,8 | 516,8 | 571,0 | 561,5 | 613,5 | 603,3 | 657,5 | 646,6 | 703,4 | 691,7 | 751,4 | 738,9 | 801,1 | 787,8 | 853,2 | 839,0 | 908,8 | 893,6 | 967,7 | 951,6 | 1030,4 | 1013,2 |
1.1 | Налоговые и неналоговые | 478,6 | 470,3 | 516,5 | 507,5 | 561,7 | 552,3 | 603,5 | 593,4 | 647,6 | 636,6 | 693,4 | 681,7 | 741,4 | 728,9 | 791,1 | 777,8 | 843,3 | 829,0 | 898,8 | 883,7 | 957,8 | 941,6 | 1020,5 | 1003,3 |
1.2 | Безвозмездные перечисления | 13,6 | 13,6 | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 |
2 | РАСХОДЫ | 562,0 | 553,7 | 576,8 | 567,9 | 625,2 | 615,7 | 668,9 | 658,7 | 704,3 | 693,4 | 742,0 | 730,3 | 778,3 | 765,8 | 814,3 | 800,9 | 848,2 | 834,0 | 886,5 | 871,4 | 923,5 | 907,4 | 957,8 | 940,6 |
3 | ДЕФИЦИТ | -69,8 | -69,8 | -51,0 | -51,0 | -54,2 | -54,2 | -55,4 | -55,4 | -46,8 | -46,8 | -38,6 | -38,6 | -26,9 | -26,9 | -13,2 | -13,2 | 5,0 | 5,0 | 22,2 | 22,2 | 44,2 | 44,2 | 72,6 | 72,6 |
4 | ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА, в том числе: | 69,8 | 69,8 | 51,0 | 51,0 | 54,2 | 54,2 | 55,4 | 55,4 | 46,8 | 46,8 | 38,6 | 38,6 | 26,9 | 26,9 | 13,2 | 13,2 | -5,0 | -5,0 | -22,2 | -22,2 | -44,2 | -44,2 | -72,6 | -72,6 |
4.1 | Изменение долга | 68,7 | 68,7 | 49,6 | 49,6 | 51,8 | 51,8 | 55,4 | 55,4 | 46,8 | 46,8 | 38,6 | 38,6 | 26,9 | 26,9 | 13,2 | 13,2 | -5,0 | -5,0 | -22,2 | -22,2 | -44,2 | -44,2 | -72,6 | -72,6 |
4.2 | Использование остатков средств бюджета | 1,1 | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 2,3 | 2,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.1. Показатели
финансового обеспечения государственных программ Санкт-Петербурга
млн.руб. | |||||||||||||
N | Наименование государственной программы Санкт-Петербурга | Расходы бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение реализации государственных программ Санкт-Петербурга | |||||||||||
п/п | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге | 89515,9 | 93949,8 | 101441,7 | 108836,1 | 115775,0 | 119204,5 | 125430,6 | 131598,1 | 137808,8 | 143322,9 | 149304,8 | 155228,4 |
2 | Развитие образования в Санкт-Петербурге | 119483,2 | 128735,8 | 143451,6 | 178159,2 | 198972,1 | 213212,8 | 222409,9 | 231301,5 | 237067,5 | 249918,7 | 261474,9 | 266375,1 |
3 | Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге | 64086,7 | 67544,9 | 74194,8 | 78722,3 | 83718,7 | 88205,0 | 92484,9 | 96931,8 | 101072,2 | 105429,9 | 109844,4 | 114225,5 |
4 | Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге | 15260,6 | 13428,9 | 12788,7 | 15820,3 | 16742,5 | 17782,7 | 18624,2 | 20652,9 | 21476,4 | 20534,1 | 21376,1 | 22401,1 |
5 | Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга | 113945,6 | 99575,5 | 101856,2 | 106333,2 | 97386,7 | 100097,9 | 104464,2 | 109499,1 | 113850,9 | 123222,1 | 132877,4 | 144101,5 |
6 | Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге | 7423,4 | 7122,8 | 8528,0 | 8709,1 | 9261,2 | 9774,0 | 10260,8 | 10739,7 | 11222,2 | 11312,3 | 12209,1 | 12282,0 |
7 | Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге | 18039,6 | 23925,1 | 28046,3 | 16272,1 | 16930,9 | 17862,7 | 18650,7 | 18408,4 | 21270,8 | 21014,2 | 21978,3 | 21835,0 |
8 | Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге | 23549,7 | 22218,1 | 25460,9 | 27348,9 | 28290,4 | 30356,2 | 33085,4 | 35225,4 | 38887,0 | 40172,8 | 40713,7 | 43766,0 |
9 | Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга | 34076,8 | 39682,8 | 40300,9 | 40569,4 | 43095,8 | 45448,3 | 47685,9 | 49910,6 | 52138,4 | 54420,0 | 56746,3 | 59100,6 |
10 | Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге | 6803,5 | 6110,4 | 6238,8 | 6271,3 | 6670,2 | 7040,9 | 7391,3 | 7736,3 | 8081,8 | 8435,9 | 8796,3 | 9160,8 |
11 | Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге | 906,4 | 745,8 | 747,9 | 845,9 | 893,3 | 936,9 | 978,2 | 1018,8 | 1059,5 | 1101,5 | 1143,3 | 1185,9 |
12 | Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге | 2998,4 | 2283,9 | 2906,5 | 2544,1 | 783,3 | 819,3 | 852,8 | 885,9 | 918,9 | 952,8 | 987,4 | 1022,3 |
13 | Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге | 1556,5 | 1684,0 | 1781,8 | 1847,9 | 1932,4 | 2011,2 | 2086,9 | 2160,9 | 2235,6 | 2312,7 | 2388,7 | 2466,0 |
14 | Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге | 2254,5 | 1147,5 | 1245,0 | 1373,4 | 1459,4 | 1539,2 | 1614,7 | 1689,0 | 1763,5 | 1839,9 | 1917,3 | 1995,7 |
15 | Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге | 9484,7 | 7314,4 | 7632,2 | 8164,8 | 8686,1 | 9170,6 | 9628,9 | 10080,3 | 10532,2 | 10995,4 | 11466,7 | 11943,5 |
16 | Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга | 5841,9 | 6256,8 | 3930,5 | 3333,4 | 3389,1 | 3440,2 | 3489,1 | 3536,3 | 3583,5 | 3632,8 | 1354,2 | 1405,0 |
17 | Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге | 4309,0 | 3956,0 | 4480,0 | 4681,8 | 5010,3 | 5319,0 | 5616,7 | 5914,7 | 6209,2 | 6513,5 | 6817,8 | 7127,9 |
| ИТОГО | 519536,6 | 525682,5 | 565032,0 | 609833,2 | 638997,5 | 672221,5 | 704755,2 | 737289,6 | 769178,3 | 805131,6 | 841396,8 | 875622,5 |
1.2. Основные подходы
к формированию бюджетной политики
Санкт-Петербурга на период 2017-2028 годов
Код раздела | Наименование раздела классификации расходов бюджета Санкт-Петербурга | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
0100 | Общегосударственные вопросы | 5,22% | 5,24% | 4,84% | 4,67% | 4,71% | 4,61% | 4,56% | 4,57% | 4,50% | 4,51% | 4,17% | 4,17% |
0200 | Национальная оборона | 0,03% | 0,03% | 0,03% | 0,03% | 0,03% | 0,03% | 0,03% | 0,02% | 0,02% | 0,02% | 0,02% | 0,02% |
0300 | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 0,69% | 0,74% | 0,81% | 0,73% | 0,74% | 0,74% | 0,74% | 0,74% | 0,74% | 0,69% | 0,74% | 0,69% |
0400 | Национальная экономика | 24,95% | 21,02% | 19,94% | 18,98% | 16,88% | 16,56% | 16,50% | 16,56% | 16,55% | 17,07% | 17,60% | 18,33% |
0500 | Жилищно-коммунальное хозяйство | 9,99% | 11,36% | 11,33% | 8,97% | 8,72% | 8,73% | 8,73% | 8,59% | 8,88% | 8,73% | 8,75% | 8,67% |
0600 | Охрана окружающей среды | 0,26% | 0,23% | 0,22% | 0,22% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% |
0700 | Образование | 24,45% | 25,67% | 26,38% | 30,13% | 31,90% | 32,45% | 32,31% | 32,15% | 31,69% | 31,97% | 32,12% | 31,61% |
0800 | Культура, кинематография | 3,47% | 3,12% | 3,32% | 3,32% | 3,22% | 3,29% | 3,45% | 3,53% | 3,79% | 3,73% | 3,59% | 3,76% |
0900 | Здравоохранение | 16,22% | 16,61% | 16,54% | 16,47% | 16,63% | 16,23% | 16,29% | 16,34% | 16,44% | 16,36% | 16,36% | 16,41% |
1000 | Социальная политика | 12,40% | 12,90% | 13,04% | 12,65% | 12,77% | 12,77% | 12,76% | 12,79% | 12,80% | 12,78% | 12,78% | 12,82% |
1100 | Физическая культура и спорт | 1,77% | 1,33% | 1,07% | 1,38% | 1,37% | 1,37% | 1,36% | 1,50% | 1,48% | 1,24% | 1,23% | 1,24% |
1200 | Средства массовой информации | 0,26% | 0,16% | 0,16% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% | 0,17% |
1300 | Обслуживание государственного и муниципального долга | 0,07% | 1,37% | 2,10% | 2,06% | 2,42% | 2,60% | 2,65% | 2,58% | 2,46% | 2,27% | 2,00% | 1,64% |
1400 | Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 0,21% | 0,23% | 0,23% | 0,22% | 0,22% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% | 0,23% |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |