Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 351 "О проекте закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях размещения на территории Санкт-Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Санкт-Петербурга

"О порядке и условиях размещения

на территории Санкт-Петербурга объектов,

размещение которых может осуществляться

на землях или земельных участках, находящихся

в государственной собственности Санкт-Петербурга

или государственная собственность на которые

не разграничена, без предоставления земельных участков

и установления сервитутов"

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях размещения на территории Санкт-Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - проект закона) согласно приложению.

2. Предложить Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 10.05.2016 N 351

Проект вносит

Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О порядке и условиях размещения на территории Санкт-Петербурга объектов,

размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,

находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга

или государственная собственность на которые не разграничена,

без предоставления земельных участков

и установления сервитутов

Принят

Законодательным Собранием

Санкт-Петербурга

"___"__________ 2016 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия размещения на территории Санкт-Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - объекты), без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно видам объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Условия размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов

1. Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее соответственно - земли, земельные участки), за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута (далее - разрешение).

Разрешение выдается лицу, размещающему объект, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган).

2. Разрешение должно содержать:

наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

сведения о лице, размещающем объект, которому выдано разрешение (фамилия, имя и (при наличии) отчество, адрес места жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица);

номер и дату выдачи разрешения;

кадастровый номер земельного участка, на использование которого выдано разрешение, в случае, если разрешение выдано на использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если разрешение выдано на использование земель или части земельного участка;

вид объекта, для размещения которого используются земли или земельный участок;

срок использования земель или земельного участка для размещения объекта, не превышающий 49 лет;

указание на прекращение действия разрешения со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу;

указание на необходимость соблюдения условий, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

указание на необходимость при прекращении действия разрешения осуществить демонтаж объекта и освободить земли или земельный участок, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;

указание на необходимость восстановления элементов благоустройства в случае их повреждения в результате размещения объекта;

указание на недопустимость воспрепятствования осуществлению работ по содержанию территорий общего пользования в Санкт-Петербурге, за исключением периода осуществления лицом, которому выдано разрешение, земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, в связи с размещением объекта (в случае, если разрешение выдано на использование земель, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования).

3. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, предусмотренном в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, но не более чем на 49 лет.

4. Действие разрешения прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, о чем лицо, которому выдано разрешение, уведомляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу.

5. В случае, если использование земель или земельных участков на основании разрешений привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лицами, которые пользовались землями, земельными участками на основании разрешений, обеспечивается:

1) приведение таких земель или земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнение необходимых работ по рекультивации таких земель или земельных участков.

Статья 3. Порядок размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов

1. Разрешение выдается на основании заявления о выдаче разрешения (далее - Заявление), поданного физическим или юридическим лицом, планирующим размещение объекта (далее - заявитель), в уполномоченный орган непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных услуг и содержащего следующие сведения:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, адрес места жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если Заявление подается физическим лицом;

фамилия, имя и (при наличии) отчество, адрес места жительства и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если Заявление подается физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если Заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если Заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) вид объекта, для размещения которого предполагается использовать земли или земельный участок;

е) срок использования земель или земельного участка для размещения объекта;

ж) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части.

2. К Заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию в целях размещения объекта земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать для размещения объекта земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

3. К Заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях размещения объекта.

4. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления Заявления, принимает решение о выдаче разрешения или в случаях, предусмотренных в пункте 6 настоящей статьи, об отказе в выдаче разрешения и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет о принятом решении заявителя.

5. Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения в случае, если:

а) Заявление подано с нарушением требований, установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи;

б) в Заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не относящиеся к видам объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установленным Правительством Российской Федерации;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

г) размещение объекта на землях или земельном участке, на использование которых испрашивается разрешение, не соответствует требованиям действующего законодательства;

д) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, включен в адресную программу предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства;

е) на землях или земельном участке, на использование которых испрашивается разрешение, предусмотрено размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена;

ж) на землях или земельном участке, на использование которых испрашивается разрешение, предусмотрено размещение рекламной конструкции в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

з) имеется ранее поданное иным лицом в соответствии с требованиями настоящей статьи Заявление в случае полного или частичного совпадения местоположения земель или земельного участка, указанных в таком ранее поданном Заявлении, и земель или земельного участка, на использование которых испрашивается разрешение, при отсутствии возможности использования земель или земельного участка для одновременного размещения объектов, указанных в Заявлении, поданном в соответствии с требованиями настоящей статьи, и в Заявлении, ранее поданном иным лицом в соответствии с требованиями настоящей статьи;

и) имеется ранее выданное иному лицу разрешение в случае полного или частичного совпадения местоположения земель или земельного участка, указанных в таком ранее выданном разрешении, и земель или земельного участка, на использование которых испрашивается разрешение, при отсутствии возможности использования земель или земельного участка для одновременного размещения объектов, указанных в Заявлении, поданном в соответствии с требованиями настоящей статьи, и в разрешении, ранее выданном иному лицу в соответствии с требованиями настоящей статьи;

к) имеется принятое ранее даты подачи Заявления решение о распоряжении земельным участком.

6. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное в пункте 5 настоящей статьи.

В случае, если Заявление подано с нарушением требований, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

В случае, если размещение объекта на землях или земельном участке, на использование которых испрашивается разрешение, не соответствует требованиям действующего законодательства, в решении об отказе в выдаче разрешения должно содержаться указание на конкретные положения нормативных правовых актов, требования которых будут нарушены в случае размещения объекта.

7. Переоформление разрешения осуществляется в случае:

а) изменения указанных в разрешении сведений о лице, размещающем объект, которому выдано разрешение;

б) перехода прав на размещенный объект, в том числе в результате правопреемства или гражданско-правовой сделки.

Переоформление разрешения осуществляется на основании поданного заявителем заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

8. Дубликат разрешения выдается при утрате разрешения на основании заявления заявителя.

9. Заявление о переоформлении разрешения, а также заявление о выдаче дубликата разрешения подается в уполномоченный орган непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

10. Переоформление разрешения, а также выдача дубликата разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о переоформлении разрешения, заявления о выдаче дубликата разрешения.

11. Отмена разрешения осуществляется уполномоченным органом:

а) на основании заявления лица, которому выдано разрешение;

б) в случае внесения в действующее законодательство изменений, препятствующих использованию земель или земельного участка для размещения объекта;

в) в случае нарушения лицом, которому выдано разрешение, условия размещения объекта, указанного в абзаце двенадцатом пункта 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления заявления лица, которому выдано разрешение, либо со дня внесения изменений в действующее законодательство или выявления нарушения условия размещения объекта, указанного в абзаце двенадцатом пункта 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, принимает решение об отмене разрешения и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет лицо, которому выдано разрешение, о его отмене.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург

"___"________ 2016 года

N __________