Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка организации

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания

населения в Санкт-Петербурге

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 472;

от 08.04.2016 г. N 250; от 19.10.2017 г. N 870; от 27.09.2018 г. N 777)

 целях реализации пункта 12 статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 г. N 870)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1 (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 г. N 250)

1-1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, согласно приложению N 2. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 г. N 250)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Митянину А.В. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 г. N 870)

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 29.12.2014 N 1291

Порядок

организации осуществления регионального государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге

(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 472;

от 08.04.2016 г. N 250; от 19.10.2017 г. N 870)

1. Настоящий Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), статьей 15_1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 11 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и определяет правила организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 г. N 870)

2. Термины, понятия и сокращения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 442-ФЗ и Законом Санкт-Петербурга.

3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания, за исключением соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет). (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 г. N 870)

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, осуществляется Управлением социального питания в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 г. N 250)

4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге представляет собой деятельность Комитета, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиками социальных услуг требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законодательства Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения и требований обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания (далее - обязательные требования), осуществляемую посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность Комитета по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2017 г. N 870)

5. Комитет при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, организациями и гражданами.

6. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ, иных федеральных законов и применяемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга.

8. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Предметом указанных в пункте 8 настоящего Порядка проверок является соблюдение поставщиками социальных услуг обязательных требований, выполнение предписаний Комитета, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью получателей социальных услуг.

10. В отношении поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.

11. Сроки и последовательность административных действий, совершаемых Комитетом при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Комитетом в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)". (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 472; от 08.04.2016 г. N 250)

12. Решения и действия (бездействия) должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

14. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Комитет сведений и размещенной на официальных сайтах поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности Комитет:

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

изучает и анализирует размещенную на официальных сайтах поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об их деятельности.

15. Результаты систематического наблюдения за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требования, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Комитетом плановых и внеплановых проверок.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 29.12.2014 N 1291

Порядок

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге

в части, касающейся соблюдения норм питания

в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

 (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 г. N 250;

от 27.09.2018 г. N 777)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о социальном обслуживании населения и определяет правила организации и осуществления Управлением социального питания (далее - Управление) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением норм питания). (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

2. Термины, понятия и сокращения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения.

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания являются: (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

соблюдение организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - организации социального обслуживания населения), требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания (далее - обязательные требования);

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, являющегося следствием несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;

выполнение предписаний и требований Управления об устранении выявленных нарушений.

4. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания, являются: (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

иные должностные лица Управления, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания (далее - должностные лица Управления). (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

5. Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением норм питания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

Организация и проведение проверок осуществляются Управлением в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

6. Должностные лица Управления при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Сроки и последовательность административных действий, совершаемых Управлением при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)". (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

9. Управление при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, организациями социального обслуживания населения и гражданами. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

10. Информация о результатах проведенных проверок размещается на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

11. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляются Управлением постоянно по итогам проверок. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований включатся в отчеты о работе Управления, а также используются для планирования и проведения Управлением регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)

12. В части, не урегулированной настоящим Порядком, к отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм питания, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ, иных федеральных законов и применяемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 г. N 777)