ПРАВОВЫЕ АКТЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Закон Санкт-Петербурга от 08.11.2001 № 760-95 "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге"

ЗАКОН

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

от 8 ноября 2001 года N 760-95

 

 

Об участии граждан в обеспечении правопорядка

в Санкт-Петербурге

 

 

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

31 октября 2001 года

 

(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 25.11.2002 г. N 561-57;

от 15.12.2010 г. N 692-162)

 

 

Настоящий Закон Санкт-Петербурга определяет правовые основы и

формы участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в

обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

1. Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

являются общественные отношения, возникающие в связи с участием

граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

 

2. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не

распространяется на правоотношения, возникающие в связи с

оперативно-разыскной, с частной детективной и охранной деятельностью.

 

 

СТАТЬЯ 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

Правовую основу участия граждан в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге составляют Конституция Российской Федерации,

федеральные законы, настоящий Закон Санкт-Петербурга и принятые в

соответствии с ними нормативные правовые акты Санкт-Петербурга.

 

 

ГЛАВА II. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

СТАТЬЯ 3. ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Каждый гражданин имеет право принимать участие в обеспечении

правопорядка в Санкт-Петербурге в соответствии с действующим

законодательством.

 

2. Граждане в пределах своих полномочий участвуют в обеспечении

правопорядка в Санкт-Петербурге путем оказания содействия органам

внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них задач.

 

3. Участие граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге

может быть коллективным и индивидуальным.

 

 

СТАТЬЯ 4. КОЛЛЕКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Коллективное участие граждан в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге осуществляется путем создания общественных

объединений, уставной целью которых является оказание содействия

органам внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них

задач в пределах, установленных действующим законодательством (далее -

общественные объединения).

 

2. Общественные объединения создаются и осуществляют свою

деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных

объединениях". В наименовании общественного объединения может быть

использовано словосочетание "народная дружина" или производные от него

словосочетания.

 

3. В обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге не могут

участвовать политические общественные объединения, зарегистрированные

в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".

 

4. Общественные объединения участвуют в обеспечении правопорядка

в Санкт-Петербурге на основании договоров, заключаемых с органами

внутренних дел Санкт-Петербурга.

 

5. Форма типового договора об участии в обеспечении правопорядка

в Санкт-Петербурге между общественным объединением и органом

внутренних дел Санкт-Петербурга утверждается Администрацией

Санкт-Петербурга.

 

 

СТАТЬЯ 5. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Индивидуальными формами участия граждан в обеспечении

правопорядка в Санкт-Петербурга являются:

 

1) внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел

Санкт-Петербурга, осуществляемое в соответствии с установленным

порядком;

 

2) сотрудничество, осуществляемое безвозмездно на основе

договора, заключаемого между гражданином и органом внутренних дел

Санкт-Петербурга, в порядке, устанавливаемом действующим

законодательством.

 

2. Форма типового договора об участии в обеспечении правопорядка

в Санкт-Петербурге между гражданином и органом внутренних дел

Санкт-Петербурга утверждается Администрацией Санкт-Петербурга.

 

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

СТАТЬЯ 6. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Участвовать в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге

имеют право граждане, достигшие возраста 18 лет, соответствующие

требованиям профессиональной, физической и психологической подготовки,

устанавливаемым Администрацией Санкт-Петербурга.

 

2. Не рекомендуется привлекать к участию в обеспечении

правопорядка в Санкт-Петербурге граждан: (В редакции Закона

Санкт-Петербурга от 25.11.2002 г. N 561-57)

 

1) имеющих неснятую или непогашенную судимость;

 

2) страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом,

наркоманией, токсикоманией;

 

3) признанных решением суда недееспособными или ограниченно

дееспособными;

 

4) подвергавшихся административным взысканиям за правонарушения,

посягающие на общественный порядок или установленный порядок

управления;

 

5) не прошедших в установленном порядке аттестацию.

 

3. Договор об участии в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге между гражданином или общественным объединением и

органом внутренних дел Санкт-Петербурга (далее - договор) заключается,

изменяется и прекращается в соответствии с действующим

законодательством.

 

4. Договор может быть расторгнут гражданином или общественным

объединением в одностороннем порядке, при условии уведомления органа

внутренних дел Санкт-Петербурга не менее чем за 30 дней до дня

расторжения.

 

5. Договор может быть расторгнут органом внутренних дел

Санкт-Петербурга в одностороннем порядке только в случае:

 

1) наступления в отношении гражданина обстоятельств, указанных в

пункте 2 настоящей статьи;

 

2) систематического неисполнения или нарушения соответственно

гражданином или общественным объединением условий договора.

 

 

СТАТЬЯ 7. ПОЛНОМОЧИЯ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, осуществляют следующие полномочия:

 

1) пропаганда правовых знаний;

 

2) содействие органам внутренних дел Санкт-Петербурга в

предотвращении и пресечении преступлений и административных

правонарушений;

 

3) содействие органам внутренних дел Санкт-Петербурга в

обеспечении правопорядка на улицах, площадях, в парках, на

транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных

местах;

 

4) оказание помощи органам внутренних дел Санкт-Петербурга в

профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;

 

5) оказание помощи органам внутренних дел Санкт-Петербурга по

предупреждению детской безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних.

 

2. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, не имеют права:

 

1) представляться сотрудниками органов внутренних дел

Санкт-Петербурга;

 

2) самостоятельно, без сотрудников органов внутренних дел

Санкт-Петербурга, осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1

настоящей статьи;

 

3) осуществлять деятельность, отнесенную действующим

законодательством к компетенции органов внутренних дел

Санкт-Петербурга;

 

4) сообщать третьим лицам сведения, ставшие известными в связи с

участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

 

3. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, в ходе выполнения своих полномочий обязаны:

 

1) препятствовать совершению действий и пресекать действия,

направленные на незаконное ограничение прав и свобод граждан, унижение

чести и достоинства человека и гражданина;

 

2) сообщать в правоохранительные органы о ставших известными

событиях и фактах, угрожающих безопасности граждан, юридических лиц,

государства;

 

3) принимать меры по спасению людей, имущества, а также по охране

места происшествия;

 

4) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной,

гражданам, пострадавшим от преступлений, правонарушений или несчастных

случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии,

создающем угрозу их жизни и здоровью;

 

5) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или

должностных лиц удостоверение установленного образца;

 

6) проходить в порядке, устанавливаемом Администрацией

Санкт-Петербурга, правовую и специальную подготовку, а также

периодическую аттестацию.

 

4. Граждане могут участвовать в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге только под руководством и при непосредственном

участии сотрудника правоохранительных органов.

 

5. Сотруднику правоохранительных органов запрещается давать

гражданам, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге,

указания, нарушающие права и свободы граждан, действующее

законодательство и выходящие за пределы полномочий граждан,

участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

 

 

СТАТЬЯ 8. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

Координацию деятельности граждан и общественных объединений,

участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге,

осуществляет Городской штаб по координации деятельности граждан и

общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге (далее - Городской штаб). Положение о Городском

штабе, структура и состав Городского штаба утверждаются Администрацией

Санкт-Петербурга.

 

 

СТАТЬЯ 9. УДОСТОВЕРЕНИЯ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЭМБЛЕМЫ ГРАЖДАН,

УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

1. Единые образцы удостоверений и отличительных эмблем граждан,

участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге,

утверждаются Администрацией Санкт-Петербурга. Указанные образцы не

должны быть аналогичными образцам удостоверений и знаков отличия

сотрудников правоохранительных органов, а также совпадать с символикой

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

 

2. Оформление и выдачу удостоверений и отличительных эмблем

граждан, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге,

осуществляет Городской штаб.

 

3. В случае расторжения договора удостоверения и отличительные

эмблемы граждан, участвующих в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, подлежат возврату в Городской штаб.

 

 

СТАТЬЯ 10. ПООЩРЕНИЕ ОРГАНАНМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,

УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

(Название статьи в редакции Закона Санкт-Петербурга

от 15.12.2010 г. N 692-162)

 

 

1. В целях поощрения граждан и общественных объединений,

участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге, органы

государственной власти Санкт-Петербурга могут учреждать премии в

соответствии с законодательством Санкт-Петербурга. (В редакции Закона

Санкт-Петербурга от 15.12.2010 г. N 692-162)

 

2. За особые заслуги в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, проявленные при этом личное мужество и героизм

граждане, участвующие в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге,

могут представляться органами государственной власти Санкт-Петербурга

к государственным наградам Российской Федерации.

 

 

СТАТЬЯ 11. ПОДДЕРЖКА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

Органы местного самоуправления осуществляют поддержку граждан и

общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в

Санкт-Петербурге, путем предоставления субсидий в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга

от 15.12.2010 г. N 692-162)

 

 

ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

СТАТЬЯ 12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять

дней после дня его официального опубликования.

 

2. Нормативные правовые акты губернатора Санкт-Петербурга,

Администрации Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов

государственной власти Санкт-Петербурга приводятся в соответствие с

настоящим Законом Санкт-Петербурга.

 

 

Губернатор

Санкт-Петербурга В.А.Яковлев

 

 

Санкт-Петербург

8 ноября 2001 года

N 760-95

TOC