Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2016 N 277 "Об одобрении проекта соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об одобрении проекта соглашения

между Министерством образования

и науки Российской Федерации и

Правительством Санкт-Петербурга

о предоставлении субсидии из

федерального бюджета бюджету

Санкт-Петербурга на предоставление

жилых помещений детям-сиротам и

детям, оставшимся без попечения

родителей, лицам из их числа по

договорам найма специализированных

жилых помещений

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Соглашение) согласно приложению.

2. Установить, что исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на реализацию Соглашения, за исключением подписания Соглашения и предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Жилищный комитет.

3. Установить, что исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными на реализацию Соглашения в части, касающейся предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, являются администрации районов Санкт-Петербурга.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л.

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 14.04.2016 N 277

Соглашение N _____

между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Каганова Вениамина Шаевича, действующего на основании доверенности от 22 декабря 2015 г. N ДЛ-392, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга от 14 января 1998 г., решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 сентября 2014 г. N 87-1 "О результатах досрочных выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга 14 сентября 2014 года" и постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 24 сентября 2014 г. N 179-пгк "О вступлении в должность", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст.327; 2011, N 3, ст.545; N 31, ст.4764; 2012, N 3, ст.447; N 32, ст.4566; N 53, ст.7945; 2014, N 12, ст.1281; 2015, N 3, ст.575) (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2016 году субсидии бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - субсидия, расходные обязательства субъекта Российской Федерации), предусмотренной по коду бюджетной классификации Российской Федерации: глава 074 "Министерство образования и науки Российской Федерации", раздел 10 "Социальная политика", подраздел 04 "Охрана семьи и детства", целевая статья 0330750820 "Субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" в рамках подпрограммы "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", вид расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", на основании Закона Санкт-Петербурга от 25 ноября 2015 г. N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 491.

1.2. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга по настоящему Соглашению, составляет 23431100 (двадцать три миллиона четыреста тридцать одна тысяча сто) рублей.

Минимальный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на исполнение расходных обязательств указанного субъекта Российской Федерации, составляет 10041900 (десять миллионов сорок одна тысяча девятьсот) рублей.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на 2016 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации в объеме не менее установленного пунктом 1.2 настоящего Соглашения;

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

наличие утвержденной государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, софинансируемой за счет субсидии, согласованной в порядке, установленном Министерством, и предусматривающей мероприятия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственная программа), которые должны обеспечивать отсутствие либо ежегодное сокращение задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наличия у субъекта Российской Федерации такой задолженности на начало отчетного финансового года;

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются.

2.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии в соответствии с заявкой на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Заявка на перечисление субсидии), представленной Правительством Санкт-Петербурга в Министерство одновременно с подписанным уполномоченным должностным лицом Получателя Соглашением.

2.3. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.4. При наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства о подтверждении указанной потребности может быть использован Получателем в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Взаимодействие Сторон

3.1. Министерство вправе:

3.1.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5) и от 11 августа 2014 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34538; Российская газета, 2014, N 263), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидий и недостижения установленного значения показателя результативности использования субсидии;

3.1.2. Перераспределить высвобождающийся объем субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 12-13(1) Правил, между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий, за исключением субъектов Российской Федерации, в отношении которых применены меры ответственности в соответствии с пунктом 13 Правил;

3.1.3. Запрашивать у Получателя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок исполнения Получателем условий настоящего Соглашения.

3.2. Министерство обязано:

3.2.1. Довести до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке;

3.2.2. Перечислить Получателю субсидию на цели, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением и Заявкой на перечисление субсидии на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Санкт-Петербурга;

3.2.3. Осуществлять контроль за исполнением Получателем условий настоящего Соглашения;

3.2.4. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.

3.3. Получатель вправе:

3.3.1. Увеличить размер бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии;

3.3.2. Превысить значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 3.4.6 настоящего Соглашения .

3.4. Получатель обязан:

3.4.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

3.4.2. Представить в Министерство следующие документы:

выписку из правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях исполнения которого предоставляется субсидия;

заявку на перечисление субсидии одновременно с подписанным Получателем Соглашением;

отчет об исполнении условий предоставления субсидии одновременно с подписанным Получателем Соглашением;

выписку из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2016 год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в текущем финансовом году;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за 2016 год - не позднее 25 января 2017 года), отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

3.4.3. Обеспечить софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации в объеме не менее предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Соглашения;

3.4.4. Обеспечить в случаях нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, о достижении значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, если указанные нарушения не устранены, возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с формулой:

V_{возврата} = V_{субсидии} х k

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

k - коэффициент возврата субсидии, k = 1-m/n;

m - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

n - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

3.4.5. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование субсидии;

3.4.6. Обеспечить достижение следующего значения показателя результативности использования субсидии:

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, - 18 человек;

3.4.7. Обеспечить расходование средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере не меньше минимального объема бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

3.4.8. Представлять по запросу Министерства информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

3.4.9. Согласовать с Министерством внесение изменений в государственную программу (подпрограмму) субъекта Российской Федерации, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственной программы (подпрограммы), и (или) изменение состава мероприятий государственной программы (подпрограммы), на которые предоставляется субсидия;

3.4.10. Уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения:

незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;

в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обеспечения расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

3.4.11. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.

4. Последствия использования субсидии не по целевому назначению и нарушения условий предоставления субсидии

4.1. В случае нецелевого использования Получателем субсидии и (или) нарушения условий предоставления субсидии к Получателю применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Получателем Соглашения.

7. Порядок рассмотрения споров

7.1. Споры (разногласия), возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается, за исключением случаев существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8.2. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному - для каждой из Сторон.

9. Платежные реквизиты

10. Подписи Сторон