Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года"

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прогнозе социально-экономического развития

Санкт-Петербурга на период до 2035 года

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

 от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10; от 14.04.2021 г. N 193)

В соответствии со статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Батанова Э.В. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10; от 14.04.2021 г. N 193)

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 14.02.2017 N 90

Прогноз

социально-экономического развития

Санкт-Петербурга на период до 2035 года

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10; от 14.04.2021 г. N 193)

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 2015-2017 годы

В сложных условиях макроэкономической нестабильности экономика Санкт-Петербурга демонстрирует устойчивую положительную динамику роста показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Согласно официальной статистической информации валовой региональный продукт Санкт-Петербурга (далее - ВРП) в 2015 году составил 3387,4 млрд.руб., в 2016 году - 3666,0 млрд.руб., в 2017 году - 3866,4 млрд.руб. Индекс физического объема ВРП в сопоставимых ценах к предыдущему году в 2015 году составил 101,4%, в 2016 году - 102,3%, в 2017 году - 100,2%. В структуре производства ВРП наибольший удельный вес имели следующие отрасли: промышленное производство (20,5%), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (17,5%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (11,2%), транспортировка и хранение (10,5%). ВРП на душу населения в Санкт-Петербурге в 2015 году составил 650,3 тыс.руб. (рост к 2014 году на 26,1%), в 2016 году - 697,8 тыс.руб. (рост к 2015 году на 7,3%), в 2017 году - 727,2 тыс.руб. (рост к 2016 году на 4,2%).

В 2015 году индекс промышленного производства (далее - ИПП) уменьшился на 7% относительно 2014 года. Вместе с тем с 2016 года началось постепенное восстановление промышленного производства Санкт-Петербурга. По итогам 2016 года ИПП в сравнении с 2015 годом вырос и составил 103,9%. Наиболее высокие темпы роста зафиксированы в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (ИПП - 216,4%), пищевых продуктов (ИПП - 125,6%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (ИПП - 118,9%), производстве бумаги и бумажных изделий (ИПП - 118,1%). Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств в 2016 году увеличился на 8,2% и составил 2140,8 млрд.руб. По оценке Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет), по итогам 2017 года ИПП составил 105,5% к 2016 году. Наиболее высокие темпы роста отмечены в производстве кожи и изделий из кожи (ИПП - 180,8%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (ИПП - 163,9%), производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (ИПП - 118,4%), металлургическом производстве (ИПП - 105,7%). Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств в 2017 году, по оценке Комитета, составил 2171,4 млрд.руб. и вырос на 5,8%.

Конкурентоспособность современной экономики определяется лидерством в исследованиях и разработках, динамикой приобретения новых знаний и создания инновационной продукции. Санкт-Петербург является вторым после Москвы научно-техническим центром Российской Федерации, где сосредоточено более 10% ее научного потенциала, и занимает ведущие позиции по сумме затрат на технологические инновации и количеству созданных передовых технологий среди регионов Российской Федерации.

В 2015 году объем научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, составил 116,9 млрд.руб. и вырос по сравнению с 2014 годом на 9%. Научные исследования и разработки выполняли 79,1 тыс. работников в 299 организациях. В 2016 году рост объема научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, продолжился и составил относительно 2015 года 107%. В 2017 году объем научных исследований и разработок вырос до 136,6 млрд.руб., что на 9,3% больше чем в 2016 году.

В 2015 году доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП составила 3,2%, что в 2,5 раза выше среднероссийского уровня (1,4%). По итогам 2016 и 2017 годов доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП составила 3,1%. Индекс технологической инновационной активности организаций Санкт-Петербурга в 2015 году составил 14,8%, в том числе в обрабатывающих производствах - 13,0%, в 2016 году - 13,8%, в том числе в обрабатывающих производствах - 12,3%, в 2017 году - 14,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - 14,8%.

Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг по итогам 2015 года составил 7,3%, в 2016 году - 8,7%, в 2017 году - 9,1%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составил 678,6 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 31,1% больше, чем в 2015 году. В 2017 году инвестиции в основной капитал составили 672,4 млрд.руб., что в сопоставимых ценах ниже, чем в 2016 году на 3,7%. В структуре инвестиций наибольшую долю составили вложения в операции с недвижимым имуществом (26,1%), в транспортировку и хранение (13,5%), а также в обрабатывающие производства (13,1%).

В результате введения санкционного режима в отношении Российской Федерации рядом европейских стран и США, а также ответных мер в 2015 году внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга составил 36,0 млрд. долларов США, продемонстрировав снижение на 28,2%. По итогам 2016 года рост внешнеторгового оборота восстановился и составил 37,2 млрд. долларов США или 103,2% по сравнению с 2015 годом. В 2017 году внешнеторговый оборот увеличился до 44,7 млрд. долларов США, что на 20,2% больше, чем в 2016 году. При этом доля экспорта во внешнеторговом обороте увеличилась на 6,2 процентных пункта и составила 48,8%.

Объем строительных работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по итогам 2016 года составил 626,1 млрд.руб., в 2017 году - 517,5 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 24,4% ниже, чем в 2016 году. Отрицательная динамика изменения объемов выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2017 году обусловлена высоким значением указанного показателя в 2016 году, в котором были введены в эксплуатацию крупные объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Отрицательная динамика оборота розничной торговли в 2015 году (снижение на 5,0% по сравнению с 2014 годом) связана с сокращением потребительского спроса ввиду снижения доходов населения и ростом сберегательной активности. Вместе с тем по итогам 2016 года началось постепенное восстановление темпов роста оборота розничной торговли, который составил 1234,3 млрд.руб. (увеличение на 0,1% по сравнению с 2015 годом в сопоставимых ценах). В 2017 году оборот розничной торговли продемонстрировал устойчивый рост на 3,4% к уровню 2016 года и составил 1326,3 млрд.руб.

В результате нестабильности внешнеэкономической ситуации в 2015 году в Санкт-Петербурге наблюдался существенный рост индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) до 117,41% по сравнению с 2014 годом. По итогам 2016 года инфляция снизилась до 106,98%, а в 2017 году достигла исторического минимума в 104,31%.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2015 году составила 44,2 тыс.руб. и выросла до 53,7 тыс.руб. по итогам 2017 года. При этом рост реальной заработной платы в 2017 году составил 105,8%, что позволило Санкт-Петербургу стать лидером по указанному показателю среди субъектов Российской Федерации.

Ситуация на рынке труда остается стабильной с низким уровнем безработицы. Численность экономически активного населения (рабочей силы) на конец 2017 года составила 3,05 млн. человек. Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) на протяжении последних лет является одним из самых низких в стране. Уровень безработицы в 2015 году составил 2,1% экономически активного населения (рабочей силы), в 2016 и 2017 годах - 1,6%.

Численность населения Санкт-Петербурга к концу 2017 года достигла 5,35 млн. человек и выросла по сравнению с началом 2015 года на 160 тыс. человек. Несмотря на продолжающийся с 2012 года естественный прирост населения, общий объем прироста населения более чем на 85% обеспечен миграционным приростом, который по итогам 2017 года составил 64,6 тыс. человек. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

 2. Внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года

 2.1. Варианты социально-экономического развития

 Санкт-Петербурга на период до 2035 года

Настоящий прогноз разработан в трех вариантах: базовый, базовый плюс и целевой.

Базовый вариант социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (далее - базовый вариант) предполагает инерционное развитие Санкт-Петербурга в условиях сохранения негативного тренда развития макроэкономических показателей. Прогнозируется умеренное восстановление роста экономики Санкт-Петербурга (около 3% в год) на фоне роста производительности труда в среднем на 2,3% ежегодно. Предполагается, что по данному варианту существенный вклад в ВРП будет продолжать вносить промышленность преимущественно за счет традиционных для Санкт-Петербурга видов обрабатывающих производств.

Вариант базовый плюс социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (далее - вариант базовый плюс) рассматривается в качестве наиболее вероятного и предполагает инерционное развитие в условиях существенного улучшения макроэкономической ситуации, укрепления курса национальной валюты, ускоренного роста экспортной деятельности и увеличения производительности труда за счет трансфера технологий и реализации политики импортозамещения. Адаптация продовольственного рынка к ограничениям импортных поставок позволит замедлиться инфляционным процессам в экономике Санкт-Петербурга до уровня не более 4% в год, что в свою очередь будет способствовать росту инвестиционных вложений (с выходом на уровень около 6% в год) и потребительского спроса. Среднегодовые темпы роста ВРП Санкт-Петербурга в прогнозном периоде по данному варианту оцениваются в среднем на уровне 4%.

Целевой вариант социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (далее - целевой вариант) долгосрочного прогноза основан на предположении о наиболее успешном использовании конкурентных преимуществ Санкт-Петербурга и инструментов ускорения социально-экономического роста путем реализации Правительством Санкт-Петербурга мер поддержки и стимулирования экономики, разработанных для развития приоритетных отраслей, технологий и территорий. В условиях целевого варианта стабильный рост инвестиций в основной капитал (с выходом на 25% от ВРП к 2035 году) позволит получить максимальный эффект от развития приоритетных отраслей экономики, снизить долю традиционной для Санкт-Петербурга промышленности и достичь к концу прогнозного периода доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП 45%. Эффективная реализация мер поддержки отраслей с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичные промышленные производства, сфера информационных технологий, научные исследования и разработки, туризм) обеспечит на протяжении всего прогнозного периода стабильно высокий рост экономики (3,2-4% в 2018-2020 годах и далее 5% ежегодно) и производительности труда (до 4,4% к 2035 году).

 2.2. Научно-техническое развитие

Высокая концентрация научных учреждений, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, обеспечивающая благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов, являются важнейшими факторами, определяющими социально-экономического развитие Санкт-Петербурга в долгосрочном периоде.

При реализации различных вариантов социально-экономического развития Санкт-Петербурга прогнозируется дальнейшая активизация инвестиционного процесса, развитие рынка технологий, увеличение высокотехнологичного сектора промышленности Санкт-Петербурга, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научно-технической деятельности, продвижение на внутренний и внешний рынки наукоемкой, конкурентоспособной продукции, обеспечивающих экономический рост и повышение качества жизни населения, сокращение технологического отставания от зарубежных товаропроизводителей.

Приоритетными направлениями научно-технологического развития Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе будут направления, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, устойчивого положения России на внешнем рынке, и обеспечат переход:

к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создания систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, формированию новых источников, способов транспортировки и хранения энергии;

к высокотехнологичному здравоохранению, в том числе за счет повышения эффективности рационального применения лекарственных препаратов;

к созданию интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, занятию и удержанию лидерских позиций в освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

 2.3. Демографическое развитие

В сфере демографического развития в Санкт-Петербурге по всем трем вариантам социально-экономического развития Санкт-Петербурга будет наблюдаться сохранение положительных тенденций с устойчивой динамикой роста численности населения.

Расчет прогнозной численности населения включает две составляющие: естественный прирост населения и миграционный прирост. Ожидается, что с учетом естественного и миграционного приростов численность населения Санкт-Петербурга к 2030 году увеличится до 5714,7 тыс. человек по базовому варианту, до 5894,5 тыс. человек по варианту базовый плюс и достигнет 6079,3 тыс. человек в целевом варианте. Численность населения по целевому варианту к 2035 году увеличится до 6355,3 тыс. человек.

Естественный прирост населения, рассчитываемый исходя из динамики рождаемости и смертности, к концу прогнозного периода составит 2,68, 2,90 и 3,27 в расчете на 1000 человек (по базовому, базовому плюс и целевому вариантам соответственно), обеспечивая около 30% роста численности населения.

Ожидается, что общий коэффициент рождаемости сохранит положительную динамику. Рост указанного показателя в прогнозном периоде будет обеспечен мерами материального стимулирования рождаемости, реализацией программ по совершенствованию всех форм оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, а также активным развитием репродуктивной медицины. Таким образом, к 2035 году значение коэффициента рождаемости составит 13,62 промилле по базовому варианту и 13,80 - по варианту базовый плюс. Целевой вариант характеризуется достижением к 2035 году значения 14,10 на 1000 чел. населения.

Величина суммарного коэффициента рождаемости в прогнозном периоде характеризуется стабильно положительной динамикой с достижением к 2035 году значения 1,601 по базовому варианту, 1,668 - по варианту базовый плюс и 1,735 - по целевому варианту, однако не достигает уровня, необходимого для простого замещения поколения родителей поколением детей (2,14 ребенка на женщину).

К 2035 году ожидается снижение общего коэффициента смертности до 10,94 промилле по базовому варианту и до 10,91 и 10,83 промилле по базовому плюс и целевому вариантам соответственно. Вместе с тем с учетом положительной динамики общего коэффициента смертности ожидается снижение смертности населения трудоспособного возраста с 380,2 умерших на 100 тыс. населения в 2017 году до 344,3 умерших на 100 тыс. населения по целевому варианту к 2035 году. Снижение указанных показателей в прогнозном периоде может быть обеспечено за счет реализации мер по пропаганде здорового образа жизни, реализации системных мер развития здравоохранения, развития превентивной и профилактической медицины, а также разработки инновационных лекарственных препаратов.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

Снижение смертности также обуславливается сокращением числа случаев смертности от болезней системы кровообращения. В 2017 году значение данного показателя в Санкт-Петербурге составило 637,1 умерших на 100 тыс. населения. В прогнозном периоде ожидается снижение показателя до значения менее 600 умерших на 100 тыс. населения по целевому варианту. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

Сдерживающим фактором снижения общего коэффициента смертности является высокая распространенность онкологических заболеваний: по итогам 2017 года число случаев смертности от новообразований (в том числе злокачественных) составило 256,6 умерших на 100 тыс. населения. В прогнозном периоде по целевому варианту ожидается достижение целевого значения показателя, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (248,0 умерших на 100 тыс. населения), с дальнейшим сокращением значения к 2035 году: 242,8, 240,7 и 237,0 умерших на 100 тыс. населения по базовому, базовому плюс и целевому вариантам соответственно.

Сокращение коэффициента смертности также обеспечивается за счет увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Целевое значение показателя "Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации", установленное Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", на 2018 год (74 года) было достигнуто в Санкт-Петербурге еще в 2013 году (74,2 года). Значение этого показателя в Санкт-Петербурге является одним из самых высоких среди российских регионов, однако не достигает общеевропейского (81 год). В прогнозном периоде ожидается, что данный показатель достигнет значения 80 лет в 2028 году по целевому варианту, в 2029 году - по варианту базовый плюс и в 2030 году - по базовому варианту. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Прогнозные значения миграционного прироста определяются на основе потребности экономики в трудовых ресурсах, рассчитанной исходя из роста ВРП, которые не обеспечиваются естественным приростом населения и компенсируются притоком мигрантов. В прогнозном периоде, несмотря на ожидаемое наращивание темпов экономического роста, ожидается отсутствие острой нехватки в миграционной рабочей силе ввиду увеличения уровня занятости постоянного населения. Рост занятости в прогнозном периоде будет в том числе обусловлен увеличением пенсионного возраста и возрастающей долей пенсионеров в структуре наличной рабочей силы.

Вместе с тем политика в сфере регулирования трудовой миграции осуществляется в направлении привлечения в Санкт-Петербург наиболее квалифицированных кадров дефицитных специальностей. В связи с этим в базовом плюс и целевом вариантах предполагается качественное изменение структуры миграционного потока и замещение высокопроизводительных рабочих мест высококвалифицированными иностранными специалистами, которые обеспечат более интенсивный экономический рост при меньшей численности низкоквалифицированных мигрантов в прогнозном периоде.

 По итогам 2017 года численность населения трудоспособного возраста составила 3079,5 тыс. человек, что на 1,6% ниже уровня 2015 года. Указанная тенденция связана со снижением численности населения, родившегося в 90-е годы, и высоким уровнем смертности населения трудоспособного возраста. В прогнозном периоде с учетом мер государственной поддержки в сфере демографической политики, а также реализации поэтапного повышения пенсионного возраста ожидается рост численности трудоспособного населения к 2035 году до 3529,9 тыс. человек по базовому плюс варианту и 3650,3 тыс. человек по целевому варианту. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

 2.4. Состояние окружающей среды и природных ресурсов

В настоящее время экологическая ситуация в Санкт-Петербурге характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду: на подземные и поверхностные воды, атмосферный воздушный слой, почвы и зеленые насаждения. Кроме того, угрозами экологической безопасности являются аварии, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, хозяйственная деятельность, осуществляемая с нарушением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды, требований безопасности, а также незаконная хозяйственная и иная деятельность с использованием опасных химических веществ и биологических агентов.

Характерными для всех трех вариантов социально-экономического развития Санкт-Петербурга станут следующие экологические условия глобального характера в Санкт-Петербурге: изменение климата, деградация основных компонентов биосферы, рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов. В то же время повышение энергетической эффективности во всех секторах экономики, развитие использования возобновляемых и альтернативных источников энергии также будут наблюдаться в меньшей или большей степени согласно каждому варианту социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В условиях ограниченности бюджетных средств, а также собственной низкой инвестиционной активности предприятий согласно базовому варианту возможно сокращение финансирования мероприятий по обеспечению экологической безопасности, отказ от принятия новых программ и долгосрочных масштабных проектов, направленных на повышение уровня экологической безопасности. В связи с этим повышается вероятность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций при сохранении удельных показателей всех видов воздействия на окружающую среду.

При реализации базового плюс и целевого вариантов ожидается, что при государственном софинансировании на предприятиях различных отраслей экономики будет происходить реконструкция и перевооружение производств с ориентацией на внедрение экологически безопасных и наилучших доступных технологий, что приведет к снижению как абсолютных, так и удельных показателей воздействия на окружающую среду; сократится площадь территории, занятой санкционированными и несанкционированными объектами по размещению отходов; наметится тенденция снижения заболеваемости, обусловленной загрязнением окружающей среды.

 3. Факторы и ограничения экономического роста Санкт-Петербурга на период до 2035 года

В прогнозируемом периоде глобальными рисками недостижения прогнозируемой динамики таких показателей, как темп роста ВРП в результате ограничений внешнеторговой деятельности, а также индекса потребительских цен будут выступать возможные изменения внешнеэкономической конъюнктуры и ужесточение политической обстановки.

Внутренним ограничением развития Санкт-Петербурга в первую очередь будет являться более низкий рост численности населения Санкт-Петербурга. Это связано с достаточно высокими показателями рождаемости, закладываемыми в прогноз, как за счет воспроизводства коренного населения, так и за счет допущения в продолжающемся притоке в Санкт-Петербург женщин-мигрантов в детородном возрасте. В случае частичной или полной отмены мер материального стимулирования рождаемости и низкой доступности репродуктивной медицины, а также при вводе ограничений миграционного потока в Российскую Федерацию существует риск, что естественный прирост населения не сможет обеспечить прогнозируемое увеличение масштабов рынков товаров и услуг, а также темпов экономического роста.

С точки зрения внутренних ограничений и рисков наибольшее влияние на достижение прогнозируемых темпов роста в отдельных отраслях может стать недостаточная степень инновационной активности среди предпринимателей, а также низкий уровень коммерциализации научных разработок исследователями. Кроме того, ввиду ограничений расходной части бюджета Санкт-Петербурга потребуется оказание содействия Правительством Санкт-Петербурга организациям в участии в федеральных программах и проектах.

Закладываемые при разработке прогноза темпов производительности труда допущения о научно-технологическом развитии не учитывают появления в течение 15 лет прорывных технологий и полной автоматизации процессов в сфере производства и оказания услуг. Данный факт может способствовать недостижению прогнозных значений количества трудовых ресурсов, включая мигрантов, привлекаемых на рынок труда Санкт-Петербурга и обеспечивающих прогнозируемые темпы экономического роста.

В результате более активного развития энергосберегающих технологий и их внедрения на предприятиях и в системе коммунального хозяйства Санкт-Петербурга большими темпами будут высвобождаться мощности генерирующих ресурсоснабжающих организаций, что одновременно негативно отразится на результатах работы энергетической отрасли и позитивно с точки зрения повышения бюджетной эффективности и снижения экологического воздействия.

С другой стороны, сохраняющееся преобладание ресурсоемких секторов в структуре экономики, высокая степень износа основных производственных фондов, а также неликвидированные объекты накопленного экологического ущерба станут внутренними вызовам экологической безопасности Санкт-Петербурга.

 4. Направления социально-экономического развития Санкт-Петербурга и показатели долгосрочного прогноза

 4.1. Экономическое развитие

 По мере возобновления экономической активности темп роста ВРП восстанавливается: в 2016 году - 102,3%, в период 2017-2019 годов в среднем 102,9% в год по базовому плюс варианту.

В долгосрочной перспективе среднегодовой рост ВРП по базовому плюс варианту составит от 103,4-104,0% в период 2020-2025 годов до 104,6% к 2035 году, по целевому варианту - после 2020 года на уровне 105,0% ежегодно. Для расчета реальных темпов роста ВРП (в сопоставимых ценах) в прогнозном периоде в качестве дефлятора применено прогнозное значение ИПЦ по Санкт-Петербургу. Совокупный индекс физического объема ВРП сложился по результатам прогнозирования развития отраслей экономики Санкт-Петербурга.

Темпы роста ВРП по обрабатывающим производствам в целом будут составлять в среднем 106,0% ежегодно (целевой вариант). Ожидается, что в промышленности Санкт-Петербурга при условии оказания соответствующих мер поддержки наиболее высокими темпами будут развиваться отрасли с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичное машиностроение, производство фармацевтической продукции).

Среднегодовые темпы роста машиностроения (включая высокотехнологичную продукцию в производстве транспортных средств, машин и оборудования и производстве компьютеров, электронных и оптических изделий) составят 107%. Опережающими темпами будет характеризоваться развитие фармацевтической отрасли: в период 2020-2025 годов среднегодовой темп роста составит 110% ежегодно, далее - 106%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и пара, кондиционировании воздуха, а также в предоставлении услуг водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений по всем вариантам прогноза ожидается замедление темпов роста (не выше 1-3% в год), что отражает тенденцию сокращения потребления энергоресурсов вследствие развития в Санкт-Петербурге технологий энергосбережения.

Рост строительной отрасли на уровне 105,2% в год (по целевому варианту) на 70% обеспечен за счет темпов жилищного строительства в соответствии с целевыми темпами ввода жилья в Санкт-Петербурге, а также на 30% - объема работ нежилого строительства с тенденцией роста на уровне экономики Санкт-Петербурга в целом.

Сфера оптовой и розничной торговли традиционно вносит высокий вклад в формирование общего индекса физического объема ВРП. В варианте базовый плюс среднегодовой темп роста составит 103,1%, в целевом - 103,5%. При этом наибольшая доля в структуре приходится на оптовую торговлю нефтепродуктами, производство которых на территории Санкт-Петербурга не ведется, но отражено по месту регистрации организаций-производителей. Основным фактором роста в розничной торговле в прогнозном периоде являются увеличивающиеся масштабы потребительского спроса за счет прироста численности населения Санкт-Петербурга и роста реальной заработной платы.

Деятельность гостиниц и ресторанов также обеспечит среднегодовые темпы роста валовой добавленной стоимости на уровне выше среднего (в среднем 6,3% в год по целевому варианту и 4,5% по варианту базовый плюс), что будет обеспечено развитием различных направлений туризма, общим приростом туристического потока, увеличением номерного фонда гостиниц.

Рост туристической привлекательности Санкт-Петербурга также окажет влияние на развитие сферы транспорта и обеспечит общий рост добавленной стоимости по отрасли в прогнозном периоде в среднем на 104,5% в год по целевому варианту. При прогнозировании темпов роста добавленной стоимости в транспортной сфере учитывалось потенциальное увеличение пассажиропотока воздушного и морского транспорта, а также на сухопутном пассажирском транспорте, где темп прироста пассажиропотока сложился в равной степени в зависимости от темпов роста численности населения и уровня его реальных доходов.

Виды экономической деятельности в области информации и связи, а также профессиональная, научная и техническая деятельность относятся к приоритетным в развитии экономики Санкт-Петербурга. Реализация мер поддержки этих отраслей позволит обеспечить по ним высокие среднегодовые темпы прироста добавленной стоимости 106,6 % и 106,1% по целевому варианту соответственно.

Прогноз темпов роста валовой добавленной стоимости по сферам "Образование" и "Здравоохранение" по целевому варианту выше, чем общий темп роста экономики и основывается на параметрах прогноза численности населения в разрезе возрастной структуры населения. По отрасли "Образование" индекс физического объема ВРП учитывает темп роста численности детей, обучающихся в различных образовательных организациях, по отрасли "Здравоохранение" - темп роста посещаемости учреждений здравоохранения населением трудоспособного возраста (с сохранением текущего количества посещений на одного человека) и населением пожилого возраста (которое с развитием доступности новых видов современной медицинской помощи станет посещать учреждения здравоохранения чаще) с учетом соотношения удельных весов данных групп в структуре населения, при этом доля последнего увеличивается по мере роста продолжительности жизни.

Описанные тенденции развития отраслей экономики приведут к существенному изменению отраслевой структуры ВРП к 2035 году. Доля обрабатывающей промышленности в целевом варианте прогноза увеличится с 16,2% в 2016 году до 19,9% в 2035 году, при этом произойдет рост удельного веса фармацевтической промышленности и ведущих отраслей машиностроения. Также ожидается снижение доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Доля туризма возрастет в 1,5 раза, вклад профессиональной, научной и технической деятельности в ВРП вырастет более чем на 3%. В структуре ВРП доля торговли по-прежнему будет существенной, но снизится более чем на 4% в целевом варианте, что обусловлено опережающим ростом высокотехнологичных и наукоемких отраслей.

В целом отрасли, характеризующиеся как высокотехнологичные и наукоемкие, обеспечат в 2035 году 45% общего объема ВРП по целевому варианту прогноза. Для того чтобы обеспечить ускоренные темпы развития экономики, а также создать предпосылки для увеличения производительности труда необходимо существенно увеличить затраты на исследования и разработки. В 2016 году затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки составляли 3,63% от ВРП, что в целом соответствует показателям европейских стран-лидеров. Однако для перехода на следующий технологический уклад предполагается увеличение удельного веса затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в ВРП по целевому варианту в 1,6 раза к 2030 году. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.1.2 Промышленное производство

После спада промышленного производства в 2015 году ожидается его восстановление в 2016 году и далее стабильный рост по всем вариантам прогноза со среднегодовыми темпами по варианту базовый плюс - 103,5%, по целевому варианту - 103,8%. При этом негативный вклад в общий индекс вносит отрицательная динамика по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, прогноз которой основан на подходе к сокращению потребления в Санкт-Петербурге энергоресурсов и развитии энергосбережения. При этом в целевой вариант заложено наибольшее снижение по данному виду деятельности. Общий индекс промышленного производства в основном складывается по итогам работы предприятий обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгрузки составляет более 90%.

Целевой вариант базируется на концепции инновационно-технологического развития обрабатывающей промышленности и развитии отраслей с высокой добавленной стоимостью. Прогнозные показатели рассчитаны исходя из опережающих темпов роста производства продукции всех отраслей высокотехнологичного сектора промышленности и более высоких показателей ИПП в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака по сравнению с вариантом базовый плюс.

ИПП в обрабатывающей промышленности по целевому варианту прогнозируется с ежегодным ростом в среднем на 104,5% (по варианту базовый плюс в среднем 104,2%). Наиболее высокими темпами роста будет характеризоваться химическое производство и фармацевтическая промышленность (среднегодовой ИПП 107,5% и 109,7% соответственно), производство машин и оборудования (106,3%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (105,6%), а также производство транспортных средств и оборудования (105,4%). Существенный вклад в ИПП будет продолжать вносить пищевая промышленность.

В фактической структуре отгрузки продукции обрабатывающих производств наибольшую долю (21,0% в 2017 году) занимают нефтепродукты, производство которых на территории Санкт-Петербурга не ведется, но отражено по месту регистрации организаций-производителей. Несмотря на ожидаемое сохранение роста отгрузки нефтепродуктов в стоимостном выражении на протяжении всего прогнозного периода, опережающие темпы промышленного производства в ведущих отраслях промышленности позволят внести в структуру отгрузки существенные изменения. Суммарная доля машиностроения по целевому варианту возрастет к 2030 году на 4,0 процентных пункта до 39,9%, к 2035 году - до 42,5%. Доля производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов в общей отгрузке обрабатывающих производств составит к 2035 году 19,3%, машин и оборудования - 7,5%, компьютеров, электронного и оптического оборудования - 7,0%, электрического оборудования - 4,7%. Существенная доля будет приходиться на пищевую промышленность (11,9%). Среднегодовой темп роста отгрузки обрабатывающей промышленности по целевому варианту будет составлять в прогнозном периоде 106,2% (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

Предполагается, что высокие темпы роста промышленности в высокотехнологичных отраслях позволят достичь доли инновационной продукции в общем объеме отгрузки (без учета отгрузки нефтепродуктов) до 30% к 2035 году (в 2017 году - 16,6%). Доля продукции, отгруженной на экспорт, в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по производству кокса, нефтепродуктов) к 2035 году увеличится по сравнению с 2017 годом на 1,7 процентных пункта и составит 14% по целевому варианту прогноза. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

 4.1.3 Производительность труда

Индекс производительности труда в Санкт-Петербурге, достигнув в 2011 году значения 106,5%, от года к году снижался и в 2014 году составил 100,4%, что ниже значения соответствующего показателя по Российской Федерации (100,7%), а также является одним из самых низких среди регионов Северо-Западного федерального округа. В то же время уровень производительности труда является одним из важнейших факторов эффективности использования финансовых, трудовых и других ресурсов, а также повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

Среднегодовой темп роста индекса производительности труда в Санкт-Петербурге в прогнозном периоде до 2035 года составит: по базовому варианту - 102,3%, по варианту базовый плюс - 102,8%, по целевому варианту - 103,2%. Таким образом, к 2035 году ожидается, что производительность труда в Санкт-Петербурге вырастет более чем в 1,5 раза по отношению к текущему уровню в базовом варианте и в 1,8 раза - в целевом варианте. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

Долгосрочный прогноз темпов роста индекса производительности труда по экономике Санкт-Петербурга в целом был рассчитан на основе прогноза темпов роста индексов производительности труда по отдельным отраслям экономики Санкт-Петербурга, при расчете которых учитывался не только темп роста индексов физического объема ВРП по соответствующим отраслям, но и изменения в ключевых факторах социально-экономического развития Санкт-Петербурга (изменение численности населения, структурные изменения экономики, изменения мировой экономики и т.п.), а также потенциал внедрения результатов научно-технического прогресса при производстве товаров и услуг в соответствующих отраслях. В целевом варианте заложен существенный вклад в повышение производительности труда наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, а также сферы услуг, связанной с использованием информационных технологий, научных исследований и разработок.

 4.1.4 Высокопроизводительные рабочие места

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ) к 2020 году были запланированы создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных мест.

В 2013 году Санкт-Петербург находился на втором месте (после Москвы) в рейтинге по темпам роста создания высокопроизводительных рабочих мест. Однако начиная с 2014 года в целом по Российской Федерации темпы роста по данному показателю значительно снизились, а в некоторых регионах приняли отрицательную динамику. По Санкт-Петербургу количество высокопроизводительных рабочих мест в 2015-2016 годах снизилось на 77,4 тыс. мест. Однако в 2017 году количество высокопроизводительных рабочих мест выросло на 152,7 тыс. мест, что позволило компенсировать спад предыдущих лет и выйти на темпы роста, запланированные в соответствии с Указом (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

Расчет прогноза количества высокопроизводительных рабочих мест в экономике Санкт-Петербурга до 2035 года производился в соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 09.10.2017 N 665 "Об утверждении методики расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", а также исходя из предположения, что в структуре обрабатывающей промышленности 71,8% рабочих мест являются высокопроизводительными (рассчитано на основе ретроспективных данных). Таким образом, по варианту базовый плюс в 2030 году 1324,1 тыс. рабочих мест будут высокопроизводительными, в 2035 году - 1376,7 тыс. При расчете целевого варианта также был учтен эффект от ускоренного прироста отдельных высокотехнологичных отраслей экономики Санкт-Петербурга, за счет которого в 2030 году будет создано 1415,9 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, в 2035 году - 1477,0 тыс.

 (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.1.5. Инвестиции

Инвестиции являются основным фактором экономического роста, повышение производительности труда, внедрение новых технологий также невозможно без соответствующих финансовых вложений.

Долгосрочный прогноз объемов инвестиций в основной капитал формировался на основе данных, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период. Базовый вариант рассматривает развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций, достаточно жестких условиях заимствования капитала, общей неуверенности инвесторов. В варианте базовый плюс на фоне повышения цен на нефть, укрепления курса рубля, сокращения оттока капитала и смягчения кредитных условий инвестиции в основной капитал будут восстанавливаться более быстрыми темпами.

Среднегодовой темп роста инвестиций по варианту базовый плюс составит 106,4% в период с 2020 по 2025 год и 106,7% - с 2026 по 2035 год. Ожидается, что в базовом варианте среднегодовые темпы роста инвестиционных вложений до 2020 года составят 104,6%, в последующие периоды - 105,2%.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

При формировании прогноза по целевому варианту ожидается улучшение инвестиционного климата и формирование благоприятных условий для дальнейшей реализации и расширения инвестиционных программ, а также увеличение доли инвестиций в ВРП, характерной для стран со схожей с Санкт-Петербургом диверсифицированной структурой экономики и высокой долей высокотехнологичных производств. Среднегодовой темп роста инвестиций по целевому варианту составит 108,3% в период с 2020 по 2025 год, до 108,2% - к 2035 году. Доля инвестиций в ВРП к 2030 году увеличится до 22%, к 2035 году - до 25%.  (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

Доля иностранных инвестиций в ВРП восстановится до докризисного уровня по целевому варианту прогноза к 2030 году и составит 17,8%. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

 4.1.6 Внешнеторговый оборот

Существенное сокращение объемов внешней торговли в 2015 году в большей мере обусловлено падением импортных поставок в условиях действия санкционного режима, а также снижением экспорта минеральных продуктов (в связи с тем, что в таможенной статистике по Санкт-Петербургу учитываются номинально зарегистрированные нефтеперерабатывающие компании).

Долгосрочный прогноз внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга формировался на основе данных, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период. Базовый вариант рассматривает развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов с учетом возможного ухудшения внешнеэкономических и иных условий. Вариант базовый плюс рассматривает развитие экономики в более благоприятных внешнеэкономических условиях на фоне повышения цен на нефть, укрепления курса рубля.

В долгосрочной перспективе среднегодовой рост экспорта по варианту базовый плюс в период с 2020 по 2035 год составит 103%.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

При формировании прогноза по целевому варианту предполагается, что в связи с расширением мер поддержки экспортной деятельности доля отгруженных товаров, направляемая на экспорт предприятиями Санкт-Петербурга, будет увеличиваться более высокими темпами, чем в базовом варианте и варианте базовый плюс. Ожидается, что среднегодовой темп роста по целевому варианту составит в период с 2020 по 2035 год 104%. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Абзац (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Изменения в структуре экспорта Санкт-Петербурга ожидаются в целевом варианте. Ожидается увеличение удельного веса групп товаров "машины, оборудование, транспортные средства" (от 24-28% в базовом и целевом вариантах) и "химическая промышленность" (от 5-7% в базовом и целевом вариантах), который будет обусловлен интенсивными и опережающими темпами развития отраслей, благоприятным внешнеэкономическим сотрудничеством.

Изменения в структуре экспорта Санкт-Петербурга ожидаются в целевом варианте. Ожидается увеличение удельного веса групп товаров "машины, оборудование, транспортные средства" и "химическая промышленность" (до 26% и до 6% к 2035 году в целевом варианте соответственно), которое будет обусловлено интенсивными и опережающими темпами развития отраслей, благоприятным внешнеэкономическим сотрудничеством. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

По базовому варианту импорт товаров к 2030 году восстановится до докризисных значений, среднегодовой темп роста при этом составит 104%.

Сдержанная динамика импорта в целевом варианте будет обусловлена эффективным покрытием внутреннего спроса импортозамещающими отечественными товарами, на весь долгосрочный период в целевом варианте ожидается устойчивая динамика импорта на уровне 102% ежегодно (по варианту базовый плюс темп роста составит 103%).

По укрупненным товарным группам в базовом варианте и варианте базовый плюс структурные сдвиги в импорте незначительные. В целевом варианте к 2035 году продолжится тенденция сокращения доли импорта продовольственных товаров примерно на 5 процентных пунктов. В структуре импорта на протяжении всего прогнозного периода будет увеличиваться доля товарной группы "машины, оборудование, транспортные средства" (в среднем на 3 процентных пункта за весь период) за счет ожидаемого увеличения объемов инвестиций в основной капитал и дальнейшего развития высокотехнологичных производств.

 4.1.7. Занятость населения

Прогноз численности занятых в экономике и потребности в рабочей силе основан на предположении, что в отраслях экономики, в которых растут объемы производства продукции или предоставления услуг, численность занятых также увеличивается. Вместе с тем при темпах роста производительности труда, опережающих темпы роста объемов производства продукции и предоставления услуг, численность занятых может снижаться. Такая ситуация характерна для производств, сокращающих трудозатраты и(или) увеличивающих выпуск продукции или объем предоставляемых услуг за счет автоматизации производственных процессов или внедрения иных достижений научно-технического прогресса. Таким образом, численность занятых в отрасли работников в прогнозном периоде определялась с учетом темпов роста ВРП и производительности труда в соответствующей отрасли.

По базовому варианту среднегодовой темп роста численности занятых в экономике до 2035 года составит 100,9%, по варианту базовый плюс и целевому варианту - 101,1%.

Наибольший среднегодовой темп роста численности занятых в экономике до 2035 года в соответствии с вариантом базовый плюс прогнозируется в следующих отраслях:

деятельность профессиональная, научная и техническая;

строительство;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

торговля оптовая и розничная;

ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

транспортировка и хранение;

образование.

В 2017 году численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составила 1191,9 тыс. человек. В прогнозном периоде среднегодовой темп роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, по базовому варианту составит 100,9%, по варианту базовый плюс - 101,8%, по целевому варианту - 102,6%. (В редакции - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10; от 14.04.2021 г. N 193)

 4.1.8. Заработная плата

Прогноз среднемесячной заработной платы работников организаций производился исходя из объемов ВРП и темпов роста среднесписочной численности работников организаций на соответствующий прогнозный период. В указанном расчете также учитывались структурные изменения в экономике, в соответствии с которыми рост количества работающих в сегментах с более высокими заработными платами выше, чем в среднем по экономике. Прогнозируемый среднегодовой рост номинальной заработной платы составит от 107,4% до 110,1% согласно целевому варианту прогноза.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Ожидается, что пик роста реальной заработной платы по целевому варианту придется на 2030-2035 годы и составит в среднем 104,2%. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Уровень бедности населения в прогнозном периоде будет сокращаться, сохраняя значение ниже общероссийского. Ожидается, что реализация мер социальной поддержки, а также роста уровня жизни населения позволит сократить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 7,5% по итогам 2017 года до 6% по базовому варианту, 5,5% по варианту базовый плюс и 2,6% по целевому варианту к концу прогнозного периода. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

 4.1.9 Потребительский рынок

Инфраструктура потребительского рынка в Санкт-Петербурге является одной из крупнейших в России, она представлена организациями различных типов, видов, форм и форматов.

Снижение оборота розничной торговли в 2015 году было связано с переключением повседневного потребления домашних хозяйств на продовольственные товары более низкого ценового сегмента и ростом сберегательной активности населения в результате падения реальных зарплат, а также изменением структуры импорта непродовольственных товаров в связи с действием санкционного режима.

С учетом тенденций постепенного восстановления потребительского спроса на товары и услуги в 2016-2017 годах в результате роста реальных доходов и снижения инфляции ожидается, что среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли в текущих ценах до 2035 года составят 103,2%, 103,9%, 104,7% по базовому, базовому плюс и целевому вариантам соответственно. Основным фактором прироста оборота розничной торговли станет прирост численности населения и реальных заработных плат. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Абзац (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Ожидается, что с учетом ожидаемого увеличения спроса со стороны населения на непродовольственные товары в долгосрочном периоде на индекс-дефлятор оборота розничной торговли в большей степени будет оказывать влияние ИПЦ на непродовольственные товары.

В долгосрочном периоде также ожидается восстановление объемов оборота в сфере общественного питания как за счет увеличения количества посещений кафе и ресторанов населением Санкт-Петербурга, так и в связи с прогнозируемым ростом туристического потока. При этом на туристов придется около 50% прироста оборота общественного питания, остальной вклад внесет прирост численности населения и его покупательной способности. Ожидается, что среднегодовой прирост оборота общественного питания в текущих ценах по вариантам составит 103,1% - по базовому варианту, 105,5% - по варианту базовый плюс, 107,6% - по целевому варианту.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Основную долю в структуре платных услуг населению составляют услуги жилищно-коммунального хозяйства (24,3%), телекоммуникационные (19,4%) и транспортные услуги (16,7%). Ожидается, что предпосылкой роста платных услуг в первую очередь станет прирост численности населения и его реальных доходов. Среднегодовой темп роста объема платных услуг в течение всего периода прогнозирования составит 101,9%, 103,3%, 104,0% по базовому, базовому плюс и целевому вариантам соответственно. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

 4.1.10. Индекс потребительских цен

С учетом существенного замедления инфляционных процессов, которое в большей мере обеспечено за счет замедления роста цен на продовольственные товары, по итогам 2016 года ИПЦ составил 107,0%, а в 2017 году показатель вышел на докризисный уровень и составил 104,3%. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

Формирование долгосрочного прогноза ИПЦ Санкт-Петербурга производилось на основе данных, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, а именно в базовом варианте снижение ИПЦ по Российской Федерации до 103,9% в 2025 году, до 103,2% - к 2035 году. Однако с учетом высокого потребительского спроса, свойственного мегаполису, уровень инфляции в Санкт-Петербурге исторически выше, чем в среднем по Российской Федерации, что было учтено в прогнозе. В базовом варианте умеренные темпы инфляции ожидаются в среднем немногим более 105% в период 2020-2025 годов со снижением до 103,8%.

Целевой вариант предполагает укрепление курса национальной валюты, динамичный рост спроса населения и как следствие увеличение конкуренции и снижение среднего уровня инфляции до 104,7% в среднем в период 2020-2025 годов и до 103,5% - к 2035 году.

Предполагается, что структура потребления населения будет характеризоваться постепенным изменением со смещением в сторону увеличения расходов на непродовольственные товары, что характерно для развитых стран. К 2035 году в целевом варианте в структуре расходов населения будут преобладать расходы на непродовольственные товары, а доля продовольственных товаров заметно снизится, в результате чего основной прирост ИПЦ будет обеспечен за счет роста цен на непродовольственные товары.

 4.2. Социальная сфера

4.2.1. Образование

С учетом естественного и миграционного приростов среднегодовой темп роста численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях, на протяжении всего периода прогнозирования в базовом варианте составит 101,5%, в варианте базовый плюс - 101,8%, в целевом варианте - 102,1%.

Численность обучающихся в образовательных учреждениях также планомерно растет: темп роста по трем вариантам прогноза составит: 102,9%, 103,2% и 103,5% соответственно. К 2035 году планируется обучать 692,9 - 775,2 тыс. человек по трем вариантам прогноза, при этом практически весь контингент составят обучающиеся в государственных общеобразовательных учреждениях (98,6%).

Численность обучающихся государственных учреждений профессионального образования в 2017 году составляла 95,7 тыс. человек. С учетом изменения курса на обучение по рабочим специальностям и повышения интереса работодателей к специалистам среднего звена прогнозируется устойчивый рост числа выпускников и общей численности студентов образовательных учреждений профессионального образования. Среднегодовой прирост численности обучающихся в учреждениях профессионального образования в прогнозируемом периоде по трем вариантам прогноза составит от 1,3% до 1,6%. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

 4.2.2 Физическая культура и спорт

В рамках дальнейшего развития общедоступной инфраструктуры физической культуры и спорта и активной пропаганды здорового образа жизни ожидается, что к 2035 году доля жителей Санкт-Петербурга, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения вырастет с 39,5% до 57,0% по целевому варианту. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.3. Развитие городской среды

4.3.1. Автомобильные дороги

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Санкт-Петербурге на конец 2017 года составила 3455,0 км, из них 74,6 км имеют статус дорог общего пользования федерального значения и находятся в ведении федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства".

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Санкт-Петербурге в 2017 году составила 2,39 тыс.км дорог на 1000 кв.км территории Санкт-Петербурга. Расчет прогноза плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Санкт-Петербурге до 2035 года произведен исходя из предположения о неизменности площади Санкт-Петербурга до 2035 года (1446 кв.км). В соответствии с вариантом базовый плюс в 2030 году плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Санкт-Петербурге составит 2,50 тыс.км дорог на 1000 кв.км площади Санкт-Петербурга, в 2035 году - 2,54 тыс.км, в целевом варианте плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Санкт-Петербурге составит в 2030 году 2,51 тыс.км дорог на 1000 кв.км площади Санкт-Петербурга, в 2035 году - 2,55 тыс.км. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2017 году составила 64% от общей протяженности автомобильных дорог регионального значения. Ожидается, что по целевому варианту доля таких автомобильных дорог к 2035 году увеличится на 25 процентных пунктов и составит 89% от их общей протяженности. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

 4.3.2 Пассажирский транспорт

Общий объем пассажирских перевозок пассажирского транспорта внутригородского сообщения (автобусы, троллейбусы, трамваи, метрополитен) в 2017 году составил 1385,2 млн. пассажиров и имел следующую структуру распределения пассажиропотока по видам городского пассажирского транспорта: перевезено автобусами 25% пассажиров, перевезено трамваями 12% пассажиров, перевезено троллейбусами 10% пассажиров, перевезено метрополитеном 53% пассажиров. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

При расчете прогноза пассажиропотока городского пассажирского транспорта на период с 2018 года до 2035 года предполагалось, что темпы прироста пассажиропотока будут в полной мере зависеть от темпов прироста населения Санкт-Петербурга в прогнозном периоде.

Среднегодовой темп прироста пассажиропотока до 2035 года в соответствии с вариантом базовый плюс составит 100,8%, пассажиропоток городского пассажирского транспорта в 2025 году составит 1463,2 млн. пассажиров, в 2030 году - 1544,4 млн. пассажиров, в 2035 году - 1600,2 млн. пассажиров, в целевом варианте в 2030 году будет перевезено 1593,3 млн. пассажиров, в 2035 году - 1659,9 млн. пассажиров. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

Кроме того, в варианте базовый плюс и целевом варианте заложено изменение в структуре распределения пассажиропотока по видам городского пассажирского транспорта в результате реализации мероприятий по повышению доступности и комфортности использования городского пассажирского транспорта, а также развития новых видов транспорта (интенсивное развитие метрополитена, запуск скоростного трамвая и т.п.). Оценивается, что к 2035 году доля пассажиров, перевезенных трамваем, а также воспользовавшихся метрополитеном, в варианте базовый плюс вырастет до 15% и 55% соответственно, в целевом варианте - до 18% и 58% соответственно. Вместе с тем доля пассажиров, перевезенных автобусами и троллейбусами, уменьшится в варианте базовый плюс до 21% и 9% соответственно, в целевом варианте - до 17% и 7% соответственно.

Таким образом, изменение в структуре распределения пассажиропотока по видам городского пассажирского транспорта на конец прогнозного периода приведет:

к увеличению пассажиропотока при перевозке трамваями по варианту базовый плюс почти на 50% и более чем на 60% по целевому варианту;

к увеличению пассажиропотока метрополитена по варианту базовый плюс более чем на 15% и по целевому варианту почти на 30%;

к уменьшению пассажиропотока при перевозке автобусами по варианту базовый плюс более чем на 50%, по целевому варианту более чем в 1,2 раза;

к уменьшению пассажиропотока при перевозке троллейбусами по варианту базовый плюс более чем на 70% и по целевому варианту почти в 1,5 раза.

Общий объем пассажирских перевозок на морских и воздушных видах транспорта международного, междугородного и пригородного сообщения в 2017 году составил около 14,32 млн. пассажиров, из них 0,68 млн. пассажиров перевезено морскими видами транспорта и 13,65 млн. пассажиров - воздушными.

Прогноз пассажиропотока на воздушных видах транспорта на период 2018-2035 годов сформирован исходя из прогноза объемов туристического потока (внутренние и внешние туристы) с учетом объема туристов, прибывающих в Санкт-Петербург на других видах транспорта. В соответствии с вариантом базовый плюс объем пассажиропотока на воздушном транспорте в 2030 году составит 15,69 млн. пассажиров, в 2035 году - 18,31 млн. пассажиров. В целевом варианте долгосрочный прогноз изменения пассажиропотока на воздушных видах транспорта рассчитан исходя из предположения о создании с 2025 года в Санкт-Петербурге местной авиакомпании.

Таким образом, в соответствии с целевым вариантом объем пассажиропотока на воздушных видах транспорта составит в 2030 году 17,43 млн. пассажиров, в 2035 году - 21,77 млн. пассажиров, что практически вдвое выше текущего уровня. Создание местной авиакомпании потенциально позволит увеличить среднегодовой пассажиропоток воздушного транспорта к 2035 году по варианту базовый плюс на 1 млн. человек и на 2 млн. человек по целевому варианту.

В прогнозном периоде доля населения, проживающего в пешеходной доступности станций метрополитена, увеличится с 35,1% в 2017 году до 44,6% в 2035 году по целевому варианту. При прогнозировании показателя применялся радиус доступности 900 м от станций метрополитена. Рост показателя обеспечен как за счет прироста населения, проживающего в пешей доступности от действующих в настоящий момент станций метрополитена, так и за счет ожидаемого развития метрополитена, в частности, планов по вводу новых станций. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.3.3 Легковой автомобильный транспорт

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2017 году обеспеченность легковыми автомобилями в среднем по Российской Федерации составила 305,0 ед. на 1000 жителей. В Санкт-Петербурге этот показатель в 2017 году имел значение 301,4 ед. на 1000 жителей. По сравнению со странами Европы данный показатель в Санкт-Петербурге на 20-30% ниже. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

В соответствии с материалами по обоснованию расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, разработанными Комитетом, в целях определения минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга парковками заложено значение показателя обеспеченности легковыми автомобилями в Санкт-Петербурге 420 легковых автомобилей на 1000 жителей.

В основу расчета долгосрочного прогноза обеспеченности легковыми автомобилями в Санкт-Петербурге заложено влияние темпов роста численности и доходов населения Санкт-Петербурга. При этом данный показатель имеет обратную зависимость от темпов роста населения и более чем на 20% зависит от темпов роста доходов населения Санкт-Петербурга. Кроме того, по целевому варианту заложено влияние смещения приоритета поездок населения на личном автотранспорте с увеличением доли поездок общественным пассажирским транспортом за счет мероприятий Правительства Санкт-Петербурга по повышению доступности и комфортности его использования. Таким образом, по варианту базовый плюс среднегодовой темп прироста обеспеченности легковыми автомобилями населения Санкт-Петербурга составит 102,6% и в 2025 году составит 392,36 легковых автомобилей на 1000 жителей, в 2030 году - 418,31 легковых автомобилей, в 2035 году - 483,02 легковых автомобилей. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.3.4 Услуги связи

К услугам связи относятся международная, междугородная и местная телефонная связь, почтовая связь, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", радиосвязь, телевидение, спутниковая связь и т.д. При расчете прогноза объемов услуг связи до 2035 года предполагалось, что с учетом уже достаточно конкурентного рынка и высокого уровня информатизации общества основной эффект на показатель будет оказывать увеличение объемов спроса за счет прироста населения. В соответствии с вариантом базовый плюс объем услуг связи в 2030 году составит 246,3 млрд.руб., в 2035 году - 297,6 млрд.руб. В соответствии с целевым вариантом объем услуг связи в 2030 году составит 268,2 млрд.руб., в 2035 году - 332,6 млрд.руб. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

4.3.5. Строительство

Строительство является одной из важнейших отраслей экономики Санкт-Петербурга. В 2015-2017 годах доля строительной отрасли в структуре ВРП составляла около 5%. В объеме строительных работ 70% занимает жилищное строительство. В 2016 и 2017 годах в Санкт-Петербурге было сдано 3116,3 и 3536,1 тыс.кв.м жилья соответственно. Согласно целевому варианту планируется, что среднегодовой объем ввода жилья до 2035 года составит 2620,6 тыс.кв.м, что позволит дополнительно сдать к 2030 году 36279,8 тыс.кв.м жилья, к 2035 году - 47171,0 тыс.кв.м жилья. С учетом прогнозируемых темпов ввода нового жилья к 2030 году общий объем жилого фонда Санкт-Петербурга составит 168158,3 тыс.кв.м, к 2035 году - 179049,5 тыс.кв.м в соответствии с целевым вариантом. При этом коэффициент обеспеченности общей жилой площадью будет на уровне 27,3 кв.м на человека в 2030 году и 28,0 кв.м на человека в 2035 году.

Таким образом, с учетом прогнозируемых темпов ввода жилья, а также прироста нежилого строительства, соразмерного темпам роста экономики, по варианту базовый плюс объем выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" в 2030 году составит 1049,2 млрд.руб., в 2035 году - 1430,2 млрд.руб., в целевом варианте объем выполненных работ в 2030 году составит 1193,0 млрд.руб., в 2035 году - 1731,7 млрд.руб. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

 4.3.6 Коммунальная инфраструктура

К системе коммунальной инфраструктуры относятся системы тепло-, электро-, газо- и водоснабжения. Одной из главных существующих в отрасли проблем, препятствующих эффективному использованию ресурсов и предоставлению качественных услуг, является высокий износ основных фондов указанных систем. Общий износ основных фондов коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга в 2017 году составил 46,1%. Особенно сложная ситуация сложилась в системе водоснабжения и водоотведения, где износ основных сетей составляет более 55%. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

Реконструкция инженерных сетей осуществляется за счет бюджетных средств, и кроме того существенная доля текущих расходов, выделяемых на данную сферу, направляется на ремонт и устранение аварий. Таким образом, с учетом ограниченных финансовых ресурсов оценивается, что к 2030 году снижение износа возможно лишь до 43,6% в целевом варианте и до 43,7% в варианте базовый плюс. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.3.7 Потребление электроэнергии

Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которая является единым технологическим объектом, включающим совокупность объектов генерации электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств потребителей, связанных общностью технологического режима работы.

В 2017 году объем потребленной электроэнергии составил 28204,5 млн.кВт в час, в том числе 5289,7 млн.кВт в час потреблено населением и 12951,1 млн.кВт в час - прочими потребителями. Средний тариф на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, составил 4180,9 руб./тыс.кВт в час (для населения - 2941,9 руб./тыс.кВт в час, для прочих потребителей - 4690,0 руб./тыс.кВт в час). (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

При расчете долгосрочного прогноза объемов потребления электроэнергии и средних тарифов до 2035 года использована оценка Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, в соответствии с которой по варианту базовый плюс в 2030 году будет потреблено 27501,0 млн.кВт в час при среднем тарифе на электроэнергию 8317,7 руб./тыс.кВт в час, в 2035 году - 28195,5 млн.кВт в час по тарифу 10871,2 руб./тыс.кВт в час. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.3.8 Обработанные, утилизированные, обезвреженные твердые коммунальные отходы

На территории Санкт-Петербурга в настоящее время в результате деятельности населения, организаций и предприятий Санкт-Петербурга образуется более 10 млн.куб.м отходов в год или 1550 тыс. тонн. По экспертным оценкам с учетом роста численности населения к 2025 году это значение превысит 13 млн.куб.м отходов в год. Часть отходов, образуемых в Санкт-Петербурге, перерабатывается на двух производственных площадках специализированного мусороперерабатывающего завода (в 2017 году лишь 15,1% обработанных твердых коммунальных отходов было утилизировано и обезврежено), основная часть отходов размещается на полигонах по захоронению без переработки. (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10)

При расчете долгосрочного прогноза на основе экспертных оценок, а также с учетом мероприятий, запланированных Правительством Санкт-Петербурга по повышению эффективности системы обращения с отходами, значение показателя "доля обработанных, утилизированных, обезвреженных твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов" в целевом варианте на 2030 год составило 100,0%, в варианте базовый плюс на 2030 год составило 84,6% и 100,0% на 2035 год. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510)

 4.4. Территориальное развитие

Прогноз численности населения по районам Санкт-Петербурга разработан с учетом тенденций жилищного строительства в разрезе жилых территорий Санкт-Петербурга (далее - инвестиционный прирост) на основе анализа социально-экономического развития территорий. В случае, если суммарный инвестиционный прирост по всем территориям Санкт-Петербурга меньше прогнозируемого прироста численности населения Санкт-Петербурга, распределение разности, не покрытой инвестиционным приростом, по территориям Санкт-Петербурга производилось исходя из человекоемкости территорий Санкт-Петербурга.

Прогнозная плотность населения по районам Санкт-Петербурга рассчитана исходя из условия, что площадь районов Санкт-Петербурга не меняется. Таким образом, к 2035 году наибольший прирост численности населения будет наблюдаться в районах массовой жилой застройки: Приморском, Красногвардейском, Пушкинском, Московском и Красносельском районах Санкт-Петербурга.

При прогнозировании плотности рабочих мест (численности занятого населения) в разрезе районов Санкт-Петербурга в качестве предпосылки учитывался полицентричный принцип территориального развития Санкт-Петербурга исходя из прогнозной численности населения и условия приближения рабочих мест к местам проживания.

 4.5. Потребность в объектах социальной инфраструктуры

В рамках прогноза рассчитаны показатели прогнозной потребности населения Санкт-Петербурга в объектах социальной инфраструктуры в соответствии с расчетными показателями нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга и долей численности населения Санкт-Петербурга, пользующейся услугами отдельных видов объектов социальной инфраструктуры, согласно материалам по обоснованию расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, разработанным Комитетом.

Расчет прогноза указанных показателей производился на основе прогноза численности населения Санкт-Петербурга, а также допущения о неизменной площади территории Санкт-Петербурга в прогнозном периоде. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2020 г. N 10)

 4.6. Показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года

В раздел внесены изменения, актуализация не возможна в связи с отсутствием изменяющей информации (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2018 г. N 510; от 20.01.2020 г. N 10; от 14.04.2021 г. N 193)

 5. Основные параметры государственных программ Санкт-Петербурга

Основные параметры государственных программ Санкт-Петербурга сформированы на основе прогноза текущих расходов и расходов развития по каждой государственной программе Санкт-Петербурга.

Прогноз текущих расходов рассчитан на основе объема текущих расходов, скорректированного на значение ИПЦ в прогнозном периоде. Прогноз расходов развития рассчитан в пределах прогнозных объемов средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию адресной инвестиционной программы с учетом необходимости максимального обеспечения потребности населения Санкт-Петербурга в объектах социальной инфраструктуры в соответствии с материалами по обоснованию расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга.

Кроме того, финансирование государственных программ Санкт-Петербурга по целевому варианту прогноза включает в себя дополнительный объем средств, необходимый для достижения показателей социально-экономического развития по указанному варианту прогноза.

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга,в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности

Баланс трудовых ресурсов Санкт-Петербурга (далее - БТР) включает в себя показатели, отражающие источники формирования трудовых ресурсов и их распределение по видам занятости.

Прогнозные значения показателей БТР определены с учетом тенденций, выявленных в ретроспективном периоде, а также анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга за период с 2015 по 2019 год.

По данным БТР за период с 2015 по 2019 год численность трудовых ресурсов в Санкт-Петербурге увеличилась на 88,1 тыс. человек и составила 3833,2 тыс. человек. К 2035 году по базовому варианту численность трудовых ресурсов увеличится до 4205,7 тыс. человек, по варианту базовый плюс - до 4307,7 тыс. человек, по целевому варианту - до 4341,2 тыс. человек.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат), доля иностранных трудовых мигрантов в структуре трудовых ресурсов Санкт-Петербурга за период с 2015 по 2017 год уменьшилась с 6,9% (258,4 тыс. человек) до 3,5% (128,6 тыс. человек), а за период 2018-2019 годов начала постепенно увеличиваться и по итогам 2019 года составила 8,1% или 309,5 тыс. человек.

С учетом экономического преимущества Российской Федерации по сравнению со странами СНГ в прогнозном периоде ожидается постепенное увеличение трудовых миграционных потоков. К 2035 году прогнозируется постепенный рост объемов иностранной трудовой миграции до 381,8 тыс. человек согласно базовому варианту, по варианту базовый плюс - до 385,2 тыс. человек, по целевому варианту - до 386,2 тыс. человек.

В 2019 году численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (далее - трудоспособное население) - основного источника формирования трудовых ресурсов - составила 3260,4 тыс. человек. Ожидается, что с учетом постепенного расширения границ трудоспособного возраста вследствие изменения пенсионного законодательства Российской Федерации, а также наличия миграционного прироста численность трудоспособного населения увеличится до 3621,7 тыс. человек в 2035 году по варианту базовый плюс.

В период 2017-2019 годов наблюдается рост численности незанятого населения с 473,5 тыс. человек до 651,0 тыс. человек. По итогам 2020 года ожидается сохранение указанных тенденций и численность незанятого населения увеличится до 724,5 тыс. человек. К 2035 году в условиях роста экономики Санкт-Петербурга ожидается постепенное снижение численности незанятого населения до 547,8 тыс. человек.

Значения показателей БТР на период до 2035 года приведены в подразделе 4.6 раздела 4 настоящего прогноза. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2021 г. N 193)

 Основные параметры государственных программ Санкт-Петербурга

(не приводится)